Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 20. maj 2021 (omtryk)

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 20. maj 2021
Betænkning
over
Forslag til folketingsbeslutning om ændring af betingelserne for at opnå
godkendelse som almenvelgørende forening
[af Louise Schack Elholm (V) m.fl.]
1. Ændringsforslag
Venstres medlemmer af udvalget har stillet 2 ændrings‐
forslag til beslutningsforslaget.
2. Indstillinger
Et mindretal i udvalget (S, SF og RV) indstiller be‐
slutningsforslaget til forkastelse ved 2. (sidste) behand‐
ling. Mindretallet vil stemme imod de stillede ændringsfor‐
slag.
Et andet mindretal i udvalget (V, DF, KF og LA) ind‐
stiller beslutningsforslaget til vedtagelse med de stillede æn‐
dringsforslag.
Et tredje mindretal i udvalget (EL) indstiller beslutnings‐
forslaget til forkastelse ved 2. (sidste) behandling. Mindre‐
tallet vil stemme hverken for eller imod de stillede æn‐
dringsforslag.
Et fjerde mindretal i udvalget (Simon Emil Ammitzbøll-
Bille (UFG)) vil ved 2. (sidste) behandling redegøre for
sin stilling til beslutningsforslaget og de stillede ændrings‐
forslag.
Nye Borgerlige, Alternativet, Kristendemokraterne, Inu‐
it Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflok‐
kurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i
udvalget og dermed ikke adgang til at komme med indstil‐
linger eller politiske bemærkninger i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
Socialdemokratiet, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre
og Enhedslisten
Socialdemokratiets, Socialistisk Folkepartis, Radikale
Venstres og Enhedslistens medlemmer af udvalget bemær‐
ker, at de kan støtte hensigten med beslutningsforslaget. Ik‐
ke desto mindre er det afgørende, at ændrede regler og‐
så virker efter hensigten. Der er behov for en nærmere
afgrænsning af de omfattede patientforeninger, og at der
tages højde for alle betingelser, som små patientforeninger,
der repræsenterer sjældne sygdomme, har vanskeligt ved at
opfylde, eksempelvis fordi rekrutteringsgrundlaget for disse
foreninger er begrænset som følge af sygdommenes sjældne
forekomst. S, SF, RV og EL noterer sig med tilfredshed,
at skatteministeren i dialog med de berørte foreninger vil
arbejde for at finde en hensigtsmæssig løsning, som kan
præsenteres for alle partier i Folketinget snarest muligt, og
som kan danne grundlag for en lovændring i næste folke‐
tingssamling. S, SF, RV og EL finder, at det er nødvendigt at
afvente resultatet af dette arbejde, og kan på denne baggrund
ikke stemme for beslutningsforslaget.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af et mindretal (V), tiltrådt af et mindretal (DF, KF og LA):
Til teksten
1) I teksten ændres »inden udgangen af folketingsåret
2020-21« til: »i folketingsåret 2021-22«.
[Regeringen pålægges at ændre lovgivningen i folketings‐
året 2021-22]
2) Som 2. pkt. indsættes:
»En dispensationsordning skal omfatte alle de betingel‐
ser, der med de gældende regler er til hinder for en godken‐
delse. Det vil sige, at der skal kunne dispenseres fra de tre
kriterier, der omhandler minimum 300 kontingentbetalende
medlemmer, at antallet af gavegivere overstiger 100, der
årligt skal yde en gave til foreningen på mindst 200 kr., og at
den årlige bruttoindtægt eller formue overstiger 150.000 kr.«
Til beslutningsforslag nr. B 200 Folketinget 2020-21
AX026397
[Præcisering af, at der skal kunne dispenseres fra alle grund‐
betingelser om medlemsantal, antal af gavegivere og årlig
indtægt eller formue]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Skatteministeren tilkendegav under 1. behandling af be‐
slutningsforslaget, at det kræver en lovændring, hvis for‐
eningerne skal hjælpes som ønsket, og at det ikke er rea‐
listisk, at en lovændring kan gennemføres i folketingsåret
2020-21. Det foreslås derfor at ændre beslutningsforslagets
ordlyd, så det i stedet foreslås, at regeringen pålægges
at foretage de nødvendige regelændringer i folketingsåret
2021-22.
Til nr. 2
Det præciseres, at hensigten med beslutningsforslaget
er at skabe mulighed for, at små sjældne patientforeninger
med lav prævelans kan godkendes efter ligningslovens § 8
A, selv om de ikke opfylder alle grundkriterier herfor i be‐
kendtgørelse om godkendelse m.v. efter ligningslovens § 8
A, stk. 2, og § 12, stk. 3, af almenvelgørende og almennytti‐
ge foreninger, fonde, stiftelser, institutioner m.v. og religiøse
samfund her i landet eller i et andet EU/EØS-land (BEK nr.
1656 af 19. december 2018).
Det er ikke en udfordring for de små sjældne patientfor‐
eninger at opfylde betingelsen om en demokratisk valgt
bestyrelse, men det er meget ofte svært for foreningerne
at opfylde de øvrige tre grundkriterier om minimum 300
kontingentbetalende medlemmer, at antallet af gavegivere
overstiger 100, der årligt skal yde en gave til foreningen på
mindst 200 kr., og at den årlige bruttoindtægt eller formue
overstiger 150.000 kr.
Det foreslås derfor, at det præciseres i beslutningsforsla‐
gets tekst, at en dispensationsordning skal omfatte alle de
nævnte betingelser, der med de gældende regler er til hinder
for en godkendelse.
5. Udvalgsarbejdet
Beslutningsforslaget blev fremsat den 5. marts 2021 og
var til 1. behandling den 15. april 2021. Beslutningsforslaget
blev efter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudval‐
get.
Oversigt over beslutningsforslagets sagsforløb og
dokumenter
Beslutningsforslaget og dokumenterne i forbindelse med
udvalgsbehandlingen kan læses under beslutningsforslaget
på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 1 møde.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 5 bilag på beslut‐
ningsforslaget.
Birgitte Vind (S) Bjørn Brandenborg (S) fmd. Jens Joel (S) Jeppe Bruus (S) Jesper Petersen (S) Kasper Sand Kjær (S)
Malte Larsen (S) Thomas Jensen (S) Troels Ravn (S) Kathrine Olldag (RV) Katrine Robsøe (RV) Carl Valentin (SF)
Theresa Berg Andersen (SF) Rasmus Nordqvist (SF) Rune Lund (EL) Victoria Velasquez (EL) Louise Schack Elholm (V)
Anne Honoré Østergaard (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Torsten Schack Pedersen (V) Kim Valentin (V)
Kenneth Mikkelsen (V) nfmd. Dennis Flydtkjær (DF) Hans Kristian Skibby (DF) René Christensen (DF)
Rasmus Jarlov (KF) Mona Juul (KF) Ole Birk Olesen (LA) Simon Emil Ammitzbøll-Bille (UFG)
Nye Borgerlige, Alternativet, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin
havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 49
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 39
Dansk Folkeparti (DF) 16
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Radikale Venstre (RV) 14
Enhedslisten (EL) 13
Det Konservative Folkeparti (KF) 13
Nye Borgerlige (NB) 4
Liberal Alliance (LA) 3
Alternativet (ALT) 1
Kristendemokraterne (KD) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 7
2