Udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Transportudvalget den 00. maj 2021
Udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af færdselsloven
(Omlægning af betalinger for køreprøve og kørekort m.v.)
[af transportministeren (Benny Engelbrecht)]
1. Ændringsforslag
Venstres medlemmer af udvalget har stillet 4 ændrings‐
forslag til lovforslaget, herunder om deling af lovforslaget.
2. Indstillinger
<>
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke
medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme
med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin‐
gen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
<Parti/partier>
<>
<Parti/partier>
<>
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af et mindretal (V), tiltrådt af <>:
a
Ændringsforslag om deling af lovforslaget
1) Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler
og indhold:
A. »Forslag til lov om ændring af færdselsloven (Omlæg‐
ning af betalinger for køreprøve og kørekort m.v.)« omfat‐
tende § 1, nr. 1-4, og § 2.
B. »Forslag til lov om ændring af færdselsloven (Omlæg‐
ning af betalinger for køreprøve og kørekort m.v.)« omfat‐
tende § 1, nr. 2 og § 2.
[Forslag om deling af lovforslaget i to lovforslag]
b
Ændringsforslag til det under A nævnte forslag
Til § 1
2) Nr. 2 affattes således:
»2. §§ 124 a-124 i ophæves, og i stedet indsættes:
»§ 124 a. Transportministeren kan fastsætte regler om
betaling af gebyr for afholdelse af køreprøve, herunder af‐
holdelse af teoriprøve og praktisk prøve, kontrollerende kø‐
reprøve, kørelærerprøve, udeblivelse fra teoretisk eller prak‐
tisk køreprøve, og hvis en del af prøven ikke bestås.
Stk. 2. Transportministeren kan fastsætte regler om beta‐
ling af gebyr for udstedelse, ombytning og fornyelse af kø‐
rekort, herunder for udstedelse eller ombytning af kørekort i
forbindelse med frakendelse eller generhvervelse af førerret‐
ten.
Stk. 3. Transportministeren kan fastsætte regler om beta‐
ling af gebyr for ombytning af kørekort med vilkår om
alkolås til kørekort uden vilkår om alkolås.
Stk. 4. Transportministeren kan fastsætte regler om beta‐
ling af gebyr for udstedelse af takografkort.««
[Konsekvens af deling af lovforslaget]
Til lovforslag nr. L 216 Folketinget 2020-21
Journalnummer
DokumentId
Transportudvalget 2020-21
L 216 - Bilag 4
Offentligt
3) Efter nr. 2 indsættes som nyt nummer:
»01. Efter den under nr. 2 foreslåede § 124 a indsættes:
»§ 124 c. For udstedelse af uddannelsesbevis til førere af
køretøjer til vejtransport af farligt gods skal ansøger betale
en afgift på 290 kr.
Stk. 2. Det i stk. 1 nævnte beløb reguleres en gang årligt
den 1. januar med 2 pct. tillagt tilpasningsprocenten for
det pågældende finansår, jf. lov om en satsreguleringspro‐
cent. Det herefter fremkomne beløb anvendes afrundet som
grundlag for reguleringen af beløbet det følgende år. Det
årlige beløb afrundes til nærmeste med ti delelige kronebe‐
løb. Transportministeriet bekendtgør hvert år, hvilken regu‐
lering der skal finde sted.««
[Konsekvens af deling af lovforslaget]
c
Ændringsforslag til det under B nævnte forslag
Til § 1
4) Nr. 2 affattes således:
»2. §§ 124 a-124 i ophæves, og i stedet indsættes:
»§ 124 b. I tillæg til betaling af gebyr for afholdelse af
køreprøve fastsat i medfør af § 124 a, stk. 1, skal ansøger
betale en afgift på 200 kr.««
[Konsekvens af deling af lovforslaget]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Det foreslås at dele lovforslaget i to lovforslag, således
at § 124 b, der omfatter afgiften på 200 kr., udskilles i et
særskilt lovforslag.
Til nr. 2 og 3
Ændringsforslaget er en konsekvens af delingen af lov‐
forslaget, hvor § 124 b om afgift på 200 kr. udskilles i et
særskilt lovforslag, og med dette ændringsforslag omfattes
derfor alene § 124 a og § 124 c under nr. 2 i det af ministe‐
ren fremsatte lovforslag.
Ændringsforslaget ønskes, idet Venstre fuldt støtter lov‐
forslagets intention om at overdrage en række færdselsop‐
gaver såsom afvikling af køreprøver, udstedelse og admini‐
stration af kørekort, udstedelse af takografkort fra politiet
til Færdselsstyrelsen og Vejdirektoratet. Transportministeriet
har i forvejen ressortansvar for lovgivning på færdselsområ‐
det, og overdragelsen vil både kunne give en serviceforbe‐
dring og muliggøre digitalisering, herunder til de i forvejen
alt for lange ventetider på køreprøver, som man særligt har i
hovedstadsområdet samt store dele af Sjælland.
Venstre glæder sig endvidere over, at de ca. 115 politiårs‐
værk, som i dag er normeret til disse færdselsopgaver, frigø‐
res med henblik på tiltrængt styrkelse af politiets operative
kapacitet.
Venstre noterer sig dog, at man tilvejebringer den nød‐
vendige finansiering for ressortoverdragelsen og fastholdel‐
sen af politiårsværkene ved at lade den samlede betaling for
køreprøver stige fra nuværende 600 kr. til 1000 kr., og at
der i denne stigning indgår en ny afgift på 200 kr. Omkost‐
ningen ved ressortoverdragelsen og fastholdelsen af politi‐
årsværk betales således af danskere – fortrinsvist unge – der
skal have kørekort. Det mener Venstre ikke er acceptabelt,
men tværtimod helt urimeligt. Venstre vil ikke medvirke til,
at det bliver dyrere at være dansker.
Venstre foreslår derfor i stedet for med dette ændringsfor‐
slag, at § 124 b i det oprindeligt fremsatte lovforslag udgår,
så den af ministeren foreslåede ekstra afgift på 200 kr. pr.
køreprøve droppes, og de ca. 115 fastholdte politiårsværk
i stedet finansieres ved at mindske statens brug af konsulen‐
ter.
Til nr. 4
Ændringsforslaget er en konsekvens af delingen af lov‐
forslaget, og omfatter § 124 b om afgiften på 200 kr.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 21. april 2021 og var til
1. behandling den 29. april 2021. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Transportudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i <2> møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og transportministeren sendte den 12. februar
2021 dette udkast til udvalget, jf. TRU alm. del – bilag
164. Den 21. april 2021 sendte transportministeren hørings‐
svarene og et høringsnotat til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt <3> bilag på lovfor‐
slaget.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 1 spørgsmål til
transportministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren
har besvaret.
Henrik Møller (S) Tanja Larsson (S) Jeppe Bruus (S) fmd. Torsten Gejl (ALT) Lennart Damsbo-Andersen (S)
Malte Larsen (S) Orla Hav (S) Thomas Jensen (S) Andreas Steenberg (RV) Jens Rohde (KD) Rasmus Helveg Petersen (RV)
Anne Valentina Berthelsen (SF) Karsten Hønge (SF) Rasmus Vestergaard Madsen (EL) Eva Flyvholm (EL)
2
Susanne Zimmer (UFG) Kristian Pihl Lorentzen (V) Hans Andersen (V) Hans Christian Schmidt (V) nfmd.
Ellen Trane Nørby (V) Peter Juel-Jensen (V) Martin Geertsen (V) Hans Kristian Skibby (DF) Dennis Flydtkjær (DF)
Mette Hjermind Dencker (DF) Niels Flemming Hansen (KF) Mads Andersen (KF) Mette Thiesen (NB) Ole Birk Olesen (LA)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 49
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 39
Dansk Folkeparti (DF) 16
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Radikale Venstre (RV) 14
Enhedslisten (EL) 13
Det Konservative Folkeparti (KF) 13
Nye Borgerlige (NB) 4
Liberal Alliance (LA) 3
Alternativet (ALT) 1
Kristendemokraterne (KD) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 7
3


Betænkning afgivet af Transportudvalget den 00. maj 2021
Udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af færdselsloven
(Omlægning af betalinger for køreprøve og kørekort m.v.)
[af transportministeren (Benny Engelbrecht)]
1. Ændringsforslag
Venstres medlemmer af udvalget har stillet 3 ændrings‐
forslag til lovforslaget, herunder et ændringsforslag om de‐
ling af lovforslaget.
2. Indstillinger
<>
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke
medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme
med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin‐
gen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
<Parti/partier>
<>
<Parti/partier>
<>
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af et mindretal (V), tiltrådt af <>:
a
Ændringsforslag om deling af lovforslaget
1) Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler
og indhold:
A. »Forslag til lov om ændring af færdselsloven (Omlæg‐
ning af betalinger for køreprøve og kørekort m.v.)« omfat‐
tende § 1, nr. 1-4, og § 2.
B. »Forslag til lov om ændring af færdselsloven (Omlæg‐
ning af betalinger for køreprøve og kørekort m.v.)« omfat‐
tende § 1, nr. 1-4, og § 2.
[Forslag om deling af lovforslaget i to lovforslag]
b
Ændringsforslag til det under A nævnte forslag
Til § 1
2) Nr. 2 affattes således:
»2. §§ 124 a-124 i ophæves, og i stedet indsættes:
»§ 124 a. Transportministeren kan fastsætte regler om
betaling af gebyr for afholdelse af køreprøve, herunder af‐
holdelse af teoriprøve og praktisk prøve, kontrollerende kø‐
reprøve, kørelærerprøve, udeblivelse fra teoretisk eller prak‐
tisk køreprøve, og hvis en del af prøven ikke bestås.
Stk. 2. Transportministeren kan fastsætte regler om beta‐
ling af gebyr for udstedelse, ombytning og fornyelse af kø‐
rekort, herunder for udstedelse eller ombytning af kørekort i
forbindelse med frakendelse eller generhvervelse af førerret‐
ten.
Til lovforslag nr. L 216 Folketinget 2020-21
Journalnummer
DokumentId
Transportudvalget 2020-21
L 216 - Bilag 4
Offentligt
Stk. 3. Transportministeren kan fastsætte regler om beta‐
ling af gebyr for ombytning af kørekort med vilkår om
alkolås til kørekort uden vilkår om alkolås.
Stk. 4. Transportministeren kan fastsætte regler om beta‐
ling af gebyr for udstedelse af takografkort.
§ 124 c. For udstedelse af uddannelsesbevis til førere af
køretøjer til vejtransport af farligt gods skal ansøger betale
en afgift på 290 kr.
Stk. 2. Det i stk. 1 nævnte beløb reguleres en gang årligt
den 1. januar med 2 pct. tillagt tilpasningsprocenten for
det pågældende finansår, jf. lov om en satsreguleringspro‐
cent. Det herefter fremkomne beløb anvendes afrundet som
grundlag for reguleringen af beløbet det følgende år. Det
årlige beløb afrundes til nærmeste med ti delelige kronebe‐
løb. Transportministeriet bekendtgør hvert år, hvilken regu‐
lering der skal finde sted.««
[Konsekvens af deling af lovforslaget]
b
Ændringsforslag til det under B nævnte forslag
Til § 1
3) Nr. 2 affattes således:
»2. §§ 124 a-124 i ophæves, og i stedet indsættes:
»§ 124 b. I tillæg til betaling af gebyr for afholdelse af
køreprøve fastsat i medfør af § 124 a, stk. 1, skal ansøger
betale en afgift på 200 kr.««
[Konsekvens af deling af lovforslaget]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Det foreslås at dele lovforslaget i to lovforslag, således
at § 124 b, der omfatter afgiften på 200 kr., udskilles i et
særskilt lovforslag.
Til nr. 2
Ændringsforslaget er en konsekvens af delingen af lov‐
forslaget, hvor § 124 b om afgift på 200 kr. udskilles i et
særskilt lovforslag, og med dette ændringsforslag omfattes
derfor alene § 124 a og § 124 c under nr. 2 i det af ministe‐
ren fremsatte lovforslag.
Ændringsforslaget ønskes, idet Venstre fuldt støtter lov‐
forslagets intention om at overdrage en række færdselsop‐
gaver såsom afvikling af køreprøver, udstedelse og admini‐
stration af kørekort, udstedelse af takografkort fra politiet
til Færdselsstyrelsen og Vejdirektoratet. Transportministeriet
har i forvejen ressortansvar for lovgivning på færdselsområ‐
det, og overdragelsen vil både kunne give en serviceforbe‐
dring og muliggøre digitalisering, herunder til de i forvejen
alt for lange ventetider på køreprøver, som man særligt har i
hovedstadsområdet samt store dele af Sjælland.
Venstre glæder sig endvidere over, at de ca. 115 politiårs‐
værk, som i dag er normeret til disse færdselsopgaver, frigø‐
res med henblik på tiltrængt styrkelse af politiets operative
kapacitet.
Venstre noterer sig dog, at man tilvejebringer den nød‐
vendige finansiering for ressortoverdragelsen og fastholdel‐
sen af politiårsværkene ved at lade den samlede betaling for
køreprøver stige fra nuværende 600 kr. til 1000 kr., og at
der i denne stigning indgår en ny afgift på 200 kr. Omkost‐
ningen ved ressortoverdragelsen og fastholdelsen af politi‐
årsværk betales således af danskere – fortrinsvist unge – der
skal have kørekort. Det mener Venstre ikke er acceptabelt,
men tværtimod helt urimeligt. Venstre vil ikke medvirke til,
at det bliver dyrere at være dansker.
Venstre foreslår derfor i stedet for med dette ændringsfor‐
slag, at § 124 b i det oprindeligt fremsatte lovforslag udgår,
så den af ministeren foreslåede ekstra afgift på 200 kr. pr.
køreprøve droppes, og de ca. 115 fastholdte politiårsværk
i stedet finansieres ved at mindske statens brug af konsulen‐
ter.
Til nr. 3
Ændringsforslaget er en konsekvens af delingen af lov‐
forslaget, og omfatter § 124 b om afgiften på 200 kr.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 21. april 2021 og var til
1. behandling den 29. april 2021. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Transportudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i <2> møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og transportministeren sendte den 12. februar
2021 dette udkast til udvalget, jf. TRU alm. del – bilag
164. Den 21. april 2021 sendte transportministeren hørings‐
svarene og et høringsnotat til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt <3> bilag på lovfor‐
slaget.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 1 spørgsmål til
transportministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren
har besvaret.
2
Henrik Møller (S) Tanja Larsson (S) Jeppe Bruus (S) fmd. Torsten Gejl (ALT) Lennart Damsbo-Andersen (S)
Malte Larsen (S) Orla Hav (S) Thomas Jensen (S) Andreas Steenberg (RV) Jens Rohde (KD) Rasmus Helveg Petersen (RV)
Anne Valentina Berthelsen (SF) Karsten Hønge (SF) Rasmus Vestergaard Madsen (EL) Eva Flyvholm (EL)
Susanne Zimmer (UFG) Kristian Pihl Lorentzen (V) Hans Andersen (V) Hans Christian Schmidt (V) nfmd.
Ellen Trane Nørby (V) Peter Juel-Jensen (V) Martin Geertsen (V) Hans Kristian Skibby (DF) Dennis Flydtkjær (DF)
Mette Hjermind Dencker (DF) Niels Flemming Hansen (KF) Mads Andersen (KF) Mette Thiesen (NB) Ole Birk Olesen (LA)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 49
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 39
Dansk Folkeparti (DF) 16
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Radikale Venstre (RV) 14
Enhedslisten (EL) 13
Det Konservative Folkeparti (KF) 13
Nye Borgerlige (NB) 4
Liberal Alliance (LA) 3
Alternativet (ALT) 1
Kristendemokraterne (KD) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 7
3