2. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Indenrigs- og Boligudvalget den 0. maj 2021
2. udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v., lov om leje af
almene boliger og lov om leje
(Tidligere hårde ghettoområder, som er omfattet af en udviklingsplan)
[af indenrigs- og boligministeren (Kaare Dybvad Bek)]
1. Ændringsforslag
Indenrigs- og boligministeren har stillet 4 ændringsfor‐
slag til lovforslaget.
2. Indstillinger
<>
Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkur‐
in og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen
ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at
komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i be‐
tænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
Enhedslisten
Enhedslistens medlemmer af udvalget konstaterer, at lov‐
forslaget fremsættes for at sikre en gennemførelse af aftale
af 9. maj 2018 indgået mellem den daværende regering
(Venstre, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti)
og Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti og Socialistisk Fol‐
keparti om initiativer på boligområdet, der modvirker paral‐
lelsamfund. Dette sår efter EL’s opfattelse tvivl om, hvorvidt
der i dag er en gyldig lovhjemmel til at gennemføre aftalen,
som allerede nu har haft alvorlige konsekvenser for beboer‐
ne i mange almene boliger. EL støtter Institut for Menneske‐
rettigheders opfordring i deres bemærkninger i høringssvaret
til lovudkastet, som går på at samtlige tiltag, som knytter
sig til kategoriseringen af et boligområde som en »ghetto«,
herunder anvendelsen af visse regler for boligområder, som
er omfattet af en udviklingsplan, sættes i bero, indtil dom‐
stolene og Ligebehandlingsnævnet har taget stilling i de
verserende sager med hensyn til, om det er lovligt at opsige
beboerne.
Derudover støtter EL Institut for Menneskerettigheders
anbefaling om, at Indenrigs- og Boligministeriet foretager
en nærmere undersøgelse af, hvordan de skærpede anvis‐
nings- og udlejningsregler bliver anvendt i praksis, og hvil‐
ke konsekvenser reglerne har haft for udsatte gruppers mu‐
lighed for at få anvist en ledig bolig, herunder om ventetider
er steget efter reglernes indførelse.
EL konstaterer, at der er såkaldte »hårde ghettoområder«
– som er blevet pålagt at gennemføre en udviklingsplan,
som skal reducere antallet af almene familieboliger – som
ikke længere opfylder kriterierne for at bliver kategoriseret
som en såkaldt »hård ghetto«. På den baggrund støtter EL’s
medlemmer af udvalget LLO’s opfordring i deres hørings‐
svar til, at Folketinget undlader at bruge yderligere indgreb
eller økonomiske midler til at opnå et mål, der allerede er
nået, og dermed undlader at gennemføre de udviklingspla‐
ner, som glædeligt har vist sig overflødige.
EL støtter ikke lovforslaget.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af indenrigs- og boligministeren, tiltrådt af <>:
Til lovforslag nr. L 194 Folketinget 2020-21
Journalnummer
DokumentId
Indenrigs- og Boligudvalget 2020-21
L 194 - Bilag 7
Offentligt
Til § 1
1) I indledningen ændres »§ 74 i lov nr. 285 af 2 7. febru‐
ar 2021« til: »lov nr. 430 af 16. marts 2021«.
[Konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 2 og
3]
2) I det under nr. 2 foreslåede § 168 a, stk. 5, ændres »§
27 b« til: »§ 27 b, stk. 2«.
[Konsekvensændring som følge af ikrafttræden af lovforslag
nr. L 113]
3) I det under nr. 3 foreslåede § 168 b, stk. 9, ændres »§
27 b« til: »§ 27 b, stk. 2«.
[Konsekvensændring som følge af ikrafttræden af lovforslag
nr. L 113]
Til § 2
4) I den under nr. 1 foreslåede ændring af § 85, stk. 1, nr.
2, indsættes efter »§ 61 a, stk. 1,«: »i lov om almene boliger
m.v.,«.
[Præcisering af lovhenvisning]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Den 2. marts 2021 vedtog Folketinget lovforslag L
113. Loven trådte i kraft den 1. april 2021. Med ændrings‐
forslag nr. 2 og 3 sker der en opdatering af de henvisninger
til § 27 b, som er indeholdt i L 194, og som følger af L
113. Som følge heraf ændres indledningen med henblik på at
omfatte lov nr. 430 af 16. marts 2021 (L 113).
Til nr. 2 og 3
Den 2. marts 2021 vedtog Folketinget lovforslag L
113. Loven trådte i kraft den 1. april 2021. Med L 113 blev
der indsat et nyt stk. 1 i § 27 b i lov om almene boliger m.v.,
og bestemmelsens oprindelige stk. 1 blev til stk. 2.
Med ændringsforslaget foreslås det, at der sker en opda‐
tering af de henvisninger til § 27 b, som er indeholdt i L 194
og som følger af L 113. Der er således tale om konsekvens‐
ændringer som følge af ikrafttræden af L 113.
Til nr. 4
Med ændringsforslaget medtages en lovtitel efter den
foreslåede ordlyd: »betingelserne i § 61 a, stk. 1,«. Hermed
præciseres det, at henvisningen drejer sig om § 61 a, stk.
1, i lov om almene boliger m.v., som definerer et udsat
boligområde, og ikke om § 61 a, stk. 1, i lov om leje af
almene boliger.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 24. marts 2021 og var til
1. behandling den 21. april 2021. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Indenrigs- og Boligud‐
valget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i <2> møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og indenrigs- og boligministeren sendte den
10. februar 2021 dette udkast til udvalget, jf. BOU alm. del
– bilag 65. Den 25. marts 2021 sendte indenrigs- og bolig‐
ministeren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt <5> bilag på lovfor‐
slaget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget en skriftlig
henvendelse om lovforslaget.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet <9> spørgsmål
til indenrigs- og boligministeren til skriftlig besvarelse, som
ministeren har besvaret.
Anders Kronborg (S) Bjørn Brandenborg (S) Tanja Larsson (S) Jan Johansen (S) Birgitte Vind (S) Kasper Sand Kjær (S)
Orla Hav (S) Thomas Jensen (S) Jens Rohde (KD) Kathrine Olldag (RV) Samira Nawa (RV) Halime Oguz (SF)
Kirsten Normann Andersen (SF) Søren Egge Rasmussen (EL) fmd. Jette Gottlieb (EL) Sikandar Siddique (UFG)
Preben Bang Henriksen (V) Hans Andersen (V) Heidi Bank (V) nfmd. Kim Valentin (V) Christoffer Aagaard Melson (V)
Anni Matthiesen (V) Alex Ahrendtsen (DF) Dennis Flydtkjær (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Marcus Knuth (KF)
Niels Flemming Hansen (KF) Lars Boje Mathiesen (NB) Ole Birk Olesen (LA)
Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
2
Socialdemokratiet (S) 49
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 39
Dansk Folkeparti (DF) 16
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Radikale Venstre (RV) 14
Enhedslisten (EL) 13
Det Konservative Folkeparti (KF) 13
Nye Borgerlige (NB) 4
Liberal Alliance (LA) 3
Alternativet (ALT) 1
Kristendemokraterne (KD) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 7
3