3. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 0. maj 2021
3. udkast
til
Betænkning
over
Forslag til folketingsbeslutning om ændring af betingelserne for at opnå
godkendelse som almenvelgørende forening
[af Louise Schack Elholm (V) m.fl.]
1. Ændringsforslag
Venstres medlemmer af udvalget har stillet 2 ændrings‐
forslag til beslutningsforslaget.
2. Indstillinger
<>
Nye Borgerlige, Alternativet, Kristendemokraterne, Inu‐
it Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflok‐
kurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i
udvalget og dermed ikke adgang til at komme med indstil‐
linger eller politiske bemærkninger i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
Socialdemokratiet, Enhedslisten, Radikale Venstre og
Socialistisk Folkeparti
Socialdemokratiets, Enhedslistens, Radikale Venstres og
Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget bemærker,
at de kan støtte hensigten med beslutningsforslaget. Ikke
desto mindre er det afgørende, at ændrede regler også virker
efter hensigten. Der er behov for en nærmere afgrænsning af
de omfattede patientforeninger, og at der tages højde for alle
betingelser, som små patientforeninger, der repræsenterer
sjældne sygdomme, har vanskeligt ved at opfylde, eksem‐
pelvis fordi rekrutteringsgrundlaget for disse foreninger er
begrænset som følge af sygdommenes sjældne forekomst. S,
EL, RV og SF noterer sig med tilfredshed, at skatteministe‐
ren i dialog med de berørte foreninger vil arbejde for at
finde en hensigtsmæssig løsning, som kan præsenteres for
alle partier i Folketinget snarest muligt, og som kan danne
grundlag for en lovændring i næste folketingssamling. S,
EL, RV og SF finder, at det er nødvendigt at afvente resulta‐
tet af dette arbejde, og kan på denne baggrund ikke stemme
for beslutningsforslaget.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af et mindretal (V), tiltrådt af <>:
Til teksten
1) I teksten ændres »inden udgangen af folketingsåret
2020-21« til: »i folketingsåret 2021-22«.
[Regeringen pålægges at ændre lovgivningen i folketings‐
året 2021-22]
2) Som 2. pkt. indsættes:
»En dispensationsordning skal omfatte alle de betingel‐
ser, der med de gældende regler er til hinder for en godken‐
delse, dvs. at der skal kunne dispenseres fra de tre kriterier,
der omhandler minimum 300 kontingentbetalende medlem‐
mer, at antallet af gavegivere overstiger 100, der årligt skal
yde en gave til foreningen på mindst 200 kr., og at den årlige
bruttoindtægt eller formue overstiger 150.000 kr.«
[Præcisering af, at der skal kunne dispenseres fra alle grund‐
betingelser om medlemsantal, antal af gavegivere og årlig
indtægt eller formue]
Til beslutningsforslag nr. B 200 Folketinget 2020-21
Journalnummer
DokumentId
Skatteudvalget 2020-21
B 200 - Bilag 5
Offentligt
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Skatteministeren tilkendegav under 1. behandling af be‐
slutningsforslaget, at det kræver en lovændring, hvis for‐
eningerne skal hjælpes som ønsket, og at det ikke er rea‐
listisk, at en lovændring kan gennemføres i folketingsåret
2020-21. Det foreslås derfor at ændre beslutningsforslagets
ordlyd, så det i stedet foreslås, at regeringen pålægges
at foretage de nødvendige regelændringer i folketingsåret
2021-22.
Til nr. 2
Det præciseres, at hensigten med beslutningsforslaget er
at skabe mulighed for, at små sjældne patientforeninger med
lav prævelans kan godkendes efter LL § 8 A, selv om de
ikke opfylder alle grundkriterier herfor i bekendtgørelse om
godkendelse m.v. efter ligningslovens § 8 A, stk. 2, og §
12, stk. 3, af almenvelgørende og almennyttige foreninger,
fonde, stiftelser, institutioner m.v. og religiøse samfund her
i landet eller i et andet EU/EØS-land (BEK nr. 1656 af 19.
december 2018).
Det er ikke en udfordring for de små sjældne patientfor‐
eninger at opfylde betingelsen om en demokratisk valgt be‐
styrelse, men det er meget ofte svært for foreningerne at
opfylde de øvrige tre grundkriterier om minimum 300 kon‐
tingentbetalende medlemmer, om at antallet af gavegivere
overstiger 100, der årligt skal yde en gave til foreningen på
mindst 200 kr., og at den årlige bruttoindtægt eller formue
overstiger 150.000 kr.
Det foreslås derfor, at det præciseres i beslutningsforsla‐
gets tekst, at en dispensationsordning skal omfatte alle de
nævnte betingelser, der med de gældende regler er til hinder
for en godkendelse.
5. Udvalgsarbejdet
Beslutningsforslaget blev fremsat den 5. marts 2021 og
var til 1. behandling den 15. april 2021. Beslutningsforslaget
blev efter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudval‐
get.
Oversigt over beslutningsforslagets sagsforløb og
dokumenter
Beslutningsforslaget og dokumenterne i forbindelse med
udvalgsbehandlingen kan læses under beslutningsforslaget
på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i <> møder.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt <4> bilag på beslut‐
ningsforslaget.
[Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet <antal>
spørgsmål til <>ministeren til skriftlig besvarelse, som mini‐
steren har besvaret. ]
Birgitte Vind (S) Bjørn Brandenborg (S) fmd. Jens Joel (S) Jeppe Bruus (S) Jesper Petersen (S) Kasper Sand Kjær (S)
Malte Larsen (S) Thomas Jensen (S) Troels Ravn (S) Kathrine Olldag (RV) Katrine Robsøe (RV) Carl Valentin (SF)
Theresa Berg Andersen (SF) Rasmus Nordqvist (SF) Rune Lund (EL) Victoria Velasquez (EL) Louise Schack Elholm (V)
Anne Honoré Østergaard (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Torsten Schack Pedersen (V) Kim Valentin (V)
Kenneth Mikkelsen (V) nfmd. Dennis Flydtkjær (DF) Hans Kristian Skibby (DF) René Christensen (DF)
Rasmus Jarlov (KF) Mona Juul (KF) Ole Birk Olesen (LA) Simon Emil Ammitzbøll-Bille (UFG)
Nye Borgerlige, Alternativet, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin
havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 49
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 39
Dansk Folkeparti (DF) 16
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Radikale Venstre (RV) 14
Enhedslisten (EL) 13
Det Konservative Folkeparti (KF) 13
Nye Borgerlige (NB) 4
Liberal Alliance (LA) 3
Alternativet (ALT) 1
Kristendemokraterne (KD) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 7
2