L 221 - svar på spm. 20 om, hvad fejlvurderingen af prisniveauet har betydet, fra skatteministeren

Til Folketinget – Skatteudvalget
Vedrørende L 221 - Forslag til lov om ændring af tobaksafgiftsloven (Skærpede krav til
og styrket kontrol med handel og opbevaring af tobak).
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 20 af 12. maj 2021. Spørgsmålet er stillet efter øn-
ske fra Louise Schack Elholm (V).
Morten Bødskov
/ Jacob Vastrup
17. maj 2021
J.nr. 2020-9251
Skatteudvalget 2020-21
L 221 - endeligt svar på spørgsmål 20
Offentligt
Side 2 af 2
Spørgsmål
I forbindelse med afgiftsstigningen kunne det konstateres, at Skatteministeriet havde fejl-
vurderet prisniveauet på markedet. Ministeren bedes redegøre for, hvad denne fejlvurde-
ring efterfølgende har givet anledning til, og om ministeren vurderer, at en komplet æn-
dring af værnsreglerne ca. halvvejs i overgangsfasen ikke vil have negative konsekvenser
for målet om at nedbringe antallet af rygere?
Svar
Dette lovforslag er en konsekvens af, at nogle cigaretproducenter i forbindelse med af-
giftsforhøjelsen den 1. april 2020 dumpede priserne på deres cigaretter i et forsøg på at
vinde markedsandele, hvilket er i direkte modstrid med de politiske intentioner. Grossi-
ster og detailhandlere opbyggede derudover store lagre med cigaretter med gamle stem-
pelmærker med den lave afgift fra før den 1. april 2020.
Resultatet var, at de afgiftsforhøjelser på tobak, som blev vedtaget af et bredt flertal i Fol-
ketinget, ikke slog igennem i priserne, som man ellers kunne forvente. Regeringen frem-
lagde derfor handleplanen Skærpede krav og styrket kontrol med handel af tobak. Dette lov-
forslag, der udspringer af handleplanen, skal være med til at sikre, at de vedtagne afgifts-
forhøjelser slår hurtigere igennem, herunder særligt ved at indføre reglen om ”clean mar-
ket”, som desuden overflødiggør hamstringsreglerne (værnsreglerne). Der henvises til
svar på SAU L 221 spm. 13 (2020-21).
Jeg vurderer således, at afskaffelsen af hamstringsreglerne ikke vil have negative konse-
kvenser for målet om at nedbringe antallet af rygere.


Til Folketinget – Skatteudvalget
Vedrørende L 221 - Forslag til lov om ændring af tobaksafgiftsloven (Skærpede krav til
og styrket kontrol med handel og opbevaring af tobak).
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 13 af 12. maj 2021. Spørgsmålet er stillet efter øn-
ske fra Louise Schack Elholm (V).
Morten Bødskov
/ Jacob Vastrup
17. maj 2021
J.nr. 2020-9251
Skatteudvalget 2020-21
L 221 - endeligt svar på spørgsmål 20
Offentligt
Side 2 af 2
Spørgsmål
Kan ministeren bekræfte, at såfremt lovforslaget vedtages vil det forlænge perioden med
billige cigaretter helt frem til den 1. april 2022?
Svar
Afgifterne på tobak forhøjes pr. 1. januar 2022 svarende til en prisstigning på 5 kr. for en
pakke cigaretter med 20 styk. Afgift og moms for en pakke cigaretter udgør ca. 44 kr. i
dag og vil således udgøre ca. 49 kr. efter afgiftsforhøjelsen. Detailprisen på cigaretter, som
fremgår af stempelmærket på cigaretpakkerne, skal indeholde afgift og moms efter de
gældende satser på det tidspunkt, hvor cigaretterne udleveres til detailhandlen.
Lovforslaget om skærpede krav til og styrket kontrol med handel og opbevaring af tobak
indeholder en regel om ”clean market” (dvs., at der ikke må sælges cigaretter og røgtobak
med gammel afgift 3 måneder efter, at en afgiftsforhøjelse er trådt i kraft). Det er med til
at sikre, at cigaretter og røgtobak sælges med de nye afgifter senest 3 måneder efter, at af-
giftsforhøjelsen er trådt i kraft. Det betyder, at der ikke må sælges cigaretter med gammel
afgift efter den 1. april 2022.
Reglen om ”clean market” overflødiggør hamstringsreglerne, som ikke vurderes at kunne
hindre, at der i detailhandlen kan sælges cigaretter med gammel afgift frem til 1. april
2022. Det skyldes, at tobaksvirksomhederne samlet set vurderes at kunne hamstre til-
strækkeligt med stempelmærker forud for afgiftsforhøjelsen den 1. januar 2022 til, at dette
kan imødekomme detailsalget frem til i alt fald den 1. april 2022. Dette gælder også ved
en stramning af hamstringsreglerne. Lovforslaget vurderes således ikke at forlænge perio-
den, hvor det er muligt at købe cigaretter med gammel afgift efter afgiftsforhøjelsen.