L 221 - svar på spm. 14 om, hvordan det forventes, at prisniveauet udvikler sig efter den 1. april 2022, fra skatteministeren

Til Folketinget – Skatteudvalget
Vedrørende L 221 - Forslag til lov om ændring af tobaksafgiftsloven (Skærpede krav til
og styrket kontrol med handel og opbevaring af tobak).
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 14 af 12. maj 2021. Spørgsmålet er stillet efter øn-
ske fra Louise Schack Elholm (V).
Morten Bødskov
/ Jacob Vastrup
17. maj 2021
J.nr. 2020-9251
Skatteudvalget 2020-21
L 221 - endeligt svar på spørgsmål 14
Offentligt
Side 2 af 2
Spørgsmål
Vil ministeren redegøre for, hvordan det forventes, at prisniveauet udvikler sig efter den
1. april 2022, når ministeren ved at fjerne loftet for mængden af stempelmærker muliggør
en øget konkurrence på cigaretpriser?
Svar
De eksisterende hamstringsregler vurderes efter de seneste ændringer i tobaksproducen-
ternes markedsandele at kunne fordreje konkurrencen mellem procenterne. En ophævelse
af hamstringsreglerne vurderes således at hindre en situation, som potentielt kunne være
konkurrenceforvridende.
Erfaringerne fra afgiftsforhøjelsen den 1. april 2020 viser, at tobaksproducenterne ikke
nødvendigvis følger lovens intention om at hæve priserne på cigaretter svarende til af-
giftsstigningen. Tobaksproducenterne kan selv fastsætte deres cigaretpriser, som dog skal
indeholde afgift og moms efter de gældende satser på det tidspunkt, hvor cigaretterne ud-
leveres til detailhandlen.
Det er således svært med sikkerhed at redegøre for, hvordan prisniveauet på cigaretter vil
udvikle sig efter den 1. april 2022, når hamstringsreglerne afskaffes. Reglen om ”clean
market” overflødiggør dog hamstringsreglerne og indebærer samtidig, at der kun må sæl-
ges cigaretter med den nye og højere afgift efter den 1. april 2022. I udgangspunkt forven-
tes, at prisen for en pakke cigaretter med 20 stk. i en normal konkurrencesituation mellem
producenterne vil udgøre ca. 60 kr., når afgiftsforhøjelserne har fået fuldt gennemslag.
Der henvises til svar på SAU L 221 spm. 13 (2020-21).


Til Folketinget – Skatteudvalget
Vedrørende L 221 - Forslag til lov om ændring af tobaksafgiftsloven (Skærpede krav til
og styrket kontrol med handel og opbevaring af tobak).
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 13 af 12. maj 2021. Spørgsmålet er stillet efter øn-
ske fra Louise Schack Elholm (V).
Morten Bødskov
/ Jacob Vastrup
17. maj 2021
J.nr. 2020-9251
Skatteudvalget 2020-21
L 221 - endeligt svar på spørgsmål 14
Offentligt
Side 2 af 2
Spørgsmål
Kan ministeren bekræfte, at såfremt lovforslaget vedtages vil det forlænge perioden med
billige cigaretter helt frem til den 1. april 2022?
Svar
Afgifterne på tobak forhøjes pr. 1. januar 2022 svarende til en prisstigning på 5 kr. for en
pakke cigaretter med 20 styk. Afgift og moms for en pakke cigaretter udgør ca. 44 kr. i
dag og vil således udgøre ca. 49 kr. efter afgiftsforhøjelsen. Detailprisen på cigaretter, som
fremgår af stempelmærket på cigaretpakkerne, skal indeholde afgift og moms efter de
gældende satser på det tidspunkt, hvor cigaretterne udleveres til detailhandlen.
Lovforslaget om skærpede krav til og styrket kontrol med handel og opbevaring af tobak
indeholder en regel om ”clean market” (dvs., at der ikke må sælges cigaretter og røgtobak
med gammel afgift 3 måneder efter, at en afgiftsforhøjelse er trådt i kraft). Det er med til
at sikre, at cigaretter og røgtobak sælges med de nye afgifter senest 3 måneder efter, at af-
giftsforhøjelsen er trådt i kraft. Det betyder, at der ikke må sælges cigaretter med gammel
afgift efter den 1. april 2022.
Reglen om ”clean market” overflødiggør hamstringsreglerne, som ikke vurderes at kunne
hindre, at der i detailhandlen kan sælges cigaretter med gammel afgift frem til 1. april
2022. Det skyldes, at tobaksvirksomhederne samlet set vurderes at kunne hamstre til-
strækkeligt med stempelmærker forud for afgiftsforhøjelsen den 1. januar 2022 til, at dette
kan imødekomme detailsalget frem til i alt fald den 1. april 2022. Dette gælder også ved
en stramning af hamstringsreglerne. Lovforslaget vurderes således ikke at forlænge perio-
den, hvor det er muligt at købe cigaretter med gammel afgift efter afgiftsforhøjelsen.