L 217 - svar på spm. 1 om kommentar til henvendelsen af 10/5-21 fra Brancheforeningen for e-cigaretter (BECIG) om foretræde vedrørende afgifter på e-væsker, fra skatteministeren

Til Folketinget – Skatteudvalget
Vedrørende L 217 - Forslag til Lov om ændring af lov om forskellige forbrugsafgifter og
opkrævningsloven (Indførelse af afgift på nikotinholdige væsker til e-cigaretter m.v.).
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 1 af 10. maj 2021.
Morten Bødskov
/ Jeanette Rose Hansen
17. maj 2021
J.nr. 2020 - 129
Skatteudvalget 2020-21
L 217 - endeligt svar på spørgsmål 1
Offentligt
Side 2 af 2
Spørgsmål
Ministeren bedes kommentere henvendelsen af 10. maj 2021 fra Brancheforeningen for
e-cigaretter (BECIG) om foretræde vedrørende afgifter på e-væsker, jf. L 217 - bilag 4.
Svar
Brancheforeningen for e-cigaretter (BECIG) foreslår i sin henvendelse af 10. maj 2021, at
afgiften for nikotinholdige væsker ændres til en afgift på i alt 0,125 kr. pr. mg/ml, således
at afgiften stiger proportionalt med nikotinstyrken. BECIG fremhæver, at denne ændring
vil fjerne incitamentet til at vælge højere nikotinstyrker end man ønsker, fjerne de afgifts-
mæssige gevinster ved selvblanding og gøre afgiftssystemet mere enkelt, da man vil få én
afgiftssats i stedet for tre.
BECIG er enige i sigtet med lovforslaget, men påpeger, at forslaget trods intentionerne
fortsat stimulerer til et højere nikotinforbrug og øget selvblanding.
Hertil bemærkes
Hensigten med lovforslaget og den foreslåede afgift er at mindske forbruget af væsker til
e-cigaretter. En afgift på nikotin, som foreslået af BECIG, vil tilskynde til, at forbrugerne
bruger væsker med lavere nikotinkoncentration, men ikke tilskynde til et mindre forbrug
af væsker generelt. Med brancheforeningens forslag vil der være en prisforskel for en fla-
ske med 10 ml væske med en nikotinkoncentration på henholdsvis 1 mg/ml og 20 mg/ml
på ca. 30 kr. I det fremsatte lovforslag er der foreslået to afgiftssatser - en for væsker med
nikotinindhold under 12 mg og en for over 12 mg.
Hvis man ser på indretningen af tobaksafgifterne, er disse heller ikke indrettet på en så-
dan måde, at fx cigaretter med en højere nikotinkoncentration beskattes hårdere end ciga-
retter med en lav nikotinkoncentration.
Herudover bemærkes det, at det forventes, at nye produkter (som bl.a. væsker til e-ciga-
retter) vil indgå i den forestående revision af tobaksbeskatningsdirektivet i EU. Derfor er
der ved udarbejdelsen af den konkrete afgiftsmodel taget højde for indretningen af afgif-
ten i de øvrige EU-lande. I de EU-lande, der har en afgift på e-væsker, er afgiften indret-
tet som en afgift pr. ml væske (enten af alle e-væsker eller kun af nikotinholdige væsker).
Ét land har dog en afgift på nikotin generelt i tillæg hertil. Det er forventningen, at de
lande, som har en afgift på e-væsker vil arbejde for, at afgiften i EU bliver indrettet i over-
ensstemmelse med deres nationale ordning.
Det vurderes derfor at være mest hensigtsmæssigt, at afgiften er indrettet med to satser og
er relateret til ml nikotinholdig væske og ikke til mg nikotin.