L 217 - svar på MFU spm. 2 om, hvorfor regeringen ønsker, at e-cigaretter skal pålægges afgifter på et niveau, hvorved prisen på nikotinholdige væsker kommer på niveau med cigaretter, fra skatteministeren

Til Folketinget – Skatteudvalget
Vedrørende L 217 - Forslag til Lov om ændring af lov om forskellige forbrugsafgifter og
opkrævningsloven. (Indførelse af afgift på nikotinholdige væsker til e-cigaretter m.v.).
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 2 af 11. maj 2021. Spørgsmålet er stillet efter ønske
fra Lars Boje Mathiesen (NB).
Morten Bødskov
/ Jacob Vastrup
17. maj 2021
J.nr. 2020 - 129
Skatteudvalget 2020-21
L 217 - endeligt svar på spørgsmål 2
Offentligt
Side 2 af 3
Spørgsmål
Vil ministeren redegøre for, hvorfor regeringen ønsker, at e-cigaretter skal pålægges afgif-
ter på et niveau, hvorved prisen på nikotinholdige væsker kommer på niveau med cigaret-
ter, selvom produkterne er mindre skadelige end cigaretter, og mener ministeren, at det er
formålstjenligt, at den nye afgift dermed svækker incitamentet til at kvitte cigaretter?
Svar
Med den foreslåede afgift på nikotinholdige væsker skønnes, at prisen for en flaske med
10 ml nikotinholdig væske vil nærme sig prisen på en pakke med 20 stk. cigaretter. Prisen
på en flaske med 10 ml nikotinholdig væske kan imidlertid ikke direkte sammenlignes
med prisen på en pakke med 20 stk. cigaretter. Det skyldes, at en flaske med 10 ml niko-
tinholdig væske for daglige brugere af e-cigaretter typisk forbruges over en længere peri-
ode end en pakke cigaretter med 20 stk. forbruges af daglige rygere af cigaretter. Derud-
over er der ved forbrug af nikotinholdig væske også udgifter til selve e-cigaretten, som i
holdbarhed og pris varierer afhængig af præference og kvalitet.
På nuværende tidspunkt kan 10 ml nikotinholdig væske til e-cigaretter købes for ca. 25 kr.
inkl. moms svarende til en pris på 2,5 kr. pr. ml. Den foreslåede afgift skønnes at medføre
en gennemsnitlig prisstigning på nikotinholdige væsker på ca. 75 pct. ved en lav koncen-
tration under 12 mg/ml og ca. 125 pct. ved høj koncentration op til 20 mg/ml. Det sva-
rer til, at prisen stiger fra ca. 25 kr. til ca. 45 kr. og ca. 55 kr. inkl. moms ved henholdsvis
lav og høj koncentration.
Det foreslås, at afgiften på nikotinholdige væsker træder i kraft den 1. juli 2022. Til den
tid vil de afgiftsforhøjelser på tobak, som blev aftalt ved finansloven for 2020, være trådt i
kraft, da de træder i kraft 1. januar 2022. Det blev ved vedtagelsen af afgiftsforhøjelserne
lagt til grund, at en pakke med 20 stk. cigaretter på det tidspunkt vil koste ca. 60 kr. inkl.
moms.
Den foreslåede afgift på nikotinholdige væsker samt moms skønnes at udgøre omtrent 54
og 64 pct. af detailprisen for nikotinholdige væsker ved lav henholdsvis høj koncentra-
tion, mens tobaksafgift samt moms forventes at udgøre godt 85 pct. af detailprisen for ci-
garetter. I disse procentandele bidrager momsen med 20 procentpoint, mens den reste-
rende del stammer fra afgifterne (før moms).
Ifølge Sundhedsstyrelsen foreligger der endnu ikke undersøgelser af helbredseffekter af
langtidsbrug af e-cigaretter, men undersøgelser af e-væsker viser indhold af kemiske stof-
fer med skadelige og potentielt skadelige helbredseffekter. Hertil bemærkes, at uanset om
nikotin indtages ved forbrug af et traditionelt tobaksprodukt eller en væske, er nikotin et
afhængighedsskabende og giftigt stof.
Ifølge Sundhedsstyrelsens retningslinjer anbefales hverken brugen af traditionelle tobaks-
produkter eller e-cigaretter. E-cigaretter anbefales heller ikke som et sundere alternativ til
tobaksprodukter eller som et rygestopprodukt.
Side 3 af 3
Regeringen og aftalepartierne bag finansloven for 2020 ønsker at styrke folkesundheden.
På den baggrund er tobaksafgifterne blevet forhøjet for at reducere tobaksforbruget og
antallet af rygere, herunder særligt for at reducere antallet af børn og unge, der begynder
at ryge. De højere tobaksafgifter kan føre til, at folk i stedet søger over mod tobakslig-
nende produkter. Med det fremsatte lovforslag indføres en afgift på nikotinholdige væ-
sker, hvilket vil forhindre, at de højere tobaksafgifter fører til et øget forbrug af e-cigaret-
ter. Derudover bidrager afgiften til at sikre, at færre børn og unge begynder at bruge e-ci-
garetter. Det kan samtidig bemærkes, at regeringen er ved at afsøge muligheden for at af-
giftspålægge nye nikotinprodukter, jf. regeringens handleplan om Skærpede krav og styrket
kontrol med handel af tobak.
Lovforslaget skal derfor ses i sammenhæng med forhøjelsen af tobaksafgifterne og er så-
ledes en del af en samlet indsats, som skal styrke folkesundheden ved at nedbringe for-
bruget af tobaksprodukter og tobakslignende produkter.