Ændringsforslag nr. 1-5 af klima-, energi- og forsyningsministeren stillet den 10.05.2021

Ændringsforslag stillet den 10. maj 2021
Ændringsforslag
til 3. behandling af
Forslag til lov om ændring af lov om naturgasforsyning, lov om fremme af
vedvarende energi og forskellige andre love
(Indpasning af gas fra vedvarende energikilder, udbud af pristillæg for opgraderet biogas og andre gasser fra vedvarende
energikilder, udbud af støtte til produktion af brændstoffer eller andre produkter fra elektricitet (power-to-x), justering af
den økonomiske regulering af gasdistributionsselskaber og reglerne for gasdetailmarkedet og sidestillelse af regioner med
kommuner i forhold til egenproduktion af elektricitet ved selskabsudskillelse m.v.)
[af klima-, energi- og forsyningsministeren (Dan Jørgensen)]
Af klima-, energi- og forsyningsministeren:
Til § 1
1) Indledningen affattes således:
»I lov om naturgasforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr.
126 af 6. februar 2020, som ændret ved § 2 i lov nr. 466
af 18. maj 2011, § 2 i lov nr. 546 af 28. april 2020 og §
3 i lov nr. 2211 af 29. december 2020, og som ændres ved
§ 3 i det af Folketinget den 6. maj 2021 vedtagne forslag
til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi,
biobrændstofloven, lov om naturgasforsyning og forskellige
andre love (Gennemførelse af dele af direktiv om fremme
af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder, her‐
under bestemmelse om oprindelsesgarantier, tilladelsespro‐
cesser, VE-fællesskaber, bæredygtighedskriterier og kriterier
for drivhusgasemissionsbesparelser for biobrændstoffer, bi‐
omassebrændsler og flydende biobrændsler, m.v.), foretages
følgende ændringer:«
[Konsekvens af vedtagelse af lovforslag nr. L 148 A]
2) Nr. 8 affattes således:
»8. § 2, stk. 1 og 2, affattes således:
»Loven finder anvendelse på transmission, distribution og
oplagring af gas i systemet som nævnt i § 6, nr. 24, herunder
håndtering af flydende gas (LNG) i systemet, og på gas fra
vedvarende energikilder, der teknisk og sikkert injiceres og
transporteres i systemet.
Stk. 2. Loven finder også anvendelse på visse forhold
vedrørende handel med gas og visse kundeforhold. Loven
finder endvidere anvendelse på opstrømsanlæg og visse
forhold vedrørende bygasnet. Loven finder derudover også
anvendelse på brint fra vedvarende energikilder, som ikke
injiceres og transporteres i systemet, for så vidt angår oprin‐
delsesgarantier efter § 36.««
[Konsekvens af vedtagelse af lovforslag nr. L 148 A]
3) Nr. 12 affattes således:
»12. § 6 affattes således:
»§ 6. I denne lov forstås ved følgende:
1) Biogas: Gasformige brændsler produceret af biomas‐
se. Ved biogas i §§ 35 g og 35 h forstås dog gas,
der dannes ved biologisk nedbrydning af biologisk
materiale under iltfrie forhold.
2) Biomasse: Den bionedbrydelige del af produkter, af‐
fald og restprodukter af biologisk oprindelse fra land‐
brug, herunder vegetabilske og animalske stoffer, fra
skovbrug og tilknyttede erhvervsgrene, fra fiskeri, fra
akvakultur og fra den bionedbrydelige del af affald,
herunder industriaffald og kommunalt affald af biolo‐
gisk oprindelse.
3) Direkte ledning: En gasrørledning, der supplerer det
sammenkoblede system.
4) Distribution: Transport af gas med behørig gaskvalitet
i distributionssystemer med lavt tryk.
5) Distributionsselskab: Enhver fysisk eller juridisk per‐
son, der varetager distribution og er ansvarlig for drif‐
ten og vedligeholdelsen og om nødvendigt etablering
og ændring af selskabets infrastruktur for at sikre, at
distributionssystemet på lang sigt kan tilfredsstille en
rimelig efterspørgsel efter distribution af gas.
Til lovforslag nr. L 171 Folketinget 2020-21
AX026335
6) Distributionssystem: Lavtryksledninger med tilhøren‐
de nødvendige anlæg til transport af gas med behørig
gaskvalitet, men ikke bygasnet.
7) Forbruger: Kunde, som køber gas til eget forbrug.
8) Forsyning: Salg, herunder videresalg, af gas, herunder
af flydende gas (LNG), til kunder.
9) Forsyningspligtigt selskab: Forsyningsselskab med
pligt til at forsyne forbrugere og potentielle forbrugere
i områder, der i henhold til varmeforsyningsloven er
udlagt til naturgasforsyning, og andre, som er eller
bliver tilsluttet distributionssystemerne eller transmis‐
sionssystemet.
10) Gas fra vedvarende energikilder: Gas, der fremstilles
ved anvendelse af vedvarende energikilder som defi‐
neret i lov om fremme af vedvarende energi.
11) Gasleverandør: Enhver fysisk eller juridisk person,
der varetager forsyning med gas.
12) Gasselskab: Enhver fysisk eller juridisk person, der
varetager mindst én af følgende funktioner: Produk‐
tion, transmission, distribution, forsyning, køb eller
oplagring af gas, herunder LNG, og som er ansvarlig
for de kommercielle, tekniske eller vedligeholdelses‐
mæssige opgaver i forbindelse med disse funktioner,
men ikke er forbruger.
13) Hjælpefunktioner: Alle funktioner, der er nødvendige
for adgang til og drift af et transmissions- eller distri‐
butionssystem, LNG-faciliteter eller lagre, herunder
mængdebalancerings- og blandingsanlæg og anlæg til
injicering af inerte gasser, men ikke faciliteter, der
udelukkende er forbeholdt transmissionsselskaber, så‐
ledes at de kan udføre deres hverv.
14) Kunde: Enhver fysisk eller juridisk person, som køber
gas med henblik på videresalg eller eget forbrug.
15) Lager: Et anlæg, der anvendes til oplagring af gas, og
som ejes eller drives af et gasselskab, herunder den
del af LNG-faciliteter, der benyttes til oplagring, bort‐
set fra den del, der benyttes til produktionsformål, og
bortset fra faciliteter, der udelukkende er forbeholdt
transmissionsselskaber, således at de kan udføre deres
hverv.
16) Lagerselskab: Enhver fysisk eller juridisk person, der
varetager oplagringsfunktionen.
17) Linepack: Oplagring af gas ved kompression i
gastransmissions- og distributionssystemer, men ikke
faciliteter, der er forbeholdt transmissionsselskaber,
således at de kan udføre deres hverv.
18) LNG-facilitet: En terminal, som anvendes til flyden‐
degørelse af gas eller import, losning og forgasning af
LNG, herunder de hjælpefunktioner og de midlertidi‐
ge lagerfaciliteter, der er nødvendige for forgasnings‐
processen og den efterfølgende levering til transmissi‐
onssystemet, bortset fra de dele af LNG-terminaler,
der benyttes til oplagring.
19) LNG-selskab: Enhver fysisk eller juridisk person, der
varetager funktionen med at gøre gas flydende eller
med at importere, losse og forgasse LNG.
20) Opgraderet biogas: Biogas, der opfylder de gældende
krav til, at den teknisk og sikkert kan injiceres og
transporteres gennem systemet, jf. § 2, stk. 1.
21) Opstrømsanlæg: Opstrømsrørledningsnet og tilknyttet
behandlingsanlæg på land, der drives samlet.
22) Opstrømsrørledningsnet: Enhver rørledning eller et‐
hvert net af rørledninger, der drives eller er anlagt
som en del af et olie- eller gasproduktionsanlæg eller
anvendes til at lede gas fra et eller flere af sådanne
anlæg til et behandlingsanlæg, en behandlingsterminal
eller en endelig kystlandingsterminal.
23) Sammenkoblet system: Flere systemer, der er indbyr‐
des forbundne.
24) System: Alle transmissionssystemer, distributionssy‐
stemer, LNG-faciliteter eller lagerfaciliteter, som ejes
eller drives af et gasselskab, herunder linepack og sel‐
skabets eller tilknyttede selskabers tilknyttede facilite‐
ter, som leverer hjælpefunktioner, der er nødvendige
for at give adgang til transmission, distribution og
LNG. De enkelte dele af systemet afgrænses over for
hinanden ved brug af balanceringszoner og sammen‐
koblingspunkter.
25) Systemansvarlig virksomhed: Opgaver for et trans‐
missionsselskab, der indbefatter det overordnede an‐
svar for at varetage opgaver vedrørende forsynings‐
sikkerheden og en effektiv udnyttelse af et sammen‐
hængende system.
26) Systembruger: Enhver fysisk eller juridisk person, der
forsyner eller forsynes fra et system.
27) Transmission: Transport af gas gennem transmissions‐
systemer, der hovedsagelig består af højtryksrørled‐
ninger, bortset fra opstrømsanlæg og bortset fra den
del af højtryksrørledninger, der hovedsagelig anven‐
des i forbindelse med lokal distribution af gas, med
henblik på levering af gas til kunder, men ikke forsy‐
ning.
28) Transmissionsselskab: Enhver fysisk eller juridisk
person, der varetager transmission og er ansvarlig for
driften, vedligeholdelsen og om nødvendigt etablering
og ændring af selskabets infrastruktur for at sikre, at
transmissionssystemet på lang sigt kan tilfredsstille en
rimelig efterspørgsel efter transmission af gas.
29) Transmissionssystem: Højtryksrørledninger med til‐
hørende nødvendige anlæg til transport af gas med
behørig gaskvalitet, men ikke opstrømsanlæg.
30) Årsnorm: Maksimal årlig mængde støtteberettiget op‐
graderet biogas.««
[Konsekvens af vedtagelse af lovforslag nr. L 148 A]
4) Nr. 13 affattes således:
»13. § 6 affattes således:
»§ 6. I denne lov forstås ved følgende:
1) Biogas: Gasformige brændsler produceret af biomas‐
se. Ved biogas i §§ 35 g og 35 h forstås dog gas,
der dannes ved biologisk nedbrydning af biologisk
materiale under iltfrie forhold.
2
2) Biomasse: Den bionedbrydelige del af produkter, af‐
fald og restprodukter af biologisk oprindelse fra land‐
brug, herunder vegetabilske og animalske stoffer, fra
skovbrug og tilknyttede erhvervsgrene, fra fiskeri, fra
akvakultur og fra den bionedbrydelige del af affald,
herunder industriaffald og kommunalt affald af biolo‐
gisk oprindelse.
3) Direkte ledning: En gasrørledning, der supplerer det
sammenkoblede system.
4) Distribution: Transport af gas med behørig gaskvalitet
i distributionssystemer med lavt tryk.
5) Distributionsselskab: Enhver fysisk eller juridisk per‐
son, der varetager distribution og er ansvarlig for drif‐
ten og vedligeholdelsen og om nødvendigt etablering
og ændring af selskabets infrastruktur for at sikre, at
distributionssystemet på lang sigt kan tilfredsstille en
rimelig efterspørgsel efter distribution af gas.
6) Distributionssystem: Lavtryksledninger med tilhøren‐
de nødvendige anlæg til transport af gas med behørig
gaskvalitet, men ikke bygasnet.
7) Forbruger: Kunde, som køber gas til eget forbrug.
8) Forsyning: Salg, herunder videresalg, af gas, herunder
af flydende gas (LNG), til kunder.
9) Gas fra vedvarende energikilder: Gas, der fremstilles
ved anvendelse af vedvarende energikilder som defi‐
neret i lov om fremme af vedvarende energi.
10) Gasleverandør: Enhver fysisk eller juridisk person,
der varetager forsyning med gas.
11) Gasselskab: Enhver fysisk eller juridisk person, der
varetager mindst én af følgende funktioner: Produk‐
tion, transmission, distribution, forsyning, køb eller
oplagring af gas, herunder LNG, og som er ansvarlig
for de kommercielle, tekniske eller vedligeholdelses‐
mæssige opgaver i forbindelse med disse funktioner,
men ikke er forbruger.
12) Hjælpefunktioner: Alle funktioner, der er nødvendige
for adgang til og drift af et transmissions- eller distri‐
butionssystem, LNG-faciliteter eller lagre, herunder
mængdebalancerings- og blandingsanlæg og anlæg til
injicering af inerte gasser, men ikke faciliteter, der
udelukkende er forbeholdt transmissionsselskaber, så‐
ledes at de kan udføre deres hverv.
13) Husholdningsforbruger: En forbruger, der køber gas
til eget eller hovedsagelig til eget husholdningsfor‐
brug.
14) Kunde: Enhver fysisk eller juridisk person, som køber
gas med henblik på videresalg eller eget forbrug.
15) Lager: Et anlæg, der anvendes til oplagring af gas, og
som ejes eller drives af et gasselskab, herunder den
del af LNG-faciliteter, der benyttes til oplagring, bort‐
set fra den del, der benyttes til produktionsformål, og
bortset fra faciliteter, der udelukkende er forbeholdt
transmissionsselskaber, således at de kan udføre deres
hverv.
16) Lagerselskab: Enhver fysisk eller juridisk person, der
varetager oplagringsfunktionen.
17) Linepack: Oplagring af gas ved kompression i
gastransmissions- og distributionssystemer, men ikke
faciliteter, der er forbeholdt transmissionsselskaber,
således at de kan udføre deres hverv.
18) LNG-facilitet: En terminal, som anvendes til flyden‐
degørelse af gas eller import, losning og forgasning af
LNG, herunder de hjælpefunktioner og de midlertidi‐
ge lagerfaciliteter, der er nødvendige for forgasnings‐
processen og den efterfølgende levering til transmissi‐
onssystemet, bortset fra de dele af LNG-terminaler,
der benyttes til oplagring.
19) LNG-selskab: Enhver fysisk eller juridisk person, der
varetager funktionen med at gøre gas flydende eller
med at importere, losse og forgasse LNG.
20) Opgraderet biogas: Biogas, der opfylder de gældende
krav til, at den teknisk og sikkert kan injiceres og
transporteres gennem systemet, jf. § 2, stk. 1.
21) Opstrømsanlæg: Opstrømsrørledningsnet og tilknyttet
behandlingsanlæg på land, der drives samlet.
22) Opstrømsrørledningsnet: Enhver rørledning eller et‐
hvert net af rørledninger, der drives eller er anlagt
som en del af et olie- eller gasproduktionsanlæg eller
anvendes til at lede gas fra et eller flere af sådanne
anlæg til et behandlingsanlæg, en behandlingsterminal
eller en endelig kystlandingsterminal.
23) Sammenkoblet system: Flere systemer, der er indbyr‐
des forbundne.
24) System: Alle transmissionssystemer, distributionssy‐
stemer, LNG-faciliteter eller lagerfaciliteter, som ejes
eller drives af et gasselskab, herunder linepack og sel‐
skabets eller tilknyttede selskabers tilknyttede facilite‐
ter, som leverer hjælpefunktioner, der er nødvendige
for at give adgang til transmission, distribution og
LNG. De enkelte dele af systemet afgrænses over for
hinanden ved brug af balanceringszoner og sammen‐
koblingspunkter.
25) Systemansvarlig virksomhed: Opgaver for et trans‐
missionsselskab, der indbefatter det overordnede an‐
svar for at varetage opgaver vedrørende forsynings‐
sikkerheden og en effektiv udnyttelse af et sammen‐
hængende system.
26) Systembruger: Enhver fysisk eller juridisk person, der
forsyner eller forsynes fra et system.
27) Transmission: Transport af gas gennem transmissions‐
systemer, der hovedsagelig består af højtryksrørled‐
ninger, bortset fra opstrømsanlæg og bortset fra den
del af højtryksrørledninger, der hovedsagelig anven‐
des i forbindelse med lokal distribution af gas, med
henblik på levering af gas til kunder, men ikke forsy‐
ning.
28) Transmissionsselskab: Enhver fysisk eller juridisk
person, der varetager transmission og er ansvarlig for
driften, vedligeholdelsen og om nødvendigt etablering
og ændring af selskabets infrastruktur for at sikre, at
transmissionssystemet på lang sigt kan tilfredsstille en
rimelig efterspørgsel efter transmission af gas.
29) Transmissionssystem: Højtryksrørledninger med til‐
hørende nødvendige anlæg til transport af gas med
behørig gaskvalitet, men ikke opstrømsanlæg.
3
30) Årsnorm: Maksimal årlig mængde støtteberettiget op‐
graderet biogas.««
[Konsekvens af vedtagelse af lovforslag nr. L 148 A]
Til § 10
5) Stk. 2 affattes således:
»Stk. 2. § 1, nr. 1-12, 14, 15 og 17, og § 8 i lov om
naturgasforsyning som affattet ved denne lovs § 1, nr. 18, §
1, nr. 19-27, 29-41, 43-55, 57-65, 67-75, 77-79, 81-87, 89,
93, 98, 99, 101-104, 107, 108 og 112, § 2, nr. 1-3, § 3, nr.
1 og 2, § 4, nr. 1 og 4-6, og §§ 5-7 træder i kraft den 1. juli
2021.«
[Lovteknisk ændring]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Det foreslås, at der i indledningen til lovforslagets § 1
indsættes en henvisning til § 3 i lovforslag nr. L 148 A
som vedtaget ved 3. behandling den 6. maj 2021. Ændringen
skyldes, at der i § 3 i L 148 A ændres i lov om naturgasfor‐
synings § 2, stk. 2, og § 6, som også ændres med de under
nr. 2-4 stillede ændringsforslag.
Til nr. 2
Der er tale om en konsekvensændring som følge af vedta‐
gelsen af lovforslag nr. L 148 A den 6. maj 2021. I L 148 A
udvides lov om naturgasforsynings anvendelsesområde ved
indsættelse af et nyt 2. pkt. i § 2, stk. 2.
Med det fremsatte lovforslag er det foreslået, at § 2,
stk. 1 og 2, nyaffattes, og det stillede ændringsforslag vil
indarbejde det vedtagne fra L 148 A i nyaffattelsen af § 2,
stk. 1 og 2, i lov om naturgasforsyning.
Ændringsforslag nr. 2 vil nyaffatte § 2, stk. 1 og 2, som
bestemmelserne ifølge det fremsatte lovforslag inklusive
konsekvensændringerne fra L 148 A vil se ud pr. 1. juli
2021.
Til nr. 3 og 4
Der er tale om en konsekvensændring som følge af vedta‐
gelsen af lovforslag nr. L 148 A den 6. maj 2021. I L 148 A
indsættes nye numre i lovens § 6.
Som følge af at der var konstateret lovtekniske fejl i det
fremsatte lovforslags § 1, nr. 12-27, som blev adresseret i
ændringsforslag til 2. behandling af det fremsatte lovforslag,
er nr. 12-27 udgået, og i stedet er indsat nr. 12 og nr. 13,
som nyaffatter § 6, som bestemmelsen vil se ud på det frem‐
satte lovforslags to forskellige ikrafttrædelsestidspunkter for
ændringerne af § 6. Imidlertid er det på grund af indsættelse
af nye numre i § 6 med L 148 A nødvendigt at nyaffatte § 6
inklusive konsekvensændringerne fra L 148 A.
Ændringsforslag nr. 3 vil nyaffatte § 6, som bestemmel‐
sen ifølge det fremsatte lovforslag inklusive konsekvensæn‐
dringerne fra L 148 A vil se ud pr. 1. juli 2021.
Ændringsforslag nr. 4 vil nyaffatte § 6, som bestemmel‐
sen ifølge det fremsatte lovforslag inklusive konsekvensæn‐
dringerne fra L 148 A vil se ud pr. 1. april 2023.
Til nr. 5
Med det fremsatte lovforslags § 10, stk. 2, foreslås, at
visse bestemmelser i det fremsatte lovforslag skal træde i
kraft den 1. juli 2021.
Det fremsatte lovforslag indeholdt dog en lovteknisk fejl,
hvad angår det fremsatte lovforslags § 1, nr. 66 (§ 1, nr. 62,
efter 2. behandling af lovforslaget), der burde være medtaget
i § 10, stk. 2. Det foreslås derfor at lade § 10, stk. 2, nyaffat‐
te, således at også ændringerne i § 1, nr. 62, som optrykt
efter 2. behandling af lovforslaget vil træde i kraft den 1. juli
2021.
Det foreslåede vil medføre, at ophævelsen af § 34, stk. 3,
stk. 5, 2. pkt., og stk. 6, i lov om naturgasforsyning vil træde
i kraft den 1. juli 2021.
4