Ændringsforslag uden for betænkningen/til 3. behandling fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Side 1/1
Ministeren
Dato
10. maj2020
J nr. 2020 - 25
Klima-, Energi- og
Forsyningsministeriet
Holmens Kanal 20
1060 København K
T: +45 3392 2800
E: kefm@kefm.dk
www.kefm.dk
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Orientering om ændringsforslag til lov om ændring af lov om naturgasforsy-
ning, lov om fremme af vedvarende energi og forskellige andre love (L 171)
Til Klima-, Energi- og Forsyningsudvalgets orientering fremsendes hermed et
lovteknisk ændringsforslag til L 171.
Der er behov for at fremsætte et yderligere ændringsforslag til L 171, da der er
en sammenhæng mellem lovtekniske ændringer i L 171 og Forslag til lov om
ændring af lov om fremme af vedvarende energi, biobrændstofloven, lov om na-
turgasforsyning og forskellige andre love (L 148A).
L 171 har fokus på at opdatere naturgasforsyningsloven på en række områder,
mens L148A er en gennemførsel af VE-II direktivet. Der foretages ændringer i
de samme bestemmelser i begge love, hvorfor nærværende ændringsforslag in-
deholder ændringer af lovteknisk karaktér, heriblandt korrektion af nummerering
som følge af L 148A.
Ændringsforslaget til L 171 indarbejder således ændringerne fra L 148A, som 3.
behandles d. 6 maj.
Ændringsforslaget sendes ligeledes til Folketingets Lovsekretariat.
Med venlig hilsen
Dan Jørgensen
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2020-21
L 171 - Bilag 12
Offentligt


Ændringsforslag
til 3. behandling af
Forslag til lov om ændring af lov om naturgasforsyning, lov om fremme af vedvarende energi
og forskellige andre love
(Indpasning af gas fra vedvarende energikilder, udbud af pristillæg for opgraderet biogas og
andre gasser fra vedvarende energikilder, udbud af støtte til produktion af brændstoffer eller
andre produkter fra elektricitet (power-to-x), justering af den økonomiske regulering af
gasdistributionsselskaber og reglerne for gasdetailmarkedet og sidestillelse af regioner med
kommuner i forhold til egenproduktion af elektricitet ved selskabsudskillelse m.v.)
Af klima-, energi- og forsyningsministeren:
Til § 1
1) Indledningen affattes således:
»I lov om naturgasforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 126 af 6. februar 2020, som ændret
ved § 2 i lov nr. 466 af 18. maj 2011, § 2 i lov nr. 546 af 28. april 2020 og § 3 i lov nr. 2211
af 29. december 2020 og som ændres ved § 3 i det af Folketinget den 6. maj 2021 vedtagne
forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi, biobrændstofloven, lov
om naturgasforsyning og forskellige andre love (Gennemførelse af dele af direktiv om
fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder, herunder bestemmelse om
oprindelsesgarantier, tilladelsesprocesser, VE-fællesskaber, bæredygtighedskriterier og
kriterier for drivhusgasemissionsbesparelser for biobrændstoffer, biomassebrændsler og
flydende biobrændsler, m.v.), foretages følgende ændringer:
[Konsekvens af vedtagelse af lovforslag nr. L 148 A]
2) Nr. 8 affattes således:
»§ 2, stk. 1 og 2, affattes således:
»Loven finder anvendelse på transmission, distribution og oplagring af gas i systemet som
nævnt i § 6, nr. 24, herunder håndtering af flydende gas (LNG) i systemet, og på gas fra
vedvarende energikilder, der teknisk og sikkert injiceres og transporteres i systemet.
Stk. 2. Loven finder også anvendelse på visse forhold vedrørende handel med gas og visse
kundeforhold. Loven finder endvidere anvendelse på opstrømsanlæg og visse forhold
vedrørende bygasnet. Loven finder derudover også anvendelse på brint fra vedvarende
energikilder, som ikke injiceres og transporteres i systemet for så vidt angår
oprindelsesgarantier efter § 36.««
[Konsekvens af vedtagelse af lovforslag nr. L 148 A]
»3) Nr. 12 affattes således:
»§ 6. I denne lov forstås ved følgende:
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2020-21
L 171 - Bilag 12
Offentligt
1) Biogas: Gasformige brændsler produceret af biomasse. Ved biogas i §§ 35 g og 35 h
forstås dog gas, der dannes ved biologisk nedbrydning af biologisk materiale under iltfrie
forhold.
2) Biomasse: Den bionedbrydelige del af produkter, affald og restprodukter af biologisk
oprindelse fra landbrug, herunder vegetabilske og animalske stoffer, fra skovbrug og
tilknyttede erhvervsgrene, fra fiskeri, fra akvakultur og fra den bionedbrydelige del af affald,
herunder industriaffald og kommunalt affald af biologisk oprindelse.
3) Direkte ledning: En gasrørledning, der supplerer det sammenkoblede system.
4) Distribution: Transport af gas med behørig gaskvalitet i distributionssystemer med lavt
tryk.
5) Distributionsselskab: Enhver fysisk eller juridisk person, der varetager distribution og er
ansvarlig for driften og vedligeholdelsen og om nødvendigt etablering og ændring af
selskabets infrastruktur for at sikre, at distributionssystemet på lang sigt kan tilfredsstille en
rimelig efterspørgsel efter distribution af gas.
6) Distributionssystem: Lavtryksledninger med tilhørende nødvendige anlæg til transport af
gas med behørig gaskvalitet, men ikke bygasnet.
7) Forbruger: Kunde, som køber gas til eget forbrug.
8) Forsyning: Salg, herunder videresalg, af gas, herunder af flydende gas (LNG), til kunder.
9) Forsyningspligtigt selskab: Forsyningsselskab med pligt til at forsyne forbrugere og
potentielle forbrugere i områder, der i henhold til varmeforsyningsloven er udlagt til
naturgasforsyning, og andre, som er eller bliver tilsluttet distributionssystemerne eller
transmissionssystemet.
10) Gas fra vedvarende energikilder: Gas, der fremstilles ved anvendelse af vedvarende
energikilder som defineret i lov om fremme af vedvarende energi.
11) Gasleverandør: Enhver fysisk eller juridisk person, der varetager forsyning med gas.
12) Gasselskab: Enhver fysisk eller juridisk person, der varetager mindst én af følgende
funktioner: Produktion, transmission, distribution, forsyning, køb eller oplagring af gas,
herunder LNG, og som er ansvarlig for de kommercielle, tekniske eller
vedligeholdelsesmæssige opgaver i forbindelse med disse funktioner, men ikke er forbruger.
13) Hjælpefunktioner: Alle funktioner, der er nødvendige for adgang til og drift af et
transmissions- eller distributionssystem, LNG-faciliteter eller lagre, herunder
mængdebalancerings- og blandingsanlæg og anlæg til injicering af inerte gasser, men ikke
faciliteter, der udelukkende er forbeholdt transmissionsselskaber, således at de kan udføre
deres hverv.
14) Kunde: Enhver fysisk eller juridisk person, som køber gas med henblik på videresalg
eller eget forbrug.
15) Lager: Et anlæg, der anvendes til oplagring af gas, og som ejes eller drives af et
gasselskab, herunder den del af LNG-faciliteter, der benyttes til oplagring, bortset fra den del,
der benyttes til produktionsformål, og bortset fra faciliteter, der udelukkende er forbeholdt
transmissionsselskaber, således at de kan udføre deres hverv.
16) Lagerselskab: Enhver fysisk eller juridisk person, der varetager oplagringsfunktionen.
17) Linepack: Oplagring af gas ved kompression i gastransmissions- og
distributionssystemer, men ikke faciliteter, der er forbeholdt transmissionsselskaber, således
at de kan udføre deres hverv.
18) LNG-facilitet: En terminal, som anvendes til flydendegørelse af gas eller import, losning
og forgasning af LNG, herunder de hjælpefunktioner og de midlertidige lagerfaciliteter, der
er nødvendige for forgasningsprocessen og den efterfølgende levering til
transmissionssystemet, bortset fra de dele af LNG-terminaler, der benyttes til oplagring.
19) LNG-selskab: Enhver fysisk eller juridisk person, der varetager funktionen med at gøre
gas flydende eller med at importere, losse og forgasse LNG.
20) Opgraderet biogas: Biogas, der opfylder de gældende krav til, at den teknisk og sikkert
kan injiceres og transporteres gennem systemet, jf. § 2, stk. 1.
21) Opstrømsanlæg: Opstrømsrørledningsnet og tilknyttet behandlingsanlæg på land, der
drives samlet
22) Opstrømsrørledningsnet: Enhver rørledning eller ethvert net af rørledninger, der drives
eller er anlagt som en del af et olie- eller gasproduktionsanlæg eller anvendes til at lede gas
fra et eller flere af sådanne anlæg til et behandlingsanlæg, en behandlingsterminal eller en
endelig kystlandingsterminal.
23) Sammenkoblet system: Flere systemer, der er indbyrdes forbundne.
24) System: Alle transmissionssystemer, distributionssystemer, LNG-faciliteter eller
lagerfaciliteter, som ejes eller drives af et gasselskab, herunder linepack og selskabets eller
tilknyttede selskabers tilknyttede faciliteter, som leverer hjælpefunktioner, der er nødvendige
for at give adgang til transmission, distribution og LNG. De enkelte dele af systemet
afgrænses over for hinanden ved brug af balanceringszoner og sammenkoblingspunkter.
25) Systemansvarlig virksomhed: Opgaver for et transmissionsselskab, der indbefatter det
overordnede ansvar for at varetage opgaver vedrørende forsyningssikkerheden og en effektiv
udnyttelse af et sammenhængende system.
26) Systembruger: Enhver fysisk eller juridisk person, der forsyner eller forsynes fra et
system.
27) Transmission: Transport af gas gennem transmissionssystemer, der hovedsagelig består
af højtryksrørledninger, bortset fra opstrømsanlæg og bortset fra den del af
højtryksrørledninger, der hovedsagelig anvendes i forbindelse med lokal distribution af gas,
med henblik på levering af gas til kunder, men ikke forsyning.
28) Transmissionsselskab: Enhver fysisk eller juridisk person, der varetager transmission og
er ansvarlig for driften, vedligeholdelsen og om nødvendigt etablering og ændring af
selskabets infrastruktur for at sikre, at transmissionssystemet på lang sigt kan tilfredsstille en
rimelig efterspørgsel efter transmission af gas.
29) Transmissionssystem: Højtryksrørledninger med tilhørende nødvendige anlæg til
transport af gas med behørig gaskvalitet, men ikke opstrømsanlæg.
30) Årsnorm: Maksimal årlig mængde støtteberettiget opgraderet biogas.««
[Konsekvens af vedtagelse af lovforslag nr. L 148 A]
»4) Nr. 13 affattes således:
»§ 6. I denne lov forstås ved følgende:
1) Biogas: Gasformige brændsler produceret af biomasse. Ved biogas i §§ 35 g og 35 h
forstås dog gas, der dannes ved biologisk nedbrydning af biologisk materiale under iltfrie
forhold.
2) Biomasse: Den bionedbrydelige del af produkter, affald og restprodukter af biologisk
oprindelse fra landbrug, herunder vegetabilske og animalske stoffer, fra skovbrug og
tilknyttede erhvervsgrene, fra fiskeri, fra akvakultur og fra den bionedbrydelige del af affald,
herunder industriaffald og kommunalt affald af biologisk oprindelse.
3) Direkte ledning: En gasrørledning, der supplerer det sammenkoblede system.
4) Distribution: Transport af gas med behørig gaskvalitet i distributionssystemer med lavt
tryk.
5) Distributionsselskab: Enhver fysisk eller juridisk person, der varetager distribution og er
ansvarlig for driften og vedligeholdelsen og om nødvendigt etablering og ændring af
selskabets infrastruktur for at sikre, at distributionssystemet på lang sigt kan tilfredsstille en
rimelig efterspørgsel efter distribution af gas.
6) Distributionssystem: Lavtryksledninger med tilhørende nødvendige anlæg til transport af
gas med behørig gaskvalitet, men ikke bygasnet.
7) Forbruger: Kunde, som køber gas til eget forbrug.
8) Forsyning: Salg, herunder videresalg, af gas, herunder af flydende gas (LNG), til kunder.
9) Gas fra vedvarende energikilder: Gas, der fremstilles ved anvendelse af vedvarende
energikilder som defineret i lov om fremme af vedvarende energi.
10) Gasleverandør: Enhver fysisk eller juridisk person, der varetager forsyning med gas.
11) Gasselskab: Enhver fysisk eller juridisk person, der varetager mindst én af følgende
funktioner: Produktion, transmission, distribution, forsyning, køb eller oplagring af gas,
herunder LNG, og som er ansvarlig for de kommercielle, tekniske eller
vedligeholdelsesmæssige opgaver i forbindelse med disse funktioner, men ikke er forbruger.
12) Hjælpefunktioner: Alle funktioner, der er nødvendige for adgang til og drift af et
transmissions- eller distributionssystem, LNG-faciliteter eller lagre, herunder
mængdebalancerings- og blandingsanlæg og anlæg til injicering af inerte gasser, men ikke
faciliteter, der udelukkende er forbeholdt transmissionsselskaber, således at de kan udføre
deres hverv.
13) Husholdningsforbruger: En forbruger, der køber gas til eget eller hovedsagelig til eget
husholdningsforbrug.
14) Kunde: Enhver fysisk eller juridisk person, som køber gas med henblik på videresalg
eller eget forbrug.
15) Lager: Et anlæg, der anvendes til oplagring af gas, og som ejes eller drives af et
gasselskab, herunder den del af LNG-faciliteter, der benyttes til oplagring, bortset fra den del,
der benyttes til produktionsformål, og bortset fra faciliteter, der udelukkende er forbeholdt
transmissionsselskaber, således at de kan udføre deres hverv.
16) Lagerselskab: Enhver fysisk eller juridisk person, der varetager oplagringsfunktionen.
17) Linepack: Oplagring af gas ved kompression i gastransmissions- og
distributionssystemer, men ikke faciliteter, der er forbeholdt transmissionsselskaber, således
at de kan udføre deres hverv.
18) LNG-facilitet: En terminal, som anvendes til flydendegørelse af gas eller import, losning
og forgasning af LNG, herunder de hjælpefunktioner og de midlertidige lagerfaciliteter, der
er nødvendige for forgasningsprocessen og den efterfølgende levering til
transmissionssystemet, bortset fra de dele af LNG-terminaler, der benyttes til oplagring.
19) LNG-selskab: Enhver fysisk eller juridisk person, der varetager funktionen med at gøre
gas flydende eller med at importere, losse og forgasse LNG.
20) Opgraderet biogas: Biogas, der opfylder de gældende krav til, at den teknisk og sikkert
kan injiceres og transporteres gennem systemet, jf. § 2, stk. 1.
21) Opstrømsanlæg: Opstrømsrørledningsnet og tilknyttet behandlingsanlæg på land, der
drives samlet
22) Opstrømsrørledningsnet: Enhver rørledning eller ethvert net af rørledninger, der drives
eller er anlagt som en del af et olie- eller gasproduktionsanlæg eller anvendes til at lede gas
fra et eller flere af sådanne anlæg til et behandlingsanlæg, en behandlingsterminal eller en
endelig kystlandingsterminal.
23) Sammenkoblet system: Flere systemer, der er indbyrdes forbundne.
24) System: Alle transmissionssystemer, distributionssystemer, LNG-faciliteter eller
lagerfaciliteter, som ejes eller drives af et gasselskab, herunder linepack og selskabets eller
tilknyttede selskabers tilknyttede faciliteter, som leverer hjælpefunktioner, der er nødvendige
for at give adgang til transmission, distribution og LNG. De enkelte dele af systemet
afgrænses over for hinanden ved brug af balanceringszoner og sammenkoblingspunkter.
25) Systemansvarlig virksomhed: Opgaver for et transmissionsselskab, der indbefatter det
overordnede an‐ svar for at varetage opgaver vedrørende forsyningssikkerheden og en
effektiv udnyttelse af et sammenhængende system.
26) Systembruger: Enhver fysisk eller juridisk person, der forsyner eller forsynes fra et
system.
27) Transmission: Transport af gas gennem transmissionssystemer, der hovedsagelig består
af højtryksrørledninger, bortset fra opstrømsanlæg og bortset fra den del af
højtryksrørledninger, der hovedsagelig anvendes i forbindelse med lokal distribution af gas,
med henblik på levering af gas til kunder, men ikke forsyning.
28) Transmissionsselskab: Enhver fysisk eller juridisk person, der varetager transmission og
er ansvarlig for driften, vedligeholdelsen og om nødvendigt etablering og ændring af
selskabets infrastruktur for at sikre, at transmissionssystemet på lang sigt kan tilfredsstille en
rimelig efterspørgsel efter transmission af gas.
29) Transmissionssystem: Højtryksrørledninger med tilhørende nødvendige anlæg til
transport af gas med behørig gaskvalitet, men ikke opstrømsanlæg.
30) Årsnorm: Maksimal årlig mængde støtteberettiget opgraderet biogas.««
[Konsekvens af vedtagelse af lovforslag nr. L 148 A]
Til § 10
»5) § 10, stk. 2, affattes således:
»Stk. 2. § 1, nr. 1-12, 14, 15 og 17, og § 8 i lov om naturgasforsyning som affattet ved denne
lovs § 1, nr. 18, § 1, nr. 19-27, 29-41, 43-55, 57-65, 67-75, 77-79, 81-87, 89, 93, 98, 99, 101-
104, 107, 108 og 112, § 2, nr. 1-3, § 3, nr. 1 og 2, § 4, nr. 1 og 4-6, og §§ 5-7 træder i kraft
den 1. juli 2021.««
[Lovteknisk ændring]
Bemærkninger
Til nr. 1
Det foreslås, at der i indledningen til lovforslagets § 1 indsættes en henvisning til § 3 i L148 a
af 6. maj 2021. Ændringen skyldes, at der i § 3 i L 148 a ændres i lov om naturgasforsynings
§ 2, stk. 2, og § 6, som også ændres med det fremsatte lovforslag.
Til nr. 2
Der er tale om en konsekvensændring som følge af vedtagelsen af L 148 a af 6. maj 2021. I
L148 a udvides lov om naturgasforsynings anvendelsesområde, ved indsættelse af nyt 2. pkt.
i § 2, stk. 2.
Med det fremsatte lovforslag er det foreslået, at § 2, stk. 1 og 2 nyaffattes, som med det
foreslåede vil indarbejde det vedtagne fra L 148 a i nyaffattelsen af § 2, stk. 1 og 2 i lov om
naturgasforsyning.
Ændringsforslagets nr. 2 vil nyaffatte § 2, stk. 1 og 2, som bestemmelserne ifølge det
fremsatte lovforslag, inklusive konsekvensændringerne fra L 148 a, vil se ud pr. 1. juli 2021.
Til nr. 3 og 4
Der er tale om en konsekvensændring som følge af vedtagelsen af L 148a af 6. maj 2021. I
L148 a indsættes nye numre i lovens § 6.
Som følge af, der var konstateret lovtekniske fejl i det fremsatte lovforslags § 1, nr. 12-27,
som blev adresseret i ændringsforslag til 2. behandling af det fremsatte lovforslag, er nr. 12-
27 udgået og i stedet er indsat nr. 12 og nr. 13, som nyaffatter § 6, som bestemmelsen vil se
ud på det fremsatte lovforslags to forskellige ikrafttrædelsestidspunkter for ændringerne til §
6. Imidlertid på grund af indsættelse af nye numre i § 6 med L 148 a, er det nødvendigt at
nyaffatte § 6 med inklusive konsekvensændringerne fra L 148 a.
Det foreslåede i ændringsforslagets nr. 3 vil nyaffatte § 6, som bestemmelsen, ifølge det
fremsatte lovforslag, inklusive konsekvensændringerne fra L 148 a, vil se ud pr. 1. juli 2021.
Det foreslåede i ændringsforslagets nr. 4 vil nyaffatte § 6, som bestemmelse ifølge det
fremsatte lovforslag, inklusive konsekvensændringerne fra lov nr. L 148 a, vil se ud pr. 1.
april 2023.
Til nr. 5
Med det fremsatte lovforslags § 10, stk. 2, foreslås, at visse bestemmelser i det fremsatte
lovforslag skal træde i kraft pr. 1. juli 2021.
Det fremsatte lovforslag indeholdt dog en lovteknisk fejl fsva. det fremsatte lovforslags § 1,
nr. 66 (§ 1, nr. 62 efter 2. behandling), der burde være medtaget i § 10, stk. 2.
Det foreslås derfor, at lade § 10, stk. 2, nyaffatte således, at også ændringerne i § 1, nr. 62,
som optrykt efter 2. behandling, vil træde i kraft pr. 1. juli 2021.
Det foreslåede vil medføre, at ophævelsen af § 34, stk. 3, stk. 5, 2. pkt., og stk. 6, i lov om
naturgasforsyning, vil træde i kraft pr. 1. juli 2021.