FÆU alm. del - svar på spm. 21 om at arresthuset í Mjørkadalur ikke lever op til de færøske behov, har Direktoratet for Kriminalforsorgen, fra justitsministeren

Retsudvalget 2016-17
REU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 575
Offentligt
Færøudvalget 2020-21
FÆU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 21
Offentligt
2
Spørgsmål nr. 575 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:
”Er ministeren enig i, at Mjørkadalur ikke er egnet til de for-
mål, som det bliver brugt til, således som en erfaren repræsen-
tant for de ansatte på stedet anførte i den færøske TV-avis,
Dagur & Vika, fredag den 21. april 2017?”
Svar:
Til brug for besvarelsen har Justitsministeriet indhentet følgende udtalelse
fra Direktoratet for Kriminalforsorgen:
”Direktoratet for Kriminalforsorgen har oplyst, at der aktuelt er
ét arresthus på Færøerne, men ikke nogen åbne eller lukkede
fængsler. Arresthuset anvendes både til varetægtsfængslede og
afsonere.
Det er direktoratets vurdering, at Arresthuset i Mjørkadalur er
egnet til at opfylde behovet på Færøerne for at kunne rumme
varetægtsfængslede og i et nærmere bestemt omfang også af-
sonere.
Det bemærkes i den forbindelse, at der i forhold til afsoning
gælder to væsentlige principper. Den dømte skal således så
vidt muligt afsone i nærheden af sit hjemsted, men samtidig
bør den dømte ikke anbringes under mere restriktive forhold
end nødvendigt. Afvejningen af disse principper har ført til en
praksis om, at fængselsstraffe på op til 1½ år afsones i arrest-
huset på Færøerne, mens længere straffe afsones i et dansk
fængsel. Der er mulighed for at dispensere fra denne praksis,
hvis særlige omstændigheder tilsiger det. Sikkerhedsmæssige
hensyn kan endvidere medføre, at dømte med en straf på min-
dre end 1½ år anbringes i et fængsel i Danmark.
Hvis alle færøske afsonere skulle afsone i et færøsk fængsel,
ville der efter direktoratets skøn være et kapacitetsbehov på ca.
10-15 afsoningspladser. Et nyt fængsel på Færøerne med så få
pladser, som der er behov for, vil være meget omkostnings-
tungt. Endvidere ville et afsoningsforløb i et fængsel med så få
pladser være mindre varieret end i Danmark i forhold til be-
skæftigelse, uddannelse og behandling. Hertil kommer, at de
ca. 10-15 afsoningspladser vil skulle opdeles i henholdsvis åb-
ne og lukkede pladser, som vil medføre meget små afdelinger
og være meget ufleksibelt i forhold til kapacitetsudnyttelsen.
Der henvises i øvrigt til den samtidige besvarelse af spørgsmål
nr. 579 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg.”
3
Justitsministeriet kan henholde sig til udtalelsen fra Direktoratet for Kri-
minalforsorgen.


Side 1/3
Besvarelse af spørgsmål nr. 21 (Alm. del) fra Folketingets Færøudvalg
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 21 (Alm. del), som Folketingets
Færøudvalg har stillet til justitsministeren den 12. april 2021. Spørgsmålet
er stillet efter ønske fra Sjúrður Skaale (JF).
Nick Hækkerup
/
Marie Mølsted
Folketinget
Færøudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato: 10. maj 2021
Kontor: Nordatlantkontoret
Sagsbeh: Julie Christine Gade Mik-
kelsen
Sagsnr.: 2021-0032/35-0010
Dok.: 1935101
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 3392 3340
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Færøudvalget 2020-21
FÆU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 21
Offentligt
Side 2/3
Spørgsmål nr. 21 (Alm. del) fra Folketingets Færøudvalg:
”På trods af at politikere, myndigheder og personale, som er di-
rekte beskæftiget med fængselsområdet på Færøerne, gentagne
gange har vurderet, at arresthuset í Mjørkadalur ikke lever op til
de færøske behov, har Direktoratet for Kriminalforsorgen om-
vendt vurderet, at det tilfredsstiller Færøernes behov. Direktora-
tet har ellers flere gange tilkendegivet, at fanger og afsonere ikke
skal anbringes under mere restriktive forhold end nødvendigt,
samt så vidt muligt afsone i nærheden af deres hjemsted. Vur-
deringen synes at skyldes et større hensyn til de økonomiske
omkostninger ved at etablere et lille fængsel, samt vanskelighe-
den i at tilpasse dette til enkelte afsoneres domme og behov, end
egentlige hensyn til de behov, som de relevante aktører på Fæ-
røerne selv efterlyser. Vil ministeren oplyse, hvilke konkrete be-
grundelser, udover de økonomiske, der ligger bag Direktoratet
for Kriminalforsorgens vurdering, jf. svar på REU alm. del –
spm. 575 (2016-17), og senest i brev til Færøernes lagmand den
13. maj 2020, om at Arresthuset i Mjørkadalur er egnet til at
opfylde behovet på Færøerne?
Vil ministeren oplyse nærmere hvordan Direktoratet for Krimi-
nalforsorgen konkret afvejer principperne om, at den dømte så
vidt muligt skal afsone i nærheden af sit hjemsted, samtidig med
at den dømte ikke skal anbringes under mere restriktive forhold
end nødvendigt, når det kommer til forholdene på Færøerne?”
Svar:
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en
udtalelse fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, der har oplyst følgende:
”1. Direktoratet for Kriminalforsorgen har til brug for besvarel-
sen indhentet en udtalelse fra Kriminalforsorgens Hovedstaden,
som Færøerne Arrest hører under, og direktoratet kan blandt an-
det på den baggrund oplyse følgende:
Som det også fremgår af justitsministerens besvarelse af spørgs-
mål nr. 575 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg (2016-17) er
der aktuelt ét arresthus på Færøerne, som anvendes til både va-
retægtsfængslede og i et nærmere bestemt omfang afsonere.
I forhold til dømtes afsoning gælder to væsentlige principper.
Den dømte skal således så vidt muligt afsone i nærheden af sit
hjemsted, men samtidig bør den dømte ikke anbringes under
mere restriktive forhold end nødvendigt.
Side 3/3
Afvejningen af ovennævnte principper har for så vidt angår fæ-
røsk dømte ført til en praksis om, at fængselsstraffe på op til 1
år og 6 måneder afsones i Færøerne Arrest, mens længere straffe
som udgangspunkt afsones i et dansk fængsel. Der er mulighed
for at dispensere fra denne praksis, hvis særlige omstændigheder
tilsiger det. Dette kan eksempelvis være i situationer, hvor den
dømte vurderes egnet til afsoning i åbent fængsel og selv ønsker
at afsone i Danmark. Sikkerhedsmæssige hensyn kan endvidere
medføre, at dømte med en straf på mindre end 1 år og 6 måneder
anbringes i et fængsel i Danmark.
Direktoratet skal i øvrigt bemærke, at der er tale om en mange-
årig praksis, og at den blandt andet er begrundet i, at det ikke
findes hensigtsmæssigt, at afsoning af længere domme skal ske
på Færøerne, henset til de begrænsede tilbud, der er i Færøerne
Arrest.
2. Direktoratet skal i øvrigt bemærke, at det i forbindelse med
finansloven for 2021 blev vedtaget, at der som en del af den så-
kaldte Nordatlantpulje afsættes 1,5 mio. kr. i 2021 til udarbej-
delse af en analyse med henblik på forbedring af forholdene i
Kriminalforsorgen på Færøerne.
Analysearbejdet pågår og forventes gennemført i indeværende
kvartal. Analysens resultater vil blandt andet skulle drøftes i en
dansk-færøsk arbejdsgruppe ledet af Justitsministeriet med hen-
blik på, at resultaterne af analysen og arbejdsgruppens drøftelser
kan indgå i overvejelserne om den kommende flerårsaftale for
kriminalforsorgen.”
Justitsministeriet kan henholde sig til udtalelsen fra Direktoratet for Krimi-
nalforsorgen og kan supplerende oplyse, at arbejdsgruppen netop har til op-
gave at komme med forslag til løsninger på de udfordringer, som konstateres
i forbindelse med analysen.


Retsudvalget 2016-17
REU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 575
Offentligt
Færøudvalget 2020-21
FÆU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 21
Offentligt
2
Spørgsmål nr. 579 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:
”Har ministeren i lyset af sidste uges fangeflugt på Færøerne til
hensigt at iværksætte en undersøgelse, som under inddragelse
af relevante myndigheder og eksterne interessenter kan belyse,
om de nuværende fysiske rammer i Mjørkadalur er egnede at
huse indsatte, eller om der er behov for at bygge et egentlig
fængsel på Færøerne, således som flere fagpersoner og politi-
kere med indsigt i forholdene har udtalt de seneste dage?”
Svar:
Til brug for besvarelsen har Justitsministeriet indhentet følgende udtalelse
fra Direktoratet for Kriminalforsorgen:
”Som nævnt i den samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 575
(Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg er det Direktoratet for
Kriminalforsorgens vurdering, at Arresthuset i Mjørkadalur er
egnet til at opfylde behovet på Færøerne for at kunne rumme
varetægtsfængslede og i et nærmere bestemt omfang også afso-
nere. Direktoratet har oplyst, at dette også gør sig gældende i
forhold til de sikkerhedsmæssige rammer i arresthuset.
Direktoratet har videre oplyst, at direktoratet ikke umiddelbart
finder anledning til at iværksætte en særskilt undersøgelse af de
fysiske, herunder de sikkerhedsmæssige, rammer i Arresthuset i
Mjørkadalur, eller afdække behovet for at bygge et egentligt
fængsel på Færøerne.
I forlængelse af den konkrete sag omtalt i spørgsmålet er direk-
toratet dog i gang med at afdække de nærmere omstændigheder
omkring undvigelsen, herunder om der er begået personalefejl.
Når omstændighederne er afdækket nærmere, vil der, hvis der
findes behov herfor, blive iværksat de nødvendige initiativer til
om muligt at forebygge yderligere undvigelse.”
Justitsministeriet kan henholde sig til udtalelsen fra Direktoratet for Kri-
minalforsorgen.