L 218 - svar på spm. 2 om at stille ændringsforslag, der sikrer, at den lempelse af pligten til ny satsberegning, som indgår i lovforslaget for selvstændige, også kan indføres for lønmodtagere, fra beskæftigelsesministeren

Ændringsforslag
Til
Forslag til lov om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og lov om sygedagpenge
(Forlængelse af suspension af dagpengeforbrug, 4-månedersperioden ved opgørelse af karens og
forbrug af supplerende dagpenge, mulighed for fravalg af årsopgørelsen for 2020 ved satsbereg-
ningen for selvstændige erhvervsdrivende samt forlængelse af retten til sygedagpenge som følge af
covid-19)
(L 218)
Af et mindretal (EL), tiltrådt af…
Til titlen
1) Titlen affattes således:
»Forslag
til
lov om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og lov om sygedagpenge.
(Forlængelse af suspension af dagpengeforbrug, 4-månedersperioden ved opgørelse af karens og
forbrug af supplerende dagpenge, mulighed for forlængelse af beregningsperioden for lønmodtagere
og selvstændige m.fl. med indtægt i 2020 og forlængelse af retten til sygedagpenge som følge af
covid-19)«
[Konsekvensændring]
Til § 1
2) Nr. 1 affattes således:
»1. I § 49 indsættes som stk. 8:
»Stk. 8. Uanset stk. 3 kan et medlem vælge at forlænge beregningsperioden på 24 måneder efter stk.
2, 1. pkt., med 12 måneder, hvis der i beregningsperioden forekommer indtægt efter § 48, stk. 1, nr.
1-3, for 2020. 1. pkt. finder tilsvarende anvendelse, hvis den selvstændig erhvervsdrivende kommer
ud med et underskud for indkomståret 2020.««
[Forlængelse af beregningsperioden for lønmodtagere, selvstændige erhvervsdrivende m.fl.]
Beskæftigelsesudvalget 2020-21
L 218 - endeligt svar på spørgsmål 2
Offentligt
Bemærkninger
Til titlen
Til nr. 1
Det foreslås, at undertitlen til lovforslaget konsekvensrettes som følge af ændringsforslaget til § 2,
nr. 1.
Til nr. 2
Det forslås, at det i § 49 indsættes som stk. 8, at uanset stk. 3 kan et medlem vælge at forlænge
beregningsperioden på 24 måneder efter stk. 2, 1. pkt., med 12 måneder, hvis der i
beregningsperioden forekommer indtægt efter § 48, stk. 1, nr. 1-3, for 2020. 1. pkt. finder
tilsvarende anvendelse, hvis den selvstændig erhvervsdrivende kommer ud med et underskud for
indkomståret 2020.
Forslaget vil betyde, at beregningsperioden kan forlænges med 12 måneder, hvis der i den
oprindelige beregningsperiode på 24 måneder i beregningsgrundlaget indgår indtægt i 2020 i form
af A- og B-indkomst, hvoraf der skal betales arbejdsmarkedsbidrag, som indberettet til
indkomstregisteret, jf. § 48, stk. 1, nr. 1. Tilsvarende foreslås det at gælde for B-indkomst, hvoraf
der skal betales arbejdsmarkedsbidrag, men som ikke er indberetningspligtig til indkomstregisteret,
jf. § 48, stk. 1, nr. 2.
Forslaget betyder endvidere, at beregningsperioden kan forlænges med 12 måneder – svarende til et
indkomstår - hvis der i den oprindelige beregningsperiode på 24 måneder indgår overskud af
selvstændig virksomhed eller A-indkomst, udbetalt til ejeren af et selskab, hvor ejeren har
afgørende indflydelse, efter § 48, stk. 1, nr. 3, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. Tilsvarende
vil gælde, hvis der er tale om et underskud for indkomståret 2020.


Folketingets Beskæftigelsesudvalg
lov@ft.dk
Jette Gottlieb
Jette.Gottlieb@ft.dk
Beskæftigelsesministeriet
Holmens Kanal 20
1060 København K
T +45 72 20 50 00
E bm@bm.dk
www.bm.dk
CVR 10172748
J.nr. 2021 - 2839
6. maj 2021
Beskæftigelsesudvalget har i brev af den 4. maj stillet følgende spørgsmål nr. 2 (L
218), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Jette Gottlieb.
Spørgsmål nr. 2:
”Vil ministeren stille ændringsforslag, der sikrer, at den lempelse af pligten til ny
satsberegning, som indgår i lovforslaget for selvstændige, også kan indføres for
lønmodtagere – f.eks. ved at indføre en beregningsperiode på 36 måneder i lighed
med optjeningsperioden? Såfremt ministeren ikke vil stille et sådant
ændringsforslag, bedes ministeren yde teknisk bistand til ændringsforslag, der
sikrer ovenstående”
Svar:
De nedlukninger af en række erhverv, der gennem det sidste år har været nødven-
dige for at bekæmpe covid-19, har været med til at afskære nogle selvstændige helt
eller delvist fra at drive virksomhed. Derfor vil de berørte selvstændige i 2020 have
haft en usædvanlig lav indtjening – potentielt med mange måneder helt uden ind-
komst. Det vil medføre, at de i tilfælde af ledighed eller overgang til efterløn vil få
beregnet en uhensigtsmæssig lav sats.
Formålet med dette lovforslag er derfor at løse de aktuelle udfordringer, som nogle
selvstændige står over som følge af covid-19.
Lønmodtagere står ikke i samme situation. De har ikke drevet virksomhed som
måtte tvangsnedlukke, og en række af de initiativer, der er indført som en hjæl-
pende hånd, tager allerede højde for satsberegningen for lønmodtagere.
For eksempel har lønmodtagere, der har været ansat i en virksomhed med lønkom-
pensation, også kunnet beholde deres fulde løn, og den løn vil også kunne indgå i
beregningen af satsen ved efterfølgende ledighed eller overgang til efterløn.
For lønmodtagere omfattet af den midlertidige arbejdsfordelingsordning, ser man
ved satsberegning allerede bort fra perioden under en arbejdsfordeling.
Derudover gælder det for lønmodtagere, at måneder med fuldtidsledighed - fx un-
der måneder med suspension af dagpengeforbruget, hvor dagpengeudbetalingerne
ikke forbruger af dagpengeretten - ikke vil indgå i satsberegningen, idet der ikke er
arbejdsindkomst i den pågældende måned. Selvstændige har ikke samme mulighed.
Beskæftigelsesudvalget 2020-21
L 218 - endeligt svar på spørgsmål 2
Offentligt
2
Hvorvidt der helt generelt er behov for at udvide beregningsperioden for lønmodta-
gere eller en anden større ændring af satsberegningen, er ikke en del af dette lov-
forslag.
Vi har i dagpengeforligskredsen tidligere drøftet satsberegningsreglerne og konse-
kvenserne af disse. Her blev det konstateret, at dagpengemodtagerne overordnet set
stilles bedre med de nye satsberegningsregler, som blev indført med Aftale om et
tryggere dagpengesystem.
Beregningsreglerne vil indgå i evalueringen af dagpengereformen og reformen for
selvstændige i dagpengesystemet. I den sammenhæng vil det være muligt at drøfte
et eventuelt ønske om at ændre disse på et oplyst grundlag, hvilket jeg mener, er
meget vigtigt, når det drejer sig om større, permanente ændringer. Derfor ønsker
jeg heller ikke at stille ændringsforslag om en ændring af satsberegningen for løn-
modtagere til dette forslag.
Som ønsket har ministeriet ydet teknisk bistand til et ændringsforslag med dette
indhold. Dette er vedlagt.
Venlig hilsen
Peter Hummelgaard
Beskæftigelsesminister