Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 6. maj 2021

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 6. maj 2021
Forslag
til
Lov om velfærdsaftaler på dagtilbudsområdet og folkeskoleområdet
Kapitel 1
Formål og varighed
§ 1. Formålet med denne lov er frem til den 30. september
2024 at frisætte udvalgte kommuners og tilbuds varetagelse
af dagtilbudsområdet og folkeskoleområdet med henblik på
at udvikle velfærden på områderne og skabe større handle‐
rum for medarbejderne og lederne for at øge kvaliteten og
nærværet i velfærden til gavn for borgeren.
Kapitel 2
Anvendelsesområde
§ 2. Følgende kommuner er omfattet af denne lov:
1) Helsingør og Rebild Kommuner på dagtilbudsområdet,
jf. kapitel 4.
2) Esbjerg og Holbæk Kommuner på folkeskoleområdet,
jf. kapitel 5.
Kapitel 3
Generelle bestemmelser
§ 3. Den, der efter anden lovgivning er bemyndiget til at
fastsætte regler, kan efter indstilling fra kommunalbestyrel‐
sen inden for bemyndigelsens grænser for at opnå formålet
med denne lov fastsætte særlige regler for kommuner omfat‐
tet af § 2.
§ 4. Den, der efter anden lovgivning i forbindelse med en
forsøgsordning er bemyndiget til at godkende fravigelser af
gældende regler, kan inden for bemyndigelsens grænser for
at opnå formålet med denne lov godkende særlige fravigel‐
ser for kommuner omfattet af § 2.
§ 5. Kommunalbestyrelsen kan i et møde beslutte at over‐
lade til kommunens udvalg eller administration, herunder
kommunens tilbud, at træffe beslutninger efter kapitel 4 og
5.
§ 6. Kommunens beslutninger efter kapitel 4 og 5 offent‐
liggøres i en samlet oversigt på kommunens hjemmeside.
Stk. 2. Kommunens beslutninger træder i kraft på det
i oversigten fastsatte tidspunkt, dog tidligst dagen efter of‐
fentliggørelse af beslutningen i oversigten på kommunens
hjemmeside.
Stk. 3. Børne- og undervisningsministeren kan fastsætte
nærmere regler om oversigtens udformning og offentliggø‐
relse.
§ 7. Kommunens beslutninger efter denne lov kan ikke
påklages.
Kapitel 4
Velfærdsaftaler på dagtilbudsområdet
§ 8. Kommunalbestyrelsen kan beslutte, at dagtilbudslo‐
vens bestemmelser i afsnit I, II, II A, V og VI helt eller
delvis ikke skal gælde for kommunen eller de tilbud i kom‐
munen, som kommunalbestyrelsen udpeger, jf. dog 2. og 3.
pkt. og stk. 2. Beslutning efter 1. pkt. kan alene vedrøre
tilbud oprettet efter dagtilbudslovens afsnit II, II A og V. For
tilbud drevet af private leverandører efter dagtilbudslovens
§ 19, stk. 3-5, § 21, stk. 3, og § 78 kan kommunalbestyrel‐
sens beslutning efter 1. pkt. alene træffes efter anmodning
fra tilbuddet. Kommunalbestyrelsen kan træffe forskellige
beslutninger for forskellige tilbud i kommunen.
Stk. 2. Kommunalbestyrelsen kan ikke fravige dagtilbuds‐
lovens § 2, stk. 2, § 3 a, stk. 1 og 4, §§ 4 og 5, § 7, § 16,
stk. 4, § 18, stk. 1 og 3, § 19, § 20, stk. 1, § 21, § 22 a, §
23, stk. 1-3, §§ 24-26, § 28, § 29, stk. 1, § 31, stk. 1-3, §§
32-43, § 78, § 80, § 81, stk. 1, 1. pkt., bortset fra tilsyn med
betegnelsen af ordningen, § 81 a, § 81 b, §§ 82 og 83, § 84,
stk. 2, § 85, stk. 1, § 92, stk. 1, § 93, stk. 1 og 2, § 93 a, §§
94-99 og §§ 101 og 102.
Stk. 3. Børne- og undervisningsministeren kan beslutte, at
kommunen eller tilbud i kommunen udpeget af kommunal‐
bestyrelsen efter stk. 1 kan fravige bestemte regler udstedt i
medfør af dagtilbudslovens § 8, stk. 9, § 17, stk. 11, § 26 a,
stk. 11, § 30, § 31, stk. 4, § 44, § 44 g, stk. 2, § 85, stk. 2, §
92, stk. 2, og § 93, stk. 3.
Til lovforslag nr. L 199 Folketinget 2020-21
Børne- og Undervisningsmin., j.nr. 21/01519
AX026309
Kapitel 5
Velfærdsaftaler på folkeskoleområdet
§ 9. Kommunalbestyrelsen kan beslutte, at folkeskolelo‐
ven helt eller delvis ikke skal gælde for kommunen eller
de folkeskoler i kommunen, som kommunalbestyrelsen ud‐
peger, jf. dog stk. 2-4. Skolerne skal dog i alle tilfælde
give undervisning inden for børnehaveklasse og 1.-9. klas‐
setrin, som står mål med, hvad der almindeligvis kræves
i folkeskolen. Kommunalbestyrelsen kan træffe forskellige
beslutninger for forskellige folkeskoler i kommunen.
Stk. 2. Kommunalbestyrelsen kan efter godkendelse fra
børne- og undervisningsministeren beslutte, at andre fag end
dem, der er nævnt i folkeskolelovens § 14, stk. 1-4, 6 og 7,
kan indgå i folkeskolens afgangseksamen. Kommunalbesty‐
relsen kan beslutte at fravige reglerne i folkeskolelovens §
42, stk. 1, 2. og 3. pkt., og nr. 1-4, og § 44 med henblik på at
styrke skolebestyrelsens rolle og kompetencer.
Stk. 3. Kommunalbestyrelsen kan beslutte at fravige fol‐
keskolelovens § 34, stk. 2, således at forældrene til et barn
selv kan beslutte, hvorvidt deres barns skolegang skal ud‐
sættes med et år, når dette er begrundet i barnets udvik‐
ling. Forældrenes beslutning efter 1. pkt. forudsætter en
inddragelse af det dagtilbud, hvor barnet er tilmeldt. Hvis
barnet ikke er tilmeldt et dagtilbud og barnets skolegang
ønskes udsat med et år, skal forældrene afgive en erklæring
til kommunalbestyrelsen om, at dette er begrundet i barnets
udvikling.
Stk. 4. Kommunalbestyrelsen kan ikke fravige folkeskole‐
lovens § 1, § 2, § 3, stk. 2 og 3, §§ 3 a-4, § 5, stk. 5 og 6, §
6, stk. 2, 1.-3. pkt., § 12, stk. 2 og 3, § 13, stk. 5, § 19, stk. 1,
§ 20, stk. 1, 2 og 6-8, § 20 a, § 21, § 22, stk. 2 og 5, § 23, §
26, §§ 32 og 33, § 34, stk. 1, § 36, stk. 3, 4, 6 og 7, § 40, stk.
1, § 42, stk. 1, 1. pkt., § 46, kapitel 7-9, §§ 52 a, 54 og 55 b,
§ 56, stk. 1 og 2, og kapitel 11.
Stk. 5. Kommunalbestyrelsen kan efter godkendelse fra
børne- og undervisningsministeren foretage en vurdering af,
hvorvidt eleverne har forudsætninger for at påbegynde og
gennemføre en ungdomsuddannelse, som træder i stedet for
vurdering af uddannelsesparathed efter lov om kommunal
indsats for unge under 25 år, og kan dermed beslutte, at
§ 2 g, stk. 1, § 2 g, stk. 2, bortset fra 4. pkt., og § 2 g,
stk. 3-6, i lov om kommunal indsats for unge under 25 år
fraviges. Derudover kan kommunalbestyrelsen beslutte, at §
2 c, stk. 1, nr. 3, og stk. 3, § 2 d, stk. 1, § 5, stk. 1 og 2,
og §§ 6 og 10 a-10 d i lov om kommunal indsats for unge
under 25 år kan fraviges for de folkeskoler i kommunen,
som kommunalbestyrelsen udpeger. Kommunalbestyrelsen
kan træffe forskellige beslutninger for forskellige folkesko‐
ler i kommunen.
Stk. 6. Børne- og undervisningsministeren kan bestemme,
at kommunen eller folkeskoler i kommunen udpeget af kom‐
munalbestyrelsen efter stk. 1 kan fravige bestemte regler
udstedt i medfør af folkeskolelovens § 6, stk. 2, § 9, stk. 9,
§ 10, stk. 1, § 11, stk. 3, § 11 a, stk. 6, § 13, stk. 3, § 13 b,
stk. 6, § 19, stk. 5, § 19 c, stk. 5, § 19 e, stk. 6, § 19 j, stk.
7, § 22, stk. 12 og 13, § 24, stk. 4, § 39, stk. 3, § 40, stk.
4, § 40 a, stk. 5, § 43, stk. 3 og 4, § 46, stk. 1, og § 52 og
regler udstedt i medfør af § 2 i, nr. 1, bortset fra de faglige
kriterier, § 2 i, nr. 2, § 5, stk. 5, og § 10 g bortset fra regler
om pligter for institutioner og kommunalbestyrelsen, der er
nævnt i § 10 f, stk. 3, i lov om kommunal indsats for unge
under 25 år.
Kapitel 6
Ikrafttrædelsesbestemmelse
§ 10. Loven træder i kraft den 15. maj 2021.
Kapitel 7
Tidsmæssig gyldighed
§ 11. Loven ophæves den 30. september 2024.
Stk. 2. For foranstaltninger i forhold til borgeren, som
kommunen har truffet beslutning om efter denne lov, og
som ikke er udløbet på det i stk. 1 fastsatte tidspunkt, fin‐
der loven anvendelse, indtil kommunen har truffet anden
bestemmelse i henhold til den lovgivning, som er gældende
efter det i stk. 1 fastsatte tidspunkt.
Folketinget, den 6. maj 2021
Henrik Dam Kristensen
/ Annette Lind
2