Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Til Folketinget – Skatteudvalget
Til udvalgets orientering vedlægges høringsskema samt de modtagne høringssvar vedrø-
rende forslag til lov om ændring af lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v., spiri-
tusafgiftsloven, momsloven og forskellige andre love (Implementering af det omarbej-
dede cirkulationsdirektiv, direktivet om militær mobilitet og ændringer i alkoholstruktur-
direktivet, justering af reglerne om adgang til virksomheders bevillings- og registrerings-
forhold, præcisering af bagatelgrænsereglen i en række afgiftslove, justering af momsreg-
lerne for udlejningsvirksomheder og køreskolers salg af motorkøretøjer og tilpasning til
EU-regler af tidspunktet for momsfradragsrettens indtræden m.v.).
Morten Bødskov
/ Jeanette Rose Hansen
5. maj 2021
J.nr. 2020 - 2625
Skatteudvalget 2020-21
L 233 - Bilag 1
Offentligt
Side 2 af 15
Organisation Bemærkninger Kommentarer
AutoBranchen Dan-
mark
AutoBranchen Danmark anerken-
der behovet for lovmæssige tilret-
ninger af momslovens § 30, såle-
des at bestemmelsen tager højde
for alle de forskellige situationer et
køretøj kan sælges, og hvor der
skal afregnes moms, herunder til-
fælde, hvor et leasingkøretøj efter
endt leasingperiode sælges til en la-
vere pris end indkøbsprisen og an-
dre gange med fortjeneste.
AutoBranchen Danmark gør dog
opmærksom på, at den foreslåede
ændring er en skærpelse af moms-
forpligtelsen, som AutoBranchen
Danmarks medlemmer selvfølgelig
helst havde været foruden. Auto-
Branchen Danmarks medlemmer
har indrettet deres forretning efter
disse regler og har ved køb af nu-
værende leasingbiler indkalkuleret,
at de ville opnå en fortjeneste efter
nuværende regler.
Det bemærkes, at der er tale om en
justering af bestemmelsen, således
at udlejningsvirksomheder og kø-
reskoler fremadrettet, på lige fod
med andre momspligtige personer,
skal betale moms af deres fortjene-
ste ved salg af køretøjer.
AutoBranchen Danmark påpeger,
at flere virksomheder med stor
sandsynlighed vil have indrettet
nuværende indgåede finansielle
leasingkontrakter, hvor leasingta-
ger indestår for en kontraktuelt af-
talt restværdi efter nuværende reg-
ler. Denne ekstra pligt til at af-
regne moms af fortjenesten, vil så-
ledes blive et kontraktuelt problem
ved disse allerede indgåede kon-
trakter. AutoBranchen Danmark
henstiller derfor til, at der tages
højde for dette, således at finan-
sielle leasing- og salgsaftaler ind-
Det vurderes umiddelbart ikke, at
der er grundlag for en overgangs-
bestemmelse, idet de foreslåede
regler ikke vurderes at få nævne-
værdig betydning for de nævnte ty-
per leasingkontrakter. Skattefor-
valtningen har oplyst, at de ikke er
bekendt med, at der sker videre-
salg med en momsfri fortjeneste af
køretøjer i de tilfælde, som er opli-
stet i høringssvaret. Efter det oply-
ste forekommer den momsfri for-
tjeneste ved salg af køretøjer kun i
situationer efter kort tids ejerskab,
hovedsageligt ved autoforhandlere,
der har indregistreret og forsikret
Side 3 af 15
Organisation Bemærkninger Kommentarer
gået før lovens ikrafttræden, be-
handles momsmæssigt efter de nu-
værende momsregler. AutoBran-
chen Danmark kan forstå, at der
lægges op til, at ændringen skal
træde i kraft den 1. januar 2022.
Det er meget almindeligt, at lea-
singkontrakter tegnes for en op til
3-årig periode.
de pågældende køretøjer som ud-
lejningsbiler.
Det bemærkes endvidere, at æn-
dringen foreslås at træde i kraft
den 1. juli 2021.
Overordnet set er AutoBranchen
Danmark ikke tilhængere af yderli-
gere forpligtelser til afregning af
moms og registreringsafgift og an-
dre gebyrer for AutoBranchen
Danmark anfører, at medlemsvirk-
somhederne allerede er hårdt pres-
sede fra mange sider, og at Auto-
Branchen Danmarks medlemmer i
de seneste år er blevet ramt af (en
ikke-udtømmende liste):
• afgiftsforhøjelser/-ændringer og
deraf følgende store udlæg for re-
gistreringsafgift frem til 1. juni,
hvor de nye afgiftsregler efter
L129 træder i kraft,
• øget sikkerhedsstillelse for regi-
streringsafgift for selvanmeldere,
• flere og forhøjede gebyrer, her-
under eksportgebyrer,
• fjernelse af selvanmelderordnin-
gen for eksport af biler,
• øget kontrol på afgifter og deraf
følgende forhøjelser af registre-
ringsafgift på de kontrollerede kø-
retøjer,
• samt den seneste skærpelse af
Færdselsloven, der bevirker, at Au-
toBranchen Danmarks medlem-
mer nu kan få konfiskeret og be-
slaglagt deres udlånte køretøjer,
hvis kunderne kører vanvidskørsel
efter de nye bestemmelser.
Side 4 af 15
Organisation Bemærkninger Kommentarer
• Corona er selvfølgelig også nødt
til at nævnes som en faktor, der
har presset AutoBranchen Dan-
marks medlemsvirksomheder
hårdt det sidste år.
AutoBranchen Danmark formo-
der, at et øget momstilsvar for
disse biler fremadrettet med stor
sandsynlighed vil overvæltes på
slutbrugeren, og dermed vil betyde
forhøjede bilpriser for den danske
befolkning.
Dansk Erhverv (DE) DE bifalder umiddelbart den ad-
ministrative lempelse og den bedre
kontrolmulighed, der ligger i for-
slaget. Det må forventes, at det vil
føre til mere lige konkurrencevil-
kår mellem danske og udenlandske
virksomheder.
DE påpeger dog, at det på nuvæ-
rende tidspunkt er svært at få et
fuldt overblik over konsekven-
serne af ændringen.
DE har ingen bemærkninger til de
øvrige elementer i lovforslaget.
Dansk Retursystem
A/S
Dansk Retursystem A/S har ingen
bemærkninger til lovforslaget
Danske Shipping- og
Havnevirksomheder
(DSHV)
DSHV noterer sig, at formålet
med ændring i lov om energiafgif-
ter af mineralolieprodukter er, at
sikre fuld digitalisering igennem
EMCS-systemet for mineralolie-
produkters bevægelighed i EU
Det bemærkes, at alene varebevæ-
gelse, der er pålagt harmoniseret
punktafgift, skal indgå i EMCS.
Forslaget omfatter således de va-
Side 5 af 15
Organisation Bemærkninger Kommentarer
uagtet om de er punktafgiftsplig-
tige eller ej. Dette finder DSHV er
en positiv udvikling.
rer, som i dag forsendes via blan-
ket 22.069 (beskattede forsendel-
ser). (link til blanket 22.069).
Datatilsynet Datatilsynet forudsætter, at reg-
lerne i databeskyttelsesforordnin-
gen og databeskyttelsesloven
vil blive iagttaget i forbindelse med
eventuel behandling af personop-
lysninger foranlediget
af udkastet.
Det kan bekræftes, at datareglerne
vil blive iagttaget.
Dansk Industri (DI) DI har ingen bemærkninger til lov-
forslaget.
De Samvirkende Køb-
mænd (DSK)
DSK har ikke detaljerede kom-
mentarer til selve forslaget, men
har overordnet nedenstående be-
mærkninger til udkastet.
Ad revision af cirkulationsdirektivet
Om det grundlæggende princip i
cirkulationsdirektivet om privat-
personers grænsehandel bemærker
DSK, at ”eget forbrug” er elastik i
metermål. De nuværende vejle-
dende mængder har været gæl-
dende i mange år. I de seneste
mange år er forbruget af især to-
bak dog faldet ganske markant.
Det betyder, at ”eget forbrug” ved
årtusindskiftet rakte til forbrug i en
kortere periode end i dag.
Det bemærkes, at der ved revisio-
nen af cirkulationsdirektivet ikke
kunne opnås enighed mellem EU’s
medlemsstater om ændring af reg-
lerne om privatpersoners grænse-
handel (direktiv 2008/118/ og det
reviderede direktiv 2020/262 art.
32). EU-Kommissionen er derfor
ved at undersøge mulighederne for
en evt. revision af bestemmelsen.
DSK bemærker, at den franske na-
tionalforsamling den 8. juli 2000
har vedtaget en begrænsning på
maksimalt 200 cigaretter pr. per-
son mod tidligere 800 cigaretter.
Det franske initiativ vurderes at
være i strid med EU-retten. Uanset
om EU-Kommissionen måtte
vælge at følge op på det franske
Side 6 af 15
Organisation Bemærkninger Kommentarer
De 800 cigaretter fremgår da også
af artikel 32, og er også gældende i
Danmark. DSK henviser i den for-
bindelse til et ubesvaret spørgsmål
til skatteministeren om, hvorvidt
Kommissionen har taget initiativ
til at stoppe det franske indgreb,
som kan følges her
https://www.ft.dk/sam-
ling/20201/alm-
del/SAU/spm/378/index.htm.
Hvis Kommissionen de facto lader
det franske indgreb bestå, anbefa-
ler DSK, at Danmark følger trop
og foretager en lignende lovæn-
dring.
DSK bemærker, at Skatteministe-
riet tidligere har beregnet, hvad de
markante afgiftsforhøjelser på ci-
garetter vil medføre af grænsehan-
del, og det er efter DSKs opfat-
telse åbenlyst i dansk interesse, at
understøtte den valgte sundheds-
politik med en så restriktiv adgang
til billige produkter som juridisk
muligt.
initiativ, er det regeringens hold-
ning, at den danske lovgivning skal
holde sig inden for rammerne af
EU-retten.
Ad afsenderen som hæfter for afgiften ved
fjernsalg
Det fremgår, at det vil være afsen-
deren, som vil skulle hæfte for af-
giften af varer, som sælges ved
fjernsalg her til landet fra andre
EU.
DSK spørger i den forbindelse,
hvad der sker, hvis en virksomhed
i et andet medlemsland ikke frivil-
ligt indbetaler punktafgift for varer
solgt ved fjernsalg. Vil der blive
etableret et effektivt samarbejde på
tværs af medlemsstaterne med
henblik på inddrivelse af gæld til
Det bemærkes, at der allerede
er fjernsalgsbestemmelser, hvor
sælgeren hæfter for afgiften. Som
det fremgår af lovforslaget består
ændringen således i at ændre ’sæl-
ger’ til ’afsender’. Skattestyrelsens
nuværende praksis for kontrol på
fjernsalgsområdet fortsætter derfor
uændret, idet det fortsat vil være
den udenlandske virksomhed, der
hæfter for afgiften i Danmark af
de afgiftspligtige varer, som er
solgt ved fjernsalg. Kravet vil blive
Side 7 af 15
Organisation Bemærkninger Kommentarer
andre medlemsstater eller vil det –
i praksis – bero på tilfældigheder
om skyldig gæld bliver betalt eller
ej.
DSK anfører, at det vil være en
uheldig situation, hvis fjernsalg på
den måde kan blive en form for
smutvej til at omgå det høje af-
giftsniveau, der sammen med den
høje danske enhedsmoms, medfø-
rer et afgiftsniveau blandt de høje-
ste i EU.
søgt opkrævet ved hjælp af de bi-
standsaftaler, der eksisterer på om-
rådet.
FDM FDM har ingen bemærkninger til
lovforslaget.
Foreningen af Rådgi-
vende Ingeniører (FRI)
FRI har ingen bemærkninger til
lovforslaget.
FSR – Danske Reviso-
rer
FSR har nedenstående bemærknin-
ger til lovforslaget.
Ændringer i punktafgiftslovene
Digitalisering
FSR ser positivt på den digitale
løsning, som har til formål at lette
den administrative byrde for virk-
somhederne, og som skal gøre det
muligt at overvåge handel med be-
skattede varer.
FSR bemærker dog, at det i be-
tragtningerne til det omarbejdede
cirkulationsdirektiv fremgår, at der
ved digitaliseringen skal tages be-
hørigt hensyn til de situationer,
hvor en modtager af punktafgifts-
Det bemærkes, at der henvises til
betragtning nr. 30 i det omarbej-
dede cirkulationsdirektiv (Rådets
Direktiv (EU) 2020/262). Dette er
en videreførelse af betragtning nr.
22 i det gældende cirkulationsdi-
rektiv (Rådets Direktiv
Side 8 af 15
Organisation Bemærkninger Kommentarer
pligtige varer, der flyttes under af-
giftssuspensionsordningen, ikke er
tilknyttet IT-systemet. FSR påpe-
ger i den forbindelse, at der ikke i
lovforslaget taget stilling til, hvor-
dan dette hensyn skal tages. FSR
mener derfor, at der positivt bør
tages stilling til disse situationer, da
ændringen efter lovforslaget kan
risikere at påføre disse modtagere
en større byrde end hidtil.
2008/118/EF) og omhandler va-
rer, som flyttes under afgiftssu-
spensionsordningen. Der er såle-
des tale om videreførelse af eksi-
sterende ordninger, som ikke berø-
res af omarbejdelsen af direktivet.
Virksomheder, der heller ikke
fremadrettet er tilknyttet EMCS,
vil derfor blive vejledt i relevant
omfang af Skatteforvaltningen, li-
gesom tilfældet er i dag.
Efter forslaget bemyndiges skatte-
ministeren til at fastsætte de nær-
mere regler for sikkerhedsstillelse,
administration og registrering for
de nye registreringstyper som au-
toriseret modtager, midlertidig au-
toriseret modtager, autoriseret af-
sender og midlertidigt autoriseret
afsender. Selvom den påtænkte
bemyndigelse er specificeret i be-
mærkningerne, så er skatteministe-
rens bemyndigelse bred. Efter
FSRs opfattelse bør regler om sik-
kerhedsstillelse mv. så vidt muligt
indarbejdes i loven af hensyn til
retssikkerheden. FSR opfordrer
derfor til, at reglerne så vidt muligt
fastsættes i loven, og at
bemyndigelsesbestemmelsen ind-
skrænkes.
Det bemærkes, at skatteministeren
efter gældende ret er bemyndiget
til at fastsætte de nærmere regler
for administration, registrering og
sikkerhedsstillelse for reglerne om
varer omfattet af afgiftssuspensi-
onsordningen. På den baggrund
vurderes det mest hensigtsmæssigt,
at reguleringen for de beskattede
varer følger samme opbygning.
Lovforslaget er derfor ikke justeret
på denne baggrund. Det bemær-
kes, at der vil blive udstedt en be-
kendtgørelse, hvoraf de nærmere
regler vil fremgå, og at en sådan
bekendtgørelse vil blive sendt i hø-
ring på normal vis.
Udlevering af oplysninger om virksomhe-
ders bevillings- og registreringsforhold
FSR finder forslaget om udleve-
ring af oplysninger om virksomhe-
ders bevillings- og registreringsfor-
hold som et nyttigt initiativ, der
Side 9 af 15
Organisation Bemærkninger Kommentarer
understøtter en effektiv adgang til
oplysninger om virksomhederne.
FSR anfører dog, at det nøje bør
overvejes, om der ved indførelsen
af dette system gives adgang til at
indhente oplysninger, som Skatte-
forvaltningen ellers ikke ville have
udleveret til offentligheden. Oplys-
ninger som vel og mærke, omend
indirekte, kan afspejle virksomhe-
dernes kommercielle forhold, og
som udleveres uden, at virksomhe-
den er bekendt med det. Den, der
anmoder om oplysningerne, skal
alene oplyse SE-nummer eller
CVR-nummer, som er offentligt
tilgængelig via Virk.dk. Derfor er
der reelt ikke krav om en særlig in-
teresse for, at oplysningerne udle-
veres.
FSR anfører, at såfremt enhver tid-
ligere har kunnet tilgå oplysnin-
gerne ved at tage kontakt til Skat-
teforvaltningen og i øvrigt ikke har
skullet angive en begrundelse, så
ses der ikke at være en ændring i
retstilstanden, men hvis der reelt
bliver en udvidet adgang til oplys-
ningerne, så bør lovforslaget æn-
dres, så der tages hensyn til, at
uvedkommende ikke umiddelbart
kan få adgang til oplysningerne.
Med forslaget justeres en allerede
vedtaget hjemmel om udlevering
af oplysninger, vedtaget med lov
nr. 1728 af 27. december 2018.
I dag udleverer Skatteforvaltnin-
gen ikke oplysninger om bevil-
lings- og registreringsforhold uden
en begrundelse. Lovforslaget er til-
passet, så det fremgår klart, at op-
lysningerne fremadrettet vil kunne
indhentes uden begrundelse, og at
flere dermed får adgang til oplys-
ningerne.
Med det foreslåede vil man kunne
få be- eller afkræftet, om en virk-
somhed har bevilling eller er regi-
streret som oplagshaver efter en
given lov. Til hvilke formål eller
under hvilke betingelser varerne
anvendes oplyses ikke. Oplysnin-
gen vil ikke kunne stå alene og vil
altid skulle følges op af en kopi af
den konkrete virksomheds bevil-
ling eller registreringsbevis. Derud-
over er det stadig den virksomhed,
der har bevillingen eller registrerin-
gen som oplagshaver, som har an-
svaret for at sikre, at virksomhe-
den lever op til kravene for regi-
streringen eller bevillingen. Forsla-
get skal således ses som et supple-
ment til indhentelsen af kopi af be-
villing eller registreringsbevis,
f.eks. hvor der ønskes bekræftelse
af, om modtagervirksomheden
fortsat har en bevilling eller er regi-
streret som oplagshaver.
Side 10 af 15
Organisation Bemærkninger Kommentarer
Grundet karakteren af oplysningen
og for at skabe den mest effektive
løsning imødekommes forslaget
om at begrænse adgangen til syste-
met ikke.
Bagatelgrænse for registrering af punktaf-
gifter
FSR anfører, at forslaget lægger op
til en præcisering af den periode,
som danner grundlag for at fast-
sætte, om bagatelgrænsen for ind-
beretning af punktafgiftspligtige
varer bliver overskredet.
FSR bemærker, at præciseringen
indebærer, at bagatelgrænsen for
nystiftede virksomheder, der har
en regnskabsperiode, som er læn-
gere end 12 måneder, skal regnes
fra det tidspunkt, hvor virksomhe-
den bliver stiftet. De måneder,
som ligger ud over de første 12
måneder efter stiftelsen og indtil
begyndelsen af følgende regn-
skabsår, skal ifølge lovens be-
mærkninger ikke indgå i beregnin-
gen af bagatelgrænsen.
FSR anfører, at det fremstår uklart
i lovteksten, hvorvidt 12-måne-
dersperioden for beregning af ba-
gatelgrænsen i de efterfølgende år
skal følge regnskabsåret eller en
12-månedersperiode, når regn-
skabsåret er over 12 måneder i stif-
telsesåret.
FSR mener, at når hensigten er at
præcisere og skabe klarhed for be-
regning af bagatelgrænsen, bør det
Det bemærkes, at udgangspunktet
er, at den årlige periode er virk-
somhedernes regnskabsår. Det be-
tyder, at en virksomhed, som i stif-
telsesåret har et regnskabsår i stif-
telsesåret, der er længere end 12
måneder, for de efterfølgende år
vil skulle anvende regnskabsåret.
Det vurderes ikke hensigtsmæssigt
at fastsætte særlige beregningsreg-
ler for bagatelgrænsen i de tilfælde,
hvor regnskabsåret er længere end
Side 11 af 15
Organisation Bemærkninger Kommentarer
klart fremgå, hvordan virksomhe-
derne skal forholde sig til måne-
derne ud
over 12-månedersperioden.
Samtidig kan det fremhæves, at
hvis der er en periode, som helt
udgår i forhold til beregning af,
om bagatelgrænsen bliver over-
skredet, så kan der ske misbrug
af bagatelgrænsen, idet de afgifts-
pligtige varer blot kan handles i de
måneder, som ikke indgår i bereg-
ningen. Det kan derfor være hen-
sigtsmæssigt at overveje, om disse
måneder i stedet skal indgå i be-
regningen af bagatelgrænsen, og
om ændringen skal bestå i en for-
højelse af bagatelgrænsen i stiftel-
sesåret.
12 måneder, da det vil komplicere
regelsættet, hvilket ikke er formålet
med bagatelgrænsen.
Afsendelse og modtagelse af varer, der er
overgået til forbrug
FSR bemærker, at ved afsendelse
og modtagelse af varer, der er
overgået til forbrug, er det fore-
slået, at skatteministeren kan fast-
sætte de nærmere administrative
procedurer, som virksomheder og
personer skal anvende ved trans-
port af varer.
Også på dette punkt bør de mere
generelle regler efter FSRs opfat-
telse fremgå af selve lovteksten.
Der henvises til kommentar oven-
for vedr. placeringen af reglerne
om de administrative procedurer.
Ændringer i momsloven
Justering af momsreglerne for udlejnings-
virksomheder og køreskoler m.fl.'s salg
eller udtagning af motorkøretøjer, jf. lov-
forslagets § 5, punkt 6.
Side 12 af 15
Organisation Bemærkninger Kommentarer
FSR anfører, at det fremgår, at for-
slaget har til hensigt at sikre, at ud-
lejningsvirksomheder og køresko-
ler, herunder leasingvirksomheder,
ikke skal betale moms af køretøjets
registreringsafgift ved salg eller ud-
tagning. Dog skal der fremover be-
tales moms af en evt. fortjeneste
ved salg, forudsat der er betalt fuld
registreringsafgift ved indkøb/ind-
registrering af bilen.
Videre anfører FSR, at forslaget
betyder, at autoforhandlere kan
anvende samme regler som udlej-
ningsvirksomheder mv. for bereg-
ning af moms ved salg af indregi-
strerede demonstrations- og udlej-
ningspersonbiler, som forhandle-
ren har anvendt til momsfradrags-
berettigede formål. For at opnå
formålet skelnes der i lovforslaget
mellem salg af køretøjer med og
uden fortjeneste. Endvidere be-
skrives udtagningssituationer.
Generelt
FSR finder det positivt, at det med
forslaget slås endeligt fast, at bil-
forhandlere får mulighed for at an-
vende indregistrerede biler i eget
regi, uden at dette medfører,
at der skal betales moms af hele
salgsprisen inkl. registreringsafgift,
når den afhændes, jf.
SKM2018.25.LSR.
SKM2018.25.LSR er efter FSRs
opfattelse udtryk for en praksisæn-
dring. FSR opfordrer i den forbin-
delse Skattemyndighederne til at
udstede styresignal med mulighed
Skatteministeriet vil orientere Skat-
testyrelsen om FSRs ønske om ud-
stedelse af et styresignal.
Side 13 af 15
Organisation Bemærkninger Kommentarer
for evt. genoptagelse af for meget
betalt moms.
FSR bemærker, at der er tale om
komplicerede regler, hvor forståel-
sen med fordel kan understøttes af
regneeksempler, som indsættes i
bemærkningerne. FSR har på den
baggrund vedlagt et regneark med
eksempler, som viser, hvordan
FSR forstår de foreslåede regler.
For så vidt angår den i regnearket
angivne usikkerhed om udtagning
af køretøj uden registreringsafgift
henvises til nedenstående
bemærkning.
Skattestyrelsen vil vejlede om reg-
lerne på normal vis gennem den
Juridiske Vejledning.
Ad. forslagets bemærkninger punktet
2.6.1. sidste afsnit
FSR er usikre på, hvordan føl-
gende afsnit skal forslås:
”For autoforhandlere, der har fra-
dragsret for leasingydelser vedrø-
rende demonstrations- og udlej-
ningspersonbiler, og som ikke har
været anvendt til indehaverens el-
ler personalets private brug gælder,
at disse biler ikke skal anses
for at være udtaget, hvilket medfø-
rer, at bilerne skal sælges med
moms af salgsprisen inklusiv regi-
streringsafgiften.”
Hvis en autoforhandler betaler lea-
singydelser for biler, som de bru-
ger til demonstration og udlejning,
så ejer forhandleren ikke disse bi-
ler, og sælger derfor heller ikke bi-
len. Efter FSRs opfattelse går så-
danne biler retur til leasingselska-
bet efter endt leasingperiode, dvs.
at de ikke sælges af forhandleren,
Bemærkningen er taget til efterret-
ning, og lovforslaget er præciseret.
Side 14 af 15
Organisation Bemærkninger Kommentarer
men af leasingselskabet. FSR me-
ner afsnittet bør præciseres.
Ad forslagets § 5, punkt 6, bestemmel-
sens 3. punkt:
FSR påpeger, at der savnes en præ-
cisering af, hvad der forstås ved
”sælges med fortjeneste”. Er det i
forhold til den oprindelige pris
inkl. moms og/eller registrerings-
afgift, eller skal der foretages en
beregning af nettoprisen uden
moms og registreringsafgift
for at finde ud af, om der er tale
om salg med fortjeneste? Dette
gælder særligt, når der er sket æn-
dringer i registreringsafgiften fra
købs- til salgstidspunktet, fx når de
nye registreringsafgiftsberegninger
efter CO2udledning træder i kraft.
Ved salg med fortjeneste forstås,
at køretøjets salgspris inklusive re-
gistreringsafgift overstiger købspri-
sen inklusive moms og registre-
ringsafgift. Lovforslaget er tilrettet
med nævnte præcisering.
Ad forslagets § 5, punkt 6, bestemmel-
sens 4. punkt:
FSR savner en beskrivelse af, hvad
der skal forstås ved ”restværdien
på udtagningstidspunktet”. Hvor-
dan fastsættes restværdien? Skal
der eksempelvis være en ekstern
vurdering, hvis et køreskolekøretøj
udtages til ejerens private brug? På
samme måde savnes en beskrivelse
af og eksempler på, hvordan
denne udtagningsbestemmelse
hænger sammen med udtagnings-
reglerne i lovens § 5 - særligt § 5,
stk. 4, som træder i kraft på samme
tid, som forslaget.
Momsgrundlaget for udtagning af
varer vil fra den 1. juli 2021 som
udgangspunkt være købsprisen for
varerne. Købsprisen skal forstås
som residualværdien (restværdien)
af varen på tidspunktet for udtag-
ningen. Dette kan forstås som
markedsprisen. Markedsprisen vil
således udgøre købsprisen på tids-
punktet for udtagningen mellem
uafhængige parter. Desuden be-
mærkes, at punktet vedrører ud-
tagning af hele bilen, og ikke den
ydelse, der består i at benytte bilen
til fx private formål.
Ad forslagets § 5, punkt 6, bestemmel-
sens 5. punkt:
Side 15 af 15
Organisation Bemærkninger Kommentarer
FSR er usikker på, om hensigten
med henvisningen til ”lovens al-
mindelige regler” omfatter både
den situation, hvor bilen udtages,
og den situation, hvor bilen sælges.
Ordlyden dækker umiddelbart kun
salgssituationen. FSR finder, at det
bør præciseres, om hensigten også
er at omfatte udtagningssituatio-
nen. Det kunne eksempelvis være
et leasingselskab, som udtager et
tidligere leaset køretøj til anven-
delse som firmabil for en ansat.
FSR gør i denne sammenhæng op-
mærksom på, at biler oftest er at
anse som investeringsgoder omfat-
tet af reglerne i momslovens §§ 43
og 44. FSR spørger, om der først
(5 år inklusive anskaffelsesåret)
skal ske regulering af momsen ef-
ter reglerne om investeringsgoder
(§§ 43 og 44) og derefter beregning
af udtagningsmoms af en ”normal-
værdi” (jf. nye udtagningsregler pr.
1. juli 2021).
Den nævnte henvisning er ikke
møntet på udtagningssituationen.
Udtagningssituationen er dog også
omfattet af lovens almindelige reg-
ler, både når der er tale om endelig
udtagning, og når der er tale om
udtagning af den ydelse, der består
i at benytte bilen til fx private for-
mål, jf. de nye udtagningsregler i
momslovens § 5, der træder i kraft
den 1. juli 2021.
Det bemærkes endvidere, at regu-
leringsreglerne i §§ 43 og 44, som
følge af de kommende udtagnings-
regler, ikke skal anvendes, når et
investeringsgode udtages, fx hvis
en varebil udtages til indehaverens
private brug. De nye udtagnings-
regler er beskrevet nærmere Skat-
teforvaltningens Juridiske Vejled-
ning afsnit D.A.4.3.7.
Skatterevisorforeningen Skatterevisorforeningen har ingen
bemærkninger til lovforslaget.
Vin & Spiritus Organi-
sationen i Danmark
Vin & Spiritus Organisationen i
Danmark har ingen bemærkninger
til lovforslaget.


AutoBranchen Danmark │ Langebrogade 1 │ 1411 København K │ Tlf. 33 31 45 55 │ info@abdk.dk │ www.abdk.dk
AutoBranchen Danmark
Langebrogade 1
1411 København K
14. april 2021
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om energiafgift af
mineralolieprodukter m.v., spiritusafgiftsloven, momsloven og forskellige andre love.
AutoBranchen Danmark ønsker at indgive vores bemærkninger til nærværende høring fsva.
forslag til ændringen af momslovens § 30 om udlejningsvirksomheder og køreskolers pligt til
at afregne moms af moms af fortjenesten ved videresalg efter endt leasing i de tilfælde, hvor
der ved indregistreringen er betalt fuld registreringsafgift. Den øvrige del af høringen har vi
ikke bemærkninger til.
AutoBranchen Danmark er en brancheorganisation for bl.a. bilforhandlere og
leasingselskaber, og repræsenterer 1.200 medlemsvirksomheder, hvorfor denne lovændring
er særdeles relevant for dem.
AutoBranchen Danmark anerkender behovet for lovmæssige tilrettelser, således
bestemmelserne tager højde for alle de forskellige situationer et køretøj kan sælges, og hvor
der skal afregnes moms, herunder tilfælde, hvor et leasingkøretøj efter endt leasingperiode
sælges til en lavere pris end indkøbsprisen og andre gange med fortjeneste.
Vi vil dog gerne gøre opmærksom på, at den foreslåede lovændring om at ændre
nuværende momsregler, således at udlejningsselskaber og køreskoler fremadrettet skal
afregne moms af deres eventuelle fortjeneste ved videresalg efter endt
leasing/udlejningsperiode, er en skærpelse af momsforpligtelsen, som vores medlemmer
selvfølgelig helst havde været foruden. Vores medlemmer har indrettet deres forretning efter
disse regler, og har ved køb af nuværende leasingbiler indkalkuleret, at de ville opnå en
fortjeneste efter nuværende regler.
Flere virksomheder vil med stor sandsynlighed have indrettet nuværende indgåede
finansielle leasingkontrakter, hvor leasingtager indestår for en kontraktuelt aftalt restværdi
efter nuværende regler. Denne ekstra pligt til at afregne moms af fortjenesten, vil således
blive et kontraktuelt problem ved disse allerede indgåede kontrakter. Vi henstiller derfor til at
der tages højde for dette, således at finansielle leasing- og salgsaftaler indgået før lovens
ikrafttræden, behandles momsmæssigt efter de nuværende momsregler. Vi kan forstå, at der
lægges op til at lovændringen træder i kraft d. 1. januar 2022. Det er meget almindeligt, at
leasingkontrakter tegnes for en op til 3-årig periode.
Skatteudvalget 2020-21
L 233 - Bilag 1
Offentligt
AutoBranchen Danmark │ Langebrogade 1 │ 1411 København K │ Tlf. 33 31 45 55 │ info@abdk.dk │ www.abdk.dk
Overordnet set er vi nødt til at gøre opmærksom på, at vi ikke er tilhængere af yderligere
forpligtelser til afregning af moms og registreringsafgift og andre gebyrer for vores
medlemsvirksomheder, som allerede er hårdt pressede fra mange sider. Vores medlemmer
er i de seneste år blevet ramt af (en ikke-udtømmende liste):
• afgiftsforhøjelser/ændringer og deraf følgende store udlæg for registreringsafgift frem
til 1. juni, hvor de nye afgiftsregler efter L129 træder i kraft,
• øgede sikkerhedsstillelse for registreringsafgift for selvanmeldere,
• flere og forhøjede gebyrer, herunder eksportgebyrer,
• fjernelse af selvanmelderordningen for eksport af biler,
• øget kontrol på afgifter og deraf følgende forhøjelser af registreringsafgift på de
kontrollerede køretøjer,
• samt den seneste skærpelse af Færdselsloven, der bevirker, at vores medlemmer nu
kan få konfiskeret og beslaglagt deres udlånte køretøjer, hvis kunderne kører
vanvidskørsel efter de nye bestemmelser.
• Corona er selvfølgelig også nødt til at nævnes som en faktor, der har presset vores
medlemsvirksomheder hårdt det sidste år.
Vi vil også henlede opmærksomheden på, at vi fremadrettet formoder, at et øget momstilsvar
for disse biler, med stor sandsynlighed vil omvæltes på slutbrugeren, og dermed vil betyde
forhøjede bilpriser for den danske befolkning.
AutoBranchen Danmark håber, at ministeriet vil medtage vores betragtninger ved den
endelige udformning af reglerne.
Med venlig hilsen
AutoBranchen Danmark
Lovændringen (skal ikke med i høringssvaret – blot til info og evt. artikel)
Desuden foreslås det at indføre en pligt til at afregne moms af fortjenesten ved
udlejningsvirksomheder og køreskolers salg af motorkøretøjer, hvor der er ved køb eller
indregistrering er betalt fuld registreringsafgift, da det ikke har været hensigten, at sådanne
køretøjer kunne sælges uden moms.
Justering af momsreglerne for udlejningsvirksomheder og køreskolers salg eller udtagning af
motorkøretøjer Herudover foreslås det med lovforslaget at præcisere reglerne for
udlejningsvirksomheder og køreskolers salg af biler, hvor der er ved købet eller
indregistreringen er betalt fuld registreringsafgift. Ændringen medfører, at
AutoBranchen Danmark │ Langebrogade 1 │ 1411 København K │ Tlf. 33 31 45 55 │ info@abdk.dk │ www.abdk.dk
udlejningsvirksomhederne og køreskolerne fremadrettet fortsat ikke vil betale moms af den
indeholdte registreringsafgift, men som noget nyt skal betale afgift af deres fortjeneste ved
salget. Forslaget vil desuden præcisere, at reglen kun 46 gælder, hvis der ved indkøbet af
bilen eller ved indregistreringen er betalt fuld registreringsafgift.
6. § 30, stk. 1, affattes således: »Stk. 1. Udlejningsvirksomheder og køreskoler kan ved salg
eller udtagning til ejerens private brug af motorkøretøjer, der har været anvendt til udlejning
eller køreundervisning, afgiftsberigtige disse efter reglerne i denne bestemmelse. Afgiften for
køretøjer, som indeholder registreringsafgift på salgstidspunktet, og som sælges til en lavere
pris end indkøbsprisen, beregnes på grundlag af en formel, der i tælleren har afgiften ved
køretøjets første indregistrering i Danmark ganget med salgsprisen, og i nævneren har den
oprindelige købspris. Afgiften for køretøjer, som indeholder registreringsafgift på
salgstidspunktet, og som sælges med fortjeneste, beregnes som 20 pct. af differencen
mellem salgsprisen og den betalte registreringsafgift på købstidspunktet. Ved udtagning af
køretøjer, som indeholder registreringsafgift på udtagningstidspunktet, beregnes afgiften på
grundlag af en formel, der i tælleren har afgiften ved køretøjets første indregistrering i
Danmark ganget med købsprisen (restværdien på udtagningstidspunktet), og i nævneren har
den oprindelige købspris. For køretøjer, der ikke indeholder registreringsafgift på
salgstidspunktet, beregnes afgiften efter lovens almindelige regler. Leasingselskaber, som
efter endt leasing afgiftsberigtiger køretøjet i eget navn, kan ved videresalget afregne afgift af
salgsprisen efter denne bestemmelse ekskl. den betalte registreringsafgift.« 7. I § 30
indsættes efter stk. 1 som nyt stykke: »Stk. 2. Autoforhandlere kan ved salg af
indregistrerede demonstrations- og udlejningspersonbiler, der har været anvendt til
forhandlerens fradragsberettigede formål, anvende reglerne i stk. 1.« Stk. 2 og 3 bliver
herefter stk. 3 og 4. 8. I § 30, stk. 2, der bliver stk. 3, ændres »stk. 1« til: »stk. 1 og 2«. 9. I §
31, 2. pkt., ændres »§ 30 stk. 3« til »§ 30, stk. 4«.
Den foreslåede ordning vil medføre, at udlejningsvirksomheder og køreskoler, herunder
leasingvirksomheder, ved salg af biler, hvor der ved køb/indregistrering er betalt fuld
registreringsafgift, fremadrettet fortsat ikke vil betale moms af den indeholdte
registreringsafgift, men som noget nyt vil betale afgift af deres fortjeneste ved salget.
Desuden præciseres, at denne regel kun gælder, hvis der ved indkøbet af
bilen/indregistreringen er blevet betalt fuld registreringsafgift, jf. dog 6. pkt. i den foreslåede
bestemmelse, hvorefter leasingselskaber, der efter endt leasing afgiftsberigtiger et køretøj i
eget navn, ved videresalget kan afregne afgift af salgsprisen eksklusiv den betalte
registreringsafgift. 71 Endvidere foreslås det ved indsættelse af et nyt stk. 2 i § 30, at
autoforhandlere ved salg af indregistrerede demonstrations- og udlejningspersonbiler, der
har været anvendt til forhandlerens fradragsberettigede formål, kan anvende de foreslåede
bestemmelser på linje med leasingvirksomheder og køreskoler.
DANSK ERHVERV
Børsen
1217 København K
www.danskerhverv.dk
info@danskerhverv.dk
T. + 45 3374 6000
jar/JAR Side 1/1
Skatteministeriet
Att.: Elisabeth Eva Carstensen
Nicolai Eigtveds Gade 28
1402 København K
Den 16. april 2021
Implementering af cirkulationsdirektivet m.m.
Dansk Erhverv har den 19. marts 2021 modtaget et lovforslag om ændring af lov om energiafgift
af mineralolieprodukter m.v., spiritusafgiftsloven, momsloven og forskellige andre love (Imple-
mentering af det omarbejdede cirkulationsdirektiv, direktivet om militær mobilitet og
ændringer i alkoholstrukturdirektivet, justering af reglerne om adgang til virksomheders bevil-
lings- og registreringsforhold, præcisering af bagatelgrænsereglen i en række afgiftslove, justering
af momsreglerne for udlejningsvirksomheder og køreskolers salg af biler og tilpasning til
EU-regler af tidspunktet for momsfradragsrettens indtræden m.v.) i høring.
Forslaget giver anledning til følgende bemærkninger vedrørende cirkulationsdirek-
tivet
Dansk Erhverv bifalder umiddelbart den administrative lempelse og den bedre kontrolmulig-
hed, der ligger i forslaget. Det må forventes, at det vil føre til mere lige konkurrencevilkår,
mellem danske og udenlandske virksomheder. Dansk Erhverv vil dog påpege, at det på nuvæ-
rende tidspunkt er svært at få et fuldt overblik over konsekvenserne af ændringen.
Dansk erhverv har ingen bemærkninger til de øvrige elementer i lovforslaget.
Med venlig hilsen
Jacob Ravn
Skattepolitisk chef
Denne e-mail kommer fra internettet. Den er således ikke nødvendigvis fra en intern kilde, selvom afsenderadressen kan indikere det.
Til: Lovgivning og Økonomi (/CN=Mail Public Folder/CN=Version_1_0/CN=56410c98-2791-4aa7-a43a-
394dd5e6e113/CN=00000000A3935954396BFC46973121A098EE0E6601001617F6EA93963D4D98035DE40C2C64560000000148430000)
Cc: Elisabeth Eva Carstensen (EC@skm.dk)
Fra: Lene Nielsen (LNI@DI.DK)
Titel: RE: Høring over lovforslag om ændring af lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v., spiritusafgiftsloven, momsloven og forskellige
andre love
E-mailtitel: RE: Høring over lovforslag om ændring af lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v., spiritusafgiftsloven, momsloven og forskellige
andre love (SKM: 630130)
Sendt: 14-04-2021 15:37
Til Skatteministeriet
Skatteministeriet har 19. marts 2021 (j. nr. 2020-2625) udbedt sig Dansk Industris bemærkninger til et udkast til lovforslag om implementering af
det omarbejdede cirkulationsdirektiv, direktivet om militær mobilitet og ændringer i alkoholstrukturdirektivet, justering af reglerne om adgang til
virksomheders bevillings- og registreringsforhold, præcisering af bagatelgrænsereglen i en række afgiftslove, justering af momsreglerne for
udlejningsvirksomheder og køreskolers salg af biler og tilpasning til EU-regler af tidspunktet for momsfradragsrettens indtræden mv.
I den anledning bemærkes, at lovudkastet ikke giver DI anledning til bemærkninger.
Med venlig hilsen
Lene Nielsen
Chefkonsulent
(+45) 3377 3563
(+45) 2949 4402 (Mobil)
lni@di.dk
di.dk
Læs, hvordan DI behandler og beskytter
persondata i DI’s Privatlivspolitik
From: Elisabeth Eva Carstensen <EC@skm.dk>
Sent: 19. marts 2021 16:44
To: samfund@advokatsamfundet.dk; affaldplus@affaldplus.dk; jh@alu.dk; Arbejderbevægelsens Erhvervsråd <ae@ae.dk>; ari@di.dk;
info@abdk.dk; autig@autig.dk; poulhenning@sejthen.eu; Retssikkerhed <Retssikkerhed@skatteforvaltningen.dk>;
mail@brancheforeningenkraftvarme.dk; info@bffg.dk; mail@husstandsvindmolle.org; per@danskmaskinhandel.dk; info@brintbranchen.dk;
Bryggeriforeningen <info@bryggeriforeningen.dk>; post@cat-taxi.dk; info@cepos.dk; DAKOFA <dakofa@dakofa.dk>; dca@agrsci.au.dk;
'dn@dn.dk' <dn@dn.dk>; info@dkvind.dk; mail@danskaffaldsforening.dk; de@danskenergi.dk; post@autogenbrug.dk; daf@daf.dk; info@dbr.dk;
info@dbfu.dk; Dansk Erhverv <hoeringssager@danskerhverv.dk>; Dansk Fjernvarme <mail@danskfjernvarme.dk>;
danskgartneri@danskgartneri.dk; dgc@dgc.dk; metal@danskmetal.dk; methanolassociation@gmail.com; info@dansk-retursystem.dk;
info@skovforeningen.dk; sekretariat@solcelleforening.dk; dtr@taxi.dk; mail@danskeadvokater.dk; info@denfo.dk; danva@danva.dk;
dt@datatilsynet.dk; dbi@bilimp.dk; Bilbranchen <bil@DI.DK>; info@ecocouncil.dk; Høring <Hoering@DI.DK>; klarlovgivning@digst.dk;
info@drivkraftdanmark.dk; eksportraadet@um.dk; Stine Kenneth Larsen <stkl@DI.DK>; JURA <JURA@DI.DK>; ed@energidanmark.dk;
info@energinet.dk; Energistyrelsens officielle postkasse <ENS@ENS.DK>; post@energitilsynet.dk; letbyrder@erst.dk; fdm@fdm.dk;
mail@finansdanmark.dk; Forbrugerrådet <hoeringer@fbr.dk>; Foreningen af rådgivende ingeniører <fri@frinet.dk>; bsn@lf.dk; Foreningen
Danske Kraftvarmeværker <mail@fdkv.dk>; fdr@fdr.dk; Formand@fdr.dk; fp@forsikringogpension.dk; fsr@fsr.dk; mbl@fsr.dk;
per@danskmaskinhandel.dk; grakom@grakom.dk; 'info.dk@greenpeace.org' <info.dk@greenpeace.org>; info@justitia-int.org; info@lf.dk;
info@baeredygtigtlandbrug.dk; sanst@sanst.dk; dadl@dadl.dk; MST Miljøstyrelsens hovedpostkasse <MST@MST.DK>; mb-miljoepuljen@live.dk;
dce@au.dk; NST - Naturstyrelsens hovedpostkasse <nst@nst.dk>; noah@noah.dk; info@folkecenter.dk; Olie Gas Danmark
<info@oilgasdenmark.dk>; pd@plast.dk; jesper.Kiholm@skat.dk; Jens Hennild <jh@tobaksindustrien.dk>; info@tobaksproducenterne.dk;
br@ve.dk; Veltek <veltek@veltek.dk>; vsod@vsod.dk; Vindmølleindustrien <danish@windpower.org>; 'wwf@wwf.dk' <wwf@wwf.dk>;
hoering@okologi.dk; cevae@cevea.dk; dku@dku.dk; Danske-biludlerere@mail.tele.dk; mail@finansogleasing.dk; bent@naesbykoereskole.dk
Subject: Høring over lovforslag om ændring af lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v., spiritusafgiftsloven, momsloven og forskellige
andre love (SKM: 630130)
Til høringsparterne
Der vedlægges udkast til forslag til lov om ændring af lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v., spiritusafgiftsloven, momsloven
og forskellige andre love (Implementering af det omarbejdede cirkulationsdirektiv, direktivet om militær mobilitet og
ændringer i alkoholstrukturdirektivet, justering af reglerne om adgang til virksomheders bevillings- og registreringsforhold, præcisering
af bagatelgrænsereglen i en række afgiftslove, justering af momsreglerne for udlejningsvirksomheder og køreskolers salg af biler og
tilpasning til
EU-regler af tidspunktet for momsfradragsrettens indtræden m.v.) samt resumé og høringsliste. Henset til lovforslagets omfang er der
vedlagt en læsevejledning, som giver et overblik over, hvor i lovforslaget de samme ændringer foretages.
Skatteministeriet skal anmode om eventuelle bemærkninger til lovforslaget senest fredag den 16. april 2021.
Høringssvar bedes sendt til lovgivningogoekonomi@skm.dk med henvisning til journalnummer 2020-2625. Der bedes samtidig sendt en
kopi til ec@skm.dk.
Med venlig hilsen
Elisabeth Eva Carstensen
Moms, afgifter og told
Mobil72370188
MailEC@skm.dk
Skatteministeriet/Ministry of Taxation
Nicolai Eigtveds Gade 28
DK 1402 - København K
Mailskm@skm.dk
Webwww.skm.dk
Denne e-mail kommer fra internettet. Den er således ikke nødvendigvis fra en intern kilde, selvom afsenderadressen kan indikere det.
Til: Lovgivning og Økonomi (/CN=Mail Public Folder/CN=Version_1_0/CN=56410c98-2791-4aa7-a43a-
394dd5e6e113/CN=00000000A3935954396BFC46973121A098EE0E6601001617F6EA93963D4D98035DE40C2C64560000000148430000)
Cc: Elisabeth Eva Carstensen (EC@skm.dk)
Fra: Ida Holm-Pedersen (IHP@dansk-retursystem.dk)
Titel: VS: Høring over lovforslag om ændring af lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v., spiritusafgiftsloven, momsloven og forskellige
andre love - j.nr. 2020-2625
E-mailtitel: VS: Høring over lovforslag om ændring af lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v., spiritusafgiftsloven, momsloven og forskellige
andre love (SKM: 630130) - j.nr. 2020-2625
Sendt: 26-03-2021 17:20
Bilag: Lovforslag om ændring af lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v., tobaksafgiftsloven, momsloven og forskellige andre love.pdf;
Høringsliste.pdf; Læsevejledning (gentagelser).pdf; Resumé.pdf; Høringsbrev.pdf;
Tak for mail med muligheden for at blive hørt.
Dansk Retursystem A/S har ingen bemærkninger.
Med venlig hilsen​
Ida Holm‑
‑Pedersen
Juridisk assistent
t. +45 43323274
Dansk Retursystem
Baldersbuen 1
​2640 Hedehusene
​CVR: 25 49 61 40
Fra: Elisabeth Eva Carstensen <EC@skm.dk>
Sendt: 19. marts 2021 16:44
Til: samfund@advokatsamfundet.dk; affaldplus@affaldplus.dk; jh@alu.dk; Arbejderbevægelsens Erhvervsråd <ae@ae.dk>; ari@di.dk;
info@abdk.dk; autig@autig.dk; poulhenning@sejthen.eu; Retssikkerhed <Retssikkerhed@skatteforvaltningen.dk>;
mail@brancheforeningenkraftvarme.dk; info@bffg.dk; mail@husstandsvindmolle.org; per@danskmaskinhandel.dk; info@brintbranchen.dk;
Bryggeriforeningen <info@bryggeriforeningen.dk>; post@cat-taxi.dk; info@cepos.dk; DAKOFA <dakofa@dakofa.dk>; dca@agrsci.au.dk;
'dn@dn.dk' <dn@dn.dk>; info@dkvind.dk; mail@danskaffaldsforening.dk; de@danskenergi.dk; post@autogenbrug.dk; daf@daf.dk; info@dbr.dk;
info@dbfu.dk; Dansk Erhverv <hoeringssager@danskerhverv.dk>; Dansk Fjernvarme <mail@danskfjernvarme.dk>;
danskgartneri@danskgartneri.dk; dgc@dgc.dk; metal@danskmetal.dk; methanolassociation@gmail.com; *Info - Dansk Retursystem A/S
<Info@dansk-retursystem.dk>; info@skovforeningen.dk; sekretariat@solcelleforening.dk; dtr@taxi.dk; mail@danskeadvokater.dk;
info@denfo.dk; danva@danva.dk; dt@datatilsynet.dk; dbi@bilimp.dk; bil@di.dk; info@ecocouncil.dk; hoering@di.dk; klarlovgivning@digst.dk;
info@drivkraftdanmark.dk; eksportraadet@um.dk; stkl@di.dk; jura@di.dk; ed@energidanmark.dk; info@energinet.dk; Energistyrelsens officielle
postkasse <ENS@ENS.DK>; post@energitilsynet.dk; letbyrder@erst.dk; fdm@fdm.dk; mail@finansdanmark.dk; Forbrugerrådet
<hoeringer@fbr.dk>; Foreningen af rådgivende ingeniører <fri@frinet.dk>; bsn@lf.dk; Foreningen Danske Kraftvarmeværker <mail@fdkv.dk>;
fdr@fdr.dk; Formand@fdr.dk; fp@forsikringogpension.dk; fsr@fsr.dk; mbl@fsr.dk; per@danskmaskinhandel.dk; grakom@grakom.dk;
'info.dk@greenpeace.org' <info.dk@greenpeace.org>; info@justitia-int.org; info@lf.dk; info@baeredygtigtlandbrug.dk; sanst@sanst.dk;
dadl@dadl.dk; MST Miljøstyrelsens hovedpostkasse <MST@MST.DK>; mb-miljoepuljen@live.dk; dce@au.dk; NST - Naturstyrelsens
hovedpostkasse <nst@nst.dk>; noah@noah.dk; info@folkecenter.dk; Olie Gas Danmark <info@oilgasdenmark.dk>; pd@plast.dk;
jesper.Kiholm@skat.dk; Jens Hennild <jh@tobaksindustrien.dk>; info@tobaksproducenterne.dk; br@ve.dk; Veltek <veltek@veltek.dk>;
vsod@vsod.dk; Vindmølleindustrien <danish@windpower.org>; 'wwf@wwf.dk' <wwf@wwf.dk>; hoering@okologi.dk; cevae@cevea.dk;
dku@dku.dk; Danske-biludlerere@mail.tele.dk; mail@finansogleasing.dk; bent@naesbykoereskole.dk
Emne: Høring over lovforslag om ændring af lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v., spiritusafgiftsloven, momsloven og forskellige andre
love (SKM: 630130)
OBS: Vær opmærksom på, at dette er en e-mail fra en ekstern afsender, og at afsenderen kan være forfalsket. Virker
mailen mistænkelig, så slet den eller send et screenshot af den til IT-Servicedesk.
Til høringsparterne
Der vedlægges udkast til forslag til lov om ændring af lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v., spiritusafgiftsloven, momsloven
og forskellige andre love (Implementering af det omarbejdede cirkulationsdirektiv, direktivet om militær mobilitet og
ændringer i alkoholstrukturdirektivet, justering af reglerne om adgang til virksomheders bevillings- og registreringsforhold, præcisering
af bagatelgrænsereglen i en række afgiftslove, justering af momsreglerne for udlejningsvirksomheder og køreskolers salg af biler og
tilpasning til
EU-regler af tidspunktet for momsfradragsrettens indtræden m.v.) samt resumé og høringsliste. Henset til lovforslagets omfang er der
vedlagt en læsevejledning, som giver et overblik over, hvor i lovforslaget de samme ændringer foretages.
Skatteministeriet skal anmode om eventuelle bemærkninger til lovforslaget senest fredag den 16. april 2021.
Høringssvar bedes sendt til lovgivningogoekonomi@skm.dk med henvisning til journalnummer 2020-2625. Der bedes samtidig sendt en
kopi til ec@skm.dk.
Med venlig hilsen
Elisabeth Eva Carstensen
Moms, afgifter og told
Mobil72370188
MailEC@skm.dk
Skatteministeriet/Ministry of Taxation
Nicolai Eigtveds Gade 28
DK 1402 - København K
Mailskm@skm.dk
Webwww.skm.dk
Denne e-mail kommer fra internettet. Den er således ikke nødvendigvis fra en intern kilde, selvom afsenderadressen kan indikere det.
Til: Lovgivning og Økonomi (/CN=Mail Public Folder/CN=Version_1_0/CN=56410c98-2791-4aa7-a43a-
394dd5e6e113/CN=00000000A3935954396BFC46973121A098EE0E6601001617F6EA93963D4D98035DE40C2C64560000000148430000)
Cc: Elisabeth Eva Carstensen (EC@skm.dk)
Fra: jese@di.dk (jese@di.dk)
Titel: Danske Shipping- og Havnevirksomheder: Høring j.nr. 2020-2625
Sendt: 15-04-2021 14:24
Kære Elisabeth Eva Carstensen.
I forbindelse med høring j.nr. 2020-2625 har vi noteret os, at formålet med ændring i lov om energiafgifter af miniralolieprodukter er, at sikre
fuld digitalisering igennem EMCS systemet for mineralolieprodukters bevægelighed i EU uagtet om de er punktafgiftspligtige eller ej. Dette
finder DSHV er en positiv udvikling.
Vi har ikke yderligere bemærkninger.
Med venlig hilsen
Danske Shipping- og Havnevirksomheder (en del af DI)
Jesper Sebbelin
Chefkonsulent
(+45) 3377 3115
(+45) 2467 6936 (Mobil)
jese@di.dk
dshv.dk
Læs, hvordan DI behandler og beskytter
persondata i DI’s Privatlivspolitik
J.nr. 2021-11-0605
Dok.nr. 334414
Sagsbehandler
Nikolaj Niss Rohde
Datatilsynet
Carl Jacobsens Vej 35
2500 Valby
T 3319 3200
dt@datatilsynet.dk
datatilsynet.dk
CVR 11883729
Skatteministeriet
Nicolai Eigtveds Gade 28
1402 København K
Sendt til lovgivningogoekonomi@skm.dk
Cc: EC@skm.dk og jm@jm.dk
Høringssvar til udkast til lovforslag om ændring af lov om
energiafgift af mineralolieprodukter m.v., spiritusafgiftsloven,
momsloven og forskellige andre love
Ved e-mail af 19. marts 2021 har Skatteministeriet anmodet om Datatilsynets bemærkninger
til ovenstående udkast.
Datatilsynet forudsætter, at reglerne i databeskyttelsesforordningen1 og databeskyttelseslo-
ven2 vil blive iagttaget i forbindelse med eventuel behandling af personoplysninger foranledi-
get af udkastet.
Udkastet giver i øvrigt ikke umiddelbart Datatilsynet anledning til yderligere bemærkninger.
Kopi af dette brev sendes til Justitsministeriets Lovafdeling til orientering.
Med venlig hilsen
Nikolaj Niss Rohde
1 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbin-
delse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv
95/46/EF.
2 Lov nr. 502 af 23. maj 2018 om supplerende bestemmelser til forordning om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse
med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger (databeskyttelsesloven).
8. april 2021
De Samvirkende Købmænd
Islands Brygge 26 | DK-2300 København S |Tlf. +45 39 62 16 16 | dsk@dsk.dk | www.dsk.dk
CVR nr.15232013 | Danske Bank 4180-4110212313
1
Skatteministeriet
lovgivningogoekonomi@skm.dk
Kopi: ec@skm.dk
Sagsnummer: J.nr. 2020-2625
København, den 14. april 2021
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om energiafgift af
mineral-olieprodukter m.v., spiritusafgiftsloven, momsloven og forskellige
andre love.
De Samvirkende Købmænd, DSK, har den 19. marts 2021 modtaget ovennævnte i
høring.
DSK har ikke detaljerede kommentarer til forslaget, men vil alligevel knytte et par en-
kelte bemærkninger til udkastet.
Ad revision af cirkulationsdirektivet
Det vedrører ikke direkte det aktuelle lovforslag, men et grundlæggende princip i cir-
kulationsdirektivet er, at man som borger i EU kan medbringe beskattede varer til
eget (dvs. husstandens) forbrug, når varerne er købt i et andet medlemsland, og
man som borger selv medbringer varen.
”Eget forbrug” er til gengæld elastik i metermål. De nuværende vejledende mængder
har været gældende i mange år. I de seneste mange år er forbruget af især tobak
dog faldet ganske markant. Det betyder, at ”eget forbrug” ved årtusindskiftet rakte
til forbrug i en kortere periode end i dag.
Senest har den franske nationalforsamling den 8. juli 2000 vedtaget en begrænsning
på maksimalt 200 cigaretter pr. person mod tidligere 800 cigaretter. De 800 cigaret-
ter fremgår da også af artikel 32, og er også gældende i Danmark. Der er aktuelt et
ubesvaret spørgsmål til skatteministeren om, hvorvidt Kommissionen har taget initia-
tiv til at stoppe det franske indgreb. Spørgsmålet er endnu ubesvaret, men kan føl-
ges her https://www.ft.dk/samling/20201/almdel/SAU/spm/378/index.htm.
Hvis Kommissionen de facto (ved ikke indgreb) lader det franske indgreb bestå, skal
vi kraftigt anbefale, at Danmark følger trop og foretager en lignende lovændring.
Skatteministeriet har tidligere beregnet, hvad de markante afgiftsforhøjelser på ciga-
retter vil medføre af grænsehandel, og det er åbenlyst i dansk interesse, at under-
støtte den valgte sundhedspolitik med en så restriktiv adgang til billige produkter
som juridisk muligt.
2
Ad afsenderen som hæfter for afgiften ved fjernsalg
Det fremgår, at det vil være afsenderen, som vi skulle hæfte for afgiften af varer,
som sælges ved fjernsalg her til landet fra andre EU.
Hvad sker der, hvis en virksomhed i et andet medlemsland ikke frivilligt indbetaler
punktafgift for varer solgt ved fjernsalg. Vil der blive etableret et effektivt samar-
bejde på tværs af medlemsstaterne med henblik på inddrivelse af gæld til andre
medlemsstater eller vil det – i praksis – bero på tilfældigheder om skyldig gæld bliver
betalt eller ej.
Det vil mildest talt være en uheldig situation, hvis fjernsalg på den måde kan blive en
form for smutvej til at omgå det høje afgiftsniveau, der sammen med vores høje en-
hedsmoms, medfører et afgiftsniveau blandt de højeste i EU.
Med venlig hilsen
Claus Bøgelund Nielsen
Denne e-mail kommer fra internettet. Den er således ikke nødvendigvis fra en intern kilde, selvom afsenderadressen kan indikere det.
Til: Lovgivning og Økonomi (/CN=Mail Public Folder/CN=Version_1_0/CN=56410c98-2791-4aa7-a43a-
394dd5e6e113/CN=00000000A3935954396BFC46973121A098EE0E6601001617F6EA93963D4D98035DE40C2C64560000000148430000)
Cc: Elisabeth Eva Carstensen (EC@skm.dk)
Fra: Dennis Lange (dbl@fdm.dk)
Titel: SV: Høring over lovforslag om ændring af lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v., spiritusafgiftsloven, momsloven og forskellige
andre love
E-mailtitel: SV: Høring over lovforslag om ændring af lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v., spiritusafgiftsloven, momsloven og forskellige
andre love (SKM: 630130)
Sendt: 12-04-2021 14:19
Til rette vedkommende.
FDM takker for det fremsendte høringsmateriale.
FDM har ingen bemærkninger.
Venlig hilsen
Dennis Lange
Chefkonsulent
T: +45 45 27 07 13
M:+45 51 14 69 92
dbl@fdm.dk · fdm.dk
Firskovvej 32
2800 Kgs. Lyngby
Fra: Elisabeth Eva Carstensen <EC@skm.dk>
Sendt: 19. marts 2021 16:44
Til: samfund@advokatsamfundet.dk; affaldplus@affaldplus.dk; jh@alu.dk; Arbejderbevægelsens Erhvervsråd <ae@ae.dk>; ari@di.dk;
info@abdk.dk; autig@autig.dk; poulhenning@sejthen.eu; Retssikkerhed <Retssikkerhed@skatteforvaltningen.dk>;
mail@brancheforeningenkraftvarme.dk; info@bffg.dk; mail@husstandsvindmolle.org; per@danskmaskinhandel.dk; info@brintbranchen.dk;
Bryggeriforeningen <info@bryggeriforeningen.dk>; post@cat-taxi.dk; info@cepos.dk; DAKOFA <dakofa@dakofa.dk>; dca@agrsci.au.dk;
'dn@dn.dk' <dn@dn.dk>; info@dkvind.dk; mail@danskaffaldsforening.dk; de@danskenergi.dk; post@autogenbrug.dk; daf@daf.dk; info@dbr.dk;
info@dbfu.dk; Dansk Erhverv <hoeringssager@danskerhverv.dk>; Dansk Fjernvarme <mail@danskfjernvarme.dk>;
danskgartneri@danskgartneri.dk; dgc@dgc.dk; metal@danskmetal.dk; methanolassociation@gmail.com; info@dansk-retursystem.dk;
info@skovforeningen.dk; sekretariat@solcelleforening.dk; dtr@taxi.dk; mail@danskeadvokater.dk; info@denfo.dk; danva@danva.dk;
dt@datatilsynet.dk; dbi@bilimp.dk; bil@di.dk; info@ecocouncil.dk; hoering@di.dk; klarlovgivning@digst.dk; info@drivkraftdanmark.dk;
eksportraadet@um.dk; stkl@di.dk; jura@di.dk; ed@energidanmark.dk; info@energinet.dk; Energistyrelsens officielle postkasse <ENS@ENS.DK>;
post@energitilsynet.dk; letbyrder@erst.dk; FDM <fdm@fdm.dk>; mail@finansdanmark.dk; Forbrugerrådet <hoeringer@fbr.dk>; Foreningen af
rådgivende ingeniører <fri@frinet.dk>; bsn@lf.dk; Foreningen Danske Kraftvarmeværker <mail@fdkv.dk>; fdr@fdr.dk; Formand@fdr.dk;
fp@forsikringogpension.dk; fsr@fsr.dk; mbl@fsr.dk; per@danskmaskinhandel.dk; grakom@grakom.dk; 'info.dk@greenpeace.org'
<info.dk@greenpeace.org>; info@justitia-int.org; info@lf.dk; info@baeredygtigtlandbrug.dk; sanst@sanst.dk; dadl@dadl.dk; MST Miljøstyrelsens
hovedpostkasse <MST@MST.DK>; mb-miljoepuljen@live.dk; dce@au.dk; NST - Naturstyrelsens hovedpostkasse <nst@nst.dk>; noah@noah.dk;
info@folkecenter.dk; Olie Gas Danmark <info@oilgasdenmark.dk>; pd@plast.dk; jesper.Kiholm@skat.dk; Jens Hennild <jh@tobaksindustrien.dk>;
info@tobaksproducenterne.dk; br@ve.dk; Veltek <veltek@veltek.dk>; vsod@vsod.dk; Vindmølleindustrien <danish@windpower.org>;
'wwf@wwf.dk' <wwf@wwf.dk>; hoering@okologi.dk; cevae@cevea.dk; dku@dku.dk; Danske-biludlerere@mail.tele.dk; mail@finansogleasing.dk;
bent@naesbykoereskole.dk
Emne: Høring over lovforslag om ændring af lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v., spiritusafgiftsloven, momsloven og forskellige andre
love (SKM: 630130)
Til høringsparterne
Der vedlægges udkast til forslag til lov om ændring af lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v., spiritusafgiftsloven, momsloven
og forskellige andre love (Implementering af det omarbejdede cirkulationsdirektiv, direktivet om militær mobilitet og
ændringer i alkoholstrukturdirektivet, justering af reglerne om adgang til virksomheders bevillings- og registreringsforhold, præcisering
af bagatelgrænsereglen i en række afgiftslove, justering af momsreglerne for udlejningsvirksomheder og køreskolers salg af biler og
tilpasning til
EU-regler af tidspunktet for momsfradragsrettens indtræden m.v.) samt resumé og høringsliste. Henset til lovforslagets omfang er der
vedlagt en læsevejledning, som giver et overblik over, hvor i lovforslaget de samme ændringer foretages.
Skatteministeriet skal anmode om eventuelle bemærkninger til lovforslaget senest fredag den 16. april 2021.
Høringssvar bedes sendt til med henvisning til journalnummer 2020-2625. Der bedes samtidig sendt en kopi til
ec@skm.dk.
Med venlig hilsen
Elisabeth Eva Carstensen
Moms, afgifter og told
Mobil72370188
MailEC@skm.dk
Skatteministeriet/Ministry of Taxation
Nicolai Eigtveds Gade 28
DK 1402 - København K
Mailskm@skm.dk
Webwww.skm.dk
Denne e-mail kommer fra internettet. Den er således ikke nødvendigvis fra en intern kilde, selvom afsenderadressen kan indikere det.
Til: Elisabeth Eva Carstensen (EC@skm.dk)
Fra: Foreningen af rådgivende ingeniører (fri@frinet.dk)
Titel: SV: Høring over lovforslag om ændring af lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v.,
spiritusafgiftsloven, momsloven og forskellige andre love
E-mailtitel: SV: Høring over lovforslag om ændring af lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v.,
spiritusafgiftsloven, momsloven og forskellige andre love (SKM: 630130)
Sendt: 22-03-2021 12:57
FRI takker for muligheden for at afgive høringssvar på ovenstående høring.
Vi har ingen bemærkninger til den, da den ikke direkte påvirker rammebetingelserne for rådgivende
ingeniørvirksomheder.
Med venlig hilsen
Ulrik Ryssel Albertsen
Erhvervspolitisk Chef
Foreningen af Rådgivende Ingeniører
Fra: Elisabeth Eva Carstensen <EC@skm.dk>
Sendt: 19. marts 2021 16:44
Til: samfund@advokatsamfundet.dk; affaldplus@affaldplus.dk; jh@alu.dk; Arbejderbevægelsens Erhvervsråd
<ae@ae.dk>; ari@di.dk; info@abdk.dk; autig@autig.dk; poulhenning@sejthen.eu; Retssikkerhed
<Retssikkerhed@skatteforvaltningen.dk>; mail@brancheforeningenkraftvarme.dk; info@bffg.dk;
mail@husstandsvindmolle.org; per@danskmaskinhandel.dk; info@brintbranchen.dk; Bryggeriforeningen
<info@bryggeriforeningen.dk>; post@cat-taxi.dk; info@cepos.dk; DAKOFA <dakofa@dakofa.dk>; dca@agrsci.au.dk;
'dn@dn.dk' <dn@dn.dk>; info@dkvind.dk; mail@danskaffaldsforening.dk; de@danskenergi.dk;
post@autogenbrug.dk; daf@daf.dk; info@dbr.dk; info@dbfu.dk; Dansk Erhverv <hoeringssager@danskerhverv.dk>;
Dansk Fjernvarme <mail@danskfjernvarme.dk>; danskgartneri@danskgartneri.dk; dgc@dgc.dk;
metal@danskmetal.dk; methanolassociation@gmail.com; info@dansk-retursystem.dk; info@skovforeningen.dk;
sekretariat@solcelleforening.dk; dtr@taxi.dk; mail@danskeadvokater.dk; info@denfo.dk; danva@danva.dk;
dt@datatilsynet.dk; dbi@bilimp.dk; bil@di.dk; info@ecocouncil.dk; hoering@di.dk; klarlovgivning@digst.dk;
info@drivkraftdanmark.dk; eksportraadet@um.dk; stkl@di.dk; jura@di.dk; ed@energidanmark.dk;
info@energinet.dk; Energistyrelsens officielle postkasse <ENS@ENS.DK>; post@energitilsynet.dk; letbyrder@erst.dk;
fdm@fdm.dk; mail@finansdanmark.dk; Forbrugerrådet <hoeringer@fbr.dk>; Foreningen af Rådgivende Ingeniører
<fri@frinet.dk>; bsn@lf.dk; Foreningen Danske Kraftvarmeværker <mail@fdkv.dk>; fdr@fdr.dk; Formand@fdr.dk;
fp@forsikringogpension.dk; fsr@fsr.dk; mbl@fsr.dk; per@danskmaskinhandel.dk; grakom@grakom.dk;
'info.dk@greenpeace.org' <info.dk@greenpeace.org>; info@justitia-int.org; info@lf.dk;
info@baeredygtigtlandbrug.dk; sanst@sanst.dk; dadl@dadl.dk; MST Miljøstyrelsens hovedpostkasse
<MST@MST.DK>; mb-miljoepuljen@live.dk; dce@au.dk; NST - Naturstyrelsens hovedpostkasse <nst@nst.dk>;
noah@noah.dk; info@folkecenter.dk; Olie Gas Danmark <info@oilgasdenmark.dk>; pd@plast.dk;
jesper.Kiholm@skat.dk; Jens Hennild <jh@tobaksindustrien.dk>; info@tobaksproducenterne.dk; br@ve.dk; Veltek
<veltek@veltek.dk>; vsod@vsod.dk; Vindmølleindustrien <danish@windpower.org>; 'wwf@wwf.dk'
<wwf@wwf.dk>; hoering@okologi.dk; cevae@cevea.dk; dku@dku.dk; Danske-biludlerere@mail.tele.dk;
mail@finansogleasing.dk; bent@naesbykoereskole.dk
Emne: Høring over lovforslag om ændring af lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v., spiritusafgiftsloven,
momsloven og forskellige andre love (SKM: 630130)
Til høringsparterne
Der vedlægges udkast til forslag til lov om ændring af lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v.,
spiritusafgiftsloven, momsloven og forskellige andre love (Implementering af det omarbejdede
cirkulationsdirektiv, direktivet om militær mobilitet og
ændringer i alkoholstrukturdirektivet, justering af reglerne om adgang til virksomheders bevillings- og
registreringsforhold, præcisering af bagatelgrænsereglen i en række afgiftslove, justering af momsreglerne
for udlejningsvirksomheder og køreskolers salg af biler og tilpasning til
EU-regler af tidspunktet for momsfradragsrettens indtræden m.v.) samt resumé og høringsliste. Henset til
lovforslagets omfang er der vedlagt en læsevejledning, som giver et overblik over, hvor i lovforslaget de
samme ændringer foretages.
Skatteministeriet skal anmode om eventuelle bemærkninger til lovforslaget senest fredag den 16. april
2021.
Høringssvar bedes sendt til lovgivningogoekonomi@skm.dk med henvisning til journalnummer 2020-2625.
Der bedes samtidig sendt en kopi til ec@skm.dk.
Med venlig hilsen
Elisabeth Eva Carstensen
Moms, afgifter og told
Mobil72370188
MailEC@skm.dk
Skatteministeriet/Ministry of Taxation
Nicolai Eigtveds Gade 28
DK 1402 - København K
Mailskm@skm.dk
Webwww.skm.dk
FSR – danske revisorer
Kronprinsessegade 8
DK - 1306 København K
Telefon +45 3393 9191
fsr@fsr.dk
www.fsr.dk
CVR. 55 09 72 16
Danske Bank
Reg. 9541
Konto nr. 2500102295
Skatteministeriet
Nicolai Eigtveds Gade 28
1402 København K
19. april 2021
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov
om energiafgift af mineralolieprodukter m.v.,
spiritusafgiftsloven, momsloven og forskellige andre
love.
Skatteministeriet har den 19. marts 2021 sendt ovennævnte udkast til forslag til
lov til FSR - danske revisorer med anmodning om bemærkninger.
Vi har gennemgået udkastet og har følgende bemærkninger.
Ændringer i punktafgiftslovene
Digitalisering
Vi ser positivt på den digitale løsning, som har til formål at lette den
administrative byrde for virksomhederne, og som skal gøre det muligt at
overvåge handel med beskattede varer.
Den foreslåede ændring sker som følge af implementeringen af
cirkulationsdirektivet, og den hidtidige papirbaserede løsning skal fremover være
digital.
I betragtningerne til det omarbejdede cirkulationsdirektiv fremgår det, at der ved
digitaliseringen skal tages behørigt hensyn til de situationer, hvor en modtager af
punktafgiftspligtige varer, der flyttes under afgiftssuspensionsordningen, ikke er
tilknyttet IT-systemet. Der er dog ikke i lovforslaget taget stilling til, hvordan
dette hensyn skal tages. Vi mener derfor, at der positivt bør tages stilling til disse
situationer, da ændringen efter lovforslaget kan risikere at påføre disse
modtagere en større byrde end hidtil.
Efter forslaget bemyndiges skatteministeren til at fastsætte de nærmere regler
for sikkerhedsstillelse, administration og registrering for de nye
registreringstyper som autoriseret modtager, midlertidig autoriseret modtager,
autoriseret afsender og midlertidigt autoriseret afsender. Selvom den påtænkte
bemyndigelse er specificeret i bemærkningerne, så er skatteministerens
bemyndigelse bred. Efter vores opfattelse bør regler om sikkerhedsstillelse mv.
Side 2
så vidt muligt indarbejdes i loven af hensyn til retssikkerheden. Vi opfordrer
derfor til, at reglerne så vidt muligt fastsættes i loven og at
bemyndigelsesbestemmelsen indskrænkes.
Udlevering af oplysninger om virksomheders bevillings- og registreringsforhold
FSR Danske Revisorer finder forslaget om udlevering af oplysninger om
virksomheders bevillings- og registreringsforhold som et nyttigt initiativ, der
understøtter en effektiv adgang til oplysninger om virksomhederne.
Det bør dog nøje overvejes, om der ved indførelsen af dette system gives
adgang til at indhente oplysninger, som Skatteforvaltningen ellers ikke ville have
udleveret til offentligheden. Oplysninger som vel og mærke, om end indirekte,
kan afspejle virksomhedernes kommercielle forhold og som udleveres uden, at
virksomheden er bekendt med det. Den der anmoder om oplysningerne skal
alene oplyse SE-nummer eller CVR-nummer, som er offentligt tilgængelig via
Virk.dk. Derfor er der reelt ikke krav om en særlig interesse for, at oplysningerne
udleveres.
Såfremt enhver tidligere har kunnet tilgå oplysningerne ved at tage kontakt til
Skatteforvaltningen og i øvrigt ikke har skullet angive en begrundelse, så ses der
ikke at være en ændring i retstilstanden, men hvis der reelt bliver en udvidet
adgang til oplysningerne, så bør Lovforslaget ændres, så der tages hensyn til, at
uvedkommende ikke umiddelbart kan få adgang til oplysningerne.
Bagatelgrænse for registrering af punktafgifter
Forslaget lægger op til en præcisering af den periode, som danner grundlag for
at fastsætte, om bagatelgrænsen for indberetning af punktafgiftspligtige varer
bliver overskredet.
Præciseringen indebærer, at bagatelgrænsen for nystiftede virksomheder, der
har en regnskabsperiode, som er længere end 12 måneder, skal regnes fra det
tidspunkt, hvor virksomheden bliver stiftet. De måneder, som ligger ud over de
første 12 måneder efter stiftelsen og indtil begyndelsen af følgende regnskabsår,
skal ifølge lovens bemærkninger ikke indgå i beregningen af bagatelgrænsen.
Det fremstår dog uklart i lovteksten, hvorvidt 12-månedersperioden for
beregning af bagatelgrænsen i de efterfølgende år skal følge regnskabsåret eller
en 12-månedersperiode, når regnskabsåret er over 12 måneder i stiftelsesåret.
Når hensigten er at præcisere og skabe klarhed for beregning af bagatelgrænsen,
bør det klart fremgå, hvordan virksomhederne skal forholde sig til månederne ud
over 12-månedersperioden.
Side 3
Samtidig kan det fremhæves, at hvis der er en periode, som helt udgår i forhold
til beregning af, om bagatelgrænsen bliver overskredet, så kan der ske misbrug
af bagatelgrænsen, idet de afgiftspligtige varer blot kan handles i de måneder,
som ikke indgår i beregningen. Det kan derfor være hensigtsmæssigt at
overveje, om disse måneder i stedet skal indgå i beregningen af bagatelgrænsen,
og om ændringen skal bestå i en forhøjelse af bagatelgrænsen i stiftelsesåret.
Afsendelse og modtagelse af varer, der er overgået til forbrug
Ved afsendelse og modtagelse af varer, der er overgået til forbrug, er det
foreslået, at skatteministeren kan fastsætte de nærmere administrative
procedurer, som virksomheder og personer skal anvende ved transport af varer.
Også på dette punkt bør de mere generelle regler efter vores opfattelse fremgå
af selve lovteksten.
Ændringer i momsloven
Justering af momsreglerne for udlejningsvirksomheder og køreskoler m.fl.'s salg
eller udtagning af motorkøretøjer, jf. lovforslagets § 5, punkt 6.
Det fremgår, at forslaget har til hensigt at sikre, at udlejningsvirksomheder og
køreskoler, herunder leasingvirksomheder, ikke skal betale moms af køretøjets
registreringsafgift ved salg eller udtagning. Dog skal der fremover betales moms
af en evt. fortjeneste ved salg, forudsat der er betalt fuld registreringsafgift ved
indkøb/indregistrering af bilen.
Endvidere betyder forslaget, at autoforhandlere kan anvende samme regler som
udlejningsvirksomheder mv. for beregning af moms ved salg af indregistrerede
demonstrations- og udlejningspersonbiler, som forhandleren har anvendt til
momsfradragsberettigede formål.
For at opnå formålet skelnes der i lovforslaget mellem salg af køretøjer med og
uden fortjeneste. Endvidere beskrives udtagningssituationer.
Generelt
Vi finder det positivt, at det med forslaget slås endeligt fast, at bilforhandlere får
mulighed for at anvende indregistrerede biler i eget regi, uden at dette medfører,
at der skal betales moms af hele salgsprisen inkl. registreringsafgift, når den
afhændes, jf. SKM2018.25.LSR.
SKM2018.25.LSR er efter vores opfattelse udtryk for en praksisændring. Vi vil i
den forbindelse opfordre Skattemyndighederne til at udstede styresignal med
mulighed for evt. genoptagelse af for meget betalt moms.
Side 4
Vi bemærker, at der er tale om komplicerede regler, hvor forståelsen med fordel
kan understøttes af regneeksempler, som indsættes i bemærkningerne.
Vi har vedlagt et regneark med eksempler, som viser, hvordan vi forstår de
foreslåede regler. For så vidt angår den i regnearket angivne usikkerhed om
udtagning af køretøj uden registreringsafgift henvises til nedenstående
bemærkning.
Ad. forslagets bemærkninger punktet 2.6.1. sidste afsnit
Afsnittet lyder:
”For autoforhandlere, der har fradragsret for leasingydelser vedrørende
demonstrations- og udlejningspersonbiler, og som ikke har været anvendt til
indehaverens eller personalets private brug gælder, at disse biler ikke skal anses
for at være udtaget, hvilket medfører, at bilerne skal sælges med moms af
salgsprisen inklusiv registreringsafgiften.”
Vi er usikre på, hvordan denne situation skal forstås. Hvis en autoforhandler
betaler leasingydelser for biler, som de bruger til demonstration og udlejning, så
ejer forhandleren ikke disse biler, og sælger derfor heller ikke bilen. Efter vores
opfattelse går sådanne biler retur til leasingselskabet efter endt leasingperiode,
dvs. at de ikke sælges af forhandleren, men af leasingselskabet. Vi mener
afsnittet bør præciseres.
Ad forslagets § 5, punkt 6, bestemmelsens 3. punkt:
Vi savner en præcisering af, hvad der forstås ved ”sælges med fortjeneste”. Er
det i forhold til den oprindelige pris inkl. moms og/eller registreringsafgift eller
skal der foretages en beregning af nettoprisen uden moms og registreringsafgift
for at finde ud af, om der er tale om salg med
fortjeneste? Dette gælder særligt, når der er sket ændringer i
registreringsafgiften fra købs- til salgstidspunktet, fx når de nye
registreringsafgiftsberegninger efter CO2udledning træder i kraft.
Ad forslagets § 5, punkt 6, bestemmelsens 4. punkt:
Vi savner en beskrivelse af, hvad der skal forstås ved ”restværdien på
udtagningstidspunktet”. Hvordan fastsættes restværdien? Skal der eksempelvis
være en ekstern vurdering, hvis et køreskolekøretøj udtages til ejerens private
brug?
Side 5
På samme måde savner vi en beskrivelse af og eksempler på, hvordan denne
udtagningsbestemmelse hænger sammen med udtagningsreglerne i lovens § 5 -
særligt § 5, stk. 4, som træder i kraft på samme tid, som forslaget.
Ad forslagets § 5, punkt 6, bestemmelsens 5. punkt:
Vi er usikre på, om hensigten med henvisningen til ”lovens almindelige regler”
omfatter både den situation, hvor bilen udtages og den situation, hvor bilen
sælges. Ordlyden dækker umiddelbart kun salgssituationen. Det bør præciseres,
om hensigten også er at omfatte udtagningssituationen. Det kunne eksempelvis
være et leasingselskab, som udtager et tidligere leaset køretøj til anvendelse
som firmabil for en ansat. Vi gør i denne sammenhæng opmærksom på, at biler
oftest er at anse som investeringsgoder omfattet af reglerne i momlovens §§ 43
og 44. Skal der først (5 år inklusive anskaffelsesåret) ske regulering af momsen
efter reglerne om investeringsgoder (§§ 43 og 44) og derefter beregning af
udtagningsmoms af en ”normalværdi” (jf. nye udtagningsregler pr. 1. juli 2021)?
Vi står til rådighed for en drøftelse af ovenstående.
Med venlig hilsen
Andreas Munk Hansen
Skattekonsulent
Til: Lovgivning og Økonomi (/CN=Mail Public Folder/CN=Version_1_0/CN=56410c98-2791-4aa7-a43a-
394dd5e6e113/CN=00000000A3935954396BFC46973121A098EE0E6601001617F6EA93963D4D98035DE40C2C64560000000148430000)
Cc: Elisabeth Eva Carstensen (EC@skm.dk)
Fra: Jesper Kiholm Andersen (Jesper.Kiholm@SKTST.DK)
Titel: Høringssvar til forslag til lov om ændring af lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v., spiritusafgiftsloven, momsloven og forskellige
andre love
Sendt: 31-03-2021 07:16
Til Skatteministeriet
Høringssvar til forslag til lov om ændring af lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v., spiritusafgiftsloven, momsloven og
forskellige andre love (Implementering af det omarbejdede cirkulationsdirektiv, direktivet om militær mobilitet og
ændringer i alkoholstrukturdirektivet, justering af reglerne om adgang til virksomheders bevillings- og registreringsforhold, præcisering
af bagatelgrænsereglen i en række afgiftslove, justering af momsreglerne for udlejningsvirksomheder og køreskolers salg af biler og
tilpasning til
EU-regler af tidspunktet for momsfradragsrettens indtræden m.v.), j.nr. 2020-2625
Skatterevisorforeningen takker for det modtagne materiale og kan i den forbindelse meddele, at vi ikke har bemærkninger til det modtagne forslag.
Med venlig hilsen
Jesper Kiholm
Funktionsleder
Skatterevisor / Master i skat
Skatterevisorforeningen
Formand for Skatterevisorforeningens Skatteudvalg
Skattestyrelsen
Sorsigvej 35
6760 Ribe
Telefon: 72389468
Mail: jesper.kiholm@sktst.dk
Mobiltelefon: 20487375
VSOD – Vin & Spiritus Organisationen i Danmark
Børsen | 1217 København K | +45 3374 6000 | vsod@vsod.dk | www.vsod.dk
NKL
Side 1/1
Skatteministeriet
Nicolai Eigtveds Gade 28
1402 København K.
Sendt til: lovgivningogoekonomi@skm.dk
15.april 2021
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om energiafgift af mineral olieprodukter
mv spiritusafgiftsloven momsloven og forskellige andre love J.nr. 2020-2625
Hermed VSOD’s (Vin og Spiritus Organisationen i Danmark) høringssvar over de foreslåede ændringer.
Bemærkninger
Vin & Spiritus Organisationen i Danmark, har ingen kommentarer eller ændringsforslag til udkast til
lovforslag.
Med venlig hilsen
Nikolai Klausen
Sekretariatschef