2. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Indenrigs- og Boligudvalget den 0. maj 2021
2. udkast
til
Betænkning
over
Forslag til folketingsbeslutning om ændring af eftervederlag for varetagelsen af
regionale og kommunale hverv
[af Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) m.fl.]
1. Indstillinger
<>
Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkur‐
in og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen
ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at
komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i be‐
tænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
2. Politiske bemærkninger
Socialdemokratiet, Venstre og Det Konservative Folkeparti
Socialdemokratiets, Venstres og Det Konservative Folke‐
partis medlemmer af udvalget mener, at spørgsmålet om
eftervederlag til borgmestre m.fl. og regionsrådsformænd
rejser en vigtig diskussion.
Hvis man alene ser eftervederlaget som et økonomisk
sikkerhedsnet for den fratrådte borgmester m.fl. og regions‐
rådsformand, kan det virke urimeligt, at der ikke sker mod‐
regning af lønindkomst m.v. i eftervederlaget. S, V og KF
mener imidlertid, at man må se aflønningen af fuldtidspoliti‐
kere som en samlet pakke i form af vederlag, eftervederlag
og pension.
Derfor kan reglerne om eftervederlag for borgmestre
m.fl. og regionsrådsformænd efter partiernes opfattelse ikke
ses isoleret fra de samlede vederlags- og pensionsforhold,
som drøftes i regi af Folketinget. Hertil kommer, at der efter
partiernes opfattelse er et hensyn til enkle og gennemsigtige
regler, der er nemme at administrere for både myndigheder
og de involverede politikere.
S, V og KF har i den forbindelse noteret sig, at Veder‐
lagskommissionen af hensyn til gennemsigtighed og trans‐
parens anbefalede at undgå regler om modregning i efter‐
vederlaget af anden indkomst end indkomst for politiske
hverv. Der blev heller ikke indgået stemmeaftaler om en
sådan modregning. S, V og KF lægger op til, at der indkal‐
des til et møde i Indenrigs- og Boligministeriet, så ordfører‐
ne får mulighed for at drøfte reglerne om modregning af
eftervederlag for borgmestre m.fl. og regionsrådsformænd
nærmere.
Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten og
Liberal Alliance
Dansk Folkepartis, Socialistisk Folkepartis, Enhedsli‐
stens og Liberal Alliances medlemmer af udvalget er eni‐
ge om, at der skal foretages de nødvendige ændringer i
lovgivningen for at sikre, at politikere, der har varetaget
kommunale og regionale hverv og modtager eftervederlag,
fremover modregnes i eftervederlaget, hvis de får ny ind‐
tægt. Efter partiernes opfattelse er der i dag for stor forskel
på de regler, der gælder for eftervederlag til henholdsvis
politikere, som sidder i Folketinget, og politikere, der på
fuld tid sidder i kommunalbestyrelser og regionsråd.
Borgmestre og andre, herunder rådmænd, som sidestilles
med borgmestre, og regionsrådsformænd har efter de gæl‐
dende regler og efter nærmere betingelser ret til at modtage
et eftervederlag, når de ophører med hvervet. Den 1. januar
2017 indførte den daværende regering nye skærpede regler
for eftervederlag. Reglerne medførte, at fratrådte borgmestre
m.fl., regionsrådsformænd og formænd for visse udvalg ikke
længere kan få et eftervederlag, hvis de bliver folketings‐
medlemmer eller ministre. Reglerne gælder imidlertid kun
Til beslutningsforslag nr. B 100 Folketinget 2020-21
Journalnummer
DokumentId
Indenrigs- og Boligudvalget 2020-21
B 100 - Bilag 4
Offentligt
i tilfælde, hvor en borgmester skifter til et andet politisk
hverv. Hvis de pågældende politikere finder et nyt ikke-poli‐
tisk erhverv, modregnes indtægterne fra det nye arbejde ikke
i deres eftervederlag, hvilket er tilfældet for medlemmer af
Folketinget. Der henvises til bekendtgørelse nr. 1769 af 27.
december 2018 om vederlag, diæter, pension m.v. for vareta‐
gelsen af kommunale hverv og bekendtgørelse nr. 1770 af
27. december 2018 om vederlag, diæter, pension m.v. for
varetagelsen af regionale hverv.
DF, SF, EL og LA mener imidlertid, at reglerne om ef‐
tervederlag bør skærpes yderligere, så borgmestre m.fl. og
regionsrådsformænd også modregnes i deres eftervederlag,
hvis de har indtægter fra et ikke-politisk hverv.
DF, SF, EL og LA noterer sig ministerens svar på spørgs‐
mål 1, hvoraf det fremgår, at ministeren vil indkalde alle
partier til møde »så hurtigt som muligt og på denne side af
sommerferien«. Partierne ser frem til drøftelsen af reglerne
om eftervederlag og modregning.
3. Udvalgsarbejdet
Beslutningsforslaget blev fremsat den 1. december 2020
og var til 1. behandling den 13. april 2021. Beslutnings‐
forslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i
Indenrigs- og Boligudvalget.
Oversigt over beslutningsforslagets sagsforløb og
dokumenter
Beslutningsforslaget og dokumenterne i forbindelse med
udvalgsbehandlingen kan læses under beslutningsforslaget
på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i <1> møde.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt <3> bilag på beslut‐
ningsforslaget.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 3 spørgsmål
til indenrigs- og boligministeren til skriftlig besvarelse, som
ministeren har besvaret.
Anders Kronborg (S) Bjørn Brandenborg (S) Tanja Larsson (S) Jan Johansen (S) Birgitte Vind (S) Kasper Sand Kjær (S)
Orla Hav (S) Thomas Jensen (S) Jens Rohde (KD) Kathrine Olldag (RV) Samira Nawa (RV) Halime Oguz (SF)
Kirsten Normann Andersen (SF) Søren Egge Rasmussen (EL) fmd. Jette Gottlieb (EL) Sikandar Siddique (UFG)
Preben Bang Henriksen (V) Hans Andersen (V) Heidi Bank (V) nfmd. Kim Valentin (V) Christoffer Aagaard Melson (V)
Anni Matthiesen (V) Alex Ahrendtsen (DF) Dennis Flydtkjær (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Marcus Knuth (KF)
Niels Flemming Hansen (KF) Lars Boje Mathiesen (NB) Ole Birk Olesen (LA)
Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 49
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 39
Dansk Folkeparti (DF) 16
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Radikale Venstre (RV) 14
Enhedslisten (EL) 13
Det Konservative Folkeparti (KF) 13
Nye Borgerlige (NB) 4
Liberal Alliance (LA) 3
Alternativet (ALT) 1
Kristendemokraterne (KD) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 7
2