L 199 - svar på spm. 27 om, hvorfor ministeren i lovudkastet erklærer en intention om at styrke brugerinddragelsen, fra børne- og undervisningsministeren

Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: uvm@uvm.dk
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
4. maj 2021
Sags nr.: 21/10195
Børne- og Undervisningsudvalget
Christiansborg
I forbindelse med behandlingen af L 199 forslag til lov om velfærdsafta-
ler på dagtilbudsområdet og folkeskoleområdet har udvalget i brev af 4.
maj 2021 efter ønske fra Ellen Trane Nørby (V) stillet mig følgende
spørgsmål:
Spørgsmål 27:
Vil ministeren oplyse, hvorfor ministeren i lovudkastet erklærer en inten-
tion om at styrke brugerinddragelsen, herunder elevråd, når ministeren i
udmøntningen af lovforslaget gennem den udsendte bekendtgørelse mu-
liggør en nedlæggelse af elevrådet, og hvordan ministeren politisk kan
forsvar, at der direkte henvises til, at det handler om unødigt bureaukra-
ti? Opfatter ministeren elevrådene i Danmark og elevrådets rettigheder
som unødigt bureaukrati, jf. § 16 i ”Bekendtgørelse om fravigelse af reg-
ler fastsat på bekendtgørelsesniveau på folkeskoleområdet i henhold til
lov om velfærdsaftaler på dagtilbudsområdet og folkeskoleområdet”?
Svar:
Der henvises i det hele til besvarelsen af spørgsmål 24.
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil
Børne- og Undervisningsudvalget 2020-21
L 199 - endeligt svar på spørgsmål 27
Offentligt


Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: uvm@uvm.dk
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
4. maj 2021
Sags nr.: 21/10195
Børne- og Undervisningsudvalget
Christiansborg
I forbindelse med behandlingen af L 199 forslag til lov om velfærdsafta-
ler på dagtilbudsområdet og folkeskoleområdet har udvalget i brev af 4.
maj 2021 efter ønske fra Ellen Trane Nørby (V) stillet mig følgende
spørgsmål:
Spørgsmål 24:
Vil ministeren redegøre for, hvorfor ministeren med den til lovforslaget
udsendte bekendtgørelse muliggør en nedlæggelse af elevrådene efter
folkeskolelovens § 46 med § 16 i "Bekendtgørelse om fravigelse af regler
fastsat på bekendtgørelsesniveau på folkeskoleområdet i henhold til lov
om velfærdsaftaler på dagtilbudsområdet og folkeskoleområdet", når der
i den politiske aftale bag lovforslaget klart blev aftalt, at det med aftalen
ikke skulle være muligt for kommunerne at nedlægge eller forringe elev-
råd og skolebestyrelser og dermed de direkte brugere af folkeskolens
indflydelse på deres skole?
Svar:
Elevrådene vil ikke kunne blive nedlagt som følge af lovforslag om vel-
færdsaftaler på dagtilbudsområdet og folkeskoleområdet.
Det fremgår af lovforslagets § 9, stk. 4, at kommunalbestyrelsen ikke vil
kunne fravige reglerne i folkeskolelovens § 46. Dette indebærer, at kom-
munalbestyrelsen ikke vil kunne fravige reglerne om, at elever i folkesko-
len har ret til at danne elevråd, og at elever på skoler med afdelingsstruk-
tur har ret til at danne afdelingselevråd.
Det følger af lovforslagets § 9, stk. 6, at kommunalbestyrelsen vil kunne
fravige regler udstedt i medfør af § 46, stk. 1, således at reglerne i be-
kendtgørelsen om elevråd i folkeskolen vil kunne fraviges.
Elevrådsbekendtgørelsen indeholder bl.a. regler om, hvornår valg til
elevråd skal afholdes, og hvilke bestemmelser elevrådsvedtægterne skal
indeholde. Det bemærkes i den forbindelse, at bekendtgørelsen ikke i sig
selv giver eleverne flere eller bedre rettigheder end det, der allerede føl-
Børne- og Undervisningsudvalget 2020-21
L 199 - endeligt svar på spørgsmål 27
Offentligt
2
ger af folkeskoleloven. Eleverne i Holbæk og Esbjerg Kommuner vil
således fortsat have samme ret til at oprette elevråd, som alle andre ele-
ver i folkeskolen.
På baggrund af høringssvar fra Danske Skoleelever har jeg taget til efter-
retning, at formuleringen i bekendtgørelse om fravigelse af regler fastsat
på bekendtgørelsesniveau på folkeskoleområdet kan misforstås, hvorfor
ministeriet vil præcisere i bekendtgørelsens § 16, at det alene er regler
udstedt i medfør af folkeskolelovens § 46, stk. 1, som vil kunne fraviges.
Jeg vil orientere aftalepartierne om justeringen.
Det er på denne baggrund regeringens opfattelse, at lovforslaget til punkt
og prikke følger den politiske aftale, hvor der var meget bred opbakning
til, at de omfattede kommuner skal frisættes mest muligt fra såvel statslig
som kommunal regulering på folkeskoleområdet, herunder særligt pro-
ceskrav, som bekendtgørelsen om elevråd i folkeskolen kan ses som ud-
tryk for.
Jeg har tillid til, at man i Holbæk og Esbjerg vil gå meget langt for at
sikre, at eleverne både inddrages og får et indgående kendskab til elev-
demokrati igennem blandt andet elevrådsarbejdet.
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil