Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 4. maj 2021

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 4. maj 2021
Forslag
til
Lov om screening af visse udenlandske direkte investeringer m.v. i Danmark
(investeringsscreeningsloven)
Kapitel 1
Formål, anvendelsesområde og definitioner
§ 1. Formålet med denne lov er at forhindre, at uden‐
landske direkte investeringer og særlige økonomiske aftaler
kan udgøre en trussel mod den nationale sikkerhed eller
offentlige orden i Danmark, gennem screening og eventuelle
indgreb over for sådanne investeringer og aftaler.
Stk. 2. Loven finder ikke anvendelse, hvis der i anden
lovgivning er fastsat regler om screening af og eventuelt
indgreb over for udenlandske direkte investeringer og særli‐
ge økonomiske aftaler af hensyn til den nationale sikkerhed
eller offentlige orden.
§ 2. Denne lov finder anvendelse på udenlandske direkte
investeringer og særlige økonomiske aftaler, der foretages
eller indgås af udenlandske statsborgere. Dog finder §§ 7, 10
og 11 ikke anvendelse på statsborgere fra EU- og EFTA-lan‐
de.
Stk. 2. Denne lov finder endvidere anvendelse på uden‐
landske direkte investeringer og særlige økonomiske aftaler,
der foretages eller indgås af følgende, jf. dog stk. 3 og 4:
1) Virksomheder, der ikke er hjemmehørende her i ri‐
get. Dette gælder også, selv om virksomheden har et
fast driftssted i Danmark.
2) Virksomheder, der er hjemmehørende i Danmark, hvis
virksomheden er en dattervirksomhed eller en filial af
en virksomhed, der ikke er hjemmehørende her i riget.
3) Virksomheder, der er hjemmehørende i Danmark, hvis
en udenlandsk statsborger omfattet af stk. 1 eller en
virksomhed, der ikke er hjemmehørende her i riget, har
kontrol med eller betydelig indflydelse på den.
Stk. 3. Uanset stk. 2 finder §§ 7, 10 og 11 ikke anvendel‐
se på virksomheder, der er hjemmehørende i et EU- eller
EFTA-land, forudsat at virksomheden ikke er under kontrol
eller betydelig indflydelse af statsborgere fra et land uden
for EU eller EFTA eller af virksomheder, der er hjemmehø‐
rende i et land uden for EU eller EFTA.
Stk. 4. Uanset stk. 2 finder loven anvendelse på uden‐
landske direkte investeringer og særlige økonomiske aftaler
foretaget eller indgået af en virksomhed hjemmehørende i
Grønland eller på Færøerne, hvis udenlandske statsborgere
eller virksomheder hjemmehørende uden for riget har kon‐
trol med eller betydelig indflydelse på virksomheden.
Stk. 5. Erhvervsministeren kan efter forhandling med
finansministeren, udenrigsministeren, justitsministeren, kli‐
ma-, energi- og forsyningsministeren og forsvarsministeren
fastsætte regler om, at denne lov finder anvendelse på uden‐
landske direkte investeringer og særlige økonomiske aftaler,
der foretages af andre juridiske personer end nævnt i stk.
2-4, hvis investeringen eller aftalen kan udgøre en trussel
mod den nationale sikkerhed eller offentlige orden.
§ 3. Denne lov finder anvendelse på udenlandske direkte
investeringer i og særlige økonomiske aftaler med virksom‐
heder hjemmehørende i Danmark.
Stk. 2. Herudover finder loven anvendelse på stiftelse af
nye virksomheder i Danmark inden for særligt følsomme
sektorer eller aktiviteter omfattet af § 6.
Stk. 3. Erhvervsministeren kan efter forhandling med
finansministeren, udenrigsministeren, justitsministeren, kli‐
ma-, energi- og forsyningsministeren og forsvarsministeren
fastsætte regler om, at denne lov finder anvendelse på uden‐
landske direkte investeringer i og særlige økonomiske af‐
taler med andre danske enheder end nævnt i stk. 1, hvis
investeringen eller aftalen kan udgøre en trussel mod den
nationale sikkerhed eller offentlige orden.
§ 4. I denne lov forstås ved:
1) National sikkerhed: Forhold, der vedrører Danmarks
territorielle integritet og befolkningens overlevel‐
se. Trusler mod den nationale sikkerhed omhandler
bl.a. handlinger, der udgør eller vil kunne udgøre en
risiko for forstyrrelse af internationale relationer, na‐
tionernes fredelige sameksistens eller danske militære
interesser, og handlinger, der har til hensigt at forvol‐
Til lovforslag nr. L 191 Folketinget 2020-21
Erhvervsmin.,
Erhvervsstyrelsen j.nr. 2020-12444
AX026287
de Danmark skade, herunder forbrydelser mod statens
selvstændighed eller forbrydelser mod statsforfatningen
og de øverste statsmyndigheder.
2) Offentlig orden: Forhold, der vedrører Danmarks evne
til at opretholde et selvstændigt, demokratisk og sikkert
samfund, uden at forholdene dermed berører den natio‐
nale sikkerhed.
3) Udenlandsk investor: En fysisk person eller virksom‐
hed omfattet af § 2, stk. 1-4, eller en enhed omfattet af
regler fastsat i medfør af § 2, stk. 5, som har til hensigt
at foretage eller har foretaget en udenlandsk direkte
investering, eller som har til hensigt at indgå eller har
indgået en særlig økonomisk aftale.
4) Udenlandsk direkte investering: Erhvervelse af kon‐
trol med eller betydelig indflydelse på en virksomhed
hjemmehørende i Danmark ved direkte eller indirekte
besiddelse af eller kontrol over ejerandele eller stem‐
merettigheder i virksomheden eller tilsvarende kontrol
ved andre midler, herunder køb af aktiver og langfriste‐
de lån. Endvidere omfattes stiftelse af en ny virksom‐
hed i Danmark i en særligt følsom sektor med tilsva‐
rende kontrol eller betydelig indflydelse.
5) Særlig økonomisk aftale: Et joint venture eller en
drifts-, leverandør- eller serviceaftale, der indgås med
en virksomhed hjemmehørende i Danmark omfattet af
§ 3, stk. 1, eller en anden enhed omfattet af regler fast‐
sat i medfør af § 3, stk. 3, hvis en udenlandsk investor
derved opnår kontrol med eller betydelig indflydelse på
virksomheden eller enheden.
6) Kontrol eller betydelig indflydelse: Bestemmende ind‐
flydelse på beslutninger om ledelsesmæssige, finansiel‐
le, udviklingsmæssige eller driftsmæssige forhold i en
virksomhed eller på forretningskritiske områder i en
virksomhed.
7) Virksomhed: Alle erhvervsdrivende virksomheder uan‐
set organisationsform.
Kapitel 2
Tilladelse til udenlandske direkte investeringer og særlige
økonomiske aftaler inden for særligt følsomme sektorer og
aktiviteter
§ 5. En udenlandsk investor, der har til hensigt at foretage
en udenlandsk direkte investering ved at erhverve en kvali‐
ficeret andel i en virksomhed hjemmehørende i Danmark
inden for særligt følsomme sektorer og aktiviteter, der er
omfattet af § 6, skal på forhånd ansøge Erhvervsstyrelsen
om tilladelse til investeringen.
Stk. 2. Som kvalificeret andel betragtes direkte eller indi‐
rekte besiddelse af eller kontrol over mindst 10 pct. af ejer‐
andelene eller stemmerettighederne eller tilsvarende kontrol
ved andre midler.
Stk. 3. Ved beregning af ejerandele eller stemmerettighe‐
der indgår andele fra koncernforbundne virksomheder eller
nærtbeslægtede personer samt tegningsretter og købsoptio‐
ner af kapitalandele, som aktuelt kan udnyttes eller konver‐
teres.
Stk. 4. Stk. 1-3 finder tilsvarende anvendelse ved forøgel‐
se af andelen, der medfører, at denne efter erhvervelsen vil
udgøre eller overstige en grænse på henholdsvis 20 pct., en
tredjedel, 50 pct., to tredjedele eller 100 pct. af ejerandelen
eller stemmerettighederne i den danske virksomhed.
Stk. 5. Stk. 1-3 finder tilsvarende anvendelse ved stiftelse
af nye virksomheder.
Stk. 6. Erhvervsstyrelsen kan fastsætte nærmere regler om
anvendelse af stk. 1-3 ved stiftelse af nye virksomheder efter
stk. 5, om tilsvarende kontrol ved andre midler efter stk. 2
og om beregning af ejerandele eller stemmerettigheder efter
stk. 3 og 4.
§ 6. Særligt følsomme sektorer og aktiviteter i forhold til
den nationale sikkerhed eller offentlige orden som nævnt i §
5, stk. 1, og § 7, stk. 1, omfatter følgende:
1) Virksomheder inden for forsvarssektoren.
2) Virksomheder inden for it-sikkerhedsfunktioner eller
behandling af klassificerede oplysninger.
3) Virksomheder, der producerer produkter med dobbelt
anvendelse som defineret i § 2, nr. 1, i Rådets forord‐
ning (EF) nr. 428/2009 af 5. maj 2009 med senere
ændringer.
4) Virksomheder inden for anden kritisk teknologi end nr.
1-3.
5) Virksomheder inden for kritisk infrastruktur.
Stk. 2. Erhvervsministeren kan efter forhandling med
finansministeren, udenrigsministeren, justitsministeren, kli‐
ma-, energi- og forsyningsministeren og forsvarsministeren
fastsætte nærmere regler om de særligt følsomme sektorer
og aktiviteter, der er omfattet af stk. 1.
§ 7. En udenlandsk investor, som ikke er omfattet af
undtagelserne i § 2, stk. 1, 2. pkt., og stk. 3, og som har
til hensigt at indgå en særlig økonomisk aftale inden for
en særligt følsom sektor eller aktivitet, der er omfattet af
§ 6, med en virksomhed hjemmehørende i Danmark eller
en enhed omfattet af regler fastsat i medfør af § 3, stk. 3,
skal på forhånd ansøge Erhvervsstyrelsen om tilladelse til
aftalen.
Stk. 2. Erhvervsministeren kan efter forhandling med
finansministeren, udenrigsministeren, justitsministeren, kli‐
ma-, energi- og forsyningsministeren og forsvarsministeren
fastsætte nærmere regler om, hvilke aftaler der er omfattet af
stk. 1.
§ 8. Senest 60 hverdage efter modtagelsen af en fuldstæn‐
dig ansøgning om tilladelse efter §§ 5 eller 7 meddeler
Erhvervsstyrelsen, om den udenlandske direkte investering
eller særlige økonomiske aftale kan tillades efter § 9, stk. 1
eller 2, eller skal forelægges for erhvervsministeren efter §
32, stk. 1. Fristen i 1. pkt. kan forlænges til 90 hverdage,
hvis ansøgningen kræver nærmere undersøgelse, eller hvis
den udenlandske investor afgiver tilsagn om afbødende for‐
anstaltninger, herunder reviderede tilsagn, efter § 16. Fristen
kan forlænges yderligere efter anmodning fra den udenland‐
ske investor.
Stk. 2. Erhvervsstyrelsen kan kræve alle oplysninger af
den udenlandske investor, som er nødvendige for at vurdere,
2
om den påtænkte investering eller aftale kan udgøre en trus‐
sel mod den nationale sikkerhed eller offentlige orden. Er‐
hvervsstyrelsen kan endvidere indhente oplysninger fra den
danske virksomhed eller enhed, der er omfattet af regler
fastsat i medfør af § 3, stk. 3, med henblik på bl.a. at verifi‐
cere oplysninger fra den udenlandske investor eller indhente
oplysninger om den danske virksomhed eller enhed, herun‐
der om ledelsesstruktur og forretningsområder. Hvis de kræ‐
vede oplysninger ikke udleveres til Erhvervsstyrelsen eller
ikke er bekræftet af en godkendt revisor efter stk. 3, kan
styrelsen meddele den udenlandske investor, at ansøgningen
ikke kan behandles på det foreliggende grundlag.
Stk. 3. Erhvervsstyrelsen kan stille krav om, at afgivne
oplysninger efter stk. 2, 1. pkt., eller regler udstedt i medfør
af denne lov ledsages af en erklæring fra en revisor, der er
godkendt efter revisorloven, om rigtigheden af disse oplys‐
ninger. Den, der afgiver en erklæring efter 1. pkt., skal i
erklæringen bekræfte at være uafhængig af den udenlandske
investor.
Stk. 4. Andre oplysninger, som Erhvervsstyrelsen har
modtaget eller indhentet, herunder i forbindelse med koordi‐
nation af screening af udenlandske investeringer i EU efter §
23, stk. 1, kan indgå i undersøgelser efter stk. 1.
Stk. 5. Erhvervsstyrelsen kan fastsætte nærmere regler om
procedurer for ansøgning om tilladelse.
Stk. 6. Erhvervsstyrelsen kan fastsætte regler om betaling
af gebyr for administration af reglerne om ansøgning om
tilladelse efter §§ 5 og 7.
§ 9. Finder Erhvervsstyrelsen, at en ansøgning om at er‐
hverve en kvalificeret andel efter § 5 eller en ansøgning om
en særlig økonomisk aftale efter § 7 ikke kan udgøre en
trussel mod den nationale sikkerhed eller offentlige orden,
udsteder Erhvervsstyrelsen tilladelse til investeringen eller
aftalen. Tilladelse efter 1. pkt. kan meddeles på nærmere
vilkår, hvis den udenlandske investor har afgivet tilsagn om
vilkår efter § 16.
Stk. 2. Er ansøgningen forelagt for erhvervsministeren
efter § 32, stk. 1, kan ministeren tillade investeringen eller
aftalen efter stk. 1.
Stk. 3. Har en virksomhed omfattet af § 2, stk. 2-4, eller
en enhed omfattet af regler fastsat i medfør af § 2, stk. 5,
fået tilladelse til en udenlandsk direkte investering eller en
særlig økonomisk aftale efter stk. 1, og sker der efterfølgen‐
de ændringer af, hvem der har kontrol med eller betydelig
indflydelse på virksomheden eller enheden, skal virksomhe‐
den eller enheden ansøge om ny tilladelse efter §§ 5 eller 7.
Stk. 4. Erhvervsstyrelsen kan ændre eller tilbagekalde en
afgørelse om tilladelse efter stk. 1 i følgende tilfælde:
1) Afgørelsen er truffet på grundlag af urigtige eller vild‐
ledende oplysninger fra parterne i sagen.
2) Parterne i afgørelsen overholder ikke aftalte vilkår.
3) Parterne i afgørelsen overholder ikke pligten til at søge
om tilladelse ved forøgelse af andelen i virksomheden
efter § 5, stk. 4.
4) Parterne i afgørelsen overholder ikke pligten til at ind‐
sende en årlig redegørelse, jf. § 16, stk. 2, eller § 17,
stk. 2.
Stk. 5. Har erhvervsministeren truffet afgørelse om tilla‐
delse efter stk. 2, kan Erhvervsstyrelsen tilsvarende ændre
eller tilbagekalde afgørelsen efter stk. 4.
Stk. 6. I tilfælde af at ændrede forhold medfører alvorlige
trusler mod den nationale sikkerhed eller offentlige orden,
kan erhvervsministeren tilbagekalde en tilladelse efter stk. 1.
Kapitel 3
Anmeldelse af andre udenlandske direkte investeringer og
særlige økonomiske aftaler af betydning for den nationale
sikkerhed eller offentlige orden
§ 10. En udenlandsk investor, som ikke er omfattet af
undtagelserne i § 2, stk. 1, 2. pkt., og stk. 3, kan indgive
anmeldelse til Erhvervsstyrelsen af en påtænkt eller gen‐
nemført udenlandsk direkte investering, hvis investeringen
kan udgøre en trussel mod den nationale sikkerhed eller
offentlige orden og den udenlandske investor direkte eller
indirekte opnår besiddelse af eller kontrol over mindst 25
pct. af ejerandelene eller stemmerettighederne i en virksom‐
hed hjemmehørende i Danmark eller tilsvarende kontrol ved
andre midler.
Stk. 2. Ved beregning af ejerandele eller stemmerettighe‐
der indgår andele fra koncernforbundne virksomheder eller
nærtbeslægtede personer samt tegningsretter og købsoptio‐
ner af kapitalandele, som aktuelt kan udnyttes eller konver‐
teres.
Stk. 3. Erhvervsstyrelsen kan fastsætte nærmere regler
om tilsvarende kontrol ved andre midler efter stk. 1 og om
beregning af ejerandele eller stemmerettigheder efter stk. 2.
§ 11. En udenlandsk investor, som ikke er omfattet af
undtagelserne i § 2, stk. 1, 2. pkt., og stk. 3, kan indgive an‐
meldelse til Erhvervsstyrelsen af en påtænkt eller gennem‐
ført særlig økonomisk aftale med en virksomhed hjemmehø‐
rende i Danmark eller en enhed, der er omfattet af regler
fastsat i medfør af § 3, stk. 3, hvis aftalen kan udgøre en
trussel mod den nationale sikkerhed eller offentlige orden. §
7, stk. 2, finder tilsvarende anvendelse.
§ 12. Erhvervsstyrelsen undersøger, om en udenlandsk
direkte investering eller særlig økonomisk aftale, der er an‐
meldt efter §§ 10 eller 11, kan udgøre en trussel mod den
nationale sikkerhed eller offentlige orden.
Stk. 2. Senest 60 hverdage efter at Erhvervsstyrelsen har
modtaget en fuldstændig anmeldelse efter §§ 10 eller 11,
meddeler Erhvervsstyrelsen, om den udenlandske direkte
investering eller særlige økonomiske aftale kan godkendes
efter § 13, stk. 1 eller 2, eller skal forelægges erhvervsmini‐
steren efter § 32, stk. 1. Fristen kan forlænges yderligere
efter anmodning fra den udenlandske investor.
Stk. 3. Erhvervsstyrelsen kan afkræve den udenlandske
investor alle oplysninger, som er nødvendige for at vurde‐
re, om den påtænkte udenlandske direkte investering eller
særlige økonomiske aftale kan udgøre en trussel mod den
nationale sikkerhed eller offentlige orden i Danmark. Er‐
hvervsstyrelsen kan endvidere indhente oplysninger hos den
danske virksomhed med henblik på at verificere oplysninger
fra den udenlandske investor eller indhente oplysninger om
3
den danske virksomhed eller enhed, der er omfattet af regler
fastsat i medfør af § 3, stk. 3, herunder om ledelsesstruktur
og forretningsområder. Hvis de krævede oplysninger ikke
udleveres til Erhvervsstyrelsen eller ikke er bekræftet af en
godkendt revisor efter stk. 5, kan styrelsen meddele den
udenlandske investor, at anmeldelsen ikke kan behandles på
det foreliggende grundlag.
Stk. 4. Andre oplysninger, som Erhvervsstyrelsen har
modtaget eller indhentet, herunder i forbindelse med koordi‐
nering af screening af udenlandske investeringer i EU efter
§ 23, stk. 1, kan indgå i undersøgelser efter stk. 1.
Stk. 5. Erhvervsstyrelsen kan stille krav om, at afgivne
oplysninger efter stk. 3, 1. pkt., eller regler udstedt i medfør
af denne lov ledsages af en erklæring fra en revisor, der er
godkendt efter revisorloven, om rigtigheden af disse oplys‐
ninger. Den, der afgiver en erklæring efter 1. pkt., skal i
erklæringen bekræfte at være uafhængig af den udenlandske
investor.
Stk. 6. Erhvervsstyrelsen kan fastsætte nærmere regler om
procedurer for anmeldelse af udenlandske direkte investerin‐
ger og særlige økonomiske aftaler.
Stk. 7. Erhvervsstyrelsen kan fastsætte regler om betaling
af gebyr for administration af reglerne om anmeldelse efter
§§ 10 eller 11.
§ 13. Finder Erhvervsstyrelsen, at en udenlandsk direkte
investering eller en særlig økonomisk aftale, der er anmeldt
efter §§ 10 eller 11, ikke udgør en trussel mod den nationale
sikkerhed eller offentlige orden, godkender Erhvervsstyrel‐
sen investeringen eller aftalen.
Stk. 2. Erhvervsstyrelsen kan godkende den udenlandske
direkte investering eller særlige økonomiske aftale på nær‐
mere vilkår, hvis den udenlandske investor har afgivet til‐
sagn om vilkår, jf. § 16.
Stk. 3. Er anmeldelsen forelagt for erhvervsministeren ef‐
ter § 32, stk. 1, kan ministeren godkende investeringen eller
aftalen efter stk. 1 eller 2.
Stk. 4. Har Erhvervsstyrelsen ikke inden for 60 hverdage
efter tidspunktet for anmeldelsen givet den udenlandske in‐
vestor underretning efter § 12, stk. 1, betragtes dette som en
afgørelse om godkendelse af investeringen, medmindre Er‐
hvervsstyrelsen har afgivet meddelelse om, at anmeldelsen
ikke kan behandles på det foreliggende grundlag efter § 12,
stk. 3, eller den udenlandske investor har anmodet om en
længere frist efter § 12, stk. 2.
Stk. 5. Erhvervsstyrelsen kan ændre eller tilbagekalde en
godkendelse efter stk. 1 eller 2 i følgende tilfælde:
1) Afgørelsen er truffet på grundlag af urigtige eller vild‐
ledende oplysninger fra parterne i sagen.
2) Parterne i afgørelsen overholder ikke aftalte vilkår.
3) Parterne i afgørelsen overholder ikke pligten til at ind‐
sende en årlig redegørelse efter § 16, stk. 2, eller § 17,
stk. 2.
Stk. 6. Har erhvervsministeren truffet afgørelse om god‐
kendelse efter stk. 3, kan Erhvervsstyrelsen tilsvarende ænd‐
re eller tilbagekalde afgørelsen efter stk. 5.
Stk. 7. I tilfælde af at ændrede forhold medfører alvorlige
trusler mod den nationale sikkerhed eller offentlige orden,
kan erhvervsministeren tilbagekalde en godkendelse efter
stk. 1.
§ 14. Får Erhvervsstyrelsen formodning om, at en uden‐
landsk direkte investering eller særlig økonomisk aftale, der
er omfattet af §§ 10 eller 11, men som ikke er anmeldt til
Erhvervsstyrelsen, kan udgøre en trussel mod den nationale
sikkerhed eller offentlige orden, kan styrelsen beslutte at
indlede en undersøgelse i op til 5 år fra investeringens eller
aftalens gennemførelse. § 12, stk. 3-5, og § 13, stk. 1-3,
finder tilsvarende anvendelse.
Kapitel 4
Afgørelseskriterier
§ 15. Ved vurderingen af, om en udenlandsk direkte inve‐
stering eller en særlig økonomisk aftale efter denne lov og
regler udstedt i medfør heraf kan udgøre en trussel mod den
nationale sikkerhed eller offentlige orden, skal der i forhold
til den danske virksomhed, som investeringen eller aftalen
vedrører, tages hensyn til alle relevante omstændigheder og
foreliggende oplysninger, herunder følgende kriterier:
1) Om den danske virksomhed opererer inden for eller
påvirker kritisk infrastruktur.
2) Om den danske virksomhed behandler eller har adgang
til klassificerede oplysninger eller følsomme personop‐
lysninger.
3) Den danske virksomheds position på det danske mar‐
ked, herunder muligheder for substitution.
4) Om den danske virksomhed hører til forsvarsindustri‐
en eller producerer produkter med dobbelt anvendelse
eller anden kritisk teknologi af betydning for den natio‐
nale sikkerhed eller offentlige orden.
5) Om den danske virksomhed beskæftiger sig med forsy‐
ning af kritiske råvarer, herunder energi, og fødevare‐
sikkerhed.
Stk. 2. Ved vurderingen af, om en udenlandsk direkte in‐
vestering eller en særlig økonomisk aftale efter denne lov og
regler udstedt i medfør heraf kan udgøre en trussel mod den
nationale sikkerhed eller offentlige orden, skal der i forhold
til den udenlandske investor tages hensyn til alle relevante
omstændigheder og foreliggende oplysninger, herunder føl‐
gende kriterier:
1) Om den udenlandske investor direkte eller indirekte
kontrolleres af en udenlandsk regering, udenlandske
statslige organer eller udenlandske væbnede styrker,
herunder gennem ejerforhold eller betydelig finansie‐
ring.
2) Om den udenlandske investor er eller har været invol‐
veret i aktiviteter, der påvirker sikkerheden eller den
offentlige orden i en EU-medlemsstat eller i andre ven‐
ligtsindede og allierede lande.
3) Om der er en alvorlig risiko for, at den udenlandske
investor deltager i eller har relationer til ulovlige eller
kriminelle aktiviteter af betydning for den nationale
sikkerhed eller offentlige orden.
4) Om der er indikationer på, at den udenlandske inve‐
stor bevidst forsøger at omgå screeningsreglerne, f.eks.
4
gennem anvendelse af stråmandslignende selskabskon‐
struktioner.
Stk. 3. Erhvervsministeren kan efter forhandling med
finansministeren, udenrigsministeren, justitsministeren, kli‐
ma-, energi- og forsyningsministeren og forsvarsministeren
fastsætte nærmere regler om kriterierne efter stk. 1 og 2 og
andre kriterier til bedømmelse af, om en udenlandsk direkte
investering eller særlig økonomisk aftale kan udgøre en trus‐
sel mod den nationale sikkerhed eller offentlige orden.
Kapitel 5
Tilsagn om vilkår for gennemførelse af investeringer (aftalte
vilkår)
§ 16. Efter forhandling med Erhvervsstyrelsen kan en
udenlandsk investor afgive tilsagn om at overholde nærmere
aftalte vilkår for gennemførelse af en udenlandsk direkte
investering eller særlig økonomisk aftale omfattet af §§ 5
eller 7 eller §§ 10 eller 11 med henblik på at forhindre, at
investeringen eller aftalen kan udgøre en trussel mod den
nationale sikkerhed eller offentlige orden.
Stk. 2. Er en ansøgning om eller en anmeldelse af en
udenlandsk direkte investering eller særlig økonomisk aftale
forelagt for erhvervsministeren efter § 32, stk. 1, kan en
udenlandsk investor efter forhandling med ministeren afgive
tilsagn om at overholde nærmere aftalte vilkår for investe‐
ringen eller aftalen efter stk. 1.
Stk. 3. Tilsagn om vilkår efter stk. 1 eller 2 skal over‐
holdes, så længe den pågældende udenlandske direkte in‐
vestering eller særlige økonomiske aftale opretholdes. Den
udenlandske investor skal årligt indsende en redegørelse for,
hvorledes det er sikret, at de aftalte vilkår er overholdt i
årets løb. Redegørelsen skal være ledsaget af en erklæring
om rigtigheden af oplysningerne fra en revisor, der er god‐
kendt efter revisorloven.
Kapitel 6
Påbud, forbud og afslag
§ 17. Erhvervsministeren kan fastsætte nærmere vilkår
som betingelse for tilladelse til eller godkendelse af en
udenlandsk direkte investering eller særlig økonomisk aftale
omfattet af §§ 5 eller 7 eller §§ 10 eller 11.
Stk. 2. Vilkår fastsat efter stk. 1 skal overholdes, så læn‐
ge den pågældende udenlandske direkte investering eller
særlige økonomiske aftale opretholdes. § 16, stk. 3, finder
tilsvarende anvendelse.
§ 18. Erhvervsministeren kan give afslag på eller nedlæg‐
ge forbud mod gennemførelse af en udenlandsk direkte in‐
vestering eller særlig økonomisk aftale omfattet af §§ 5 eller
7 eller §§ 10 eller 11, hvis investeringen eller aftalen udgør
en trussel mod den nationale sikkerhed eller offentlige orden
og det ikke har været muligt at afbøde denne ved nærmere
vilkår for investeringens eller aftalens gennemførelse efter
§§ 16 eller 17.
§ 19. Erhvervsministeren kan give påbud om afvikling
af en udenlandsk direkte investering eller særlig økonomisk
aftale omfattet af §§ 10 eller 11, hvis ministeren træffer
afgørelse om, at investeringen eller aftalen udgør en trussel
mod den nationale sikkerhed eller offentlige orden.
§ 20. Erhvervsstyrelsen kan nedlægge et midlertidigt for‐
bud mod gennemførelsen af en udenlandsk direkte investe‐
ring eller særlig økonomisk aftale, der er anmeldt efter §§
10 eller 11, men ikke endeligt gennemført, indtil Erhvervs‐
styrelsen har truffet en afgørelse efter § 13, stk. 1 eller
2. Dette gælder dog ikke, hvis fristen i § 13, stk. 4, er
overskredet.
Stk. 2. Har Erhvervsstyrelsen nedlagt et midlertidigt for‐
bud efter stk. 1, og er sagen forelagt for erhvervsministeren
efter § 32, stk. 1, gælder det midlertidige forbud, indtil
ministeren har truffet afgørelse efter § 32, stk. 2.
Kapitel 7
Ekspropriation
§ 21. Erhvervsministeren kan, i det omfang det er nød‐
vendigt for gennemførelse af foranstaltninger efter denne
lov, iværksætte ekspropriation af privat ejendom.
Stk. 2. Udgør gennemførelse af foranstaltninger efter den‐
ne lov et ekspropriativt indgreb, ydes fuldstændig erstatning
til den eller de berørte ejere.
Stk. 3. Erhvervsministeren kan fastsætte nærmere regler
om fremgangsmåden ved ekspropriation efter stk. 1.
Kapitel 8
Kontrol med udenlandske direkte investeringer og særlige
økonomiske aftaler
Generel bestemmelse om Erhvervsstyrelsens kontrol
§ 22. Erhvervsstyrelsen fører kontrol med udenlandske
direkte investeringer og særlige økonomiske aftaler i Dan‐
mark, der er omfattet af denne lov.
Stk. 2. Kontrollen omfatter følgende forhold:
1) Rigtigheden af oplysninger ved ansøgning om tilladel‐
se.
2) Overholdelse af vilkår aftalt eller fastsat i tilladelser
eller godkendelser efter denne lov.
3) Udenlandske direkte investeringer og særlige økonomi‐
ske aftaler, der er anmeldt efter denne lov.
4) Udenlandske direkte investeringer og særlige økonomi‐
ske aftaler omfattet af denne lov, der ikke er anmeldt.
5) Udenlandske direkte investeringer og særlige økonomi‐
ske aftaler, hvor der i strid med denne lov ikke er
ansøgt om tilladelse.
Stk. 3. Kontrollen kan i særlige tilfælde udføres som en
tilfældig stikprøvevis kontrol.
Stk. 4. Erhvervsstyrelsens kontrol efter denne lov kan
gennemføres i forbindelse med kontrol eller undersøgelse i
medfør af anden lovgivning på styrelsens område. Erhvervs‐
styrelsens kontrol kan tilrettelægges i samarbejde med andre
myndigheder, som udfører kontrol i henhold til lovgivning
på deres område.
Stk. 5. Erhvervsstyrelsen har, hvis det skønnes nødven‐
digt, mod behørig legitimation og uden retskendelse adgang
til erhvervsmæssige lokaler og transportmidler til brug for
styrelsens tilsyns- og kontrolopgaver i henhold til denne lov
5
eller regler fastsat i medfør af denne lov. Det samme gælder
andre myndigheder, som deltager i kontrollen sammen med
Erhvervsstyrelsen efter stk. 4 og efter regler, der er fastsat i
medfør af stk. 7. Kontrolbesøg efter 1. pkt. skal ske som på
forhånd varslede besøg.
Stk. 6. Virksomheder, der er omfattet af denne lov, skal
yde Erhvervsstyrelsen den nødvendige bistand til tilsyns-
og kontrolopgavernes effektive gennemførelse efter stk. 5,
herunder udlevere relevante oplysninger, give adgang til
erhvervsmæssige lokaler og transportmidler og bistå ved
kontrolbesøget.
Stk. 7. Erhvervsstyrelsen kan fastsætte nærmere bestem‐
melser om samarbejdet med andre myndigheder efter stk. 4
og 5 efter forhandling med disse myndigheder.
Koordination af kontrol af udenlandske direkte investeringer
i EU
§ 23. Erhvervsstyrelsen er nationalt kontaktpunkt i for‐
hold, der vedrører gennemførelsen af Europa-Parlamentets
og Rådets forordning (EU) 2019/452 af 19. marts 2019 om
et regelsæt for screening af udenlandske direkte investerin‐
ger i Unionen. Erhvervsstyrelsen varetager som nationalt
kontaktpunkt de forpligtelser, der følger af forordningens
samarbejdsmekanisme i forbindelse med screening af uden‐
landske direkte investeringer.
Stk. 2. Erhvervsstyrelsen kan fastsætte regler om samar‐
bejdet med andre myndigheder om varetagelsen af opgaver‐
ne som nationalt kontaktpunkt efter stk. 1 efter forhandling
med disse myndigheder.
Kontrol ved modtagelse af ansøgninger om tilladelser til
udenlandske direkte investeringer og særlige økonomiske
aftaler
§ 24. Erhvervsstyrelsen gennemfører en kontrol af rigtig‐
heden af oplysninger i forbindelse med ansøgninger om til‐
ladelser til udenlandske direkte investeringer eller særlige
økonomiske aftaler efter §§ 5 eller 7.
Stk. 2. Erhvervsstyrelsen kan afvise ansøgninger om tilla‐
delser, som indeholder væsentlige fejl og mangler.
Erhvervsstyrelsens efterfølgende kontrol af udenlandske
investeringer og særlige økonomiske aftaler
§ 25. Erhvervsstyrelsen gennemfører en risikobaseret
kontrol af overholdelse af vilkår for tilladelser til udenland‐
ske direkte investeringer og særlige økonomiske aftaler, der
er aftalt eller fastsat efter §§ 16 eller 17.
§ 26. Erhvervsstyrelsen gennemfører en risikobaseret
kontrol af udenlandske direkte investeringer eller særlige
økonomiske aftaler, der er anmeldt efter §§ 10 eller 11, for
at forhindre, at de kan udgøre en trussel mod den nationale
sikkerhed eller offentlige orden.
§ 27. Får Erhvervsstyrelsen formodning om, at en uden‐
landsk direkte investering eller særlig økonomisk aftale, der
er omfattet af denne lov, og som ikke er anmeldt efter §§ 10
eller 11, kan udgøre en trussel mod den nationale sikkerhed
eller offentlige orden, kan styrelsen gennemføre en nærmere
undersøgelse af investeringen eller aftalen. Tilsvarende gæl‐
der, hvis Erhvervsstyrelsen bliver bekendt med, at der i strid
med §§ 5 eller 7 er gennemført en investering eller indgået
en aftale uden tilladelse.
§ 28. Erhvervsstyrelsen kan i særlige tilfælde benytte eks‐
tern bistand ved udførelse af en kontrol af en udenlandsk
direkte investering eller særlig økonomisk aftale, der er om‐
fattet af denne lov.
§ 29. Erhvervsstyrelsen kan i forbindelse med kontrol
efter §§ 25-27 forlange de oplysninger af den udenlandske
investor, som er nødvendige for at kunne tage stilling til,
om loven og regler fastsat i medfør af loven er overholdt,
eller om den udenlandske direkte investering eller særlige
økonomiske aftale kan udgøre en trussel mod den nationa‐
le sikkerhed eller offentlige orden. Erhvervsstyrelsen kan
endvidere indhente oplysninger hos den danske virksomhed
eller enhed med henblik på bl.a. at verificere oplysninger fra
den udenlandske investor eller indhente oplysninger om den
danske virksomhed eller enhed, herunder om ledelsesstruk‐
tur og forretningsområder.
Stk. 2. Erhvervsstyrelsen kan, i forbindelse med at styrel‐
sen stiller krav om oplysninger efter stk. 1, 1. pkt., kræve,
at den udenlandske investor indhenter en erklæring fra en
revisor om rigtigheden af bestemte oplysninger. Den, der af‐
giver en erklæring efter 1. pkt., skal i erklæringen bekræfte
at være uafhængig af den udenlandske investor. Kun reviso‐
rer, som er godkendte i henhold til revisorloven, kan afgive
erklæring efter 1. pkt.
Stk. 3. Erhvervsstyrelsen kan fastsætte nærmere regler om
erklæringer fra godkendte revisorer efter stk. 2, § 8, stk. 3, §
12, stk. 5, og § 16, stk. 3.
§ 30. Erhvervsstyrelsen kan, når det findes hensigtsmæs‐
sigt, offentliggøre, at en kontrol efter §§ 25-27 iværksættes
eller er blevet iværksat. Styrelsen kan endvidere offentliggø‐
re resultatet af kontrollen.
Stk. 2. Efterlever en udenlandsk investor ikke et påbud
om afvikling af en udenlandsk direkte investering eller sær‐
lig økonomisk aftale efter § 19 eller § 31, stk. 2, inden for
den fastsatte frist, kan Erhvervsstyrelsen offentliggøre dette
og informere herom gennem samarbejdsmekanismen efter §
23.
Stk. 3. Offentliggørelsen efter stk. 1 og 2 sker på Er‐
hvervsstyrelsens hjemmeside. Erhvervsstyrelsen bestemmer,
hvordan offentliggørelsen sker.
Stk. 4. Offentliggørelse efter stk. 1-3 kan ikke ske, hvis
offentliggørelsen vurderes at ville være en trussel mod en
igangværende efterforskning eller undersøgelse, eller hvis
offentliggørelsen vil forvolde uforholdsmæssig stor skade
for den udenlandske investor.
§ 31. Erhvervsstyrelsen kan i forbindelse med en kontrol
efter denne lov eller regler udstedt i medfør af denne lov
påtale en overtrædelse eller påbyde, at en overtrædelse skal
bringes til ophør.
Stk. 2. Erhvervsstyrelsen kan endvidere give påbud om
afvikling af en udenlandsk direkte investering eller særlig
6
økonomisk aftale omfattet af §§ 5 eller 7 eller §§ 10 eller 11
i følgende tilfælde:
1) Vilkår for en investering eller aftale fastsat efter § 17,
stk. 1, bliver ikke overholdt, mens den pågældende
investering eller aftale opretholdes.
2) En investering eller aftale bliver i strid med en tilbage‐
kaldelse efter § 9, stk. 4-6, eller § 13, stk. 5-7, ikke
afviklet.
3) Der er i strid med §§ 5 eller 7 ikke ansøgt om tilladelse
til investeringen eller aftalen.
4) Den udenlandske investor udleverer ikke de oplysnin‐
ger, som styrelsen har forlangt efter § 29, til styrelsen.
Stk. 3. Erhvervsstyrelsen fastsætter en frist for efterlevel‐
sen af et påbud efter stk. 1 om at bringe en overtrædelse til
ophør og et påbud efter stk. 2 om at afvikle en udenlandsk
direkte investering eller særlig økonomisk aftale.
Kapitel 9
Kompetent myndighed og afgørelseskompetence
§ 32. Erhvervsstyrelsen er kompetent myndighed og træf‐
fer afgørelser efter denne lov og regler udstedt i medfør
heraf, jf. dog stk. 2. Vurderer Erhvervsstyrelsen, at en ansøgt
udenlandsk direkte investering eller særlig økonomisk afta‐
le efter §§ 5 eller 7 eller en anmeldt udenlandsk direkte
investering eller særlig økonomisk aftale efter §§ 10 eller
11 kan udgøre en trussel mod den nationale sikkerhed eller
offentlige orden, og at truslen ikke kan afbødes ved aftalte
vilkår for investeringens eller aftalens gennemførelse efter §
16, forelægger styrelsen ansøgningen eller anmeldelsen for
erhvervsministeren efter stk. 2 og 3.
Stk. 2. I sager, der forelægges erhvervsministeren efter
stk. 1, indleder erhvervsministeren forhandling med finans‐
ministeren, udenrigsministeren, justitsministeren, forsvars‐
ministeren og andre relevante ressortministre. På baggrund
af forhandlingerne træffer erhvervsministeren afgørelse om
følgende:
1) Tilladelse efter § 9, stk. 2, til en ansøgning om en
udenlandsk direkte investering eller særlig økonomisk
aftale efter §§ 5 eller 7 eller godkendelse efter § 13,
stk. 3, af en udenlandsk direkte investering eller særlig
økonomisk aftale anmeldt efter §§ 10 eller 11.
2) Tilladelse efter § 17, stk. 1, til en ansøgt udenlandsk
direkte investering eller særlig økonomisk aftale efter
§§ 5 eller 7 eller godkendelse efter § 17, stk. 1, af en
udenlandsk direkte investering eller særlig økonomisk
aftale anmeldt efter §§ 10 eller 11 på nærmere fastsatte
vilkår.
3) Afslag efter § 18 på tilladelse til en udenlandsk direkte
investering eller særlig økonomisk aftale efter §§ 5 el‐
ler 7 eller forbud efter § 18 mod en udenlandsk direkte
investering eller særlig økonomisk aftale anmeldt efter
§§ 10 eller 11.
4) Påbud efter § 19 om afvikling af en udenlandsk direkte
investering eller særlig økonomisk aftale omfattet af §§
10 eller 11, der udgør en trussel mod den nationale sik‐
kerhed eller offentlige orden, uanset om investeringen
eller aftalen er anmeldt eller ikke er anmeldt.
Stk. 3. Afgørelser efter stk. 2, nr. 1, meddeles af Erhvervs‐
styrelsen.
Stk. 4. Erhvervsministeren kan bemyndige Erhvervssty‐
relsen til at udøve nærmere angivne beføjelser, der i stk. 2 er
tillagt erhvervsministeren.
Kapitel 10
Kommunikation m.v.
§ 33. Erhvervsministeren kan fastsætte regler om, at
skriftlig kommunikation til og fra Erhvervsstyrelsen om for‐
hold, som er omfattet af denne lov eller af regler udstedt i
medfør af denne lov, skal foregå digitalt.
Stk. 2. Erhvervsministeren kan fastsætte nærmere regler
om digital kommunikation, herunder om anvendelse af be‐
stemte it-systemer, særlige digitale formater og elektronisk
signatur el.lign.
Stk. 3. En digital meddelelse anses for at være kommet
frem, når den er tilgængelig for adressaten for meddelelsen.
§ 34. Erhvervsministeren kan fastsætte regler om, at Er‐
hvervsstyrelsen kan udstede afgørelser og andre dokumenter
efter denne lov eller regler udstedt i medfør af denne lov
uden underskrift, med maskinelt eller på tilsvarende måde
gengivet underskrift eller under anvendelse af en teknik, der
sikrer entydig identifikation af den, som har udstedt afgø‐
relsen eller dokumentet. Sådanne afgørelser og dokumenter
sidestilles med afgørelser og dokumenter med personlig un‐
derskrift.
Stk. 2. Erhvervsministeren kan fastsætte regler om, at af‐
gørelser og andre dokumenter, der udelukkende er truffet
eller udstedt på grundlag af elektronisk databehandling, kan
udstedes alene med angivelse af Erhvervsstyrelsen som af‐
sender.
§ 35. Hvor det efter denne lov eller regler udstedt i med‐
før af denne lov er krævet, at et dokument, som er udstedt
af andre end Erhvervsstyrelsen, skal være underskrevet, kan
dette krav opfyldes ved anvendelse af en teknik, der sikrer
en entydig identifikation af den, som har udstedt dokumen‐
tet, jf. dog stk. 2. Sådanne dokumenter sidestilles med doku‐
menter med personlig underskrift.
Stk. 2. Erhvervsstyrelsen kan fastsætte nærmere regler om
fravigelse af underskriftskrav. Det kan herunder bestemmes,
at krav om personlig underskrift ikke kan fraviges for visse
typer af dokumenter.
Kapitel 11
Sprogkrav
§ 36. Erhvervsstyrelsen kan sagsbehandle og træffe af‐
gørelse på engelsk, hvis den udenlandske investor ønsker
det. Har Erhvervsstyrelsen truffet afgørelse på engelsk, skal
der foreligge et dansk resumé af afgørelsen.
§ 37. Ansøgninger om tilladelse, anmeldelser, tilsagn om
vilkår m.v., som indsendes til Erhvervsstyrelsen, skal være
affattet på dansk eller engelsk. Erhvervsstyrelsen kan for‐
lange, at dokumenter indsendes i bekræftet oversættelse til
dansk eller engelsk.
7
Kapitel 12
Tavshedspligt og offentlighed
§ 38. Reglerne om aktindsigt og egenacces i lov om of‐
fentlighed i forvaltningen finder ikke anvendelse for sager,
som behandles efter denne lov.
Stk. 2. Erhvervsstyrelsen og erhvervsministeren kan uan‐
set reglerne om partens aktindsigt i forvaltningsloven efter
høring af relevante myndigheder bestemme, at oplysninger,
der er indgået i en afgørelse efter § 9, stk. 1, 2 eller 4-6, §
13, § 17, stk. 1, §§ 18 eller 19, § 20, stk. 1, og § 31, ikke
kan videregives til de parter, som afgørelsen angår, når dette
er nødvendigt af hensyn til den nationale sikkerhed eller
offentlige orden.
§ 39. Erhvervsstyrelsens og Erhvervsministeriets ansatte
er under ansvar efter straffelovens §§ 152-152 e forpligtet
til at hemmeligholde fortrolige oplysninger, som de får
kendskab til gennem varetagelse af myndighedsopgaver ef‐
ter denne lov, jf. dog § 30. Det samme gælder personer,
der udfører serviceopgaver som led i Erhvervsstyrelsens
og Erhvervsministeriets drift, og eksperter, der handler på
styrelsens eller ministeriets vegne. Dette gælder også efter
ansættelses- eller kontraktforholdets ophør.
Stk. 2. Samtykke fra den, som tavshedspligten tilsigter at
beskytte, berettiger ikke personer som nævnt i stk. 1 til at
videregive fortrolige oplysninger.
Stk. 3. Erhvervsministeren kan fastsætte regler om, at for‐
trolige oplysninger uanset stk. 1 kan videregives til nærmere
angivne myndigheder.
Stk. 4. Alle, der efter regler fastsat i medfør af stk. 3
modtager fortrolige oplysninger fra Erhvervsstyrelsen eller
Erhvervsministeriet, er med hensyn til disse oplysninger un‐
dergivet tavshedspligten som nævnt i stk. 1.
Kapitel 13
Domstolsprøvelse
§ 40. Erhvervsministerens og Erhvervsstyrelsens afgørel‐
ser efter denne lov kan ikke indbringes for anden admini‐
strativ myndighed.
§ 41. Søgsmål til prøvelse af påbud, forbud eller vilkår
efter §§ 17-20 og § 31, stk. 2, kan indbringes for domsto‐
lene ved at anlægge sag mod erhvervsministeren, dog for
afgørelser truffet efter § 20 eller § 31, stk. 2, mod Erhvervs‐
styrelsen, ved Københavns Byret. I afgørelsen af sagen ved
byretten deltager tre dommere.
Stk. 2. Søgsmål til prøvelse af påbud, forbud eller vilkår
efter §§ 17-20 og § 31, stk. 2, skal være anlagt, inden 6
måneder efter at afgørelsen er meddelt den pågældende part.
Stk. 3. Justitsministeren eller den, ministeren bemyndiger
hertil, kan i særlige tilfælde lade personer, der er ansat i
Politiets Efterretningstjeneste, møde for erhvervsministeren
eller Erhvervsstyrelsen i retten som rettergangsfuldmægtig.
§ 42. Som part i sagen for det offentlige anses erhvervs‐
ministeren eller den, ministeren bemyndiger hertil, dog for
afgørelser truffet efter § 20 og § 31, stk. 2, Erhvervsstyrel‐
sen.
Stk. 2. Retten beskikker en særlig advokat til at varetage
interesser for den, der har indbragt sagen for retten, eller
som er indtrådt som part i sagen, og på vegne af denne
udøve partsbeføjelser med hensyn til oplysninger omfattet af
en bestemmelse efter § 38, stk. 2. Om salær og godtgørelse
for udlæg til den særlige advokat gælder samme regler som
i tilfælde, hvor der er meddelt fri proces, jf. retsplejelovens
kapitel 31.
Stk. 3. Den særlige advokat efter stk. 2 skal underrettes
om alle retsmøder i sagen og er berettiget til at deltage
i disse. Den særlige advokat skal gøres bekendt med og
have udleveret kopi af det materiale, som indgår i sagen for
retten, jf. dog stk. 4.
Stk. 4. Erhvervsministeren eller den, ministeren bemyndi‐
ger hertil, kan dog beslutte, at der af hensyn til den nationale
sikkerhed eller offentlige orden ikke kan udleveres kopi til
den særlige advokat. Det samme gælder for Erhvervsstyrel‐
sen i forhold til afgørelser truffet efter § 20 og § 31, stk.
2. Beslutningen kan af den særlige advokat indbringes for
retten.
§ 43. Oplysninger omfattet af en bestemmelse efter § 38,
stk. 2, videregives ikke til parten, men alene til den særlige
advokat beskikket efter § 42, stk. 2. Når sådanne oplysnin‐
ger er videregivet til den særlige advokat, må vedkommende
ikke drøfte sagen med parten eller dennes advokat og må
ikke udtale sig i retsmøder, hvor parten eller dennes advokat
er til stede. Parten og dennes advokat kan til enhver tid give
skriftlige meddelelser til den særlige advokat om sagen.
Stk. 2. Retten kan af egen drift eller efter begæring fra den
særlige advokat beskikket efter § 42, stk. 2, beslutte, at op‐
lysninger, der er indgået i erhvervsministerens afgørelse ef‐
ter § 17, stk. 1, eller §§ 18 eller 19 eller Erhvervsstyrelsens
afgørelse efter § 20, stk. 1, eller § 31, stk. 2, videregives til
parten og dennes advokat, hvis sikkerhedsmæssige forhold
ikke kan begrunde erhvervsministerens eller Erhvervsstyrel‐
sens bestemmelse efter § 38, stk. 2. Afgørelsen træffes ved
kendelse, og efter at den særlige advokat og erhvervsmini‐
steren eller dennes bemyndigede, dog for afgørelser truffet
efter § 20 eller § 31, stk. 2, Erhvervsstyrelsen, har haft
lejlighed til at udtale sig. Kendelsen kan kæres af de i 2. pkt.
nævnte personer eller myndigheder. Kære af en afgørelse
om, at oplysninger videregives, har opsættende virkning.
Stk. 3. Har retten truffet afgørelse efter stk. 2, 1. pkt., kan
justitsministeren eller den, ministeren bemyndiger hertil, be‐
stemme, at de pågældende oplysninger ikke indgår i sagen
for retten.
Stk. 4. Ingen må deltage som dommer i sagen, hvis den
pågældende har truffet afgørelse efter stk. 2, 1. pkt., eller i
øvrigt har haft adgang til oplysninger omfattet af en sådan
afgørelse og justitsministeren eller den, ministeren bemyn‐
diger hertil, har truffet beslutning efter stk. 3 om, at de
pågældende oplysninger ikke indgår i sagen for retten.
§ 44. Den del af et retsmøde, der angår eller hvori der
fremlægges eller behandles oplysninger omfattet af en be‐
slutning efter § 38, stk. 2, og som ikke er omfattet af en
afgørelse efter § 43, stk. 2, holdes for lukkede døre. I denne
8
del af et retsmøde deltager den særlige advokat beskikket
efter § 42, stk. 2, men ikke parten og dennes advokat.
Stk. 2. Retten bestemmer, hvordan retsmøder, der efter
stk. 1 helt eller delvis holdes for lukkede døre, gennemføres.
§ 45. Retten træffer afgørelse, efter at parterne og den
særlige advokat beskikket efter § 42, stk. 2, har haft lejlig‐
hed til at udtale sig.
§ 46. Justitsministeren antager et antal advokater, der kan
beskikkes efter § 42, stk. 2, 1. pkt.
Stk. 2. Justitsministeren kan fastsætte nærmere regler om
de pågældende advokater, herunder om vagtordninger, om
vederlag for at stå til rådighed og om sikkerhedsmæssige
spørgsmål.
§ 47. Reglerne i dette kapitel om sagens behandling i by‐
retten gælder tilsvarende for sagens behandling i landsretten
og Højesteret.
Kapitel 14
Bestemmelser om afvikling af udenlandske direkte
investeringer og ugyldighed af særlige økonomiske aftaler
§ 48. Efterleves et påbud om afvikling af en udenlandsk
direkte investering efter § 19 eller § 31, stk. 2, ikke in‐
den for den fastsatte frist, kan Erhvervsstyrelsen ophæve
den stemmeret, der er knyttet til ejerandele i den danske
virksomhed, der tilhører den pågældende udenlandske inve‐
stor. Har Erhvervsstyrelsen ophævet stemmeretten, kan ejer‐
andelene ikke indgå ved opgørelse af de stemmeberettigede
ejerandele.
Stk. 2. Særlige økonomiske aftaler, der er i strid med et
afslag eller forbud efter § 18 eller et påbud om afvikling af
en særlig økonomisk aftale efter § 19 eller § 31, stk. 2, er
uden gyldighed mellem parterne.
Kapitel 15
Ikrafttræden
§ 49. Loven træder i kraft den 1. juli 2021.
Stk. 2. Loven finder ikke anvendelse på udenlandske di‐
rekte investeringer og særlige økonomiske aftaler, der er
gennemført inden den 1. september 2021.
Kapitel 16
Territorialbestemmelser
§ 50. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
Folketinget, den 4. maj 2021
Henrik Dam Kristensen
/ Annette Lind
9