Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 4. maj 2021

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 4. maj 2021
Forslag
til
Lov om ændring af lov om videreanvendelse af den offentlige sektors
informationer1)
(Udvidelse af lovens anvendelsesområde og indførelse af fri adgang til offentlige datasæt af høj værdi)
§ 1
I lov nr. 596 af 24. juni 2005 om videreanvendelse af den
offentlige sektors informationer, som ændret ved lov nr. 551
af 17. juni 2008 og lov nr. 553 af 2. juni 2014, foretages
følgende ændringer:
1. Fodnoten til lovens titel affattes således:
»1) Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører
dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2019/1024/EU af 20. juni 2019 om åbne data og vide‐
reanvendelse af den offentlige sektors informationer,
EU-Tidende 2019, nr. L 172, side 56.«
2. I § 2, stk. 3, nr. 2, indsættes efter »uddannelses- og forsk‐
ningsinstitutioner«: », jf. dog § 11 a,«.
3. Efter § 2 indsættes i kapitel 1:
Ȥ 2 a. Loven omfatter endvidere videreanvendelse af
eksisterende dokumenter og datasamlinger, som offentlige
virksomheder er i besiddelse af, jf. dog stk. 2 og 3.
Stk. 2. Loven omfatter ikke dokumenter og datasamlinger,
som er tilvejebragt uden for anvendelsesområdet for leverin‐
gen af tjenesteydelser af almen interesse som fastsat ved
lov eller andre retsforskrifter eller vedrører aktiviteter, der er
direkte udsat for konkurrence og derfor undtaget fra reglerne
for offentlige udbud.
Stk. 3. Loven omfatter kun offentlige virksomheders akti‐
viteter, der ligger inden for områder, som er underlagt reg‐
lerne for offentlige udbud, og hvor offentlige virksomheder
1) handler som operatører af offentlige tjenester,
2) fungerer som luftfartsselskaber eller
3) handler som EU-redere.«
4. I § 3 indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:
»Stk. 3. Ved »offentlig virksomhed« forstås virksomheder,
som offentlige myndigheder har en bestemmende indflydel‐
se på, ved at myndigheden enten
1) besidder majoriteten af virksomhedens tegnede kapital,
2) råder over flertallet af de stemmer, som er knyttet til de
kapitalandele, som virksomheden har udstedt, eller
3) kan udpege mere end halvdelen af medlemmerne
i virksomhedens administrationsledelse eller tilsynsor‐
gan.«
Stk. 3-5 bliver herefter stk. 4-6.
5. I § 3, stk. 5, 1. pkt., der bliver stk. 6, 1. pkt., indsættes
efter »offentlige myndigheders«: »og offentlige virksomhe‐
ders«.
6. § 3, stk. 5, 2. pkt., der bliver stk. 6, 2. pkt., affattes
således:
»Udveksling af dokumenter eller datasamlinger mellem
offentlige myndigheder og offentlige virksomheder eller
mellem offentlige myndigheder, der kun sker som led i of‐
fentlige myndigheders varetagelse af deres offentlige opga‐
ver, betragtes ikke som videreanvendelse.«
7. I § 3 indsættes som stk. 7:
»Stk. 7. Ved »dynamiske data« forstås dokumenter og
datasamlinger i digital form, som er genstand for hyppige
opdateringer eller realtidsopdateringer.«
8. I § 7, stk. 1, 1. pkt., indsættes efter »offentlige myndighe‐
der«: »og offentlige virksomheder«.
1) Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2019/1024/EU af 20. juni 2019 om åbne data og
videreanvendelse af den offentlige sektors informationer, EU-Tidende 2019, nr. L 172, side 56.
Til lovforslag nr. L 160 Folketinget 2020-21
Digitaliseringsstyrelsen
Finansmin., j.nr. 2020-170.
AX026285
9. I § 7, stk. 2, ændres », at offentlige myndigheder er
forpligtet« til: »en forpligtelse«.
10. I § 7 indsættes som stk. 3 og 4:
»Stk. 3. Offentlige myndigheder gør dynamiske data til‐
gængelige for videreanvendelse umiddelbart efter indsam‐
lingen via egnede API-grænseflader og, hvis det er relevant,
i form af massedownloads.
Stk. 4. Hvis tilgængeliggørelsen af dynamiske data for
videreanvendelse, jf. stk. 3, umiddelbart efter indsamlingen
ville overstige den finansielle og tekniske kapacitet hos den
offentlige myndighed og derved pålægge et uforholdsmæs‐
sigt stort arbejde, gøres disse dynamiske data tilgængelige
for videreanvendelse inden for en tidsfrist eller med mid‐
lertidige tekniske begrænsninger, som ikke hæmmer udnyt‐
telsen af deres økonomiske og sociale potentiale uforholds‐
mæssigt.«
11. § 8, stk. 2, affattes således:
»Stk. 2. Der kan ud over gebyret som nævnt i stk. 1
fastsættes en betaling, som helt eller delvis dækker omkost‐
ningerne ved selve dokument- eller dataproduktionen, når
dokumenter og datasamlinger er produceret
1) som led i en indtægtsfinansieret offentlig produktions‐
virksomhed, det vil sige, hvor den offentlige myndig‐
heds hovedopgave er helt eller delvis indtægtsfinansie‐
ret, eller
2) af offentlige virksomheder.«
12. I § 8, stk. 3, indsættes efter »Offentlige myndigheder«:
»og offentlige virksomheder«.
13. § 8, stk. 4, 1. pkt., affattes således:
»Offentlige myndigheder og offentlige virksomheder skal
efter anmodning angive beregningsgrundlaget for fastsatte
gebyrer.«
14. I § 8 indsættes som stk. 5 og 6:
»Stk. 5. Finansministeren sikrer, at der føres en offentlig
liste over de danske myndigheder, der kan fastsætte en be‐
taling efter stk. 2, der overstiger de meromkostninger, der
er forbundet med at stille dokumenter og datasamlinger til
rådighed for videreanvendelse.
Stk. 6. Videreanvendelsen af følgende dokumenter og da‐
tasamlinger skal være gratis for brugerne:
1) Datasæt, der er opført på listen med datasæt af høj
værdi, jf. § 11 b.
2) Forskningsdata, jf. § 2, stk. 3, nr. 2, og § 11 a, stk. 2.«
15. I § 9, stk. 1, 1. pkt., indsættes efter »Når offentlige
myndigheder«: »eller offentlige virksomheder«.
16. § 9, stk. 2, affattes således:
»Stk. 2. Standardaftaler for videreanvendelse af dokumen‐
ter og datasamlinger skal gøres tilgængelige i elektronisk
form.«
17. I § 10, stk. 2, 1. pkt., indsættes efter »offentlige myndig‐
hed«: »og offentlige virksomhed«.
18. I § 11, stk. 1, indsættes efter »Den offentlige myndig‐
hed«: »og offentlige virksomhed«.
19. § 11, stk. 2, affattes således:
»Stk. 2. Beslutning om ikke længere at stille bestemte
dokumenter og datasamlinger til rådighed for videreanven‐
delse eller ikke længere at opdatere dem skal offentliggøres
snarest muligt i elektronisk form.«
20. Efter § 11 indsættes i kapitel 4:
»Videreanvendelse af forskningsdata
§ 11 a. Forskningsdata, som er helt eller delvis offent‐
ligt finansierede, og som er gjort tilgængelige gennem en
institutionel eller emnebaseret datasamling, skal kunne vide‐
reanvendes til kommercielle eller ikkekommercielle formål.
Stk. 2. Uddannelses- og forskningsministeren kan efter
aftale med finansministeren fastsætte regler om, i hvilket
format og efter hvilke standarder forskningsdata skal gøres
offentligt tilgængelige.
Datasæt af høj værdi
§ 11 b. Finansministeren fastsætter nærmere regler om
datasæt af høj værdi, der skal være gratis, maskinlæsbare og
tilgængelige via API-grænseflader og i form af massedown‐
loads, hvis det er relevant.«
§ 2
Loven træder i kraft den 1. juli 2021.
§ 3
Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, men kan
ved kongelig anordning helt eller delvis sættes i kraft for
Færøerne og Grønland med de ændringer, som henholdsvis
de færøske og de grønlandske forhold tilsiger.
Folketinget, den 4. maj 2021
Henrik Dam Kristensen
/ Annette Lind
2