Tillægsbetænkning afgivet den 29/4-21

Tillægsbetænkning afgivet af Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget den 29. april 2021
Tillægsbetænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi,
biobrændstofloven, lov om naturgasforsyning og forskellige andre love
(Gennemførelse af dele af direktiv om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder, herunder
bestemmelser om oprindelsesgarantier, tilladelsesprocesser, VE-fællesskaber, bæredygtighedskriterier og kriterier for
drivhusgasemissionsbesparelser for biobrændstoffer, biomassebrændsler og flydende biobrændsler, m.v.)
[af klima-, energi- og forsyningsministeren (Dan Jørgensen)]
1. Indstillinger
Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af EL)
indstiller lovforslaget til vedtagelse i den affattelse, hvori det
foreligger efter 2. behandling.
Et mindretal i udvalget (EL) vil ved 3. behandling rede‐
gøre for sin stilling til lovforslaget.
Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sam‐
bandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved afgivelsen
af tillægsbetænkningen ikke medlemmer i udvalget og der‐
med ikke adgang til at komme med indstillinger eller politi‐
ske bemærkninger i tillægsbetænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i tillægsbetænkningen.
2. Politiske bemærkninger
Enhedslisten
Enhedslistens medlemmer af udvalget bemærker, at VE-
loven ikke i den nuværende udformning er en tilfredsstillen‐
de implementering af EU’s VE-direktiv, idet den reelt ikke
giver den befordrende ramme for at fremme og lette udvik‐
lingen af VE-fællesskaber og VE-egetforbrug, som EU’s
VE-direktiv angiver, og som bør gennemføres.
Sidestillingen af VE-fællesskaber med borgerenergifæl‐
lesskaber skaber ikke de gunstige vilkår for borgernes lokale
inddragelse, for lokale energiløsninger og for, at VE-fælles‐
skaber kan give fordele for deres lokalområder, som må væ‐
re en central del af den fortsatte energiomstilling i Danmark,
og som er foreskrevet i EU’s VE-direktiv.
Med udformningen af borgerenergifællesskabsbekendt‐
gørelsen finder EL også, at elforsyningsloven sammen med
høringsudkastet til bekendtgørelsen ikke i tilstrækkelig grad
sikrer et klart retsgrundlag og et regelsæt for etableringen
af de nye former for energifællesskaber. Konkret er det
et problem, at det overlades til en økonomisk interessent,
netselskaberne, reelt at stå for at fastlægge en række af de
vilkår, der vil være for etablering og drift af energifællesska‐
ber.
Det er derfor afgørende vigtigt, at det igangsatte analyse‐
arbejde tager spørgsmålene op om både barrierer og en be‐
fordrende ramme for VE-fællesskaber, og at arbejdet afslut‐
tes hurtigst muligt, så der kan skabes et bedre beslutnings‐
grundlag for en kommende revision af både elforsyningslo‐
ven og VE-loven. Herunder bør det undersøges, hvordan
man sikrer, at den befordrende ramme også omfatter nettil‐
slutning og samarbejde med netselskaber.
3. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 27. januar 2021 og var
til 1. behandling den 26. februar 2021. Lovforslaget blev
efter 1. behandling henvist til behandling i Klima-, Energi-
og Forsyningsudvalget. Udvalget afgav betænkning den 22.
april 2021. Lovforslaget var til 2. behandling den 27. april
2021, hvorunder det blev delt i to lovforslag: L 148 A og
L 148 B, hvorefter lovforslag nr. L 148 A blev henvist til
fornyet behandling i udvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har, efter lovforslaget blev henvist til fornyet
udvalgsbehandling, behandlet lovforslaget i 1 møde.
Til lovforslag nr. L 148 A Folketinget 2020-21
AX026289
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2020-21
L 148 A - Bilag 23
Offentligt
Bilag
Efter udvalgets afgivelse af betænkning er der omdelt 3
bilag på lovforslaget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har efter afgivelsen af betænkning modtaget 1
skriftlig henvendelse om lovforslaget.
Deputationer
Udvalget har under det fornyede udvalgsarbejde modta‐
get 1 deputation, der mundtligt har redegjort for sin hold‐
ning til lovforslaget.
Spørgsmål
Udvalget har efter afgivelsen af betænkning stillet 6
spørgsmål til klima-, energi- og forsyningsministeren til
skriftlig besvarelse, som ministeren har besvaret.
Anders Kronborg (S) Bjørn Brandenborg (S) Bjarne Laustsen (S) Kasper Roug (S) Ida Auken (S) Jesper Petersen (S)
Jens Joel (S) Orla Hav (S) Andreas Steenberg (RV) Zenia Stampe (RV) Rasmus Helveg Petersen (RV) fmd. Signe Munk (SF)
Torsten Gejl (ALT) Rasmus Nordqvist (SF) Søren Egge Rasmussen (EL) Peder Hvelplund (EL) Thomas Danielsen (V) nfmd.
Christoffer Aagaard Melson (V) Lars Christian Lilleholt (V) Karsten Lauritzen (V) Tommy Ahlers (V) Carsten Kissmeyer (V)
Morten Messerschmidt (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Mona Juul (KF) Niels Flemming Hansen (KF)
Katarina Ammitzbøll (KF) Peter Seier Christensen (NB) Alex Vanopslagh (LA)
Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 49
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 39
Dansk Folkeparti (DF) 16
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Radikale Venstre (RV) 14
Enhedslisten (EL) 13
Det Konservative Folkeparti (KF) 13
Nye Borgerlige (NB) 4
Liberal Alliance (LA) 3
Alternativet (ALT) 1
Kristendemokraterne (KD) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 7
2