Fremsat den 28. marts 2014 af Peter Skaarup (DF), Pia Adelsteen (DF), Simon Emil Ammitzbøll (LA), Anders‍ ‍Samuelsen‍ ‍(LA), Tom Behnke (KF) og Mike Legarth (KF)

Fremsat den 28. marts 2014 af Peter Skaarup (DF), Pia Adelsteen (DF), Simon Emil Ammitzbøll (LA),
Anders Samuelsen (LA), Tom Behnke (KF) og Mike Legarth (KF)
Forslag til folketingsbeslutning
om skærpet strafniveau ved gruppevold
Folketinget pålægger regeringen at fremsætte et lovforslag
inden udgangen af 2014, som skærper straffen for voldelig
kriminalitet udført i forening (gruppevold), således at straf-
ferammen for voldelig kriminalitet, herunder voldelig sæde-
lighedskriminalitet, kan stige med indtil det halve, når over-
trædelsen er udført af flere i forening. Samtidig skal det
fremgå af bemærkningerne til lovforslaget, at det er lovgi-
vers hensigt, at skærpelsen skal medføre, at der som overve-
jende hovedregel sker en betydelig forhøjelse af straffene i
disse sager i forhold til det hidtidige strafniveau.
Beslutningsforslag nr. B 77 Folketinget 2013-14
AX015926
Bemærkninger til forslaget
I de senere år har der desværre kunnet konstateres en bety-
delig stigning i andelen af overfald og andre voldelige an-
greb, der begås i forening (gruppevold). Ifølge den nyeste
offerundersøgelse fra Justitsministeriet fra oktober 2013 var
32 pct. af alle voldstilfælde i 2005 begået af mere end en
gerningsmand. Det tal steg i 2012 til 44 pct. (»udsathed for
vold og andre former for kriminalitet«, oktober 2013, Kø-
benhavns Universitet, Justitsministeriet, Det Kriminalpræ-
ventive Råd, Rigspolitiet).
Der er blandt sådanne tilfælde af gruppevold eksempler
på, at formålet har været brutal afstraffelse, hvor flere perso-
ner møder op og går løs på en person, de har til sinds at
hævne sig på eller skade på grund af forudgående forhold,
som involverer vedkommende.
Der er også grimme eksempler på tilfældig afstumpet
gruppevold, hvor en gruppe overfalder personer på gaden
helt umotiveret. Et af de senere eksempler på den tilfældige,
rå gruppevold skete i sommeren 2013 i metroen i Køben-
havn, hvor en sagesløs student blev overfaldet af fire perso-
ner, der tilsyneladende var på en slags voldstogt i Køben-
havn (for flere triste eksempler se bl.a. Den Korte Avis’ arti-
kel »Tilfældig og brutal vold begået af en gruppe er eksplo-
deret« fra den 3. juni 2013).
Forslagsstillerne mener ikke, at det danske samfund bør
finde sig i en sådan stigende tendens til vold begået i for-
ening, og det bør fra politisk hold derfor klart signaleres, at
gruppevold straffes særdeles hårdt.
I straffelovens § 81, nr. 2, hedder det, at det ved straffens
fastsættelse i almindelighed skal indgå som skærpende om-
stændighed, at gerningen er udført af flere i forening. Som
Den Danske Dommerforenings formand påpegede overfor
Ritzau den 2. juni 2013, fremgår det ikke af paragraffen,
hvor meget det skal koste ekstra, at vold er begået i for-
ening. Men Den Danske Dommerforenings formand gør det
i udtalelsen klart, at det allerede er sådan efter hans vurde-
ring, at der i praksis dømmes i skærpende retning (Ritzaus
Bureau den 2. juni 2013 – Artikel-id: e3d1a7a9).
Af justitsministerens svar på REU alm. del – spørgsmål
24 fremgår det, at Rigsadvokaten ikke er i besiddelse af
egentligt statistisk materiale over voldsdomme, hvor det for-
hold, at forbrydelsen er begået i forening, har betydet en
skærpelse af strafniveauet. Det anføres desuden i svaret, at
fastsættelsen af straffen i voldssager sker efter en konkret
vurdering af sagens samlede omstændigheder, og at der i
hver enkelt voldssag ofte foreligger flere skærpende og/eller
formildende omstændigheder, hvorfor det er vanskeligt at
udlede, hvor meget ekstra straf det forhold, at volden blev
begået i forening, særskilt har medført. Baseret på Rigsad-
vokatens generelle kendskab til retspraksis på området er det
dog vurderingen i svaret, at det ved straffens fastsættelse
som udgangspunkt indgår som en skærpende omstændighed,
når vold er begået af flere i forening.
Det er forslagsstillernes opfattelse, at de muligheder, der
som nævnt allerede findes i dag, for at forhøje straffen, når
volden er begået i forening, bør suppleres med langt mere
konkrete bestemmelser, der ikke efterlader tvivl om, at vold
begået af flere i forening som udgangspunkt straffes hårdt
og betydelig hårdere end tilsvarende voldshandlinger begået
af en enkelt gerningsmand.
Forslagsstillerne mener, at regeringen bør fremsætte et
lovforslag, hvoraf det fremgår, at den straf, der er foreskre-
vet i straffelovens bestemmelser om kriminalitet begået un-
der anvendelse af vold, herunder sædelighedskriminalitet,
kan stige med indtil det halve, når overtrædelsen er udført af
flere i forening. Samtidig bør det fremgå af bemærkningerne
til lovforslaget, at det er lovgivers hensigt, at skærpelsen
skal medføre en betydelig forhøjelse af straffene i forhold til
det hidtidige strafniveau i tilsvarende sager.
Det er således forslagsstillernes formål med forslaget at
sikre, at der fremover i voldssager, hvor volden er udført af
flere i forening, som overvejende hovedregel sker en bety-
delig forhøjelse af straffene i forhold til det hidtidige strafni-
veau i tilsvarende sager, så der ikke hersker tvivl for ofre el-
ler gerningsmænd om, at vold begået i forening straffes hår-
dere.
Forslaget vil kunne finansieres med de midler, der bliver
frigjort ved at overføre flere udlændinge til afsoning i hjem-
landet som foreslået i beslutningsforslag nr. B 11, folke-
tingsåret 2013-14, om indgåelse af aftaler, der skal bidrage
til effektiv udmøntning af afsoning i hjemlandet og til tætte-
re samarbejde om efterforskning og kriminalitetsforebyggel-
se.
2
Skriftlig fremsættelse
Peter Skaarup (DF):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om skærpet strafniveau
ved gruppevold.
(Beslutningsforslag nr. B 77)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3