Opfølgning på teknisk gennemgang af lovforslaget, fra beskæftigelsesministeren
Tilhører sager:
Aktører:
Oversendelsesbrev
https://www.ft.dk/samling/20201/lovforslag/l196/bilag/6/2383744.pdf
Folketingets Beskæftigelsesudvalg Beskæftigelses- og ligestillingsministeren Holmens Kanal 20 1060 København K T +45 72 20 50 00 E bm@bm.dk www.bm.dk CVR 10172748 J.nr. 2021 - 1970 29. april 2021 Opfølgning på teknisk gennemgang af forslag til lov om æn- dring af lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension (L 196) Kære udvalgsmedlemmer Jeg sender hermed Beskæftigelsesministeriets præsentation fra den tekniske gen- nemgang af lovforslaget om Arbejdsmarkedets Tillægspension (L 196), der blev præsenteret for beskæftigelsesordførerne den 26. april 2021. Præsentationen beskri- ver processen for tilblivelsen af lovforslaget, ændringerne i forslaget og Finanstil- synets rolle. Jeg vedlægger desuden tre rapporter fra ATP, der beskriver ATP’s investeringer særligt med fokus på grønne investeringer og aktivt ejerskab. Materialet er også til- gængeligt på ATP’s hjemmeside, hvor der findes yderligere materiale om ATP’s arbejde med samfundsansvar. Venlig hilsen Peter Hummelgaard Beskæftigelsesudvalget 2020-21 L 196 - Bilag 6 Offentligt
ATP Aktivt Ejerskab
https://www.ft.dk/samling/20201/lovforslag/l196/bilag/6/2383745.pdf
Aktivt ejerskab 2020 ATP Koncernen Foto: Sund & Bælt En del af ATP’s samfundsansvar Beskæftigelsesudvalget 2020-21 L 196 - Bilag 6 Offentligt 2 3 ATP’s arbejde med aktivt ejerskab ATP’s arbejde med aktivt ejerskab ATP’s arbejde med aktivt ejerskab ATP driver selv sit aktive ejerskab, da vi tror det giver værdifuldt input til vores investeringspro- cesser og sikrer den højeste kvalitet og troværdighed om arbejdet. Grundlag Aktivt ejerskab er en central del af vores ansvar som inve- stor. Som en stor og markant institutionel investor har ATP et ansvar for at bidrage til udviklingen og opretholdelsen af god selskabsledelse både i Danmark og internationalt. Ligeledes kan det aktive ejerskab bidrage til det langsig- tede afkast for vores medlemmer ved at sikre, at ATP inve- sterer i veldrevne virksomheder med fokus på langsigtet værdiskabelse. Vores politik er principbaseret, hvilket betyder, at vi ikke tager højde for forskelle i markedspraksis imellem lande. Men samtidig tillader politikken en vis fleksibilitet, så vi kan fravige den, hvis vi vurderer at et selskab udvikler sig i den rigtige retning. Processer ATP’s arbejde med aktivt ejerskab foregår kontinuerligt over året med et højdepunkt i foråret, hvor de fleste selskaber holder generalforsamling. Selv om der er meget aktivitet omkring generalforsamlingen, så foregår arbejdet hele året med at følge de selskaber, som vi investerer i. Vi har både et ønske om at inddrage det aktive ejerskab i vores løbende investeringsarbejde og at bidrage til selska- bernes værdiskabelse ved at være aktive og tydelige ejere. I år har vi særligt haft fokus på at videreudvikle vores dialog med de danske selskaber med fokus på ESG. I forbindelse med selskabernes generalforsamling lægger vi vægt på at være klare om vores forventninger. Det gør vi både ved at være tydelige om vores forventninger til god selskabs- ledelse i den løbende dialog med selskaberne, og ved klart at kommunikere om årsagen, hvis vi stemmer imod et forslag fra selskabet på generalforsamlingen. Aktiviteter Vi har i 2020 sat fokus på kompleksitet i lønpakker. Vores hold- ning er, at lønpakker skal have en klar sammenhæng med selskabets langsigtede værdiskabelse, og det skal være tyde- ligt hvordan lønpakken skaber denne sammenhæng. Det er også den retning, som EU har sat med det nye aktionærrettig- hedsdirektiv, som blev en del af dansk lov i 2020. Desuden har vi valgt at stramme vores tilgang til bestyrelses- valg på en række områder for særligt udenlandske selskaber, da vi på temaer som løn og klima ikke har oplevet lydhørhed hos en række bestyrelser. Traditionelt holder ATP indlæg på de danske porteføljeselska- bers generalforsamlinger, men på grund af corona-virus har omfanget været mindre end normalt. Alle ATP’s generalforsamlingsindlæg og afstemningspunkter er tilgængelige på atp.dk/voting. Denne rapport behandler data fra 1. halvår af 2020, da størstedelen af generalforsam- lingerne finder sted i de første seks måneder. #1 ESG er et investment belief #2 Vi tror på effektiv ESG-integration gennem skræddersyede processer #3 Reel integration kræver interne ESG-kompetencer #4 Vi tror på aktivt kapitalejerskab – til en vis grænse ATP • stemte for bestyrelsens forslag i 75% af tilfældene • stemte imod stemmerådgiveren ISS i 21% af tilfældene • stemte på 446 generalforsamlinger • stemte for 40% af aktionærforslagene • stemte imod 62% af amerikanske lønpakker. 4 5 ATP’s arbejde med aktivt ejerskab ATP’s arbejde med aktivt ejerskab Grundlag Aktivt ejerskab fører til bedre investeringer Aktivt ejerskab er en central del af ATP’s ESG-strategi, og ATP bruger væsentlige ressourcer på selv at varetage det aktive ejerskab på børsnoterede aktier. Det gør vi, da vi som en aktør i markedet for børsnoterede selskaber har et ansvar for og en interesse i, at markederne fungerer efficient og efter de højeste standarder. Ligeledes er der et stort fokus på investorers varetagelse af aktionærrettigheder og pligter. I 2020 trådte EU’s nye aktio- nærrettighedsdirektiv i kraft i Danmark, og dermed gælder der en række nye regler, som danske investorer og selskaber skal forholde sig til. Vi har forberedt os tidligt på de nye regler, og derfor har vi allerede inddraget aktionærrettighedsdirektivet i vores praksis. Selvom vi i det enkelte selskab blot ejer en mindre andel, så har vi et ansvar for at fremme god selskabsledelse. I Anbefa- lingerne for Aktivt Ejerskab fremhæves blandt andet, at insti- tutionelle investorer bør overvåge og være i dialog med de selskaber, de investerer i, fordi det er gavnligt for selskabernes værdiskabelse og giver investorerne oplysninger, der kan være relevante for deres investeringsbeslutninger. Ligeledes fastslår EU’s aktionærrettighedsdirektiv, at ”et effek- tivt og bæredygtigt aktivt ejerskab udgør en af grundpillerne i børsnoterede selskabers model for god selskabsledelse”. Men for ATP som investor er lovgivning ikke den primære grund til, at vi udøver aktivt ejerskab. For os handler det om den lang- sigtede værdiskabelse i selskaberne til gavn for investorer og selskabernes andre interessenter. Udgangspunktet for ATP’s bestyrelses politik for aktivt ejer- skab er en række principper, der guider arbejdet med aktivt ejerskab i de børsnoterede selskaber. ATP er som udgangs- punkt en aktiv ejer i alle de børsnoterede selskaber, vi inve- sterer i. Som aktiv ejer kan vi på den ene side gennem dialog med selskabet opbygge en forståelse af selskabernes udfor- dringer samt kende de virksomhedsspecifikke risici og mulig- heder. En forståelse, som vi kan bruge til at træffe bedre og mere informerede investeringsbeslutninger. Samtidig kan vi arbejde for at minimere risici og fremme selskabers langsigtede værdiskabelse ved at påvirke til foran- dringer. I ATP mener vi, at det ultimativt kan føre til bedre inve- steringsbeslutninger, når investeringer og aktivt ejerskab vare- tages under samme tag. I ATP foretages investeringer i børsnoterede aktier af vores interne porteføljeforvaltere, og al dialog med selskaberne varetages af ATP’s egne medarbejdere. På den måde sikrer vi konsistens og kvalitet i opgavevaretagelsen. En anden fordel ved den løsning er, at det kan skabe synergi mellem de enkelte processer, sådan at informationerne fra dialogen kan under- støtte investeringerne og omvendt. Økonomen Elroy Dimson har påvist en positiv effekt af aktivt ejerskab på selskabers aktiekurs, og den nobelprisvindende økonom Jean Tirole har vist, at monitorering er vigtigt for selskabers langsigtede performance. Det vigtigste redskab i vores aktive ejerskab er dialog. Dialogen med de børsnoterede selskaber kan handle om alle de emner, som kan have betydning for investeringen. Eksem- pelvis strategi, resultater, risici, kapitalstruktur, god selskabs- ledelse, virksomhedskultur, ledelsesaflønning og samfunds- ansvar mere bredt. Det konkrete indhold af dialogen med selskaberne bestemmes af de overordnede principper i ATP’s politik for aktivt ejerskab og ATP’s politik for samfundsansvar i investeringer. HVAD ER AKTIVT EJERSKAB? Som aktionær i et selskab har man rettigheder, og aktivt ejerskab handler om, hvordan man bruger sine rettigheder. Aktivt ejerskab handler primært om dialog med selskabet og anvendelse af stemmeretten. ATP’s politik for aktivt ejerskab • Vi er en aktiv investor og gør herunder brug af vores stemmeret. BESTYRELSER • Bestyrelser skal handle ud fra alle aktionærers langsigtede interesser. • Vi arbejder for, at bestyrelser er uafhængig af den daglige ledelse. • Vi mener, at bestyrelser har en kontrolfunktion overfor direktionen og aktivt skal deltage i udarbej- delsen af selskabets strategi. • Vi mener, at bestyrelsesmedlemmer (undtaget eventuelle medarbejderrepræsentanter) bør vælges for en kortere periode, således at de ofte står til ansvar overfor aktionærerne. Valg af bestyrelsesmed- lemmer bør ske i en transparent proces, og det bør rapporteres, hvordan evaluering foretages. • Vi søger at skabe arbejdsrum til velfungerende bestyrelser under forudsætning af, at bestyrelserne arbejder for aktionærernes langsigtede interesser. Vi har en forpligtelse til at give de valgte bestyrelser plads til at udøve den opgave, de er blevet betroet. VÆRDISKABELSE • Vi støtter bestyrelsers arbejde, hvor vi forventer, at det vil øge værdien af aktionærernes ejerskab. • Vi støtter som udgangspunkt bestyrelsers forslag, men vi støtter ikke forslag, som vi vurderer vil skade aktionærernes rettigheder eller økonomiske interesser. Hvor vi har en kontinuerlig dialog med et selskab, vil vi først stemme mod bestyrelsens forslag, når vi vurderer, at andre muligheder for indfly- delse er udtømte. • Vi mener, at forretningsfokuseret integration af ESG kan bidrage til at forøge værdien af vores investe- ringer. Ydermere mener vi, at selskabers manglende fokus på grundlæggende principper og normer vedrørende ESG-forhold udgør en risiko, der ultimativt truer værdien af vores investeringer. LØN • Vi mener, at selskaber bør have en lønpolitik, der sikrer, at de kan tiltrække kvalificeret arbejdskraft. • Direktionens lønninger bør nøje tilpasses det aktuelle selskabs særlige forhold og indeholde et element af både fast og variabel løn, der styrker interessesammenfaldet mellem direktion og aktionærer. Inci- tamentsaflønning skal bidrage til at sikre selskabets langsigtede værdiskabelse. • Bestyrelsesmedlemmers løn bør være fast, men vi ser gerne, at en del af lønnen holdes som aktier i selskabet. Variabel løn til bestyrelsesmedlemmer kan undergrave kontrolfunktionen overfor direktionen. INFORMATION • Vi arbejder for, at selskaber stiller al relevant information til rådighed for aktionærerne, hvor det er muligt under hensyntagen til selskabets konkurrencevilkår og fortrolighed. Herunder: • At selskaber dækkende beskriver deres strategi og argumenterer for, hvordan den bidrager til den langsigtede værdiskabelse. • At selskabers ledelseslønninger inklusive incitamentsprogrammer beskrives dækkende i årsregnskaber. • At selskaber rapporterer dækkende om deres ESG-forhold. 6 7 ATP’s arbejde med aktivt ejerskab ATP’s arbejde med aktivt ejerskab Processer Aktivt ejerskab understøtter værdiskabelsen ATP er en af de største danske investorer, og derfor har vi en klar interesse i at sikre, at der er et velfungerende dansk aktiemarked. For at have et velfungerende aktiemarked er god selskabsledelse vigtigt, og derfor er ATP stærkt enga- geret i det. Samtidig har vi en investeringsstrategi for danske aktier, som gør, at det er helt naturligt at have et dybdegående kend- skab til de danske virksomheder. Vi er en langsigtet investor, og derfor er vi heller ikke bange for at investere i et selskab, når kurserne blinker rødt, hvis vi kan være med til at skubbe selskabet tilbage i en positiv retning. ATP’s investeringer i børsnoterede danske selskaber bygger på dybdegående analyser af blandt andet selskabernes strategi, produkter, markedsposition og værdiansættelse. Derfor kender vi både selskaberne, men også deres konkur- renter, og derfor kan vi være med til at føre selskaberne i den rigtige retning. Det danske aktieteam bruger betydelige ressourcer på at etab- lere og fastholde tætte relationer med de danske selskaber – både på direktions- og bestyrelsesniveau. Når denne proces lykkes, skabes der tillid og fortrolighed hos ledelserne i de selskaber, vi investerer i. Den proces kalder vi for kontinuerlig dialog. Denne kontinuerlige dialog er med til at validere vores investeringscases og bliver derfor en integreret del af værdiskabelsen i den danske aktieportefølje. Den tætte relation til selskabernes direktioner og bestyrelser bruger vi også til at udtrykke holdninger til blandt andet selskabets strategi, ledelse, rapportering og arbejde med samfundsansvar. Det er vores erfaring, at selskaberne som oftest tager kritikken til sig og laver de fornødne ændringer. Hvis et selskab står overfor en større strategisk beslutning, er der mange eksempler på, at de spørger ATP til råds eller sikrer sig vores opbakning på forhånd. Den rolle kan ATP kun påtage sig, hvis selskaberne er trygge ved, at de kan tale med os i et fortroligt rum. Erfaringen har nemlig vist, at den kontinuerlige dialog virker bedst, hvis begge parter har tro på, at den sker i fuld fortrolighed. Mange hold- ninger vil i løbet af den kontinuerlige dialog finde et fælles udgangspunkt, hvorfor ATP som oftest er enige med besty- relsens forslag til generalforsamlingen. De få gange, hvor ATP er uenige med bestyrelsens forslag, vil dette oftest blive behandlet af ATP på generalforsamlingen. Derfor er det i mange tilfælde på generalforsamlingerne, at ATP fortæller til offentligheden, hvad vi mener om bestyrelsens forslag og selskabets dispositioner i øvrigt. Dialogen med selskaberne er vigtig for vores investeringsproces. Vi kommer tættere på selskaberne, og det styrker vores daglige arbejde med investeringerne. Samtidig kan vi være tyde- lige overfor selskaberne om ATP’s forventninger til god selskabsledelse. Claus Wiinblad, chef for danske aktier Bavarian Nordic – en vigtig vaccineproducent ATP har gennem mange år ejet en betydelig del af det danske selskab Bavarian Nordic, ikke mindst grundet deres vaccineproduktion. Et af Bavarian Nordics vigtigste forretningsområder har længe været produktionen af koppevacciner til det amerikanske marked – en relativt kompliceret vaccineproduktion, som selskabet over en årrække har bevist, at de kan håndtere succesfuldt. Foruden kompetencerne til at producere vacciner har Bavarian Nordic også haft ledig produktionska- pacitet. ATP har derfor længe haft den holdning, at det kunne være en god idé at tilkøbe mere vaccine- forretning for at opnå skalafordele i produktionen. I andet halvår af 2019 opstod netop denne mulighed, da Bavarian Nordic kunne købe to vacciner med alle rettigheder fra GSK, et stort medicinalvareselskab. Da vi blev orienteret om det forestående opkøb, udtrykte vi vores klare støtte, hvilket var en af forudsætninger for, at handlen kunne gennemføres. I foråret 2020 valgte Bavarian Nordic at gennemføre en kapitaludvidelse for at finansiere opkøbet af de to vacciner. ATP’s klare opbakning til strategien og opkøbet blev fremhævet i prospektet. I forbindelse med kapitaludvidelsen var der imidlertid en del tegningsretter, der ikke blev udnyttet. Derfor endte emissionsbankerne med en del aktier. Da emissionsbankerne ikke var langsigtede investorer, købte ATP en stor del af dette overskud i en handel, hvor alle bankernes aktier blev solgt. I den forbindelse øgede vi vores ejerandel til mere end 10% af selskabet. Den høje ejerandel reflekterer en overbevisning om, at Bavarian Nordic på den lange bane vil forløse sit store potentiale indenfor vaccineforskning og vaccineproduktion. Vaccineproduktionen foregår i Danmark og er i sig selv et værdifuldt aktiv, hvis værdi er blevet fremhævet under udbruddet af Covid-19. I Bavarian Nordic har vi som led i vores IR politik en løbende, aktiv dialog med selskabets ejere/aktionærer og andre interessenter. Således ikke mindst ATP, som gennem mange år har været en af selskabets helt centrale aktionærer. Vi hilser den konstruktive dialog, vi har med ATP, velkommen. Samarbejdet med ATP og deres deltagelse i vores kapitaludvidelser gennem årene har været helt afgø- rende for selskabets udvikling. Det har givet os mulighed for dels at opbygge et signifikant vaccineproduk- tionsapparat dels at gennemføre en M&A strategi, som har ført selskabet ind i en positiv, transformativ udvikling. Vi er gået fra at være et udviklingsselskab til nu et overskudsgivende, innovativt specialvacci- neselskab med ambition om at vokse yderligere. Henrik Juel, EVP & CFO i Bavarian Nordic 8 9 ATP’s arbejde med aktivt ejerskab ATP’s arbejde med aktivt ejerskab Processer Styrket ESG-dialog med danske selskaber ESG-forhold har i de seneste år fyldt mere og mere i vores løbende dialog med danske selskaber, og flere danske selskaber er også i den globale førertrøje, når det kommer til samfundsansvar. Det er glædeligt, for det er godt for dansk erhvervslivs konkurrenceevne og således også for ATP’s inve- steringer i danske selskaber. Vi har i 2020 styrket vores dialog med danske selskaber, så vi i højere grad udnytter den viden og erfaring, som ATP har hentet igennem dialog med globale selskaber i forskellige brancher, så vi både kan være en sparringspartner for de største danske selskaber, men også udfordre til at løfte niveauet endnu mere. Men udenfor de store selskaber er der også et lag af virksom- heder, som først er begyndt deres rejse med samfundsan- svar. Her kan ATP være en sparringspartner, som kan hjælpe selskaberne i den rigtige retning, så de holder fokus på at bygge forretningen op og integrere samfundsansvar på en måde, der understøtter selskabets forretningsmodel. STORE SELSKABER SKAL HOLDE DAMPEN OPPE OG ORIENTERE SIG INTERNATIONALT Det er ATP’s vurdering, at de største danske selskaber er langt fremme på ESG-området og ofte er blandt de førende i verden. Men selv hvis man er blandt de bedste, er der stadig brug for at arbejde med forbedringer af det eksisterende eller inddrage nye trends og strømninger. Det er med til at sikre, at der i ATP’s danske porteføljeselskaber fortsat er sammenhæng mellem ESG-arbejdet og værdiska- belsen, og at selskabet i sit arbejde med samfundsansvar har øje for de relevante emner, som offentligheden måske først får øje for på et senere tidspunkt. I vores dialog med selskaberne bruger vi vores kendskab til de ledende, globale selskaber indenfor ESG – både ved gene- relle temaer og indenfor den specifikke sektor. Ligeledes ser vi også på det ESG-data, som vi har til rådighed fra forskellige leverandører for at bekræfte, om vores opfattelse af selskabet stemmer overens med det billede, der gives i ESG-ratings. Det er også relevant at afdække, om der er områder, som bliver scoret dårligt i ESG-ratings, men hvor selskabet faktisk har stærke processer. For at teste selskabernes fokus på værdiskabelse bruger vi også Sustainability Accounting Standards Board (SASB) metrikker for materialitet i ESG. Det er vores oplevelse, at selskaberne ser positivt på den nye dialogform, og at ATP i nogle tilfælde har medvirket til ændringer i praksis og/eller nye tiltag som følge af ESG-dialogen. Udover den proaktive dialog bliver ATP også kontaktet af danske selskaber, som har brug for sparring om konkrete ESG-emner. Det kan fx være klimarapportering, EU’s taxo- nomi for grønne investeringer og lign. MINDRE SELSKABER SKAL HJÆLPES I GANG PÅ REJSEN Foruden de store velkendte, danske selskaber er ATP også investor i en række mindre, danske selskaber, som sjæl- dent finder frem til forsiden på aviserne. Når ATP investerer i selskaber, er det fordi vi ser et potentiale for en langsigtet værdiskabelse. I de mindre selskaber, hvor fokus endnu ikke har været rettet meget mod ESG, går vi i dialog for i samar- bejde med selskaberne at afdække, hvordan et øget fokus på ESG kan være med til at understøtte værdiskabelsen på den korte og den lange bane. Hvor de store selskaber ofte har afdelinger med speciali- ster ansat, så har de mindre selskaber måske kun en eller ingen dedikerede ansatte til arbejdet med samfundsan- svar. Mængden af initiativer og forskellige organisationer på ESG-området virker derfor overvældende og svær at prio- ritere i. Her kan ATP være en sparringspartner, som kan give råd om, hvor det vil være godt at sætte ind med nye tiltag, og hvilke tiltag der er mindre presserende. Processer KONKLUSIONER FRA ATP’S ESG-DIALOGER MED STORE DANSKE SELSKABER Overgik ATP’s forventninger Imødekom ikke ATP’s forventninger Selskab 1 Graden af substans i selskabets klima- strategi overraskede os positivt Håndtering af et kritisk ESG-forhold i en del af forretningen levede ikke op til vores forventninger Selskab 2 Positivt overrasket over opgradering af selskabets tilgang til hele ESG-området Selskabets processer på ansvarlig leverandørstyring har forbedringspotentiale Selskab 3 Complianceprogram stærkt implemen- teret på tværs af markeder Fremadrettet overordnet strategi på området kan skærpes. Niveau af transparens kan forberedes Selskab 4 Imponeret i forhold til detaljegrad og implementering af selskabets anti-korruptionsprogram Selskabets processer for ansvarlig leverandørstyring har forbedringspotentiale Selskab 5 Overgik på flere områder vores i forvejen høje forventninger Fremadrettet overordnet strategi kan skærpes Selskab 6 Overgik vores forventning til processer på ansvarlig leverandørstyring Selskabets klimarapportering lever ikke op til vores forventninger ATP’S FASTE BUDSKABER TIL MINDRE SELSKABER: 1. Vi tror på at inddragelse af ESG kan bidrage til jeres langsigtede værdiskabelse 2. Prioritér indsats efter det, der er materielt for jeres virksomhed 3. Afklar hvem der er jeres interessenter på ESG-området 4. Jeres rapportering skal tilfredsstille både investorer og øvrige interessenter 5. Det kan virke uoverskueligt – mist ikke modet 10 11 ATP’s arbejde med aktivt ejerskab ATP’s arbejde med aktivt ejerskab Processer Sådan bruger ATP sin stemmeret ATP står selv for al selskabsdialog med danske og udenland- skes selskaber. Det er vigtigt for ATP at bruge sin stemmeret i de virksomheder, vi ejer, og give udtryk for de holdninger, som ligger bag vores stemmeafgivning. Derfor bruger vi betydelige ressourcer på at varetage vores aktive ejerskab, så der er en klar sammenhæng mellem vores holdninger og den måde, vi agerer som ejer. På de danske selskaber deltager vi på generalforsamlingen og begrunder stemmeafgivningen i vores indlæg, mens vi på de udenlandske generalforsamlinger stemmer elektronisk og begrunder vores stemmeafgivning i et brev til selskabet. Det vigtige for ATP er, at selskabet forstår baggrunden for vores stemmeafgivelse, så de ikke bare ser en stemme imod et forslag, men kan forstå vores rationale. Stemmeafgivning på generalforsamlinger er et vigtigt element i relationen mellem investorer og selskaber. På generalfor- samlingen kan investorer fortælle selskabernes ledelse og bestyrelse om deres holdning til en række vigtige spørgsmål. Ligeledes er det ofte et krav, at ledelsen får aktionærernes godkendelse af planer og forslag, for at de kan drive selskabet videre i den retning, som ledelsen ønsker. På den måde er selskabers generalforsamlinger ikke langt fra det, man oplever i sportsklubber eller andre foreninger. Tidligere har det været omkostningsfuldt for investorer at bruge deres stemmeret, da generalforsamlinger har krævet fysisk fremmøde eller fremsendelse af fuldmagt. ATP gjorde tidligere derfor kun brug af sin stemmeret på danske selskaber. Men med fremvæksten af elektronisk stemmeafgivelse har ATP siden 2016 stemt på alle generalforsamlinger i børsnoterede selskaber på alle markeder. Det er positivt, at flere aktionærer har fået mulighed for at udøve deres stemmeret, og EU har også med Aktionærret- tighedsdirektivet fra 2017 sat fokus på at gøre udøvelsen af aktionærrettigheder lettere. Det er også klart i Aktionærret- tighedsdirektivet, at det forventes, at aktionærer tager deres pligter som ejere alvorligt: ”Institutionelle investorer og kapi- talforvaltere bør offentliggøre oplysninger om gennemførelsen af deres politik for aktivt ejerskab, og navnlig hvordan de har gjort brug af deres stemmerettigheder.” FORTSAT UDFORDRINGER FOR BRUG AF STEMMERETTIGHEDER Der er fortsat en række udfordringer forbundet med at udøve sine stemmerettigheder som global investor og sikre, at ens stemme når rettidigt frem og bliver talt med i det endelige resultat. Grundlæggende handler det om de finansielle ”rørled- ninger”, som sikrer, at ATP’s beslutning når ud til det selskab, vi har stemt på. ATP’s aktier er placeret hos en global depotbank, som på vegne af ATP sikrer, at ATP får de betalinger, vi har ret til, og ligeledes kan udøve vores rettigheder ved at validere ATP som ejer af en aktie. På landebasis er der forskellige krav, der skal opfyldes, for at man kan stemme elektronisk, ligesom forskellige selskaber kan have vedtægter med varierende krav. Det kan være forskellige dokumentationskrav af enten ejerskabet eller den ATP-medarbejder, som står for at stemme. Ligeledes kan der også være en række udfordringer med at få ATP’s stemme registreret. I nogle markeder kan ATP’s globale depotbank ikke stemme på vegne af ATP, og derfor skal en lokal depotbank afgive stemmen. Endelig kan selskaberne også have særlige forhold i vedtægterne, som kan besværliggøre processen for investorer. Det er ATP’s generelle holdning, at det skal være så nemt som muligt for investorer at deltage på en generalfor- samling enten fysisk eller elektronisk under forudsæt- ning af, at generalforsamlingens integritet fastholdes. Processer ATP’S PROCES FOR STEMMEAFGIVNING Selskabet offentliggør dagsorden og generalforsamlingsmateriale ATP foretager egen analyse på baggrund af materiale fra selskabet, stemmerådgi- veren og tidligere generalforsamlinger ATP afgiver sin stemme elektronisk ATP sender forklaring til selskabet med baggrund for stemmeafgivning Selve generalforsamlingen afholdes og forslag vedtages eller forkastes På atp.dk/voting kan du se alle de stemmer, ATP har afgivet på porteføljeselskaber, og overordnede statistikker på forskellige kategorier som fx løn og bestyrelsesvalg. 12 13 ATP’s arbejde med aktivt ejerskab ATP’s arbejde med aktivt ejerskab Aktiviteter Bestyrelser skal stå til ansvar for deres beslutninger Generalforsamlingen er den højeste beslutningsmyndighed i et børsnoteret selskab. En af generalforsamlingens vigtigste opgaver at sammensætte selskabets bestyrelse, som skal være både sparringspartner og kontrolorgan overfor et selskabs ledelse. En god bestyrelse træffer velovervejede og langsigtede beslut- ninger, som skaber værdi for aktionærerne på lang sigt. Det er fx bestyrelsen, der udvikler den lønpolitik, som aktionærer skal stemme om på generalforsamlingen. Hvis man som akti- onær er utilfreds med lønpolitikken, kan man stemme imod den konkrete lønpolitik, men man kan også vælge at kigge på den bestyrelse, som har foreslået lønpolitikken. Vi har igennem en årrække stemt imod lønpolitikker, hvor lønningerne oversteg ATP’s niveau for, hvad vi ser som en konkurrencedygtig løn. Selvom vi har gjort vores synspunkter gældende over for selskaberne, er det ikke vores oplevelse, at der har været særlig stor lydhørhed overfor dette hos besty- relserne i ATP’s udenlandske porteføljeselskaber. Dialogvil- ligheden er større i vores danske porteføljeselskaber, og vi stemmer derfor kun imod lønpolitikker, hvor vi vurderer, at andre muligheder for indflydelse er udtømte. I generalfor- samlingssæsonen 2020 stemte ATP imod lønpolitikker i fem danske selskaber. I lyset af den begrænsede lydhørhed over for vores syns- punkter vedrørende løn på udenlandske generalforsamlinger har vi i år lavet en ændring i vores stemmepraksis, så vi nu ikke bare stemmer imod selve lønpolitikken, hvis vi er uenige, men også stemmer imod valget til bestyrelsen af medlem- merne af lønudvalget. Det betyder, at ATP i år har stemt imod flere bestyrelsesmedlemmer end tidligere. V har i år stemt imod 31,4 pct. af de foreslåede bestyrelseskandidater. Det er fx tilfældet i Public Service Enterprise Group Inc., hvor vi tidligere år har nøjedes med at stemme imod selve lønpoli- tikken, så stemte vi i år også imod genvalget til bestyrelsen af medlemmerne af lønudvalget, da vi ikke har set forbedringer i selskabets lønpolitik. Ligeledes har vi sat fokus på selskabernes tilgang til klima. I selskaber, som ikke lever op til rimelige forventninger indenfor datatransparens og målsætninger på klimaområdet, stemmer vi imod de bestyrelsesmedlemmer, som er ansvarlige herfor. Det er typisk risiko- eller revisionsudvalget. Vi stemte fx imod en række bestyrelsesmedlemmer i Carlisle Companies Inc., der er et industrielt konglomerat, der bl.a. producerer bygge- materialer. I relation til de danske selskaber har klima været en del af ESG-dialogen med en lang række af selskaberne. REVISORER SKAL VÆRE UAFHÆNGIGE: ATP har i 2020 ændret praksis for at godkende revisorer, som oftest ses som et standardpunkt på generalfor- samlinger. Med vores nye praksis stemmer vi imod revi- sorer, som har revideret et selskab i mere end 15 år for at sikre, at revisorer er uafhængige af selskabets ledelse og optræder som aktionærernes garant for, at selskabets regnskaber er retvisende. Hvis et selskab revideres af det samme revisionssel- skab for længe, er der risiko for, at relationen bliver for indspist og mister sin kontrolfunktion. Derfor stemte ATP imod valg af revisorer i 143 tilfælde i 2020, hvor vi i 2019 ikke stemte imod nogle valg af revisorer. Vi stemte fx imod valget af PwC som revisor hos medicinalfirmaet Johnson & Johnson, da de har været selskabets revisor siden 1920. Aktiviteter Aktiviteter ATP’s Claus Berner Møller kommenterede på Per Aarsleffs generalforsamling valget af den tidligere direktør til ny bestyrelsesformand, da sådan et skifte kan være imod god selskabsledelse, men konsta- terede, at Per Aarsleff havde taget sine forholdsregler, og derfor kunne ATP støtte forslaget. ATP ønsker, at der er en karensperiode på mindst et år, fra man stopper som CEO i et selskab, til man kan vælges som formand i det samme selskab. Dette skal være med til at sikre, at der kommer afstand mellem de beslutninger og handlinger, man træffer som CEO, og den kritiske vurdering af disse, man skal have som formand for bestyrelsen. Karensperioden vil højne objek- tiviteten. Det er mere end et år siden, at Ebbe Malte Iversen stoppede som CEO i Per Aarsleff, og ønsket om en karensperiode er derfor opfyldt. ATP skrev til amerikanske Visa forud for generalforsamlingen for at forklare, hvorfor vi stemte imod en række af bestyrelsens forslag. Dear Investor Relations, We wish to inform you on the reasoning behind our votes, at your upcoming annual general meeting. At ATP we believe that the roles of Chairman and CEO are best fulfilled separately. Because we believe this to be best practice, we have a voting policy of opposing setups where the roles are combined. Based on this policy, we will be voting against the election of the CEO to the board of directors. At ATP we further believe that the Chairman of the board should not receive performance dependent remuneration. This policy also applies to combined Chairman/CEO setups, as it underlines the inability of the Chairman to independently act as a control function above the executive management. Because your remuneration policy does not live up to our best practice standards, we will be voting against the say-on-pay. Additionally, we believe your CEO receives excessive compensation. The levels currently implemented are incompatible with our voting policy. We believe that your current board is lacking independence. As we view your current board as less than 50% independent, we will vote against all non-executive board members that we deem non-independent according to our voting policy. Note that our voting policy has a tenure limit set at 12 years, which impacts your board composition seen from the point of view of our policy. Note that our voting is based on our current voting policy. It is not based on the individual competencies of the directors up for election. On the remaining points up for election, our votes are in line with the management recommendations. At ATP we believe it to best practice to inform companies of our voting intentions, when they differ from the management recommendations. We adhere to this practice regardless of the size of our holding in a specific stock. We hope that you will take our concerns into consideration at future elections. 14 15 ATP’s arbejde med aktivt ejerskab ATP’s arbejde med aktivt ejerskab Aktiviteter ATP tager ansvar for det aktive ejerskab For ATP er det et fast princip, at vi ikke udliciterer ansvaret for aktivt ejerskab til andre aktører. Derfor gør vi ikke brug af eksterne rådgivere til selskabsdialoger. Vi tager også selv stil- ling til alle generalforsamlingsforslag, så vi er sikre på, at det er ATP’s egne holdninger, som kommer til udtryk i vores stemmer. Ligeledes kan vi også forholde os til specifikke situationer, hvor der ikke nødvendigvis kan gives et regelbaseret svar. Eksterne stemmerådgivere (proxy advisors), som rådgiver investorer om afstemninger på selskabers generalforsamling, spiller en omdiskuteret rolle. Kritikere hævder, at det er stem- merådgiverne snarere end de reelle ejere, som kontrollerer stemmeafgivelsen, og at stemmerådgiverne derfor er blevet en magtfaktor indenfor aktivt ejerskab. I ATP mener vi, at stemmerådgivere leverer et nødvendigt og vigtigt bidrag til stemmeafgivningsprocessen for investorer. Det er meget omfattende at sætte sig ordentligt ind i alle de forhold, som er vigtige for at kunne afgive en kvalificeret stemme til et selskabs generalforsamling. Når man som inve- stor har en diversificeret portefølje, så er det ofte i hundredvis eller tusindvis af selskaber, hvor man har ret til at deltage på generalforsamlingen. Her er stemmerådgiverne en hjælp for os til at opsummere de forslag, som bliver stillet på en generalforsamling, og finde de relevante data frem til at træffe en beslutning. Det kan være de enkelte bestyrelsesmedlemmers baggrund, hvordan en lønpakke er sammensat ift. branchestandarder og andre tekniske data, som er nødvendige for at forstå konsekven- serne af et forslag. Vi mener, det er vores eget ansvar at træffe beslutningerne om de selskaber, vi ejer, og derfor følger vi ikke de stemme- anbefalinger, som kommer fra stemmerådgiveren, men træffer vores egne beslutninger ud fra vores Politik for aktivt ejerskab. Stemmerådgiverens politik og ATP’s politik adskiller sig på en række punkter. ATP’s politik for aktivt ejerskab er prin- cipbaseret, og vi tager derfor ikke markedspraksis i betragt- ning, når vi skal vurdere et forslag. Det betyder, at der for ATP ikke er forskel på, om et selskab er placeret i Danmark eller USA, når vi vurderer deres generalforsamlingsforslag. Vi tillader fleksibilitet, så hvis et selskab er på vej i den rigtige retning og forklarer deres bevæggrunde, er der rum til at afvige politikken. Stemmerådgiverens politik tager fx højde for markedspraksis, eksempelvis at et selskabs adm. direktør også er bestyrelses- formand, hvilket er praksis i USA og Storbritannien, ligesom der i visse markeder er forskellige standarder for uafhæn- gighed i bestyrelsen. Forskellen på ATP og stemmerådgiverens praksis kan ses ved, at vi i 2020 stemte forskelligt fra vores stemmerådgivers stan- dardanbefaling i ca. 20. pct. af tilfældene eller omkring hver femte generalforsamlingsforslag. HVAD ER EN PROXY ADVISOR? En stemmerådgiver (proxy advisor) er en specialiseret rådgivningsvirksomhed, der gennemgår generalforsam- lingsmateriale og kommer med anbefalinger til, hvordan man ”bør” stemme på generalforsamlingernes punkter. Stemmerådgiveren er ikke selv aktionær i selskaberne og stemmer derfor ikke selv, men investorer kan vælge at følge stemmerådgiverens anbefalinger i større eller mindre grad. Stemmerådgiverne giver mulighed for at automatisere stemmeprocessen ved på forhånd at defi- nere enten egne regler eller ved at følge rådgiverens generelle anbefalinger. Herudover leverer stemmeråd- giverne en digital infrastruktur, der gør, at investorer kan stemme på alle generalforsamlinger gennem én samlet portal. ATP abonnerer på en stemmerådgiver (ISS) og anvender deres portal til stemmeafgivelse, men alle stemmer bliver besluttet af ATP selv og ikke på baggrund af stemmerådgiverens anbefalinger. ATP stemte forskelligt fra ISS’ anbefaling i 21 pct. af alle generalforsamlingsforslag. Aktiviteter Tre gange, hvor ATP gik imod stemmerådgiveren Lennar Corporation Her anbefalede stemmerådgiveren at stemme for den fremlagte lønpakke, mens vi var kritiske overfor en række elementer. Selskabets direktør fik en løn på godt 18 mio. USD, hvilket i sig selv er i den høje ende. Samtidig fik formanden, der også er en del af direktionen, knap 21 mio. USD og et andet ledelsesmedlem 16 mio. USD. Vi finder, at niveauet er mere end tilstrækkeligt højt og også højere end konkurrerende og sammenlignelige selskaber. De forhold førte til at ATP stemte imod lønpakken. PACCAR Inc På selskabets generalforsamling havde en aktionær foreslået, at aktionærerne fremover skulle kunne træffe beslutninger ved skriftlige tilkendegivelser (written consent), så en tilpas stor mængde aktionærer vil kunne træffe beslutninger udenom generalforsamlingen. Stemmeråd- giveren anbefalede at stemme for, da dennes politik ser positivt på tiltag, som giver mere magt til aktionærerne. ATP stemte imod, da vi mener, at generalforsamlingen bør være den øverste beslutningstager i et selskab, og at beslutninger skal træffes på et møde i åbenhed under fast- lagte spilleregler. Trane Technologies Selskabet gav direktøren en løn på næsten 25 mio. USD, hvilket er meget højt. Samtidig er direk- tøren også bestyrelsesformand, hvilket strider imod ATP’s opfattelse af god selskabsledelse. Direktørens løn svarer til 442 gange medianindkomsten for selskabets medarbejdere, hvilket er en overordentlig stor ratio. ISS’ vurdering er, at sammenhængen mellem resultater og aflønning er tilstrækkelig. ATP vægter dog udover sammenhæng også niveauet som en afgørende faktor. I ATP tager vi aktivt ejerskab meget alvorligt. I perioder stemmer vi op mod 50 generalforsamlinger om ugen. Det kræver planlægning og grundigt forar- bejde, når vi skal tage stilling til så mange forskel- ligartede og komplicerede forslag på kort tid. Jakob Skafte, Director i ATP’s ESG Team 16 17 ATP’s arbejde med aktivt ejerskab ATP’s arbejde med aktivt ejerskab Aktiviteter Dialog giver de bedste resultater Generalforsamlingen er det øverste beslutningsorgan i et børsnoteret selskab og er derfor et forum, ATP deltager aktivt i både på danske og udenlandske selskaber. I danske selskaber møder vi op fysisk for at udøve vores stemmeret og holde et indlæg, hvor både ros og en eventuel negativ kritik af selska- berne udtrykkes, hvis det vurderes nødvendigt. ”§ 76. Kapitalejernes ret til at træffe beslutninger i kapitalselskabet udøves på generalforsamlingen.” Selskabsloven I langt de fleste tilfælde stemmer vi for de forslag, som selska- bernes bestyrelse fremsætter på generalforsamlingen. Det er resultatet af en ofte lang proces, der er foregået i kulissen forud for generalforsamlingen. Igennem vores kontinuerlige dialog med selskaberne opbygges over tid en gensidig respekt og tillid, der gør det muligt at diskutere relevante emner og problemstillinger forud for generalforsamlingen. Der er en fælles forståelse mellem selskaberne og ATP om, at denne dialog foregår i fortrolighed. Netop den fortrolige dialog har igennem mange års erfaring vist sig at være en effektiv måde at skubbe selskaberne i den rigtige retning på. Det fører mange gange til ændrede generalforsamlingsforslag eller løfter om fremtidige ændringer. Konsekvensen af dette er, at vi kun sjældent stemmer imod bestyrelsens anbefalinger på generalforsamlingen. På grund af ATP’s tætte relation til selskaberne vil vores kommentarer på generalforsamlingen sjældent komme som en overraskelse, da det er emner, som vi løbende berører i vores dialog. Men generalforsamlingen giver os en mulighed for at give ros til ledelse og medarbejdere, stille spørgsmål til selskabets dispositioner og forklare baggrunden for vores stemmeafgivning ved generalforsamlingen. Det er ligeledes ATP’s holdning, at velfungerende bestyrelser skal have plads til at udøve den opgave, som de er betroet. Derfor er en af aktionærernes vigtigste opgaver på general- forsamlingen at vælge en bestyrelse, som kan betros at være både sparringspartner og kontrolfunktion over for ledelsen på vegne af alle selskabets aktionærer. FORMANDSHONORAR – HVAD GØR FORSKELLEN? I forbindelse med årets generalforsamlingssæson skulle ATP tage stilling til to forslag til bestyrelseshono- rarer af usædvanlig karakter. Det ene var en forhøjelse af det samlede formandshonorar til Danske Banks bestyrelsesformand med 44 pct. til DKK 3,8 mio. Det andet forslag var formandshonoraret til bestyrelsesfor- manden i A.P. Møller-Mærsk på DKK 7 mio. Vi valgte at stemme for forhøjelsen af formandshono- raret i Danske Bank. Banken står i en meget vanskelig og tidskrævende transformationsproces, hvilket i vores øjne berettiger en forhøjelse af formandshonoraret. Vi havde dog foretrukket, at selskabet havde præciseret, at der er tale om en ekstraordinær situation. Vi valgte at stemme imod formandshonoraret i A.P. Møller-Mærsk. Et honorar på DKK 7 mio. er så signifi- kant højere end honoraret i sammenlignelige selskaber, at vi ikke kunne støtte forslaget. Rent teknisk udtrykte vi vores holdning ved at stemme imod vederlagspoli- tikken i A.P. Møller-Mærsk. COVID-19 OG GENERALFORSAMLINGER På grund af forholdene omkring COVID-19 har ATP siden marts ikke deltaget på generalforsamlinger, da vi respekterer behovet for at begrænse smittefare. Derfor har vi i 2020 heller ikke holdt lige så mange indlæg som i de forrige år. Aktiviteter For stor udvanding af eksisterende aktionærer i NKT blev undgået Historisk set har ATP accepteret kapitaludvidelser på 10 pct. af aktiekapitalen uden forteg- ningsret. I de senere år er selskaberne begyndt at bede om bemyndigelse til at gennemføre kapi- taludvidelser på op til 20 pct. af aktiekapitalen uden fortegningsret. Det har ATP i flere tilfælde opponeret imod. I maj 2020 gennemførte det danske industriselskab NKT en kapitaludvidelse på små 20 pct. uden fortegningsret for de eksisterende aktionærer. Samtidig annoncerede selskabet, at det på den nært forestående generalforsamling ville bede om lov til at lave en kapitaludvidelse igen senere på året på yderligere 20 pct. uden fortegningsret. Den primære årsag til dette var forventningen om en travl sommer, hvor en række store og vigtige ordrer skulle tildeles i markedet. For at stå bedst muligt til at vinde disse ordrer vurderede NKT, at det var nødvendigt at styrke den finan- sielle position. Vi forstod selskabets behov, men da NKT således indenfor et halvt år kunne udstede to gange 20 pct. af selskabets aktiekapital uden fortegningsret for de eksisterende aktionærer, var vores holdning, at det kunne føre til for stor udvanding af de eksisterende aktionærer. Tidligt i forløbet gik ATP derfor i dialog med selskabet. Her udtrykte vi bekymringen for den poten- tielt store udvanding af de eksisterende aktionærer og gjorde det klart, at vi ikke ville stemme for forslaget i dets nuværende form. Da den endelige generalforsamlingsindkaldelse blev sendt ud, var det oprindelige forslag stadig NKT’s foretrukne løsning. Men derudover havde selskabet opstillet yderligere to forslag, så der i alt var tre forslag i prioriteret rækkefølge. Det sidste af de tre forslag gik i stedet ud på at give bestyrelsen bemyndigelse til i 2. omgang at udstede op til 20 pct. af aktiekapitalen nu i form af konvertible lån uden fortegningsret. Det betragtede ATP som en acceptabel løsning i den pågældende situation og valgte derfor at bakke op om forslaget, som også blev vedtaget på generalforsamlingen. I forbindelse med halvårsregnskabet meddelte selskabet, at den kommende kapitaludvidelse gennemføres med fortegningsret for de eksisterende aktionærer. 18 19 ATP’s arbejde med aktivt ejerskab ATP’s arbejde med aktivt ejerskab Aktiviteter Komplekse lønpakker udfordrer ATP’s politik Et af ATP’s fokusområder i dette års generalforsamlinger er kompleksiteten i lønpakker. Først og fremmest stiller ATP’s politik for aktivt ejerskab en række krav til indholdet i lønpak- kerne. Vi foretrækker, at lønpolitikker har et langt sigte, hvor det er tydeligt, hvordan lønpolitikken understøtter den langsig- tede værdiskabelse i virksomheden og sikrer et interessesam- menfald mellem ledelse og aktionærer. Samtidig er det vigtigt for ATP, at lønpakkerne er på et rimeligt og konkurrencedyg- tigt niveau, hvilket særligt på visse udenlandske markeder ikke er tilfældet. Men for ATP er det også vigtigt, at lønpakkerne skal have en form, der er til at forstå, og der skal være en klar sammen- hæng mellem lønpakken og værdiskabelsen for aktionærer. Ligeledes mener vi ikke, at lønpakker bør ændres hvert eller hvert andet år, så lønpakken bliver et kludetæppe af forskel- lige instrumenter. For ATP er det ikke et succeskriterie at stemme imod et selskabs forslag. Løn er et område, hvor ATP i tiltagende grad stemmer imod bestyrelsen, særligt i udenlandske selskaber, hvor vi fx stemte i mod 62 pct. af forslag til lønpakker i ameri- kanske selskaber. Det sker typisk, fordi vi mener, at en lønpo- litik er for uspecifik eller har for vide rammer. I Danmark stemte vi imod forslag til lønpolitikker hos Carls- berg, Mærsk, Genmab, Asetek og Lundbeck. Det var forskel- lige forhold i hvert selskab, som gjorde, at vi stemte imod. Hos Asetek var vi – udover at vi generelt foretrækker aktier fremfor warrants – fx bekymrede for, at mængden af warrants i lønpolitikken kunne give en for stor udvanding af eksisterende aktionærer. EU’s aktionærrettighedsdirektiv øger kravene til selskabernes lønpolitikker, som nu skal være langt mere detaljerede. Over- ordnet set er det positivt, at der kommer mere transparens om lønpakkerne. For ATP er det vigtigt, at det er tydeligt, hvordan lønpakken hænger sammen med værdiskabelsen for aktio- nærerne og skaber et interessesammenfald mellem ledelse og aktionærer. Transparensen gør dog også, at selskaberne har et bedre overblik over deres konkurrenters lønpraksis, hvilket kan føre til en lønspiral, da selskaberne sammenligner lønpolitikkerne for at se, om de fortsat er konkurrencedygtige på løn. Ofte vil bestyrelserne gerne ligge omkring eller lidt over gennemsnittet for at være attraktive overfor potentielle kandidater. Det har dog den ulempe, at over tid vil gennemsnittet stige, hvilket fører til generelt højere lønninger, hvilket er til ulempe for inve- storerne, som typisk er investeret i flere selskaber. Derfor har ATP også en interesse i at holde lønspiraler nede. NYE KRAV TIL VEDERLAGSPOLITIKKEN I SELSKABSLOVEN Vederlagspolitikken skal være klar og forståelig og bidrage til aktieselskabets forretningsstrategi, langsig- tede interesser, bæredygtighed og indeholde følgende: 1. En forklaring på, hvordan vederlagspolitikken bidrager til aktieselskabets forretningsstrategi, langsigtede interesser og bæredygtighed. 2. En beskrivelse af de forskellige komponenter af fast og variabel aflønning, herunder alle bonusser og andre goder, som kan tildeles ledelsesmedlemmer, med indikation af komponenternes relative andel. 3. En forklaring på, hvordan aktieselskabets medarbejderes løn og ansættelsesvilkår er blevet taget i betragtning ved udarbejdelsen af vederlagspolitikken. Aktieselskaber, der har udarbejdet en vederlagspo- litik skal udarbejde en klar og forståelig vederlags- rapport, som giver et samlet overblik over den afløn- ning, som de enkelte ledelsesmedlemmer, herunder nye og tidligere, er tildelt i løbet af eller har til gode for det seneste regnskabsår. Uddrag fra den danske selskabslov, der er blevet ændret, som følge af EU’s aktionærrettighedsdirektiv. Det giver nye krav til selskabernes lønpolitikker, som trådte i kraft i 2020. Aktiviteter Tre komplicerede lønpakker, hvor ATP stemte imod Globe Life Amerikanske Globe Life har en kompliceret ledelsesstruktur, hvor rollen som CEO og bestyrelses- formand er samlet i en. Det er en struktur, som ATP generelt er imod. Hos Globe Life har man yder- ligere kompliceret dette ved at dele rollen som CEO og bestyrelsesformand mellem to personer. Globe Life har så at sige to personer i spidsen, der hver er halvt CEO og halvt bestyrelsesformand. Udover, at der er en række governance-mæssige problemer ved sådanne delte roller, har det også betydning for deres lønpolitik. Lønpakken for hver af de to halve CEO’s er således på 9 mio. USD, hvilket svarer til konkurrenternes niveau. Men ser man lønpakken for en hel CEO i selskabet fremfor to halve, så er lønniveauet på 18 mio. USD, hvilket er markant over niveauet for konkurrenter. Derfor kunne ATP ikke støtte forslaget. Alphabet Alphabet skiftede i det forgangne år adm. direktør. I forbindelse med forfremmelsen fik vedkom- mende et resultatbetinget aktieprogram til en værdi af 90 mio. USD. Derudover fik direktøren et tids- betinget program til en værdi af 150 mio. USD med sigte på at holde ham i stolen. Hvor de enkelte elementer i nogle tilfælde, på trods af de meget store beløb, kan opfattes som simple, bliver det unødigt kompliceret, hvis man forsøger at klarlægge incitamenterne over tid. Kompensationen for 2019 kommer i nogle tilfælde til at blive kombineret med tidligere incitamentsprogrammen. I 2016 fik den nyudnævnte direktør, i forbindelse med hans daværende stilling som adm. direktør i Alpha- bets datterselskab Google, et program med en værdi over 200 mio. USD og i 2015 på 100 mio. USD. Med store årlige variationer i pakkernes størrelser og baggrunden for, hvordan de udbetales – nogle over tid, andre på baggrund af resultater – bliver det unødigt kompliceret at fastlægge, hvordan den forventede aflønning af direktøren ser ud. Comcast Den adm. direktør havde i 2019 en løn til en samlet værdi af 37 mio. USD i 2019, mens øvrige fire såkaldte direktionsmedlemmer modtog sammenlagt lige over 110 mio. USD. I ATP’s optik er det et overordentligt stort beløb til alle de involverede med værdien fordelt på elementer som basisløn, bonus, aktieprogrammer, optionsprogrammer og pensionstilgodehavender. Lønpakkerne kompli- ceres yderligere af, at betalingerne stammer fra aftaler tilbage i tid, hvilket har stor betydning for størrelsen af betalingerne. Fx overstiger de samlede pensionstilgodehavender for enkeltpersoner i nogle tilfælde både 100 mio. USD og 200 mio. USD.
BM oplæg
https://www.ft.dk/samling/20201/lovforslag/l196/bilag/6/2383748.pdf
Teknisk gennemgang af lovforslag om ATP (L 196) 26. april 2021 P r æ s e n t a t i o Disposition for teknisk gennemgang af L 196 2 1. Baggrund om lovforslaget a. Formål b. Proces 2. Ændringer i lovforslaget i forhold til forretningsmodel og udbetalingsbonus a. Markedsbidrag b. Afdækningsstrategi c. Udbetalingsbonus 3. Opsamlende - overordnet tilsyn med ATP Formål ”…ATP kan skabe de bedst mulige realværdisikrede pensioner til medlemmerne, og at det sker med behørigt hensyn til ATP’s rolle om at levere økonomisk grundtryghed i form af garanterede, livslange pensioner til ATP’s medlemmer i tillæg til folkepensionen..” ”…tilpasse ATP’s forretningsmodel til en længere periode med forventede lave renter og afkast…” Forventet effekt ifølge ATP (worst case, typisk, best case) For det ældre medlem (1965): 0, 3, 9 pct. For 35-årigt medlem (1985): 11, 17, 36 pct. For det yngre medlem (2000): 13, 43, 89 pct. 3 1. Baggrund om lovforslaget - formål • ATP’s bestyrelse, herunder arbejdsmarkedets parter, indstiller ændringerne til beskæftigelsesministeren. • ATP henvendte sig til ministeriet sommer 2020 med ønsket om ændringer som konsekvens af det vedvarende lave renteniveau. • ATP’s bestyrelses indstilling sendes efterår 2020. Indstillingen hviler på analyser og drøftelser i bestyrelsen, hvor arbejdsmarkedets parter er repræsenterede. • ATP’s forslag indeholder ny forrentningsmodel og brug af udbetalingsbonus. • Desuden en række mindre tekniske justeringer af ATP-loven. 4 1. Baggrund om lovforslaget - proces (I) • Beskæftigelsesministeriet er i tæt dialog med ATP og Finanstilsynet om ændringerne i lovforslaget – balance mellem afkast, risici og tilsyn. • ATP fremsender i efteråret 2020 forslag til ny forrentningsmodel og brug af udbetalingsbonus - teknisk bidrag til udkast til lovbestemmelser udarbejdet af Kammeradvokaten. • Løbende dialog og møder i efteråret 2020 og frem til i dag mellem Beskæftigelsesministeriet, Finanstilsynet og ATP om forslaget, som er suppleret af skriftlige bidrag fra Finanstilsynet og ATP. • Dialog med Erhvervsministeriet i vinteren 2021 om ATP’s særlige status i det danske pensionssystem. • På baggrund af dialogen og høringsprocessen er der fremsat lovforslag om ændring af ATP-loven (L 196) den 24. marts 2021. 5 1. Baggrund om lovforslaget - proces (II) A. Markedsbidrag B. Afdækningsstrategi C. Udbetalingsbonus 6 2. Ændringer i lovforslaget Ændring af forretningsmodel Formålet med at indføre et markedsbidrag er at udvide ATP’s muligheder for investering af garantibidraget med henblik på et højere afkast mod en større risiko. • Lovforslaget indfører et nyt markedsbidrag, der kan udgøre op til 25 pct. af garantibidraget, mens den resterende del fortsat indgår som rentebidrag. • Markedsbidraget kan anvendes i forventning om større afkast mod en større risiko. Det har fx betydning i det nuværende rentemiljø, hvor afkast for rentebidrag er lavt eller negativt, og medlemmernes garanterede midler risikerer at falde i værdi. • Risikoen i det nye markedsbidrag aftrappes frem mod pensionsalderen. • Finanstilsynet skal ikke føre særskilt tilsyn med risikoen. Det svarer til, at Finanstilsynet heller ikke i dag har en tilsynsforpligtelse i forhold til risikoen i investeringsporteføljen, hvor ATP i dag også påtager sig markedsrisiko. 7 A. Markedsbidrag Se også lovforslagets alm. bemærkninger afsnit 2.1 og de særlige bemærkninger til nr. 4. Formålet med den nye afdækningsstrategi er at investere en del af afdækningsporteføljen med større risiko mod et forventet højere afkast. ATP får desuden større mulighed for ansvarlige investeringer bl.a. i den grønne omstilling. • ATP’s afdækningsportefølje er i dag investeret meget sikkert i bl.a. obligationer, der til gengæld har lave afkast. • Med lovforslaget får ATP mulighed for at investere en del af afdækningsporteføljen med større risiko. • Ændringen sker ved, at ATP’s forpligtelser regnskabsteknisk skal ændres og opgøres på en ny måde. Det sker ved at indføre et såkaldt illikviditetsspænd til diskonteringskurven, som tager hensyn til, at ATP’s forpligtelser i høj grad er illikvide og derfor har en lavere værdi. • Gennem denne ændrede opgørelse tilvejebringes midler, der kan investeres i aktiver med større risiko, fx aktier. 8 B. Afdækningsstrategi (I) Se også lovforslagets alm. bemærkninger afsnit 2.2.1.2/2.2.2.2. og de særlige bemærkninger til nr. 4. Tilsynet med en ny afdækningsstrategi • Den nye afdækningsstrategi forudsætter, at der fastsættes nye regnskabsregler for ATP i en bekendtgørelse på Finanstilsynets område. • Den nye afdækningsstrategi medfører en større kompleksitet i ATP’s investeringsforretning og dermed også i det, som Finanstilsynet skal føre sit tilsyn med. • Finanstilsynet har oplyst, at de i dialogen med ATP om de nye regnskabsregler vil have fokus på, om der kan skabes den nødvendige klarhed over rammerne for brugen af et illikviditetsspænd, og på Finanstilsynets tilsynsforpligtelse i forhold til hensættelsernes tilstrækkelighed. • ATP skal desuden fastsætte nye risikomål, som Finanstilsynet vil vurdere nærmere i forlængelse af dialogen med ATP om regnskabsreglerne. Præsentationstitel 9 B. Afdækningsstrategi (II) Formålet med ændringerne er at lovfastsætte mulighederne for, at ATP i lange perioder med lav fast forrentning kan realværdisikre pensionister via udbetalingsbonus selvom der ikke kan udloddes generel bonus. • Det klargøres, at ATP som udgangspunkt skal udlodde bonus til alle medlemmer. • ATP får mulighed for undtagelsesvist at udbetale bonus udelukkende til pensionistmedlemmer såfremt, at: 1) det ikke er muligt at udlodde bonus til alle medlemmer. 2) der med udbetalingen tilstræbes en realværdisikring. 3) bonusgraden er over 10, men under 20 pct. 4) ATP’s bestyrelse vurderer, at det er forsvarligt i forhold til ATP’s fremadrettede muligheder for at tilstræbe realværdisikring via samme procentvise opskrivning til alle medlemmer. • Ændringen indebærer isoleret set en risiko for omfordeling fra yngre til ældre. 10 C. Udbetalingsbonus Se også lovforslagets alm. bemærkninger afsnit 2.2.1.1./2.2.2.1. og de særlige bemærkninger til nr. 4. • Bonusgrad = • Bonuspotentiale (frie midler 20 pct. af medlemsbidrag) ______________________ • Garanteret pension (hensættelser: rentebidrag og markedsbidrag, 80 pct. af medlemsbidrag) • Med ændringen vil Finanstilsynet fortsat føre tilsyn med rimeligheden i udlodningen af generel bonus. Denne rimelighedsvurdering baserer sig på en opgørelse af, om de nuværende optjente midler fordeles forholdsmæssigt ens for alle medlemmerne. • Ved udbetalingsbonus til pensionister vil Finanstilsynet ikke føre tilsyn med rimeligheden, men derimod med om udbetalingen er indenfor rammerne fastsat i lovforslaget. • ATP’s bestyrelse har ansvaret for en rimelighedsvurdering, der baserer sig på, om ikke-pensionerede medlemmer kan forvente den samme procentvise opskrivning af pensionsudbetalingen på et senere tidspunkt (vurdering af fremtidige afkast). 11 C. Udbetalingsbonus – tilsyn Se også lovforslagets alm. bemærkninger afsnit 2.2.1.1./2.2.2.1. og de særlige bemærkninger til nr. 4. Lovforslaget ændrer ikke i det generelle område for Finanstilsynets tilsyn, men ændringerne har betydning for tilsynet på de områder, der ændres. • ATP’s ændrede forretningsmodel skal indarbejdes i regnskabsbekendtgørelse, som skal udstedes af Finanstilsynet. • Klare rammer i lovforslaget for ATP’s brug af udbetalingsbonus, og dermed også for Finanstilsynets tilsyn. • ATP’s bestyrelse har fortsat ansvaret for investeringer og risikoniveau. 12 3. Opsamlende - tilsynet med ATP Se også Beskæftigelsesministeriets notat om Finanstilsynets rolle og høringsnotat til Finanstilsynets interne høringssvar, der tidligere er sendt til Beskæftigelsesudvalget.
ATP Klima
https://www.ft.dk/samling/20201/lovforslag/l196/bilag/6/2383747.pdf
Klima 2020 En del af ATP’s samfundsansvar ATP Koncernen Beskæftigelsesudvalget 2020-21 L 196 - Bilag 6 Offentligt 2 3 Klima Klima ATP’s arbejde med klima Klimaforandringer giver nye investeringsmuligheder, men kan også føre til nye former for risici. Derfor inddrager vi klimahensyn i vores investeringsbeslutninger og påvirker porteføljesel- skaber i en grønnere retning. Grundlag Klimaforandringer er en af vor tids største udfordringer og vil i fremtiden påvirke vores samfund markant og dermed også ATP’s investeringer. Derfor ønsker vi at understøtte omstil- lingen til en grøn økonomi i Danmark og globalt ved at være en aktiv investor og stille kapital til rådighed for grønne projekter. Klimaforandringer har en stor indvirkning på ATP’s investe- ringer, da klimaforandringer både kan påvirke det langsigtede risikojusterede afkast positivt og negativt. Det er ikke muligt entydigt at forudsige, hvordan klimaforandringer vil påvirke investeringsporteføljen, og vi ønsker derfor at inddrage klima- hensyn bredt i vores arbejde på tværs af porteføljen. ATP støtter anbefalingerne fra Financial Stability Boards’ Task Force on Climate-related Financial Disclosures (TCFD) og bruger dem som en overordnet ramme til at verificere, udfordre og yderligere udvikle vores tilgang til og forståelse af klimari- sici. I 2021 vil ATP arbejde målrettet med at integrere klimari- sici i vores finansielle risikostyring. Processer Vi har i 2020 fortsat vores arbejde med at kortlægge carbon-re- lateret investeringer. Vi har gentaget sidste års kortlægning af investeringer i udvinding af fossile brændsler, som i hele porte- føljen er faldet med 22 pct. siden sidste år målt på markeds- værdi, og for aktieporteføljen er markedsværdien af investe- ringer i fossile brændsler faldet med 58 pct. Herudover har vi også kortlagt investeringer i brancher, som udleder meget CO igennem produktion og afbrænding af fossile brændsler. Det er særligt indenfor cement, stål og petrokemi. For cement er konklusionen, at ATP’s investeringer er så små, at der ikke er en investeringsmæssig risiko for ATP, mens der for både stål og petrokemi er grundlag for at iværk- sætte aktivt ejerskabs tiltag med henblik på at skubbe på for CO2 -reducerende tiltag i vores porteføljeselskaber. I den globale aktieportefølje, hvor aktieudvælgelsen sker på baggrund af kvantitative modeller, har vi integreret klimadata, så aktieudvælgelsen også tager selskabers planer for grøn omstilling med i udvælgelsen af aktier. Vi har også lavet et stop for forsyningsselskaber, der opfører nye kulkraftværker. ATP har over de seneste år opbygget en portefølje af grønne obligationer på næsten 30 mia. kr. kr. Vi er med til at udvikle markedet for grønne obligationer ved at gå i dialog med udste- derne af grønne obligationer og stille krav til dem om transpa- rens og rapportering. Aktiviteter Vi har i 2020 lavet en ny rating af olieselskaber, så ATP ikke investerer i de olieselskaber, som har den mest klimabela- stende produktion. Selvom ATP for nuværende har meget få investeringer i olie- og gasselskaber, så er ratingen med til at sikre, at vi ikke har de mest klimaintensive selskaber i vores investeringsunivers. Vi opgør årligt vores likvide investeringers CO2 -aftryk ud fra TCFD’s anbefalinger. Det er dog ATP’s holdning at der er en række udfordringer med at bruge CO2 som styringsværktøj i en investeringsportefølje. Som noget nyt er ATP i år begyndt at indsamle data på vores illi- kvide investeringer, og vi kan derfor i år give et indblik i CO2 -af- trykket på dele af de illikvide investeringer. Fx viser vores data, at størstedelen af den illikvide porteføljes CO2 -aftryk kommer fra én virksomhed, men da selskabets aktiviteter indenfor affalds- håndtering er med til at reducere CO2 for andre selskaber, ser vi det som formildende, selvom vi også gerne ser dette falde. #1 ESG er et investment belief #2 Vi tror på effektiv ESG-integration gennem skræddersyede processer #3 Reel integration kræver interne ESG-kompetencer #4 Vi tror på aktivt kapitalejerskab – til en vis grænse ATP har i 2020: • investeret 29 mia. kr. i grønne obligationer • sagt nej til nye kulkraftværker i forsyningsselskaber • udelukket 25 olie- og gasselskaber som følge af ATP’s nye olie-rating • offentliggjort CO2 -aftrykket i den illikvide portefølje for første gang • kortlagt investeringer i fossil energiudvinding, cement, stål og petrokemi. 4 5 Klima Klima Grundlag Grøn omstilling på tværs af porteføljen Klimaforandringer er en af vor tids største udfordringer og berører i stigende grad vores samfund og dermed også ATP’s investeringer. Derfor ønsker vi at understøtte omstil- lingen til en grøn økonomi i Danmark og globalt ved at være en aktiv investor samt stille kapital til rådighed for grønne projekter. 2020 har været et år, hvor Corona har taget overskrifterne, men klimaforandringerne er ikke gået i stå på grund af Corona. Selvom der har været en nedgang i CO2 -udledningen pga. af hjemmearbejde og ændrede rejsemønstre, står verden fortsat foran en monumental udfordring for at nå Paris-aftalens mål. Her har investorer også en rolle at spille for at understøtte den udvikling. ATP støtter anbefalingerne fra Financial Stability Boards Task Force on Climate-related Financial Disclosures (TCFD) og bruger dem som en overordnet ramme til at verificere, udfordre og yderligere udvikle vores tilgang til og forståelse af klimari- sici- og muligheder. Med ATP’s rolle i det danske samfund ønsker vi også at støtte Danmarks høje ambitionsniveau på klimaområdet og dermed bidrage til, at Danmark og verden i helhed når Paris-aftalens mål ATP´s arbejde tager udgangspunkt i en holistisk tilgang til, hvordan klimaforandringer og kampen for at bringe dem under kontrol påvirker såvel det danske samfund som resten af verden. Integration af klimaforandringer i investeringsana- lyser og investeringsbeslutninger er ikke begrænset til udvalgte aktivklasser eller investering i særlige sektorer i samfundet. Derimod er vores udgangspunkt, at klimaforandringer direkte eller indirekte kan påvirke alle investeringerne. Klimaforandringerne vil ifølge FN’s Klimapanel medføre ændrede vejrmønstre og flere ekstreme klimahændelser, som for eksempel oversvømmelser og tørke. Det kan have betydning for en række af vores aktiver. Fx er det relevant at inddrage potentielle fysiske risici, som fx oversvømmelser og storme, når ATP investerer i store infrastrukturprojekter, ejen- domme eller skove. Klimaforandringerne og usikkerheden om fremtidig lovgivning og teknologi sætter nye rammer for selskabers måde at agere på. Som investor er vi bredt eksponeret overfor sådanne tran- sitionsrisici, da de både kan ramme bredt, som fx priser på CO2 , men også kan ramme enkeltsektorer i form af nye tekno- logier, ændrede forbrugerpræferencer samt regulatoriske krav og forbud. Den grønne omstilling giver os en række nye investeringsmu- ligheder. Det kan fx være investeringer i nye teknologier, som vil spille en central rolle i den grønne omstilling. Derfor har ATP et ønske og en forventning om at øge sine grønne investeringer markant i årene fremover. Ligeledes arbejder ATP med at kortlægge vores investe- ringer i sektorer med høj klimapåvirkning for på den måde at afdække risici på tværs af vores portefølje. Ligeledes er det vores hensigt at undersøge muligheder for at inddrage klima- risici i vores risikoarbejde. I de kommende år er det ATP’s forventning, at EU’s arbejde med bæredygtig finansiering vil påvirke det finansielle markeds arbejde med klima og andre bæredygtighedsforhold markant, og derfor vil vi 2021 følge udviklingen tæt. Fire fokusområder med tilhørende anbefalinger Task Force on Climate-related Financial Disclosure er udarbejdet af en lang række internationale eksperter med særlig viden om klima og finansiel rapportering. Arbejdsgruppen blev til på foranledning af Financial Stability Board, som er et organ under G20 med særligt ansvar for at sikre global finansiel stabilitet. TCFD sætter fokus på fire områder, som selskaber og investorer bør have fokus på i deres arbejde og rapportering om klima. Governance Beskrive bestyrelsens og ledelsens rolle i arbejdet med klimarelaterede risici. Strategy Beskrive de aktuelle og potentielle virkninger af klimarelaterede risici og muligheder på selskabets forretningsmodel. Risk Management Beskrive, hvordan selskabet identificerer, vurderer og styrer klimarelaterede risici. Metrics & Targets Beskrive de mål og metrikker, som selskabet bruger til at vurdere og styre klima- mæssige risici. HVAD ER KLIMARISICI? Klimarisici kan deles op i to overordnede kategorier – transitionsrisici og fysiske risici. Transitionsrisici er de risici, som kommer fra omstil- lingen til en grøn økonomi. Det kan fx være politiske tiltag, som stiller nye krav til eksisterende forretnings- modeller eller ny teknologi, der udkonkurrerer eksiste- rende teknologi. Det er altså indirekte risici, som opstår på grund af politiske, økonomiske og teknologiske tilpasninger til klimaforandringer. Fysiske risici er risici, der kommer som følge af klima- forandringer. Det kan være risici for oversvømmelse af bygninger, ændringer i planteudbytte, tørke, skov- brande mfl., som direkte eller indirekte påvirker et selskab økonomisk. INVESTORER OG PARISAFTALEN Parisaftalen er en aftale mellem lande – ikke investorer. Landene forpligter sig i Parisaftalen til at arbejde for at holde de menneskeskabte temperaturstigninger under 2 grader, gerne 1,5 grader. Metoden til at nå det dette er, at landene hvert 5. år mødes og fremlægger deres successivt mere ambitiøse reduktionsplaner. Der findes ikke nogen autoritativ måde at opgøre, om man som investor ”lever op til” Parisaftalen eller ej – blandt andet fordi det ville kræve, at man fordelte det resterende ”carbon-budget” til verdens investorer, hvilket ikke er muligt. ATP arbejder i stedet på at under- støtte Parisaftalen igennem aktivt ejerskab og vores investeringer i fx grønne obligationer. 6 7 Klima Klima Grundlag ATP’s arbejde med Task Force on Climate Related Disclosures (TCFD) ATP var den første danske investor til at støtte TCFD, og vi har arbejdet med anbefalingerne lige siden. Der er to dimensioner af ATP’s arbejde med TCFD. Dels arbejder vi med TCFD’s anbe- falinger til investorer, hvor vi forholder os til vores egen rolle ift. klimaforandringer. Dels har vi som investor en række forvent- ninger til, hvordan vores porteføljeselskaber bør arbejde med TCFD. I 2020 har den danske regering også udtrykt sin støtte til TCFD, som en del af Danmarks klimastrategi. Ledelse Strategi Risikostyring Metrikker og mål TCFD’s anbefalinger Offentliggør organisationens ledelsesmæssige styring af klimarelaterede risici og muligheder. Offentliggør den faktiske og potentielle påvirkning fra klima- relaterede risici og muligheder på selskabers forretning, strategi og finansielle styring, hvor informationen er materiel. Offentliggør, hvordan organisationen identificerer, måler og styrer klimarelaterede risici. Offentliggør de metrikker og mål, der bruges til at vurdere og styre relevante klimamæssige risici og muligheder, hvor den infor- mation er materiel. ATP ATP’s bestyrelse er den overordnede ansvarlige for ATP’s investeringsstrategi, herunder også ESG-strategien. Besty- relsen godkender årligt både investeringsstrategi og ESG-strategien med halvårlig opfølgning. ATP’s bestyrelse modtager årligt tematiske rapporteringer om ESG, herunder også rapporten om klima. I det daglige arbejde er det ATP’s Komite for samfunds- ansvar, som leder arbejdet med at integrere klimahensyn i vores investerings- og risikoprocesser. Ligeledes har de enkelte teams også ansvar for at inddrage klima på de områder, hvor det er relevant, fx ift. aktivt ejerskab, due diligence eller andet. ATP inddrager klima i vores investeringsbeslutninger på tværs af aktivklasser, som en naturlig del af både vores due diligence og løbende forvaltningsarbejde. Vi har ESG som et investment belief, og derfor er klima også et vigtigt input til at skabe det bedst mulige risikoju- sterede afkast. Med ATP’s rolle i det danske samfund ønsker vi også at støtte Danmarks høje ambitionsniveau på klimaområdet og dermed bidrage til, at Danmark og verden i helhed når Paris-aftalens mål. ATP har arbejdet med integration af klima i de seneste år, hvor vi blandt andet har arbejdet med scenarieanalyser og risiko- baserede ændringer af investeringsuniverset. I 2021 vil vi undersøge hvordan klimarisici direkte kan inddrages i vores risikoprocesser. Vi har i de senere år brugt kortlægning til at identificere vores investeringer i sektorer med særlig høj klimapåvirkning. Det har vi brugt til at iværksætte aktivt ejerskabsindsatser samt træffe porteføljemæssige beslutninger, som fx ikke længere at investere i udvinding af fossile brændsler igennem eksterne illikvide fonde. Siden TCFD blev offentliggjort, har ATP offentliggjort carbon foot- print for vores aktie- og obligationsporteføljer. Det til trods for, at vi ikke mener, carbon footprint er en fyldestgørende metrik på porteføljeniveau. Vi arbejder med at kortlægge carbonrelaterede risici i vores inve- steringsportefølje på tværs af aktivklasser for at skabe viden om vores eksponering mod klimarisici. I 2019 kortlagde vi investe- ringer i fossile brændsler og i 2020 investeringer i petrokemi, stål og cement. Ligeledes har ATP i 2020 i igangsat et ESG-spørgeskema, som bl.a. skal sikre os bedre CO2 -data fra vores illikvide investeringer. Endelig arbejder vi også med at nedbringe klimapåvirkningen fra vores egne operationer, som primært er kontordrift. Virksomheder Vi forventer, at selskabers bestyrelse og ledelse arbejder seriøst med at inddrage klimahensyn i deres arbejde, sikrer transparens om klimapåvirkning (TCFD-rapportering) samt opstiller målsætninger på klimaområdet. Ligeledes forventer vi, at selskabets ledelse løbende holder sig orienteret om udviklingen på klimaområdet, herunder kommende regulering. Vi forventer, at selskaber løbende forholder sig til klima- forandringer, herunder hvordan klimaforandringer kan påvirke selskabets forretningsmodel, fx i form af nye muligheder og risici. Ligeledes bør et selskab åbent kommunikere om sin påvirkning på klimaet, og hvordan man som selskab arbejder med at nedbringe sin påvirkning. Klima er et komplekst område, og derfor foretrækker vi, at man som virksomhed anerkender kompleksiteten i sin kommunikation. ATP forventer, at selskaber inddrager klimarisici i deres gene- relle risikostyring, og at de forholder sig specifikt til de udfor- dringer, der gør sig gældende for deres branche og lokationer. Det gælder særligt for selskaber, hvis forretning i særlig grad er påvirket af klimaforandringer i form af fysiske eller transitionsrisici. ATP forventer, at selskaber har en grundlæggende viden om deres egen klimapåvirkning i form af data for Scope 1- og Scope 2-emissioner. Ligeledes forventer vi, at selskaberne sætter ambitiøse og meningsfulde mål op for at reducere sine emissioner på både kort og lang sigt. Vi forventer, at selskaberne har et overblik over deres scope 3-emissioner og arbejder med at nedbringe disse. Ligeledes forventer vi, at selskaber forholder sig til den kommende regulering fra EU, herunder særligt den grønne taksonomi. 8 9 Klima Klima Processer Kortlægning afdækker klimarisici og fokuserer det aktive ejerskab Financial Stability Board, som var med til at igangsætte det arbejde, der ledte til TCFD, gjorde det blandt andet ud fra en betragtning om, at det ville give en bedre forståelse af ”koncentrationen af carbon-relaterede aktiver i det finansielle system og den finansielle sektors eksponering overfor klima- relaterede risici.” TCFD anbefaler CO2 -footprint, som en metrik til at afdække klimarisici, hvorfor ATP også offentliggør CO2 -aftryk af sin likvide portefølje, og i år som noget nyt på dele af den illikvide portefølje. Vi har i de sidste års rapporter indgående beskæftiget os med TCFD’s forskellige carbon footprint-metrikker. Som vi har redegjort for her, er det vores vurdering, at opgørelse af carbon footprints er nyttige i et selskabsperspektiv, men af flere årsager ikke meningsfulde som et styringsredskab for en avanceret og diversificeret investeringsportefølje som ATP’s. Vi valgte derfor i 2019 at begynde at arbejde med kortlægninger af vores investeringer i udvinding af kul, olie og gas for bedre at forstå, hvordan vi er eksponeret mod udbudssiden af den fossile industri på tværs af porteføljen. Kortlægninger giver os indsigt, som vi kan handle på i forhold til investeringer og aktivt ejerskab. I 2019 traf vi på baggrund af vores kortlægning fx en beslutning om, at vi ikke fremover vil investere i udvinding af fossile brændsler gennem eksterne illikvide fonde. Samtidig er det vores oplevelse, at offentligheden har en særlig interesse i vores investeringer i fossile brændsler og andre klimaintensive industrier. Vi ønsker med vores kortlæg- ninger at være så åbne som muligt om vores investeringer og vores arbejde med integration af klima i vores investeringer. Vi ønsker tillige at være åbne om de valg, vi foretager, på vegne af vores medlemmer. ATP offentliggjorde i 2019 for første gang en kortlægning af vores investeringer i udvinding af fossile brændsler på tværs af aktivklasser. Den kortlægning har vi gentaget i 2020, hvor vi kan konstatere, at ATP nu har investeringer i udvinding af fossile brændsler for 4,35 mia. kr. Det er et fald på 22 pct. i markedsværdi i forhold til 2019. Faldet kan primært forklares med frasalg af selskaber, mens noget af faldet også skyldes ændrede værdiansættelser af olie- og gasselskaber. Det er særligt vores aktieportefølje, hvor investeringerne i olie og gas er faldet med 58 pct. siden 2019. Det dækker primært over frasalg af dedikerede olieselskaber. Også for erhvervsob- ligationer og private equity er investeringer i olie og gas faldet. Vi har i opgørelsen ikke skelnet mellem olie- og gasudvinding, da de fleste selskaber udvinder både olie og gas, og gas ofte udvindes i forbindelse med olieproduktion. Desuden har vi for olie og gas valgt at fokusere på værdikæden fra udvinding frem til slutbrugeren – det, man i fagtermer kalder upstream, midstream og downstream – samt selskaber, som lever af at servicere olieindustrien. Det har vi gjort, da de fleste selskaber ofte vil være involveret i hele værdikæden og ikke blot i et led. Ligeledes har vi i år opgjort nogle investeringer, som vi i 2019 satte til at være en olie- og gasinvestering, til i år at være en petrokemisk investering. Ved opgørelsen af vores investeringer i olie- og gassektoren har vi i arbejdet erfaret, at der for særligt de børsnoterede selskaber findes gode data, som gør det muligt at opgøre inve- steringerne på et forholdsvis detaljeret niveau, mens det for unoterede selskaber er sværere at opgøre præcis, hvordan et selskabs aktiviteter fordeler sig på værdikæden. Derfor har vi i vores opgørelse brugt en tilgang, hvor vi hellere overestimerer investeringen i fossile brændsler, hvis vi ikke har tilstrækkelige data til at vurdere et selskabs aktiviteter. EU’S TAKSONOMI FOR BÆREDYGTIGE INVESTERINGER ATP har historisk været tilbageholdende med at beregne vores investeringer i grønne teknologier. Dels fordi data- grundlaget ikke har været til stede, men særligt fordi der er forskellige opfattelser af, hvad der egentlig bør karakteriseres som grønt. Med EU’s taxomoni for bære- dygtige investeringer vil det fremover være muligt at opgøre grønne investeringer, da der nu kommer en auto- ritativ definition af, hvad der kan anses som grønt i en investeringssammenhæng. INVESTERINGER I UDVINDING AF OLIE, GAS OG KUL Samlet markedsværdi (Mio. kr.) Antal selskaber, olie & gas Investe- ringer i olie & gas (Mio. kr.) Udvikling ift. 2019 Antal selskaber, kul Investeringer i kuludvinding (Mio. kr.) Aktier 97.898 13 305 -58 % 0 0 Erhvervsobligationer 3.707 34 238 -23 % 0 0 Private Equity 67.301 112 2.342 -22 % 3 29 Infrastruktur 39.807 4 1.339 -2 % 0 0 Børsnoterede aktier: Selskaber i tabellen dækker over selskaber med forskellig eksponering mod olie og gas. De 13 selskaber er primært selskaber, som befinder sig indenfor midstream og upstream, og derfor ikke primært beskæftiger sig med udvinding af olie og gas. Det er selskaber, som Total, Eni og OMV, som ikke længere er i ATP’s portefølje. Erhvervsobligationer: ATP har en eksternt forvaltet erhvervsobligationsportefølje, som investerer i high yield-obligationer. ATP er i løbende dialog med den eksterne forvalter om investeringerne i fossile brændsler. Private Equity-fonde og kreditfonde: Dækker over investeringer i fonde, som ud fra på forhånd aftalte rammer investerer eller udlåner penge til en række fonde. ATP kan ikke selv udvælge investe- ringerne, når først aftalen er indgået. Derfor har ATP i 2019 valgt fremover at stille som krav, at der i nye fonde ikke må indgå selskaber, som udvinder fossile brændsler. ATP kan ikke være offentlig med navnene i kreditporteføljen af kontraktuelle hensyn, men kan kun oplyse om de samlede investeringer. Infrastruktur: Denne kategori dækker over ATP’s egne direkte investeringer i infrastruktur samt fonde, som investerer i projekter og selskaber indenfor infrastruktur. De fire selskaber i tabellen er alle selskaber, som opererer med pipelines og anden midstream infrastruktur. Porteføljedata fra 1. oktober 2020 10 11 Klima Klima Processer Industrisektorers udledning af CO2 Hvor vi med vores kortlægning af investeringer i olie, gas og kul havde fokus på udbudssiden, har vi i 2020 valgt at foku- sere på efterspørgslen på fossile brændsler. Det har vi gjort på baggrund af data fra det internationale energiagentur (IEA), som viser, hvilke industrisektorer der har den største direkte udledning af CO2 -emissioner. Ifølge IEA var 24 pct. af de globale CO2 -emissioner i 2018 fra direkte emissioner fra industri, hvor der enten bruges fossile brændsler eller udledes CO2 i forarbejdningen af råmaterialer. Fra 2010 til 2018 steg det industrielle energiforbrug med 0,9 pct. årligt, men fremover skal forbruget af energi i industrien begrænses, for at verden kan nå Paris-aftalens mål. Ifølge IEA skal industriemissioner falde med 1,2 pct. årligt frem mod 2030 for at nå IEA’s Sustainable Development Scenarie (SDS). Det er særligt udviklingslande, som har drevet efterspørgslen, mens der har været et lille fald i Europa og USA. Udfordringen er, at der også fremover vil være stor efterspørgsel på mate- rialer i særligt Indien og Kina, mens der i SDS kun er plads til en årlig vækst i energiforbruget på 0,3 pct. Ifølge IEA er det særligt cement, jern og stål samt petrokemi, som har de største emissioner, da det er processer, som både kræver energi, samtidig med at fx cementproduktion i sig selv udleder CO2 . I 2020 har vi der udvidet vores kortlægning med petrokemi, cement og stålproduktion for at give et overblik over ATP’s eksponering mod disse industrier på tværs af vores portefølje. Petrokemi er et komplekst område, og vi behandler derfor denne kortlægning særskilt på næste side i rapporten. Vores kortlægning har vist, at ATP har investeringer i cementproducenter for 38 mio. kr. og stål- og jernproducenter for 314 mio. kr. Stål Stål er uundværligt for bygge- og anlægssektoren samt den industrielle sektor. Stål er et rela- tivt let byggemateriale, som bl.a. kan bidrage til lavere brændstofforbrug af transportmidler samt længere levetid for bygninger. Produktionen sker ved af at smelte jernmalm, kalksten og stålskrot for at reducere kulstofkoncen- trationen. Kul står for ca. 3/4 af energitilførslen, hvilket gør processen meget CO2 -intensiv. Stål kan produceres både billigere og mere miljøvenligt ved at øge andelen af stålskrot. Udbuddet af stålskrot rækker dog langt fra til efterspørgslen, som er steget støt de sidste mange år. Dette er til trods for, at 80-90 pct. af alt stål bliver genbrugt. Efterspørgslen efter stål forventes at stige, specielt pga. den økonomiske udvikling i Indien, ASEAN og Afrika. IEA påpeger, at de klimamæssige udfordringer forbundet med stålproduktion skal løses ved at rette fokus mod yderligere skrotbaseret produktion samt innovativ teknologi, såsom CCUS. Ligeledes har EU inkluderet stålproduktion i sin grønne taksonomi, så stålproducenter med en lav CO2 -intensitet vil kunne blive karakteriseret som grønne. Kortlægningen har vist, at ATP har investeringer i 17 selskaber indenfor stål- og jernproduktion til en værdi af 314 mio. kr. Det er fordelt på 10 selskaber i børsnoterede aktier, 2 erhvervsobligati- oner og 5 selskaber, som ligger i fondsinvesteringer. Vi vil i 2021 se på hvordan, vi kan inddrage resultaterne i vores aktive ejerskab. Cement Cement bruges overalt i vores infrastruktur og bygninger, og i takt med den fortsat øgede leve- standard forventes efterspørgslen efter cement at stige i fremtiden. Dertil følger en klimamæssig udfordring, da produktionen af cement er særdeles CO2 -intensiv. Cement består primært af kalk og ler, der skal brændes ved over 1.450o for at producere ”cementklinker”. Disse temperaturer er svære at opnå uden brug af fossile brændsler. Der er ikke mange substitutter for cement, og IEA spår, at den klimamæssige udfordring primært skal løses ved en lavere klinker-til-cement ratio samt innovative teknologier, såsom CCUS (carbon capture, utilisation and storage). Cementindustrien er kendetegnet ved at have dyre fabrikker med en levetid på typisk 30-40 år. Der er dermed betydelige transitionsrisici forbundet med industri, hvis producenterne ikke formår at tilpasse deres investeringscyklus til innovationscyklerne. Vores kortlægning har vist, at ATP har investeringer for 38 mio. kr. i cementproduktion fordelt på tre selskaber. Derfor har vi valgt ikke at bygge videre på kortlægning med aktivt ejerskab, da inve- steringerne er meget begrænsede. Som bygherre har ATP fortsat fokus på at bruge cement så bæredygtigt som muligt. De mest CO2 -udledende industrier 26% 24% 14% 2% 30% Cement Jern og stål Kemi og petrokemi Aluminium Papir og træmasse Andet industri 4% Cement, jern og stål, kemi og petrokemi er de største bidragsydere til CO2 -emissioner i industrien på globalt plan. Kilde: IEA, direkte emissioner fra industri 2018. 12 13 Klima Klima Processer Kemikalieindustrien er vigtig for den grønne omstilling Petrokemi er den del af kemien, der bygger på fossile brænd- sler, og står derved for langt størstedelen af sektorens ener- giforbrug og emissioner. Den kemiske sektor er den største industrielle forbruger af fossile brændsler. Det er dog kun den 3. største industrielle udleder af direkte CO2 -emissioner. Dette skyldes, at fossile brændsler både bliver forbrugt som råma- teriale og procesenergi. Der er mange af vores dagligdagsprodukter, som er startet med at være fossile brændsler, fx plastik, gødning og rengø- ringsprodukter. I årene frem mod 2050 vil der være en stigende vækst i forbruget af petrokemiske produkter med en tilhørende brug af fossile brændsler. Vores kortlægning viste, at ATP har investeringer for 2,7 mia. kr. i petrokemi, og derfor har ATP i 2020 sat fokus på petrokemi. Kemi-sektoren står for ca. 15 pct. af den primære efterspørgsel på olie og 9 pct. på gas, og den efterspørgsel vil vokse i årene frem mod 2050. Vores kortlægning viste, at ATP har investeringer for 2,7 mia. kr. i petrokemi. Udover høje direkte CO2 -emissioner i forbindelse med produktionen har kemiske produkter større tilbøjelighed til at forurene senere i produkternes livscyklus. Slutprodukter, som fx gødning og plast, gør stor skade på miljøet og biodiversi- teten, hvis de ikke bliver håndteret og genanvendt forsvarligt. I ATP’s opgørelse af investeringer i den kemiske sektor har vi skelnet mellem tre kategorier opdelt efter energiintensitet: • Virksomheder, der producerer primære kemikalier • Virksomheder, der har petrokemiske værker, men som ikke producerer primære kemikalier • Virksomheder, der ikke har petrokemiske værker, men som opererer senere i forsyningskæden Flere virksomheder har aktiviteter i en stor del af forsynings- kæden, og sektorens kompleksitet gør det svært at kortlægge præcis, hvordan der kan skelnes. Vi har derfor valgt hellere at overestimere investeringer i de mere energitunge dele af sektorer. Vi har i vores definition af kemi-sektoren valgt at udelade virksomheder, der udelukkende beskæftiger sig med farmaceutiske produkter, bioteknologi eller distribution. PETROKEMISKE VÆRKER Petrokemiske værker omdanner naturressourcer, såsom raffineret råolie (nafta), naturgas og kul, til kemiske bygge- sten. Processen foregår typisk ved, at lange kulbrinte- kæder (fx fra nafta) bliver nedbrudt til mindre kæder (fx ethylen) i en termisk brydning, der udnytter de kemiske byggestens divergerende kogepunkter. PRIMÆRE KEMIKALIER Primære kemikalier dækker ammoniak, metanol, ethylen, propylen, benzen, toluen og xylener. De sidste fem kaldes high value-kemikalier og er de primære bygge- sten for de fleste petrokemiske processer. De primære kemikalier står for ca. 2/3 af kemi-sektorens energifor- brug og dermed også størstedelen af sektorens forbrug af fossile brændsler. SÅDAN OMDANNES FOSSILE BRÆNDSLER TIL HVERDAGSPRODUKTER Led Proces Produkter Energikilde Fossile brændsler udvindes fra undergrunden. De består af lange kulbrintekæder, som indeholder meget energi. Olie, Naturgas, Kul Råmaterialer Lange kulbrintekæder brydes ned til mindre kæder ved at udnytte divergerende kogepunkter. Nafta, Propan, Metan Primære kemikalier Kulbrintekæderne brydes igen ned til mindre kæder, som har forskel- lige strukturer og egenskaber. Ethylen, Ammoniak, Metanol Mellemstof/ Polymer Primære kemikalier bliver forbundet, evt. med andre kemiske byggesten, ved hjælp af bl.a. kata- lysatorer samt rette temperatur- og trykforhold. Polyester, PVC, Opløsningsmiddel Slutprodukter Kemiske forbindelser indgår som inputmateriale for at opnå bestemte egenskaber ved slutprodukterne. Plast, Tekstiler, Kosmetik, Gødning Meget CO2 -intensivt Mindre CO2 -intensivt ATP’S INVESTERINGER I PETROKEMI Petrokemiske selskaber (antal) Investeringer i petrokemiske selskaber (mio. kr.) Aktier 37 2119 Erhvervsobligationer 12 72 Private Equity & Kreditfonde 23 463 Infrastruktur 0 0 14 15 Klima Klima Processer Skærpede krav til elektricitetsproduktion Som en langsigtet investor, er det vigtigt, at vi inddrager klima- forhold i vores investeringsbeslutninger, så vores portefølje er robust overfor finansielle påvirkninger fra klimaforandringer. Derfor har vi i 2020 genbesøgt vores tilgang til investeringer i forsyningsselskaber. Det har ført til en række nye tiltag, som skal sikre, at ATP’s globale aktieportefølje er klimamæs- sigt robuste. Derfor har ATP fire krav til forsyningsselskaber: 1. Præference for selskaber med fokus på grøn omstilling I vores aktieudvælgelse har vi indarbejdet et nyt data- punkt, som skubber vores aktieudvælgelse imod de selskaber, der er mest ambitiøse på grøn omstilling. 2. Nej tak til ny kulkapacitet ATP har i 2020 valgt at afskære forsyningsselskaber, som udvikler ny kulkapacitet fra vores investeringsunivers. Det er en forudsætning for at nå målene i Paris-aftalen, at brugen af kul begrænses markant, og derfor er det i ATP’s optik både finansielt og klimamæssigt risikabelt at opføre nye kulkraftværker med en levetid på 40-50 år. 3. Nej tak til selskaber med stor kulkapacitet ATP fortsætter sin nuværende politik med at sige nej til selskaber, som generer mere end 50 pct. af deres elektricitet fra kul. Hvis man i 2020 har så stor del af sine aktiver bundet op i kul, mener vi, det er forbundet med en stor risiko for, at disse aktiver over tid vil blive overflødiggjorte og dermed miste deres værdi. 4. Dialog med selskaber om fremtidig CO2 -intensitet Hvis selskaber har en meget høj CO2 -intensitet i deres elektricitetsproduktion, som indikerer, at selskabet baserer sin produktion på fossile brændsler, går vi i dialog med selskaberne og efterspørger specifikke investerings- planer frem til 2030, så vi kan beregne den fremtidige CO2 -intensitet. Hvis selskaberne ikke kan præsentere overbevisende planer, bliver de fravalgt ATP’s investe- ringsunivers. I 2020 har vi udelukket otte selskaber, hvis planer ikke var ambitiøse nok. Hvis vi gerne ville se grønnere ud på over- fladen, skulle vi investere i de selskaber, som allerede er meget grønne eller helt smide forsyningsselskaber ud af porteføljen. Det ville gøre klimaaftrykket fra vores aktier markant mindre, men det ville bare ikke forandre ret meget på den globale udled- ning. Vi mener, at vi kan gøre mere med en mere balan- ceret tilgang. Fremtidens vindere kan godt være sorte i dag Christian Kjær, Head of Liquid Markets. SÅDAN KOM VI FREM TIL VORES NYE KLIMAMODEL ATP’s præference for forsyningsselskaber med fokus på grøn omstilling er blevet indarbejdet i aktieudvælgelsen på baggrund af en analyse af to konkurrerende stra- tegier for klimaintegration. Strategier De to strategier er: Strategi 1: Vælg de selskaber, som har lavest CO2 -footprint på tidspunkt for aktieudvælgelsen. Strategi 2: Vælg de selskaber, hvor energiselskabets ledelse er mest ambitiøs i forhold til den grønne omstilling. Analyse Vi har evalueret strategierne på to parametre: Parameter 1: Afkastmæssig effekt ved integration af klima (sammenlignet med en portefølje uden klimaintegration). Parameter 2: Selskabernes performance på CO2 reduktioner i de efterfølgende tre år fra udvælgelsen. Resultat Resultaterne af analysen gav et entydigt svar: Parameter 1: Implementering af strategi 1 havde en negativ forventet afkasteffekt, mens strategi 2 havde en neutral/moderat positiv forventet afkasteffekt. Parameter 2: Selskaber udvalgt efter strategi 2 havde en betydelig bedre CO2 reduktions performance over tre år end de selskaber, som man ville udvælge efter strategi 1. Konklusion På baggrund af analysens resultater valgte vi at implementere strategi 2 i vores globale aktieportefølje. 16 17 Klima Klima Processer Grønne obligationer for 29 mia. kr. Som en af Europas største obligationsejere ønsker vi at bruge vores indflydelse til at udvikle markedet for bæredygtige obli- gationer. Da vi i 2017 besluttede os for at gå ind i markedet for grønne obligationer, udviklede vi samtidig vores egen tilgang, som sikrer, at de grønne obligationer, vi investerer i, lever op til vores investerings- og ESG-mæssige krav. Markedet for grønne obligationer er vokset betydeligt de seneste år og har nået et modenhedsniveau, hvor det i højere grad handler om at styre markedet, fx igennem regulatoriske tiltag. ATP har løbende øget sine investeringer i grønne obligationer og ved udgangen af 2020 havde vi knap 30 mia. kr. investeret i grønne obligationer. I ATP stiller vi ESG-krav til vores grønne obligationer, og vi har derfor udviklet vores egen standard for de udstedere, der går ud over anbefalinger i Green Bond Principles. Vi stiller krav til transparensen omkring, hvilke projekter, som obligationerne er med til at finansiere, samt kvaliteten af rapporteringen. Udover at vi har øget vores investeringer i 2020, har vi også videreudviklet vores ESG-standarder. ATP har i 2020 udviklet to metrikker til at vurdere vores grønne obligationer, da der er forskelle på, hvordan statslige og ikke-statslige udstedere tilgås. Når vi kigger på de almindelige grønne obligationer, stiller vi høje krav til transparens. Vi lægger derfor vægt på, hvor mange oplysninger, vi som investor får om, hvordan provenuet fra obli- gationsudstedelsen bliver opbevaret, og hvilke projekter der har modtaget finansiering. Vi mener, at det er mest optimalt, hvis vi kan se præcis, hvilke projekter vores obligationer har finan- sieret, og hvilken impact, det har haft. Det er ikke alle, der er på dette niveau, men det går i den rigtige retning. Det er dog ikke muligt, når vi kigger på de statslige udstedere, og det er der to centrale grunde til. For det første kan stater ikke tracke provenuet på samme måde som andre udstedere, da de rent lovmæssigt ikke må lave en særlig konto til penge fra grønne obligationer. For det andet finansierer stater også grønne statsudgifter med provenuet fra grønne obligationer. Det er blandt andet skattelettelser og subsidier, hvor man ikke kan måle effekten på klimaet på samme måde, som for eksempel fra en vindmølle. De grønne statsobligationer kan derfor ikke på nuværende tidspunkt nå samme niveau af transparens. Stater er vigtige i markedet for grønne obligationer, men vi kan ikke sammenligne staterne én til én med andre udstedere. Vi har i stedet udviklet specifikke kriterier til stater, så vi kan sikre os, at vi vælger de bedste statslige udstedelser. En af de ting, som vil have en stor indflydelse på markedet for grønne obligationer i fremtiden, er EU’s Taksonomi for Miljø- mæssigt Bæredygtige Aktiviter, og EU’s standard for grønne obligationer, som b.la. bygger på taksonomien. Vi har derfor deltaget i høringsprocessen om den nye standard, hvor vi har fortalt om vores erfaringer med transparens og rapportering. I vores løbende dialog med udstederne af grønne obligationer har vi også spurgt ind til, hvordan de vil indarbejde de nye krav fra EU. Vi har de sidste år skubbet på markedet for grønne obligationer, som har gennem- gået en massiv udvikling. Den udvikling vil fortsætte i 2021 med ATP som en aktiv medspiller i den udvikling med fokus på solid rapporte- ring og transparens, så markedet for bæredygtig finan- siering fortsat udvikler sig. Lars Dreier, Director – Fixed Income. Det undersøger vi Udviklingsbanker Statsobligationer Frameworket Beskriver udstederen sin strategi, og hvordan projekterne passer denne strategi? Beskriver udstederen, hvordan de grønne obligationer bidrager til nationale mål under Paris-aftalen? Projektudvælgelse Beskriver udstederen processen for projektudvælgelse? Beskriver udstederen, hvilke specifikke krav der stilles til projekterne i processen for udvælgelse? Beskriver udstederen, hvilke former for offentlige udgifter, der kan finansieres gennem udstedelsen? Er der taget forholdsregler for at undgå dobbeltælling af grønne projekter? (eksempel: projekter i statsejede virk- somheder, der selv udsteder grønne obligationer) Provenustyring Tracker udstederen provenuet indtil fuld allokering? Hvornår forventes provenuet at være fuldt allokeret til projekter? Beskriver udstederen, hvilke budgetperi- oder, der finansieres af udstedelsen? Rapportering Rapporterer udstederen på projektniveau? Rapporterer udstederen på, hvor meget af provenuet, der er gået henholdsvis til projekter og til statsudgifter? (e.g. subsi- dier og skatteincitamenter) 16 18 20 22 24 26 28 30 0 1 - 0 1 - 2 0 2 0 0 1 - 0 2 - 2 0 2 0 0 1 - 0 3 - 2 0 2 0 0 1 - 0 4 - 2 0 2 0 0 1 - 0 5 - 2 0 2 0 0 1 - 0 6 - 2 0 2 0 0 1 - 0 7 - 2 0 2 0 0 1 - 0 8 - 2 0 2 0 0 1 - 0 9 - 2 0 2 0 0 1 - 1 0 - 2 0 2 0 0 1 - 1 1 - 2 0 2 0 0 1 - 1 2 - 2 0 2 0 0 1 - 0 1 - 2 0 2 0 0 1 - 0 2 - 2 0 2 0 0 1 - 0 3 - 2 0 2 0 0 1 - 0 4 - 2 0 2 0 0 1 - 0 5 - 2 0 2 0 0 1 - 0 6 - 2 0 2 0 0 1 - 0 7 - 2 0 2 0 0 1 - 0 8 - 2 0 2 0 0 1 - 0 9 - 2 0 2 0 0 1 - 1 0 - 2 0 2 0 0 1 - 1 1 - 2 0 2 0 0 1 - 1 2 - 2 0 2 0 Mia. kr. 16 18 20 22 24 26 28 30 UDVIKLINGEN I ATP’S GRØNNE OBLIGATIONER I 2020 STRAMME KRAV TIL KREDITKVALITET ATP investerer i grønne obligationer med en kreditkvalitet, der svarer til de obligationer, som ATP allerede investerer i. Det betyder, at det skal være statsobligationer eller obligati- oner, der har lignende kreditmæssige karak- teristika. Det gør vi, da de grønne obligati- oner er en del af vores afdækningsportefølje og dermed også vores langsigtede pensions- forpligtelser. Derfor har vi også et langsigtet engagement i det grønne obligationsmarked. 18 19 Klima Klima Aktiviteter Farvel til en lang række olieselskaber ATP lavede i 2019 en analyse af olieselskabers CO2 -inten- sitet i olieudvindingen, som førte til, at en række olieselskaber, herunder tjæresandsproducenter, blev frasolgt på grund af investeringsmæssige risici. I 2020 har vi forfinet vores tilgang, så ATP nu har en egenudviklet rating af olie- og gasselskaber, som vi bruger til at afgrænse vores investeringsunivers. Konkret betyder det, at en række selskaber er udgået af ATP’s investeringsunivers, herunder ExxonMobil, Chevron og ConocoPhillips samt en række selskaber, hvis forretning baserer sig på skiferolie. Selvom ATP hidtil ikke har investeret i selskaberne, er de nu helt afskåret fra at komme ind i vores portefølje i fremtiden. Med ATP’s nye investeringstilgang til olieselskaber indgår selskaber som fx ExxonMobil, Chevron og Conocophillips ikke længere i ATP’s investeringsunivers Ratingen har to elementer, som tilsammen giver den endelige rating i forhold til ATP’s investeringsunivers. Det er også de to dele af olieproduktionen, som udgør den største del af CO2 -af- trykket ved olieproduktion. Det første element er selskabernes upstream-portefølje – altså det olie og gas, som selskaber udvinder og planlægger at udvinde. Fx er der visse typer af olie, som har et lavere CO2 -af- tryk end andre, mens fx andelen af naturgas ift. olie også er en faktor. Ratingen tager også højde for selskabernes frem- tidige planer for nye projekter. ATP har adgang til data, som gør, at vi kan lave nogle meget præcise analyser af de enkelte selskabers porteføljer, og på den måde sikre, at de selskaber, som udvinder olie af en bedre kvalitet og har en større andel af naturgas, får en større vægt i investeringsbeslutningerne. Det andet element er brugen af flaring – afbrænding af den naturgas i forbindelse med olieudvinding. Her har vi valgt at se på, om selskaberne rapporterer om flaring og har forpligtet sig til at reducere brugen af flaring i produktion ved at melde sig til Verdensbankens Zero Routine Flaring Initiative. Det er også vigtigt at analysere, hvor stærk den forpligtelse er. Da ejerskabet af oliefelter ofte er delt mellem en række selskaber, hvor kun et selskab er operatør på driften, så inddrager analysen også, hvor mange felter et selskab har ejerandele i, som selskabet ikke selv er operatør på, og hvor operatøren ikke er med i Zero Routine Flaring Initiative. Der er fx et selskab, som er underskriver på initiativet, men som ikke er operatør på nogen felter, og størstedelen af felterne drives af operatører, som ikke har underskrevet initiativet. ZERO ROUTINE FLARING BY 2030 INITIATIVE Zero Routine Flaring by 2030 er et initiativ, der er skabt af Verdensbanken for at forpligte regeringer og olieselskaber til at begrænse brugen af rutinemæssig gasafbrænding i olieudvinding. Danmark er en af de 32 regeringer, som har støttet initiativet. Hess Corp Apache Corp Murphy Oil Corpw ConocoPhillips EQT Corp Range Resources Corp Ecopetrol SA Chevron Corp Exxon Mobil Corp I 2019 fjernede ATP selskaber, hvis primære forretningsområde er tjæresand fra investeringsområdet. China National Petroleum Corp Pioneer Natural Resources Co Continental Resources Inc ParsleyEnergy Inc Diamondback Energy Inc ComstockResources Inc CimarexEnergy Co PDC Energy Inc Chesapeake Energy Corp CallonPetroleum Co EOG Resources Inc Noble Energy Inc Marathon Oil Corp ConchoResources Inc WPX Energy Inc GulfportEnergy Corp ATP har på baggrund af den nye rating fjernet følgende selskaber fra investeringsuniverset: 1. Upstream-portefølje Selskabernes portefølje analyseres på baggrund. • Hvor meget olie udvinder selskabet relativt til naturgas? • Hvor meget udgør explora- tion & production af selska- bets forretning? • Hvilken type af olie udvinder selskabet aktuelt, og hvordan ser deres pipeline ud? 2. Flaring Selskabernes flaring-aktivitet og håndtering heraf analyseres. • Rapporterer selskabet, hvor meget naturgas det afbrænder/ udleder i forbindelse med olieproduktion? • Er selskabet med i rele- vante initiativer? • Har selskabet forpligtet sig tilstrækkeligt i forhold til flaring? ATP Rating På baggrund af de to underliggende scorer bliver selskaberne tildelt en samlet score (ATP rating). Scoren vil være en indikator på, hvilke selskaber, ATP har identificeret flest konkrete issues. Jo lavere rating, desto færre issues er der blevet identificeret. PROCES FOR ATP’S OLIE-RATING 20 21 Klima Klima Aktiviteter Carbon footprint er fortsat en metrik med udfordringer I ATP arbejder vi løbende med at blive bedre til at måle på vores arbejde med ESG – både for at vise fremdrift i arbejdet og for at blive klogere på ESG’s rolle i værdiskabelsen. En af de metrikker, vi har arbejdet med i en årrække, er CO2 -footprintet af ATP’s investeringer. For et selskab er CO2 -emissioner et afgørende styringsred- skab, således at selskabet kan optimere sin drift på en måde, der mindsker klimabelastningen. Derfor har ATP i en årrække også inddraget CO2 -rapportering i vores selskabsdialog om klima, ligesom ATP selv måler sine egne emissioner med henblik på at nedbringe dem. ATP er påpasselig med at konkludere, at en reduktion i en investors carbon footprint også svarer til reelle CO2 -reduktioner i virkeligheden. Men som investor har CO2 -aftryk dog nogle udfordringer. Den primære udfordring er, at CO2 -footprint bruges på dynamiske porteføljer. Hvis en porteføljes CO2 -aftryk er faldet med 5 pct. på et år, kan man ikke sige, om det sker på grund af reelle reduktioner i de underliggende selskaber eller tpga. sektor- mæssige fra eller tilvalg – fx hvis man erstatter en CO2 -in- tensiv sektor som transport med en mindre intensiv sektor som it. Derfor skal man som investor være forsigtig med at kommunikere om, hvorvidt en reduktion i ens investerings- mæssige carbon footprint også svarer til reelle CO2 -redukti- oner i virkeligheden. Herudover er der også en række andre udfordringer: ● Dataen er fortsat mangelfuld og dækker ikke alle aktivklasser ● Opdeling af emissioner mellem aktionærer og obligationsejere ● Dobbelttælling - et energiselskabs scope 1-emissioner kan være et andet selskabs scope 2-emissioner ● Carbon footprint er en bagudskuende metrik, hvor data som udgangspunkt er op mod et år gammel, og fortæller ikke noget om et selskabs fremti- dige emissioner For de nordiske aktier, som primært er danske selskaber, er CO2 aftrykket faldet fra 2019 til 2020 opgjort efter alle tre metoder. Det er primært Scope 1-emissionerne, der har bidraget til dette fald. Mærsk er, grundet deres forretningsmodel og stør- relsen på ATP’s investering, den suverænt største bidrager til ATP’s CO2 -aftryk. Derfor har et fald i Mærsk’ carbon intensitet haft en tilsvarende effekt på ATP’s nordiske aktieportefølje. For den udenlandske aktieportefølje har der, opgjort efter alle tre metrikker, været et markant fald i CO2 -aftrykket. En forkla- ring for den globale aktieportefølje er, at ATP har frasolgt 31 af de 50 selskaber med størst carbon intensitet i porteføljen i 2019. Samtidig er carbon intensiteten og WACI markant lavere for de nye selskaber i porteføljen end for de frasolgte, mens begge tal er faldet en smule for de beholdte investeringer. Generelt set viser en sammenligning med porteføljen ultimo 2019, at de frasolgte aktier i den udenlandske portefølje har en markant højere carbon intensitet og WACI end de tilkøbte aktier. Derudover er både carbon intensiteten og WACI faldet en smule for de aktier, der har været beholdt i porteføljen. ATP har data på omtrent 92% af investeringerne i uden- landske aktier. ATP’s erhvervsobligationer har oplevet en pæn stigning i både carbon footprint, carbon intensitet og WACI. Det skyldes delvist, at ATP’s eksterne forvaltere har investeret i en række industri- og energiselskaber, som har et relativt højt CO2 -af- tryk. Der er en signifikant usikkerhed forbundet med opgørel- serne for erhvervsobligationer, da der kun er data på ca. 46% af investeringerne. Derudover gælder det for erhvervsobliga- tioner, at en faldende aktiekurs tilskriver obligationsejere en større del investeringens emissioner, uden at de aktivt øger investeringen eller investeringens CO2 -aftryk forværres. Total Carbon Emissions Carbon Footprint Carbon Intensity WACI 2020 (tonnes CO2 e) (tonnes CO2 e/ DKKm) Udvikling fra 2019 (tonnes CO2 e/ DKKm) Udvikling fra 2019 (tonnes CO2 e/ DKKm) Udvikling fra 2019 Nordiske Aktier 462.531 12,17 (-17%) 35,13 (-4%) 20,20 (-22%) Scope 1 429.086 11,29 (-16%) 32,59 (-3%) 17,55 (-24%) Scope 2 33.445 0,88 (-27%) 2,54 (-15%) 2,65 (-11%) Udenlandske Aktier 556.830 7,65 (-44%) 12,56 (-51%) 16,34 (-57%) Scope 1 400.367 5,52 (-51%) 9,03 (-58%) 11,84 (-62%) Scope 2 156.176 2,15 (-6%) 3,52 (-18%) 4,49 (-33%) Erhvervsobligationer 34.520 21,92 (73%) 26,95 (51%) 38,68 (49%) Scope 1 27.245 18,20 (92%) 21,27 (60%) 31,33 (62%) Scope 2 7.275 4,64 (45%) 5,68 (26%) 8,78 (32%) Forklaringer Total carbon emissions er de emis- sioner, som svarer til ATP’s ejerandel Carbon Footprint- opgørelsen normali- serer ud fra porteføljens samlede størrelse. Carbon Intensity-me- toden fokuserer på selskabets CO2 -effekti- vitet, da denne normali- seres ud fra porteføljesel- skabernes indtjening. WACI viser den gennem- snitlige CO2 -intensitet for alle selskaberne i porte- føljen vægtet med deres respektive størrelse i porteføljen. En porteføljes CO2 -aftryk er i høj grad en afspejling af, hvilke sektorer, man er eksponeret mod. Hvis man skal designe en portefølje med lavt CO2 -aftryk, handler det primært om at holde sig fra specifikke sektorer. Fx har et typisk forsyningsselskab en CO2 -intensitet, der er over 250 gange højere end en typisk finansiel virksomhed. Samtidig er det de tungeste selskaber målt på CO2 -aftryk, som har de største muligheder for at skubbe til en positiv udvikling i form af lavere CO2 -emissioner. 0 200 400 600 800 1000 1200 Tonnes CO2-ækvivalenter per $1 mio. i omsætning Forsyningsselskaber Energi Materialer Ejendomme Dagligvarer Industri Forbrugsgoder Sundhed IT Kommunikation Finans HVILKE SELSKABER UDLEDER FLEST EMISSIONER? 22 23 Klima Klima Aktiviteter CO2 -aftryk i den illikvide portefølje må ikke glemmes Som del af en ny ESG-indsat i 2020, har vi igangsat et arbejde med at indsamle bedre ESG-data for vores llikvide investe- ringer med henblik på bedre at kunne måle effekten af ESG-ar- bejdet. Det har betydet, at ATP, på systematisk vis, er begyndt at indsamle emissions-data for de enkelte porteføljeselskaber. Det nye arbejde med ESG-data har derfor muliggjort, at ATP kan opgøre sit CO2 -aftryk for dele af sine illikvide investeringer (infrastuktur og private equity). Vi støtter op om TCFD’s anbe- falinger og ønsker at være mest mulig transparent hvad angår vores CO2 -aftryk, og derfor vil vi i fremtiden også offentliggøre CO2 -aftryk for den illikvide portefølje. Vi har prioriteret at indsamle data for de største og nyeste inve- steringer. Dertil skal lægges, at det ikke er alt den indhentede data, som kan anvendes i opgørelsen af ATP’s CO2 -aftryk. Nogle selskaber rapporterer fx sine emissioner efter forskellig- artede opgørelsesmetoder, mens andre rapporterer samlede emissioner på koncernniveau (moderselskab), og ikke i forhold til de konkrete datterselskaber, som ATP er investeret i. CO2 -aftrykket for ATP’s illikvide portefølje ligger noget lavere end CO2 -aftrykket for ATP’s aktieporteføljer. Opgjort efter markedsværdi dækker aftrykket ca. 40% af ATP’s samlede illikvide investering (Private Equity og Infrastruktur). Aftrykket er dog beregnet på baggrund af et lavt antal af selskaber. Således indgår der blot 38 selskaber i opgørelsen af CO2 -af- trykket for ATP’s illikvide portefølje. Det lave antal af selskaber medfører, at CO2 -aftrykket er meget følsomt overfor enkelte porteføljeselskaber. Når CO2 -aftrykket er så følsomt overfor enkelte selskaber, skal man som investor være varsom med sine konklusioner. Selskaber som ikke er inkluderet i dette års opgørelse, kan potentielt både bidrage meget positivt og negativt i en frem- tidig opgørelse af ATP’s CO2 -aftrykket.Det er vores forvent- ning, at vi i de kommende år vil være i stand til at rapportere mere fyldestgørende om CO2 -aftrykket. De tre største CO2 -udledere i ATP’s portefølje af infrastrukur og private equity Attero kan tilskrives ca. 60% af porteføljens samlede emissioner. Opgjort efter markeds- værdi udgør selskabet ca. 1% af den samlede portefølje. Attero driver bl.a. flere affaldsfor- brændingsanlæg i Holland, hvor man f.eks. anvender fossile brændsler til at nedbryde og behandle affald, som i sidste ende omdannes til sekundære ressourcer og energi. Indirekte bidrager selskabets aktiviteter således positivt til at nedbringe CO2 -forbruget andetsteds. Attero påpeger derfor selv, at de udleder færre CO2 -emissioner, end det medvirker til at spare. Men da indirekte effekter ikke er inkluderet i opgørelsen af en investors CO2 -aftryk har Attero derfor en stor påvirkning på ATP’s CO2 -aftryk. HES International kan tilskrives ca. 7% af porteføljens samlede emissioner. Opgjort efter markedsværdi udgør selskabet mindre end 1% af den samlede portefølje. HES er en af de største diversificerede operatører af havneterminaler i Europa. Selskabet driver flere (bulk) godsterminaler, hvor de bl.a. tjener penge på at håndtere og opbevare forskellige typer af løst gods, som f.eks. jernmalm, mineraler, brændstoffer m.m. Sammenlignet med ATP’s andre infrastruktur-investeringer, er HES’ driftsaktiviteter i højere grad forbundet med et højt direkte energiforbrug og dertilhørende emissioner. Det kræver således en vis grad af energi at trans- portere og flytte gods. Redexis kan tilskrives ca. 6% af porteføljens samlede emissioner. Selskabet er en af ATP’s større illikvide investeringer. Således har ATP en ejerandel på 33,3% i selskabet. Redexis er et spansk energi- og infrastrukturselskab, der driver et stort netværk af rørledninger til transmission og distribution af naturgas til private forbrugere. Udledning af emissioner sker typisk i forbindelse med vedligeholdelse og udbygning af eksisterende netværket af rørledninger, ligesom forskelligt maskinelt såsom kompressorer typisk er associeret med udledninger af emissioner. Ligeledes er utætheder i netværket associeret med udledning af naturgas i atmosfæren. Redexis arbejder kontinuerligt med at reducere sit CO2 -aftryk og har fx implementeret forskellige monitorerings- systemer, som har til formål at skabe større klarhed om indsatsområder. Redexis er den tredje største bidragsyder til porteføljens samlede emissioner, da det er en af vores større investe- ringer. Målt på porteføljens gennemsnit bidrager Redexis med færre emissioner per investeret kr. SÅDAN HAR VI GJORT Vi ønsker at anvende en lignende opgørelsesmetode til at opgøre CO2 -aftryk for den illikvide portefølje, som anvendes for den likvide portefølje. I modsætning til likvide aktier og erhvervsobligationer kan standardiseret markedsdata som fx enterprise value ikke tilgås og enterprise value er derfra udfra interne værdifastsættelser. Ligeledes har det ikke været muligt at finde retvisende tal på alle porteføl- jeselskabernes omsætning. Af denne årsag har ATP valgt ikke at opgøre sit CO2 -aftryk for sine illikvide portefølje på baggrund af metrikker, der inkorporerer selskabernes omsætning (’Carbon Intensity’ og ’WACI’). Afslutningsvis er det ikke alle porteføljeselskaber, der adskiller deres emis- sioner efter scope 1 og 2. I stedet aggregerer selskaberne disse emissioner i et samlet tal. Dette afstedkommer, at ATP heller ikke kan opdele sit CO2 -aftryk efter scope 1 og 2, men også er tvunget til at rapportere et samlet tal. CO2 aftryk i den illikvide portefølje Selskaber (Antal) Markedsværdi (DKKm) Total Carbon Emis- sions (tonnes CO2 e) Carbon Footprint (tonnes CO2 e/DKKm) Private Equity 23 4.839 17.646 3,65 Infrastruktur 15 25.734 96.403 3,75 Total Illikvid 38 30.574 114.048 3,73
ATP Investeringstilgang
https://www.ft.dk/samling/20201/lovforslag/l196/bilag/6/2383746.pdf
ATP’s Investeringstilgang 1. Introduktion ATP Livslang Pension tilbyder såvel garanti som livslange pensioner. ATP’s investeringstilgang, som er udviklet over mange år, er tilpasset pensionsproduktet. Investeringstilgangen har som grundprincip, at ATP’s medlemmer skal have sikkerhed for den garanterede livslange pension ved, at ATP har tilstrækkelige midler, som investeret på en sikker måde kan honorere de garanterede pensionsudbetalinger. ATP kan dermed levere økonomisk grundtryghed til ATP’s medlemmer som et supplement til folkepensionen. Det medfører, at ATP binder en stor del af de samlede midler i ”sikre investeringer”. Resten af midlerne investeres i en mere risikofyldt portefølje –investeringsporteføljen – som forventes at give et højere afkast end de mere sikre investeringer, uden at risikoen for tab er for stor. Porteføljen af ”sikre investeringer” kaldes på daglig basis for afdækningsporteføljen, og har til formål at ATP kan honorere de garanterede pensioner. Afdækningsporteføljen leverer således udelukkende de nominelle garanterede betalinger til ATP’s medlemmer. Den overordnede målsætning for investeringsporteføljen er at skabe et afkast, der giver mulighed for dels at opbygge reserver til dækning af eksempelvis længere levetid end forventet, så ATP sikrer pensionerne hele livet, dels at forhøje de garanterede pensioner og dermed sikre pensionernes realværdi. I det følgende beskrives grundlaget for denne opsplitning, samt flere detaljer i implementeringen af både for afdæknings- og investeringsporteføljen. For investeringsporteføljen betragtes i særdeleshed ATP’s faktorbaserede tilgang. 2. De væsentlige rammebetingelser for ATP’s investeringstilgang Rammebetingelserne for investeringstilgangen udspringer dels af Lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension (ATP- loven), dels af regnskabs- og risikostyringsmæssige regler og rammer. Med baggrund i ATP-loven fastlægges størrelsen af pensionsudbetalingerne for de indbetalte bidrag. Størrelsen af pensionsudbetalingerne for en bidragskrone ændrer sig over tid. Medlemmerne erhverver pension for en del af bidraget (garantibidraget) i overensstemmelse med en tarif, som tager udgangspunkt i renteniveauet på tidspunktet for fastsættelsen af tariffen, der er gældende for et år ad gangen. Garantibidraget har over de senere år udgjort 80 procent af det samlede bidrag efter fradrag af et mindre beløb til dækning af dødsfaldsydelser. De erhvervede pensioner udgør ATP’s garanterede pensionsudbetalinger. ATP opgør de pensionsmæssige hensættelser til markedsværdi. Opgørelsen er baseret på diskontering med markedsrenter af de forventede garanterede pensionsudbetalinger under hensyn til forventet levetid. Værdiansættelsen betyder, at de pensionsmæssige hensættelser ændres, når markedsrenterne ændres. Dermed er værdien af de pensionsmæssige hensættelser følsom overfor ændringer i markedsrenterne, og denne usikkerhed udgør renterisikoen på de garanterede pensioner. Det overordnede princip for ATP’s risikostyring er, at den samlede risiko (risikoforbrug) skal være afstemt i forhold til bonuspotentialet. Terminologien er, at der skal være ”et hensigtsmæssigt niveau for risiko”. Bonuspotentialet, der er ATP’s reserver, udtrykker forskellen mellem værdien af ATP’s samlede aktiver og ATP’s garanterede pensioner. Jo større bonuspotentiale, jo større kapacitet har ATP til at påtage sig risici og herunder finansielle risici. Omvendt vil et mindre bonuspotentiale reducere kapaciteten til at påtage sig risici. Konkret har bestyrelsen fastsat, at risikoforbruget1 til enhver tid skal være mindre end et risikobudget, der er fastsat til halvdelen af bonuspotentialet. Risikoen opgøres med en forholdsvis kort – 3 måneders – horisont. 1 Bestyrelsen har fastsat, at risikoforbrug opgøres ved Expected Shortfall (ES99pct., 3mdr.), der angiver gennemsnittet af de 1 pct. største tab i forskellige markedsscenarier med 3 måneders horisont. Beskæftigelsesudvalget 2020-21 L 196 - Bilag 6 Offentligt 3. ATP’s investeringstilgang - afdækningsporteføljen Kombinationen af risikoopgørelse med kort horisont, og at værdien af de garanterede pensioner er følsom overfor ændringer i markedsrenterne, er årsagen til, at ATP’s investeringstilgang indeholder en opdeling af investeringerne i en afdækningsportefølje og en investeringsportefølje. Formålene med de to porteføljer er forskellige: Afdæknings- porteføljen sigter efter, at renterisikoen på de garanterede pensioner reduceres (”afdække renterisikoen”), og investeringsporteføljen skal investere for at opnå et højt afkast, så ATP på lang sigt kan tilstræbe at fastholde realværdien af pensionerne. Resultaterne af Afdækning og Investering opgøres separat i ATP’s finansielle rapportering. ATP’s tilgang til afdækning af de pensionsmæssige hensættelser eliminerer i vid udstrækning markedsrisikoen relateret til ændringer i værdien af de pensionsmæssige hensættelser (”fuld afdækning”). Det giver det størst mulige rum til, at investeringsporteføljen kan påtage sig markedsrisiko. Fra et investeringsmæssigt synspunkt tjener afdækningen af renterisikoen til at reducere risikoen, således at den samlede risikokapacitet bedre kan udnyttes til at tage andre former for markedsrisiko, som forventes at give en højere risikopræmie. Afdækningsporteføljen, der altovervejende består af langt løbende obligationer og renteswaps, afspejler pensions- forpligtelserne i risikomæssig2 forstand. Basis for afdækningsporteføljen3 udgør ca. 85 pct. af ATP’s formue. Princippet bag Afdækning går tilbage til første halvdel af ”00’erne”, og igennem mere end et årti har ATP opereret med fuld afdækning af pensionsforpligtelserne. 4. ATP’s investeringstilgang –investeringsporteføljen Den overordnede målsætning for investeringsporteføljen er at skabe et afkast, der giver mulighed for dels at opbygge reserver til dækning af eksempelvis længere levetid end forventet, så ATP sikrer pensionerne hele livet, dels at forhøje de garanterede pensioner og dermed sikre pensionernes realværdi. I moderne finansieringsteori opfattes langsigtede afkast overvejende som kompensation for at tage markedsrisiko, altså at være villig til at tabe en del af de investerede midler. Kompensationen for markedsrisiko kommer i tillæg til realrente og kompensation for forventet inflation. Med udsigt til fortsat lav (eller endda negativ) realrente samt lav og kontrolleret inflation er kompensationen for markedsrisiko den vigtigste kilde til langsigtede afkast. Det afkast, som på længere sigt skal til for at opretholde realværdien, kan forsimplet estimeres ved at tage udgangspunkt i, at garantibidraget over de senere år har udgjort 80 procent af det samlede bidrag, og at de resterende midler er tilgået bonuspotentialet. Hvis dette 80/20 forhold er til stede over lang sigt, skal afkastet på bonuspotentialet (de 20 procent) for at øge værdien af de samlede aktiver (de 100 procent) med eksempelvis 2 procent være 10 procent. I dette forsimplede eksempel er afkastkravet på bonuspotentialet altså 10 procent efter skat og omkostninger. I praksis er dette dog lidt forsimplet, men giver et fornuftigt hurtigt estimat. Hvis man tager udgangspunkt i Samfundsforudsætninger for 2021, som anvendes til udregning af pensionsprognoser i Danmark, er det forventede afkast på de forskellige investeringer under 10 pct. p.a. Så hvordan kan ATP forvente at levere et nettoafkast på 10 pct. målt i forhold til bonuspotentialet? Det skyldes overordnet set tre forhold: i) at ATP udnytter sin investeringskapacitet effektivt, idet midler, der ikke bindes i afdækningsporteføljen, er til rådighed for investeringsporteføljen, ii) at ATP tilpasser risikoniveauet i investeringsporteføljen systematisk, så risikoudnyttelsen hele tiden er optimal, og iii) at ATP har en systematisk og balanceret udnyttelse af risikobudgettet gennem en faktortilgang. 4.1 Udnyttelse af investeringskapacitet De midler, der som følge af anvendelse af finansielle instrumenter ikke bindes i afdækningsporteføljen, er til rådighed for investeringsporteføljen. Det, at ATP har valgt en opdeling af investeringerne i en afdækningsportefølje og en investeringsportefølje, medfører ikke, at midlerne ses adskilt. Opdelingen har til hensigt at skabe klarhed over formålene med forskellige dele af investeringerne samt at have en høj grad af transparens i kommunikationen omkring ATP’s investeringsmæssige resultater, men ikke at opdele midlerne. ATP’s investeringer udgøres hermed af afdækningsporteføljen og investeringsporteføljen tilsammen. 2 Afdækningsporteføljen afspejler renterisikoen på pensionsforpligtelserne. 3 Opgjort som ATP’s formue fratrukket bonuspotentialet i forhold til ATP’s samlede formue. Opdelingen af investeringerne i en investeringsportefølje og en afdækningsportefølje gør bonuspotentialet til den ”naturlige” kapital for investeringsporteføljen. Imidlertid investerer investeringsporteføljen flere midler end midler svarende til bonuspotentialet, da investeringsporteføljen har adgang til kapital (likviditet) fra afdækningsporteføljen. Da ATP kan investere flere midler end bonuspotentialet, kan ATP forvente at få et højere langsigtet afkast, end hvis kun midler svarende til bonuspotentialet blev investeret. Udover kapitalen fra afdækningsporteføljen anvender ATP derivater. Anvendelsen af derivater sker for at sikre en høj grad af diversifikation i investeringsporteføljen. Dette bidrager samtidig til, at investeringsporteføljen har et højt forventet afkast pr. risikokrone. Derivater anvendes også da risikoen også let kan skaleres op eller ned med de mest likvide futures kontrakter. ATP styrer den investerede kapital med et risikofokus. Dermed adskiller ATP sig fra mange andre investorer, idet den primære begrænsning på investeringsporteføljen er risikoens størrelse, snarere end kapital. De to relevante forhold er, hvorvidt der tages en passende mængde risiko, og om der kan mangle likviditet. Begge disse forhold er genstand for en omfattende måling, styring, kontrol og rapportering med henblik på at sikre ATP mod hændelser, som kan bringe pensionerne i fare. ATP har endvidere fokus på, at processer og kompetencer stemmer overens med de behov, som investeringstilgangen fordrer. ATP’s investeringsportefølje sigter efter et absolut kroneafkast ved dels at have et tilstrækkeligt niveau af markedsrisiko i porteføljen, dels ved at sigte efter et højt risikojusteret afkast. Når ATP skal opgøre et procentafkast for investeringsporteføljen, kan det beregnes i forhold til bonuspotentialets størrelse. Da ATP’s investerede kapital er større end bonuspotentialet, giver det selvsagt anledning til høje procentafkast, når det går godt for investeringsporteføljen og vice versa, når det går knap så godt, hvilket kommunikeres i forbindelse med regnskabsaflæggelser m.v. I ATP’s investeringsportefølje sættes afkasttallet i forhold til den kapital, som bærer risikoen for investeringerne. Det er et generelt anerkendt princip, og i ATP’s tilfælde er det bonuspotentialet, som bærer risikoen for investeringerne. ATP’s samlede investeringskapacitet Målt i forhold til midler svarende til bonuspotentialets størrelse kan investeringsporteføljen investere flere midler end bonuspotentialet. Forholdet mellem de samlede investerede midler og bonuspotentialet kan opgøres med forskellige metoder. Den simple tilgang er at tage forholdet mellem markedsværdien af investeringsaktiverne i investeringsporteføljen 391 mia. kr. og bonuspotentialet 146 mia. kr., hvilket giver en faktor på 2,7. Denne metode tager dog ikke højde for risikoeksponering i porteføljen, og dermed udelades risikoeksponeringen via derivatpositioner. For at indregne risikoeksponering inklusive derivater kan forholdet opgøres ud fra ATP’s generelt anvendte model til markedsrisikostyring og opgørelse af risikoforbrug. Risikoen på ATP’s investeringsaktiver svarer til 427 mia. kr. investeret i en standard markedsrenteportefølje med middelrisiko og 15 år til pension. En risikobaseret beregning giver dermed en faktor på 2,9. 4.2 Dynamisk tilpasning af risikoniveauet En anden kilde til højere afkast er, at ATP tilpasser risikoniveauet i investeringsporteføljen systematisk. Det indebærer, at risikoniveauet tilpasses i opadgående retning, når bonuspotentialet vokser. Den systematiske tilgang bidrager på lang sigt til, at ATP opnår et lidt højere risikoniveau og dermed også et højere afkast end ellers. Figur 1 viser hvorledes det implicitte markedsrisikobudget for investeringsporteføljen afhænger af niveauet for bonuspotentialet. Det implicitte risikobudget anvender bestyrelsens risikotolerance, og samtidig korrigerer for andre risici som øvrige markedsrisici, levetidsrisici, modpartsrisici og operationelle risici. Den aktive styring af risikoniveauet sætter ATP i stand til at udnytte risikobudgettet effektivt. ”Prisen” for at kunne tilpasse risikoniveauet er, at en stor del af investeringerne skal kunne omsættes hurtigt uden at give væsentlig effekt på markederne. ATP har indrettet investeringsporteføljen, så det er muligt at kunne nedbringe risikoniveauet betragteligt og – i et historisk perspektiv – tilstrækkeligt til at kunne beskytte bonuspotentialet. Også fra et risikostyringsmæssigt synspunkt er ATP’s investeringstilgang baseret på, at risikoniveauet i investeringsporteføljen løbende tilpasses. Det betyder, at der gribes ind ved, at risikoen reduceres, når risikoen bliver for stor. Dermed afbødes delvist effekten af tab. Dynamisk tilpasning af ATP’s risikoniveau har været en fast del af investeringstilgangen i ATP i de sidste 15 år. 4.3 Risikospredning gennem faktor-tilgang En tredje kilde til forventet højere afkast er systematisk udnyttelse af risikospredning. Risikospredning medfører et højere afkast pr. risikokrone. Det vil sige, at med et givet risikobudget får ATP mest muligt afkast for pengene. Den bedst mulige udnyttelse af risikobudgettet fås gennem en bredt investeret investeringsportefølje. ATP’s faktortilgang har som et væsentligt formål at sikre en høj grad af risikospredning i investeringsporteføljen. Siden 2015 har ATP udviklet sin investeringstilgang mod at styre investeringerne ved at anvende risikofaktorer: Aktiefaktor, Rentefaktor, Inflationsfaktor og Andre faktorer. Udgangspunktet er, at enhver investering indeholder nogle grundlæggende byggesten – faktorer – der kan sammensættes i et bestemt forhold for at opnå en investeringsportefølje med den ønskede risikoprofil. Det muliggør sammenligning af alle investeringsaktiviteter på et fælles grundlag. Det har særlig stor betydning for de alternative illikvide investeringer. Risikobilledet for illikvide investeringer, såsom unoterede aktier, infrastruktur, ejendomme og visse former for kredit, er umiddelbart mindre gennemsigtigt, end for mere traditionelle likvide investeringer, såsom obligationer og børsnoterede aktier. Ved at bygge alle aktivklasser op omkring de samme fire gennemgående overordnede faktorer etableres en klar ramme for risikoforståelsen. Alternative illikvide investeringer består således af de samme fire overordnede faktorer, som findes i det traditionelle likvide investeringsunivers. Figur 2 illustrerer hvordan forskellige aktiver kan sammensættes af de fire risikofaktorer. Figur 1: Markedsrisiko og implicit risikobudget for investeringsportefølje Note: Markedsrisiko i investeringsportefølje udtrykker gennemsnittet af de 1 pct. største tab på tre måneders sigt. Det implicitte risikobudget for investeringsporteføljen fremkommer ved at korrigere det samlede risikobudget for risikoforbruget til øvrige markedsrisici, levetidsrisici, modpartsrisici samt operationelle risici. Figur 2: Udvalgte aktivers sammensætning på faktorer Det er et væsentligt element i investeringsstrategien, at ATP’s bestyrelse fastlægger et pejlemærke for den langsigtede sammensætning af de fire risikofaktorer i investeringsporteføljen. Pejlemærket skal betragtes som et langsigtet anker for risikofordelingen. ATP’s langsigtede pejlemærke har en balanceret større risiko til de to store faktorer, Aktiefaktor (35%) og Rentefaktor (35%), mens Inflationsfaktor og Andre faktorer fylder lidt mindre (15% hver). Den samlede risiko er mindre end summen af risikoen i de 4 risikofaktorer, da der er en betydelig diversifikationsgevinst. Den faktiske portefølje kan på ethvert tidspunkt afvige fra pejlemærket på grund af markedsforhold og aktive investeringsvalg. Figur 2 viser faktorfordelingen ultimo 2020. Faktortilgangen giver ATP mulighed for at få det meste afkast ud af den investeringsrisiko, som ATP har. Indenfor mulighedsområdet opnås det bedste afkast gennem en balanceret portefølje. Den samlede portefølje sigter mod en relativt statisk sammensætning og tilpasses ikke ud fra kortsigtede taktiske overvejelser. Mulighederne for at kunne forudsige markederne, tidsmæssigt ramme og effektivt eksekvere store ændringer i den samlede portefølje er begrænsede. Værdiskabelsen ved at opbygge og fastholde en portefølje, som er balanceret i forhold til typer af risici, markeder og geografi, og hvor investeringerne bygger på faglig substans og grundig implementering, er derfor større end ved løbende taktiske omlægninger af investeringsporteføljens overordnede sammensætning. Investeringsfilosofien bag den balancerede investeringstilgang kaldes en ”All Weather” tilgang med henvisning til, at denne portefølje er robust overfor variation i det investeringsmæssige klima. Udvikling af investeringsprocesser har været et væsentligt løbende fokusområde og vil fortsat være det i de kommende år. Investeringsprocesserne, udover implementering af faktortilgangen, har været fokuseret på 3 områder: • Hvordan styres investeringerne bedst, så faktortilgangen – som er et middel, men ikke en absolut sandhed – kan sætte rammen for arbejdet med investeringerne uden at blive en begrænsning? • Hvordan kan ESG-principper indgå i faktor-tilgangen? • Hvordan ser ATP’s investeringsafkast ud i en perspektivering mod andre investorer, som tilgår investeringer på sammenlignelig vis? 4.3.1 Styring af ATP’s investeringer At den samlede portefølje sigter mod en relativt statisk sammensætning, betyder ikke, at porteføljen ikke ændrer sig. Der foretages løbende investeringer i delporteføljer i investeringsporteføljen, baseret på såvel kortsigtede overvejelser som en lang række andre overvejelser. Investeringerne i porteføljen er opdelt i delporteføljer, som hver har et afgrænset investeringsunivers og en investeringstilgang, som er tilpasset de enkelte investeringer. Investeringstilgangen giver mulighed for at analysere og sammenligne investeringerne på tværs af aktivtype, og derfor inddrages faktortilgangen som en hjælp ved investeringsbeslutningerne. Eksempelvis kan afkastforventningen til en investering fastsættes ud fra en sammenligning med afkastet på andre investeringer, der har samme Figur 3: Risikofordeling i investeringsporteføljen ultimo 2020 underliggende risici. Dette har i særdeleshed betydning for alternative illikvide investeringer, hvor det er vanskeligt at fastsætte afkastkravet. Det er essentielt som investor at kunne sætte et afkastkrav på alle de enkelte investeringer indenfor en og samme ramme. Den faktorbaserede tilgang giver en konsistent og ensartet ramme. Der kan sættes markedspriser på hver af de fire risikofaktorer, der indgår i en infrastrukturinvestering, ud fra deres størrelse, som afspejler risikofaktorernes tabsrisiko. Jo større eksponering mod en risikofaktor, jo større en kompensation vil investorerne forvente. Markedsprisen for eksponering mod en risikofaktor er ikke den samme for alle fire risikofaktorer. En investor vil kræve en højere kompensation for at eksponere sig mod ’Andre faktorer’, herunder illikviditet, end mod den samme eksponering i Aktiefaktor. Figur 3 viser et eksempel på en opbygning af afkastkrav for en illikvid investering. Investeringsporteføljens delporteføljer styres gennem delegation af mandater til investeringsteams. Investeringsteams er overvejende interne teams samt ATP’s investeringsdatterselskaber, herunder ATP Ejendomme og ATP Private Equity Partners. ATP har over de senere år arbejdet mod at fastlægge klare investeringsmandater til de respektive investeringsteams, så overordnede beslutninger om investeringernes sammensætning er adskilt fra den mere specifikke udvælgelse og daglige styring af enkeltinvesteringer. Herved delegeres beslutninger til specialister indenfor forskellige investeringsområder, og ATP får den bedst mulige udnyttelse af de risikobudgetter, som fordeles til investeringsteams. 4.3.2 ESG-principper og faktortilgangen I den faktorbaserede investeringsstrategi opdeles risikoen på hver enkelt investering på de fire risikofaktorer alt efter, hvilke typer risici den pågældende investering er eksponeret imod. Faktortilgangen inddrager ESG-relaterede elementer for de delporteføljer, hvor det har betydning. Eksempelvis integreres klimaovervejelser i investeringerne ved inddragelse af selskabernes implementering af TCFD-anbefalingerne (Task Force on Climate-related Financial Disclosures). Desuden indgår governance-kriterier i ATP’s vurdering af børsnoterede aktier. Der henvises til ATP Koncernens rapporter om samfundsansvar i investeringer (https://www.atp.dk/resultater-og-rapporter/rapporter- og-publikationer-om-samfundsansvar). 4.3.3 Perspektivering af investeringsafkast ATP’s investeringstilgang er drevet af et klart fokus på risici, og opdelingen af ATP’s investeringer i en afdækningsportefølje og en investeringsportefølje afspejler dette. Den overordnede målsætning for afdækningsporteføljen er at sikre den garanterede forrentning, således at ATP til enhver tid kan leve op til garantierne. Den overordnede målsætning for investeringsporteføljen er at skabe et afkast, der giver mulighed for dels at opbygge reserver til dækning af eksempelvis længere levetid end forventet, så at ATP sikrer pensionerne hele livet, dels at forhøje de garanterede pensioner og dermed sikre pensionernes realværdi. Investeringsporteføljen tager udgangspunkt i midler fra bonuspotentialet. ATP udnytter, at de midler, der som følge af anvendelse af finansielle instrumenter ikke bindes i afdækningsporteføljen, endvidere er til rådighed for Figur 3: Eksempel på opbygning af afkastkrav for en illikvid investering Note: Markedsprisen for eksponering mod en risikofaktor er ikke den samme for alle fire risikofaktorer investeringsporteføljen på markedsbetingelser. Det betyder i praksis, at investeringsporteføljen kan operere med en flere midler end bonuspotentialet. Når ATP skal perspektivere afkastet på sine investeringer, er det rimeligt at sammenligne med andre investorer, som har tilsvarende muligheder i porteføljestyringen. ATP samarbejder med en række andre investorer med lignende porteføljesammensætning blandt andet med henblik på at kunne sammenligne afkast. Sammensætningen af de forskellige investorers porteføljer følger de samme overordnede principper for risikospredning og porteføljestyring, men er selvfølgelig meget forskellige på enkeltinvesteringsniveau. Derfor skal sammenligningen ses over en længere periode for at kunne bruges til at vurdere, om ATP gør det godt eller mindre godt på investeringsafkastet. Når afkastet på investeringer skal perspektiveres, opdeles den samlede portefølje i delporteføljer, hvor investeringstilgangen giver mulighed for at finde sammenlignelige investeringer. For nogle delporteføljer, som f.eks. danske aktier giver det god mening at bruge traditionelle afkastsammenligninger. For andre delporteføljer, som f.eks. unoterede aktier er det sværere, og ATP har valgt at bruge opdelingen i risikofaktorer til at sammenligne afkastet på unoterede aktier med afkastet på børsnoterede aktier med samme risiko. Herved sammenlignes ’æbler med æbler’ i forhold til risiko.