Skriftlig fremsættelse (28. april 2021)

Skriftlig fremsættelse (28. april 2021)
Justitsministeren (Nick Hækkerup):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af købeloven og lov om
markedsføring (Ændring af reglerne om forbrugerkøb som
følge af implementering af varedirektivet og direktivet om
digitalt indhold)
(Lovforslag nr. L 223)
Lovforslaget har til formål at gennemføre varedirek‐
tivet (2019/771/EU) og direktivet om digitalt indhold
(2019/770/EU) i dansk ret. Med lovforslaget foreslås over‐
ordnet, at reglerne om forbrugerkøb i købeloven og om han‐
delsmæssige garantier i markedsføringsloven ændres, såle‐
des at reglerne kommer til at stemme overens med reglerne i
de to direktiver.
Det er vigtigt for regeringen at sikre en fortsat høj forbru‐
gerbeskyttelse og gode vilkår for det danske erhvervsliv. Det
ene kan og bør ikke eksistere uden det andet, og regeringen
mener, at det er vigtigt at sikre den rette balance i de danske
regler om forbrugerkøb.
Derfor nedsatte justitsministeren i foråret 2020 et uaf‐
hængigt, sagkyndigt udvalg, som skulle overveje, hvordan
bl.a. varedirektivet og direktivet om digitalt indhold bedst
kunne gennemføres i dansk ret. Udvalget afgav en delbe‐
tænkning med et lovudkast om de to direktiver den 27.
januar 2021. Med udvalgets anbefalinger har regeringen få‐
et et solidt fundament at stå på, når de vigtige regler om
forbrugerkøb skal gennemføres i Danmark.
Lovforslaget svarer med visse tekniske tilpasninger til
det lovudkast, som indgår i delbetænkningen om gennemfø‐
relse af varedirektivet og direktivet om digitalt indhold (nr.
1576/2021). Delbetænkningen med udvalgets lovudkast har
været i offentlig høring fra den 27. januar til den 24. febru‐
ar 2021. Derudover er køb af levende heste undtaget fra
reglerne om forbrugerkøb, jf. nedenfor, og det er reflekteret i
lovforslagets bemærkninger, at det af hensyn til forbrugerbe‐
skyttelsen bør overvejes, om muligheden for at udvide sæl‐
gerbegrebet til at omfatte onlineplatforme, der ikke allerede
betragtes som forbrugerens aftalepart iht. direktiverne, skal
benyttes. Da det fremsatte lovforslag i høj grad svarer til
udvalgets lovudkast, har regeringens lovforslag ikke været i
yderligere høring.
Det foreslås bl.a. at udvide anvendelsesområdet for reg‐
lerne om forbrugerkøb i købeloven, således at reglerne ud‐
trykkeligt kommer til at gælde for køb af digitalt indhold
og digitale tjenester, herunder når forbrugeren ”betaler” med
personoplysninger, medmindre oplysningerne udelukkende
behandles med henblik på levering af det digitale indhold
eller den digitale tjeneste eller for at give mulighed for at
opfylde retlige krav. Det betyder, at der i store træk vil
komme til at gælde de samme regler, uanset om forbrugeren
køber en vare eller digitalt indhold og digitale tjenester.
Det foreslås derudover, at køb af levende heste undtages
fra reglerne om forbrugerkøb, således at sådanne køb i ste‐
det er underlagt købelovens regler om handels- og civilkøb.
Det foreslås endvidere at ændre reglerne om forbruger‐
køb i købeloven om bl.a. salgsgenstandens overensstemmel‐
se (dvs. hvornår en salgsgenstand lider af en mangel), for‐
brugerens beføjelser over for sælgeren i tilfælde af mang‐
ler (f.eks. ret til omlevering af en ny genstand, reparation,
prisafslag og ophævelse af aftalen), reklamationsfrist og
formodningsregel, så disse kommer til at stemme overens
med direktiverne. Det betyder bl.a., at kravene til en man‐
gelfri salgsgenstand og reklamationsfristen moderniseres og
tilpasses den digitale tidsalder, og at formodningsperioden,
som er en bevisbyrderegel, i en række tilfælde forlænges fra
seks måneder til et år.
Det foreslås tillige at indsætte en bestemmelse i købe‐
loven om handelsmæssige garantier i forbrugerkøb og at
revidere markedsføringslovens § 17 om handelsmæssige ga‐
rantier mhp. at skabe overensstemmelse med varedirektivet,
ligesom sidstnævnte bestemmelse strafsanktioneres.
Implementeringsfristen for direktiverne er den 1. juli
2021. Lovforslaget ønskes således vedtaget i denne folke‐
tingssamling for, at man fra dansk side kan overholde sine
EU-retlige forpligtelser. På grund af arbejdet i det lovforbe‐
redende udvalg og regeringsovervejelser om lovforslagets
udformning fremsættes dette efter den 1. april 2021.
Lovforslaget skal ifølge direktiverne træde i kraft den 1.
januar 2022.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 223 Folketinget 2020-21
Justitsmin., j.nr. 2021-709-0272
AA012444