Betænkning afgivet af Miljø- og Fødevareudvalget den 21. april 2021

Betænkning afgivet af Miljø- og Fødevareudvalget den 21. april 2021
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af fiskeriloven
(Ændrede vilkår for registrering som erhvervsfisker og erhvervsfiskerselskab, forenkling af bierhvervsfiskerreglerne,
indberetningspligt for fritidsfiskere, krav om digital kommunikation, kontrolpunkter til søs m.v.)
[af ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri (Rasmus Prehn)]
1. Ændringsforslag
Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri har stillet 3
ændringsforslag til lovforslaget.
2. Indstillinger
Udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stil‐
lede ændringsforslag.
Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkur‐
in og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen
ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at
komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i be‐
tænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
Dansk Folkeparti
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget lægger afgø‐
rende vægt på ministerens svar på spørgsmål nr. 1 til lovfor‐
slaget, hvoraf det fremgår, at ministeren vil benytte bemyn‐
digelsen til at udvide de eksisterende regler om spøgelsesnet
til også at omfatte rekreativt fiskeri: »Ja. Formålet med be‐
myndigelsen er at fastsætte regler om, at fritidsfiskere skal
bjærge tabte fiskeredskaber som f.eks. garn og ruser. Hvis
ikke de tabte redskaber kan bjærges, skal fiskeren inden for
24 timer rapportere tabet til Fiskeristyrelsen. En fisker, der
undlader dette, vil kunne pålægges de udgifter, som myndig‐
hederne afholder i forbindelse med bjærgningen af de tabte
fiskeredskaber. Reglerne for fritidsfiskere vil således blive
udformet svarende til gældende regler for erhvervsfiskere.«
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri, tiltrådt af
udvalget:
Til § 1
1) Efter nr. 1 indsættes som nyt nummer:
»01. I § 11, stk. 1, nr. 2, udgår »efter regler fastsat i medfør
af § 17, stk. 2 eller 3,«.«
[Konsekvensrettelse som følge af ændringsforslag nr. 3]
2) I nr. 8 ændres »og i nr. 2 indsættes efter »§ 21, stk. 1«:
», eller«« til: »og i nr. 2 ændres »§ 21, stk. 1.« til: »§ 21, stk.
1, eller««.
[Lovteknisk konsekvensrettelse]
3) I den under nr. 10 foreslåede affattelse af § 17 ændres
i stk. 1, nr. 1, »fem år fra ansøgningstidspunktet« til: »5 år
forud for ansøgningstidspunktet«, og i stk. 2 ændres »Bier‐
hvervsfiskeres fiskeri« til: »Bierhvervsfiskere«.
[Rettelse af sproglig uklarhed]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Det foreslås, at der foretages en konsekvensrettelse i den
gældende fiskerilovs § 11, stk. 1, nr. 2, da denne bestemmel‐
se henviser til registrering af bierhvervsfiskere efter regler
fastsat i medfør af § 17, stk. 2 og 3. Med det fremsatte
forslag til forenkling af reglerne for bierhvervsfiskere udgår
de gældende bemyndigelser for ministeren i § 17, stk. 2
og 3, til fastsættelse af regler for bierhvervsfiskere, hvor‐
Til lovforslag nr. L 181 Folketinget 2020-21
AX026221
for § 11, stk. 1, nr. 2, ikke bør henvise til regler fastsat i
medfør heraf. § 11, stk. 1, nr. 2, henviser herefter alene til
bierhvervsfiskere registrer efter § 17, stk. 1, og § 21, stk. 1.
Til nr. 2
Det foreslås, at der foretages en korrekturrettelse af for‐
slagets § 1, nr. 8, med henblik på at slette det afsluttende
punktum i den gældende lovs § 16 stk. 1, nr. 2, i forbindelse
med at der i forslaget tilføjes et nyt nr. 3 i § 16, stk. 1.
Til nr. 3
Det foreslås, at der foretages redaktionel rettelse i for‐
slagets § 1, nr. 10, således at formuleringen »fem år fra
ansøgningstidspunktet« ændres til »5 år forud for ansøg‐
ningstidspunktet«. Hermed skabes sproglig klarhed ved at
bringe bestemmelsens formulering i overensstemmelse med
formuleringen i det foreslåede § 1, nr. 10 (det foreslåede
§ 17, stk. 1). Desuden foreslås redaktionel rettelse fra »Bier‐
hvervsfiskeres fiskeri skal« til »Bierhvervsfiskere skal«, idet
bierhvervsfiskere er bestemmelsens rette subjekt.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 25. februar 2021 og var til
1. behandling den 11. marts 2021. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Miljø- og Fødevareud‐
valget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og ministeren for fødevarer, fiskeri og lige‐
stilling sendte den 24. juni 2020 dette udkast til udvalget, jf.
MOF alm. del – bilag 587 (folketingsåret 2019-20). Den 25.
februar 2021 sendte ministeren for fødevarer, landbrug og
fiskeri høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 6 bilag på lovforsla‐
get.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 10 spørgsmål
til ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri til skriftlig
besvarelse, som ministeren har besvaret.
Anders Kronborg (S) Karin Gaardsted (S) Bjarne Laustsen (S) Camilla Fabricius (S) Kasper Roug (S) nfmd.
Malte Larsen (S) Mette Gjerskov (S) Troels Ravn (S) Zenia Stampe (RV) Kathrine Olldag (RV) Carl Valentin (SF)
Rasmus Nordqvist (SF) Signe Munk (SF) Søren Egge Rasmussen (EL) Rasmus Vestergaard Madsen (EL)
Susanne Zimmer (UFG) Erling Bonnesen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Thomas Danielsen (V)
Torsten Schack Pedersen (V) Anni Matthiesen (V) Jacob Jensen (V) René Christensen (DF) fmd. Pia Kjærsgaard (DF)
Lise Bech (DF) Mona Juul (KF) Per Larsen (KF) Peter Seier Christensen (NB) Henrik Dahl (LA)
Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 49
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 39
Dansk Folkeparti (DF) 16
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Radikale Venstre (RV) 14
Enhedslisten (EL) 13
Det Konservative Folkeparti (KF) 13
Nye Borgerlige (NB) 4
Liberal Alliance (LA) 3
Alternativet (ALT) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 8
2