Tillægsbetænkning afgivet d. 13/3-14

Tilhører sager:

Aktører:


    Tillægsbetænkning L 133.pdf

    https://www.ft.dk/samling/20131/lovforslag/L133/bilag/13/1346235.pdf

    Tillægsbetænkning afgivet af Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget den 13. marts 2014
    Tillægsbetænkning
    over
    Forslag til lov om ændring af lov om finansiel virksomhed og forskellige andre
    love
    (Gennemførelse af kreditinstitut- og kapitalkravsdirektiv (CRD IV) og ændringer som følge af den tilhørende forordning
    (CRR) samt lovgivning vedrørende SIFIʼer m.v.)
    [af erhvervs- og vækstministeren (Henrik Sass Larsen)]
    1. Ændringsforslag
    Erhvervs- og vækstministeren har under den fornyede ud-
    valgsbehandling stillet 3 ændringsforslag til lovforslaget.
    2. Udvalgsarbejdet
    Lovforslaget blev fremsat den 7. februar 2014 og var til
    1. behandling den 25. februar 2014. Lovforslaget blev efter
    1. behandling henvist til behandling i Erhvervs-, Vækst- og
    Eksportudvalget. Udvalget afgav betænkning den 11. marts
    2014. Lovforslaget var til 2. behandling den 13. marts 2014,
    hvorefter det blev henvist til fornyet behandling i Erhvervs-,
    Vækst- og Eksportudvalget.
    Møde
    Udvalget har, efter lovforslaget blev henvist til fornyet
    udvalgsbehandling, behandlet lovforslaget i 1 møde.
    Spørgsmål
    Tre af udvalgets spørgsmål og ministerens svar herpå er
    optrykt som bilag 2 til tillægsbetænkningen.
    3. Indstillinger
    Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af EL) ind-
    stiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændrings-
    forslag.
    Et mindretal i udvalget (EL) vil stemme hverken for eller
    imod lovforslaget og de stillede ændringsforslag.
    Enhedslistens medlemmer af udvalget bemærker, at der
    klart er tale om forbedringer af kontrollen med bankerne på
    en række områder, men der er også begrænsninger i, hvor-
    dan Folketinget i fremtiden kan lovgive på området på
    grund af de bagvedliggende direktiver og forordninger fra
    EU. Enhedslisten er i den forbindelse bekymret for, at EU
    skal fastlægge reglerne for, hvordan de store banker skal
    vurdere værdien af deres udlån og dermed vurdere, om ban-
    ken er på vej i krise eller ikke. Det bør suverænt kunne be-
    stemmes i Folketinget, ligesom al anden regulering af ban-
    kerne bør kunne være strammere end de internationale reg-
    ler, der kan opnås enighed om.
    Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og
    Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for tillægsbetænknin-
    gens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udval-
    get og havde dermed ikke adgang til at komme med indstil-
    linger eller politiske udtalelser i tillægsbetænkningen.
    En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
    i tillægsbetænkningen.
    4. Ændringsforslag med bemærkninger
    Æ n d r i n g s f o r s l a g
    Af erhvervs- og vækstministeren, tiltrådt af et flertal (udval-
    get med undtagelse af EL):
    Til § 1
    1) I den under nr. 7 foreslåede ændring af § 5, stk. 1, nr.
    18, ændres »»145,«« til: »», 145, 148««.
    [Konsekvens af ophævelsen af § 148]
    2) Efter nr. 85 indsættes som nyt nummer:
    »01. I § 150 ændres »jf. § 148, nr. 3« til: »jf. artikel 400 i
    Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.
    575/2013 af 26. juni 2013 om tilsynsmæssige krav til kredit-
    institutter og investeringsselskaber«.«
    [Konsekvens af ophævelsen af § 148]
    Til lovforslag nr. L 133 Folketinget 2013-14
    AX015865
    Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2013-14
    L 133 Bilag 13
    Offentligt (03)
    Til § 2
    3) I det under nr. 25 foreslåede § 84 c, stk. 2, ændres »for-
    ordning (EU) nr. 2012/648 (EMIR-forordningen)« til:
    »Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.
    648/2012 af 4. juli 2012 (EMIR-forordningen)«.
    [Lovteknisk korrektion]
    B e m æ r k n i n g e r
    Til nr. 1
    Den foreslåede ændring er en konsekvens af, at § 148
    foreslås ophævet.
    Til nr. 2
    Den foreslåede ændring er en konsekvens af, at § 148
    foreslås ophævet, og at reguleringen om »særlig sikre dele«
    fremadrettet er omfattet af artikel 400 i Europa-Parlamentets
    og Rådets forordning (EU) nr. 575/2013 af 26. juni 2013 om
    tilsynsmæssige krav til kreditinstitutter og investeringssel-
    skaber.
    Til nr. 3
    Der er tale om en lovteknisk korrektion vedrørende angi-
    velsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr.
    648/2012 af 4. juli 2012 (EMIR-forordningen).
    Benny Engelbrecht (S) Poul Andersen (S) Anne Sina (S) Mette Reissmann (S) Karin Gaardsted (S) fmd. Thomas Jensen (S)
    Ole Sohn (S) Ida Auken (RV) Nadeem Farooq (RV) Jeppe Mikkelsen (RV) Steen Gade (SF) Lisbeth Bech Poulsen (SF)
    Frank Aaen (EL) Stine Brix (EL) Uffe Elbæk (UFG) Kim Andersen (V) Michael Aastrup Jensen (V)
    Anne-Mette Winther Christiansen (V) nfmd. Preben Bang Henriksen (V) Torsten Schack Pedersen (V)
    Jakob Engel-Schmidt (V) Hans Christian Schmidt (V) Hans Christian Thoning (V) Hans Kristian Skibby (DF)
    Dennis Flydtkjær (DF) Mette Hjermind Dencker (DF) Kim Christiansen (DF) Joachim B. Olsen (LA) Mike Legarth (KF)
    Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
    Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47
    Socialdemokratiet (S) 47
    Dansk Folkeparti (DF) 22
    Radikale Venstre (RV) 17
    Socialistisk Folkeparti (SF) 12
    Enhedslisten (EL) 12
    Liberal Alliance (LA) 9
    Det Konservative Folkeparti (KF) 8
    Inuit Ataqatigiit (IA) 1
    Siumut (SIU) 1
    Sambandsflokkurin (SP) 1
    Javnaðarflokkurin (JF) 1
    Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
    2
    Bilag 1
    Oversigt over bilag vedrørende L 133 efter afgivelse af betænkning
    Bilagsnr. Titel
    10 Betænkning afgivet den 11/3-14
    11 Ændringsforslag til 3. behandling, fra erhvervs- og vækstministeren
    12 1. udkast til tillægsbetænkning
    3
    Bilag 2
    Tre af udvalgets spørgsmål til erhvervs- og vækstministeren og dennes svar herpå
    Spørgsmålene og svarene er optrykt efter ønske fra V.
    Spørgsmål 9:
    Ministeren bedes kommentere henvendelsen af 6. marts 2014 fra FSR – Danske Revisorer, jf. L 133 –
    bilag 3.
    Svar:
    Med henvendelse af 5. marts 2014 stiller FSR - danske revisorer spørgsmål om, hvorvidt den foreslåede
    bestyrelse har tilstrækkelig kompetence inden for regnskabsforhold.
    FSR – danske revisorer mener, at det er problematisk, at der med den foreslåede sammensætning af be-
    styrelsen ikke stilles et krav om, at der i bestyrelsen skal være medlemmer med særlige kundskaber om
    regnskabsforhold, da bestyrelsen skal have det overordnede ansvar for regnskabskontrollen for både den
    finansielle sektor og den ikke-finansielle sektor. Derfor foreslår FSR – danske revisorer, at den foreslåede
    bestyrelse udvides med et medlem med særlige kundskaber om regnskabsforhold, og at der etableres et
    obligatorisk regnskabsudvalg bestående af regnskabseksperter med praktisk og teoretisk sagkundskab, så-
    ledes at udvalget bidrager med input til Finanstilsynet og Erhvervsstyrelsen i forbindelse med forberedel-
    se af regnskabskontrolsager, inden disse forelægges bestyrelsen, og at udvalget herudover også behandler
    sager, der ikke forelægges bestyrelsen. FSR – danske revisorer mener, at etableringen af et sådan udvalg
    vil effektivisere arbejdet i bestyrelsen og i det foreslåede ekspertudvalg, der herved kan få den fornødne
    faglige kompetente behandling kombineret med et bredt funderet praktisk input. Alternativt mener FSR –
    danske revisorer, at der skal udpeges i alt fem eller om muligt helst syv regnskabskyndige til ekspertpane-
    let.
    I øvrigt mener FSR – danske revisorer, at det bør sikres, at den revisor, som har påtegnet regnskabet,
    konsulteres, når en regnskabssag gennemføres, og endelig ønsker FSR – danske revisorer, at hvis de fore-
    slåede ændringer gennemføres, så skal der foretages en evaluering af regnskabskontrollen, når den har
    fungeret et stykke tid, og dette skal fremgå af lovbemærkningerne.
    For så vidt angår bestyrelsens sammensætning, fremgår det, i overensstemmelse med den politiske afta-
    le af 10. oktober 2013, af lovforslagets ændring til § 345 i lov om finansiel virksomhed, at med henblik på
    at sikre tilstedeværelsen af de fornødne sagkundskaber i bestyrelsen for Finanstilsynet skal 3 bestyrelses-
    medlemmer samlet set have juridisk, økonomisk eller finansiel sagkundskab, 2 medlemmer skal have le-
    delsesmæssig baggrund fra den finansielle sektor, 1 medlem skal have ledelsesmæssig baggrund fra det
    øvrige erhvervsliv, og 1 medlem skal være fra Danmarks Nationalbank,
    For at sikre adgang til bred og indgående sagkundskab på det finansielle område skal bestyrelsen udpe-
    ge et panel af eksperter, som samlet har særlig sagkundskab inden for det finansielle område, herunder
    pengeinstitutvirksomhed, realkreditvirksomhed, forsikrings- og pensionsvirksomhed, fondsmæglervirk-
    somhed, finansielle forbrugerforhold, kapitalmarkedsforhold, værdipapirhandel samt regnskabsforhold.
    For så vidt angår regnskabsforhold, gælder det både finansielle og ikke-finansielle virksomheders forhold.
    Sammensætningen af ekspertpanelet skal således sikre, at panelet samlet set har bred sagkundskab inden
    for det finansielle område, hvilket svarer til sammensætningen af de sagkyndige, der er udpeget i Det Fi-
    nansielle Råd efter de nugældende regler i lov om finansiel virksomhed. Det er bestyrelsen, der fastsætter
    nærmere regler om udpegning af medlemmer til ekspertpanelet m.v.
    Bestyrelsen vil efter behov kunne anmode om bistand fra et eller flere medlemmer i ekspertpanelet i
    forbindelse med behandling af konkrete tilsynssager, herunder vil medlemmer af ekspertpanelet efter for-
    mandens beslutning kunne deltage i bestyrelsens møder uden stemmeret.
    4
    Med lovforslaget bliver der endvidere mulighed for, at bestyrelsen kan vælge at lade sager forberede i
    underudvalg bestående af udvalgte medlemmer af ekspertpanelet og bestyrelsen. Som det fremhæves i be-
    mærkningerne til lovforslaget vil nedsættelse af underudvalg blandt andet kunne være særlig relevant i
    forbindelse med behandlingen af sager vedrørende regnskabsforhold. Mange af disse sager er af forholds-
    vis regnskabsteknisk karakter og med oprettelsen af et regnskabskyndigt underudvalg med bl.a. praktisk
    og teoretisk sagkundskab kan de mere regnskabstekniske aspekter af sagerne afklares inden selve fore-
    læggelsen for bestyrelsen. Dette vil kunne bidrage til en optimeret behandling af sager om regnskabskon-
    trol i bestyrelsen. Det skal i den forbindelse bemærkes, at bestyrelsen kan nedsætte et stående underud-
    valg til brug for behandling af sager vedrørende regnskabsforhold.
    Det er min forventning, at bestyrelsen – med henblik på at sikre, at Finanstilsynets regnskabskontrol
    fortsat varetages på betryggende vis – vil nedsætte et underudvalg vedrørende regnskabskontrol, med
    bred praktisk og teoretisk sagkundskab. Derfor mener jeg ikke, at der er behov for justering af lovforsla-
    get på dette punkt.
    Det skal endvidere bemærkes, at bestyrelsen og i øvrigt Finanstilsynet, i overensstemmelse med de gæl-
    dende regler, har mulighed for i særlige tilfælde at anvende ekstern ekspertbistand. Det gælder også på
    det regnskabstekniske område.
    For så vidt angår FSR – danske revisorers forslag til en ny procedure om, at revisor for det selskab, hvis
    års- eller delårsrapport omfattes af regnskabskontrol, skal konsulteres forinden, der træffes afgørelse om
    års- eller delårsrapporten, vurderes ikke at være hensigtsmæssigt. Det er den regnskabsaflæggende virk-
    somheds ansvar, at års- eller delårsrapporten er aflagt i overensstemmelse med det relevante regelsæt, og
    det er således virksomheden og ikke virksomhedens revisor, der er part i sagen. Det kan i øvrigt oplyses,
    at al korrespondance i en regnskabskontrolsag tilgår virksomhedens revisor, som således har mulighed for
    at rette henvendelse til virksomheden, såfremt dette måtte være relevant.
    Spørgsmål 11:
    Ministeren bedes kommentere henvendelsen fra Realkreditrådet af 7. marts 2014, jf. L 133 – bilag 6.
    Svar:
    Realkreditrådet har i deres henvendelse stillet spørgsmål om tre elementer i lovforslaget, der gennemfø-
    rer det fjerde kapitalkravsdirektiv (CRD IV).
    SIFI-udpegning og bestyrelsesudvalg på koncernniveau
    Realkreditrådet har anmodet om at få bekræftet, at SIFI-udpegning sker på højeste koncernniveau, dvs. i
    det højeste kreditinstitut.
    Realkreditrådet har tillige anført, at det bør være muligt at etablere risikoudvalg og nomineringsudvalg
    på koncernniveau for virksomheder, hvor det øverste kreditinstitut i koncernen er udpeget som SIFI. Re-
    alkreditrådet begrunder det bl.a. med, at det vil være uhensigtsmæssigt og unødigt komplekst at etablere
    flere nominerings- og risikoudvalg i samme koncern. Endelig har Realkreditrådet anført, at hvis hensigten
    er, at flere/alle finansielle virksomheder i en koncern skal udpeges individuelt som SIFI, hvis der i kon-
    cernen indgår et SIFI-institut, vil det udløse krav om etablering af separate nominerings- og risikoudvalg i
    alle disse institutter.
    For det første vil jeg gerne præcisere, at det er det enkelte pengeinstitut, realkreditinstitut eller fonds-
    mæglerselskab I, der bliver udpeget som systemisk vigtigt finansielt institut (SIFI) eller globalt systemisk
    vigtigt finansielt institut (G-SIFI). Dette er tilfældet, uanset om udpegningen sker på individuelt, delkon-
    solideret eller konsolideret niveau. Jeg vil også gerne præcisere, at en udpegning som SIFI ikke indebæ-
    rer, at andre virksomheder inden for samme koncern af den grund bliver udpeget som SIFI.
    Lovforslaget indeholder en bestemmelse om, at reglerne om aflønnings-, nominerings- og risikoudvalg
    finder tilsvarende anvendelse på systemisk vigtige finansielle institutter (SIFI) og globalt systemisk vigti-
    5
    ge finansielle institutter (G-SIFI), hvis kapitalandele ikke er optaget til handel på et reguleret marked og
    som ikke i de 2 seneste regnskabsår på balancetidspunktet i gennemsnit har haft 1.000 eller flere fuldtids-
    ansatte. Denne bestemmelse omfatter kun det enkelte pengeinstitut, realkreditinstitut eller fondsmægler-
    selskab I, der udpeges som SIFI eller G-SIFI.
    Det er muligt, at flere virksomheder inden for samme koncern forpligtes til at nedsætte et aflønnings-,
    nominerings- og risikoudvalg. Det vil være tilfældet, hvor flere virksomheder inden for samme koncern
    individuelt opfylder størrelseskravene i §§ 77 c, 80 a og 80 b i lov om finansiel virksomhed, dvs. har ka-
    pitalandele optaget til handel på et reguleret marked eller som i de 2 seneste regnskabsår på balancetids-
    punktet i gennemsnit har haft 1.000 eller flere fuldtidsansatte. Det vil også være tilfældet, hvis en virk-
    somhed, som er koncernforbundet med et institut udpeget som SIFI eller G-SIFI, opfylder ovennævnte
    størrelseskrav.
    For så vidt angår aflønningsudvalg, følger det af gældende ret, at koncerner med flere virksomheder, der
    er forpligtet til at nedsætte et aflønningsudvalg, kan nedsætte et fælles aflønningsudvalg for disse virk-
    somheder eller en del heraf. Et fælles aflønningsudvalg skal nedsættes i en virksomhed, der er modervirk-
    somhed for de øvrige virksomheder, som udvalget er nedsat for. Aflønningsudvalget skal bestå af med-
    lemmer af bestyrelsen i den virksomhed, som nedsætter aflønningsudvalget, eller af medlemmer af besty-
    relserne i de virksomheder, der har nedsat et fælles aflønningsudvalg.
    Det vil således også være muligt for institutter udpeget som SIFI eller G-SIFI at nedsætte et fælles af-
    lønningsudvalg. De opgaver, som varetages af et aflønningsudvalg – f.eks. udarbejdelse af udkast til løn-
    politik – vil ofte hensigtsmæssigt kunne fastlægges på koncernniveau, hvorfor mulighederne for et fælles
    aflønningsudvalg i koncerner EU-retligt kan begrundes med en hensyntagen til proportionalitetsprincip-
    pet.
    For så vidt angår nomineringsudvalg og risikoudvalg skal disse i medfør af lovforslaget i alle tilfælde
    bestå af medlemmer af bestyrelsen i det institut, som nedsætter det pågældende udvalg. Som også anført i
    høringsnotatet er det fortsat den juridiske vurdering, at det ikke er muligt at nedsætte et fælles nomine-
    ringsudvalg eller et fælles risikoudvalg på koncernniveau i medfør af CRD IV.
    Formålet med CRD IV’s krav om nominerings- og risikoudvalg er at sætte fokus for bestyrelsen på dis-
    se vigtige emner hos de enkelte virksomheder, der er væsentlige i kraft af deres størrelse, kompleksitet
    eller arten og omfanget af deres aktiviteter. Såfremt man tillod fælles koncernudvalg for virksomheder,
    der er underlagt forpligtelserne, ville det reelt kunne medføre risiko for et svækket fokus på de forhold,
    der gør sig gældende i de enkelte institutter, samt en risiko for at medlemmerne i udvalgene ikke har til-
    strækkelig viden om det enkelte institut. Det vurderes derfor at følge af CRD IV, at hvert enkelt institut
    selvstændigt skal nedsætte nominering- og risikoudvalg i det omfang, de er omfattet af krav herom, her-
    under at udvalget skal udgøres af medlemmer fra bestyrelsen.
    I den forbindelse bemærkes i øvrigt, at opgaverne, som lovforslaget pålægger nominerings- og risikoud-
    valget, vedrører de enkelte institutter, og at det i henhold til den gældende finansielle og selskabsretlige
    regulering er de enkelte virksomheders bestyrelser, der er ansvarlig for varetagelsen af disse opgaver.
    Loft over antallet af bestyrelsesposter
    Realkreditrådet har anført at undtagelsen i lovforslagets § 313, stk. 3, nr. 2, i lov om finansiel virksom-
    hed, der vedrører poster, der som regel er en fast del af arbejdet for en direktør i en finansiel virksomhed,
    ikke medregnes i antallet af direktionsposter- og bestyrelsesposter, der skal indgå i opgørelsen af poster
    efter bestemmelsens loft over bestyrelsesposter.
    Realkreditrådet har til støtte herfor anført, at der på tilsvarende vis bør gælde en undtagelse for bestyrel-
    sesmedlemmer i en finansiel virksomhed, som på baggrund af en direktørpost i en anden branche på til-
    svarende vis kan have sekundære poster, som ikke bør tælles med i opgørelsen. Realkreditrådet ønsker
    denne forskelsbehandling fjernet fra lovforslaget.
    6
    Det fremgår af forslaget til § 313, stk. 3, nr. 2, i lov om finansiel virksomhed at direktør- eller bestyrel-
    sesposter i virksomheder omfattet af § 80, stk. 5, i lov om finansiel virksomhed og tilsvarende sektorsel-
    skaber ikke skal medregnes ved opgørelsen af antallet af direktør- og bestyrelsesposter. Dette omfatter på
    nuværende tidspunkt bl.a. NETS, Finanssektorens Arbejdsgiverforening, Lokale Pengeinstitutter, Finans-
    rådet, Letpension, fagforeninger m.v.
    Som nævnt i forbindelse med høringen er denne undtagelse tilføjet for at sikre, at poster, der som regel
    er en fast del af arbejdet for en direktør i en finansiel virksomhed, ikke medregnes i antallet af direktions-
    og bestyrelsesposter.
    Det skal endvidere bemærkes, at det følger af det foreslåede § 314, stk. 4, nr. 1, i lov om finansiel virk-
    somhed, at direktør- eller bestyrelsesposter i koncernforbundne virksomheder – uanset om der er tale om
    en finansiel virksomhed eller ej – tæller som én samlet post. Det samme gælder i forhold til direktør- eller
    bestyrelsesposter i virksomheder, hvori et SIFI ejer en kvalificeret andel, jf. det foreslåede § 314, stk. 4,
    nr. 2, i lov om finansiel virksomhed.
    Det er derfor fortsat min vurdering, at de foreslåede undtagelser vedrørende sektorselskaber, koncer-
    nforbundne selskaber samt selskaber, hvor SIFIet ejer en kvalificeret andel, tager det fornødne hensyn til
    sekundære ledelsesposter, som naturligt følger af primære ledelsesposter, og at undtagelserne ikke skal
    udstrækkes yderligere.
    Stemmeløse aktier
    Med indførslen af muligheden for stemmeløse aktier i omdannede fonds- og foreningsejede realkredit-
    institutter finder Realkreditrådet det uhensigtsmæssigt, at selskabslovgivningens minoritetsbeskyttelses-
    regler finder anvendelse, og at disse regler vil begrænse muligheden for den faktiske anvendelse af stem-
    meløse aktier i omdannede fonds- og foreningsejede realkreditinstitutter.
    Realkreditrådet anfører på den baggrund, at hvis adgangen til stemmeløse aktier skal gøres brugbar, så
    er det nødvendigt, at (i) det er muligt gyldigt at indføre i realkreditinstituttets vedtægter, at der ikke gæl-
    der nogen minoritetsaktionærbeskyttelse, og (ii) at det skal fremgå af lov om finansiel virksomhed, at den
    mulighed, der findes i selskabsloven om indløsningsret, ikke gælder for stemmeløse aktier udstedt i hen-
    hold til lov om finansiel virksomhed. Det sidste begrunder Realkreditrådet med, at de ikke ser det som
    foreneligt med kapitalreglerne i CRR.
    Realkreditrådet anfører endvidere, at der kan opstå et problem, i de fonds- og foreningsejede realkredit-
    institutter hvor en kapitalejer (fonden eller foreningen) ejer mere end 9/10 af kapitalandelene i et realkre-
    ditinstitut, og hvor kapitalejeren (fonden eller foreningen) har en tilsvarende del af stemmerne, idet hver
    enkelt af instituttets minoritetskapitalejere herved kan fordre sig indløst af kapitalejeren.
    For så vidt angår denne del af Realkreditrådets henvendelse, skal det bemærkes, at hvis en kreds af in-
    vestorer investerer direkte i udstedte stemmeløse aktier, må det antages, at investeringen ikke sker med en
    hensigt om at kræve sig indløst igen af kapitalejeren (fonden eller foreningen), der ejer 9/10 af kapitalen. I
    denne situation ses der derfor ikke umiddelbart behov for en undtagelse.
    For så vidt angår den resterende del af Realkreditrådets henvendelse har jeg forståelse for, at der, i en
    situation, hvor en investor - hvis denne er blevet aktionær grundet en konvertering af f.eks. hybride instru-
    menter til stemmeløse aktier – kan have et incitament til at kræve sig indløst, idet konvertering typisk vil
    ske i en situation, hvor et institut er nødlidende, kan være behov for at se nærmere på, om der skal ske
    undtagelse fra selskabslovens regler om minoritetsaktionærbeskyttelse.
    Jeg har på denne baggrund allerede i gangsat et arbejde med at undersøge mulighederne for at løse den-
    ne udfordring.
    Hvis det viser sig nødvendigt at foretage lovændringer, vil eventuelle lovændringer blive fremsat som et
    ændringsforslag til det samlelovforslag (L 119), der forventes 2. og 3. behandlet i april 2014, med henblik
    på at opnå et gennemarbejdet ændringsforslag på baggrund af drøftelser med branchen.
    7
    Spørgsmål 13:
    Ministeren bedes kommentere præsentationen fra FSR – Danske Revisorerʼs foretræde for udvalget den
    11. marts 2014, jf. L 133 – bilag 9.
    Svar:
    For så vidt angår den forelagte præsentation fra FSR – danske revisorer, som vedrører den foreslåede
    bestyrelse for Finanstilsynet, kan jeg i det hele henvise til min tidligere besvarelse af ERU spm. 9 ad L
    133.
    Som nævnt er det min klare forventning, at bestyrelsen – med henblik på at sikre, at Finanstilsynets
    regnskabskontrol fortsat varetages på betryggende vis – vil nedsætte et underudvalg vedrørende regn-
    skabskontrol med bred praktisk og teoretisk sagkundskab. Det svarer til den praksis, der allerede gælder i
    dag i forhold til Det Finansielle Råd, der har haft et sådant sagkyndigt underudvalg. Derfor mener jeg
    ikke, at der er behov for justering af lovforslaget på dette punkt.
    8