Aktstykke om fremme af klimatilpasningsindsatser i udviklingslande

Afgjort den 12. december 2013
52
Udenrigsministeriet. København, den 29. november 2013.
a. Udenrigsministeriet anmoder hermed om Finansudvalgets tilslutning til, at der i finansåret 2013 af-
gives tilsagn på 50,0 mio. kr. i støtte til Fonden for de mindst udviklede lande (LDCF) til fremme af
klimatilpasningsindsatser i udviklingslande.
Udgiften på 50,0 mio. kr. vil blive afholdt af den på finansloven for 2013 opførte bevilling på 813,0
mio. kr. til § 06.34.01. Miljø- og klimabistand i udviklingslande mv.
Forslaget medfører ikke merudgifter i finansåret.
b. Baggrund
LDCF blev etableret i november 2001 under de Forenede Nationers Klimakonvention (UNFCCC)
og administreres af Den Globale Miljøfacilitet (GEF) med Verdensbanken som fondsforvalter. Fon-
den fokuserer på at reducere sårbarheden over for klimaændringer i de sektorer, der er mest centrale
for at sikre bæredygtig udvikling og grundlæggende levevilkår i verdens mindst udviklede lande.
Danmark har tidligere ydet bidrag til LDCF på samlet 171,4 mio. kr. jf. akt. 39 af 27. november
2002, akt. 20 af 3. november 2005 og akt. 172 af 2. september 2010.
Projektbeskrivelse
Tilsagnet til LDCF har som formål at adressere og finansiere de særlige klimatilpasningsbehov, der
eksisterer i verdens fattigste og mest sårbare lande gennem udvikling og implementering af Nationale
Handlingsplaner for Tilpasningsindsatser (NAPA’er).
NAPA’er udgør et nyttigt redskab til at vurdere de problemer og udfordringer, som verdens mindst
udviklede lande står over for i bestræbelserne på at tilpasse sig til højere og mere varierende tempe-
raturer, øget foranderlighed i nedbør og stigende hyppighed af ekstreme vejrfænomener. På linje med
prioriteterne i udviklingslandenes NAPA’er anvendes omkring 32 pct. af LDCFs ressourcer til at gø-
re landbrugsproduktion og fødevaresystemer mere robuste over for klimaændringer. Dertil prioriteres
forvaltningen af vandressourcer, kystområder og klimainformationsservice, hvor hvert område hidtil
har modtaget omkring en sjettedel af de godkendte ressourcer.
Omkring 69 pct. af LDCF’s finansiering går til udviklingslande i Afrika syd for Sahara, mens ud-
viklingslande i Asien og Stillehavsområdet har opnået adgang til omkring 29 pct. af de samlede res-
sourcer (pr. oktober 2013).
Aktstykke nr. 52 Folketinget 2013-14
Udenrigsmin., j.nr. 104.G.16-15.
AS001442
Hidtil har 51 af verdens mindst udviklede lande opnået en samlet støtte på mere end 12 mio. USD
til at udvikle NAPA’er. 49 lande har færdiggjort deres NAPA, hvoraf 46 har fået tildelt en samlet
støtte på 628 mio. USD til 120 implementeringsprojekter med henblik på at adressere akutte klimatil-
pasningsbehov.
Administrationsomkostningerne er indeholdt i det af Rådet for LDCF godkendte budget og har
over de seneste år ligget mellem 0,5 pct. til 1,5 pct. af de samlede godkendte projekter.
Budget
Det samlede budget andrager 50,0 mio. kr.
Tilsagnet vil blive afholdt i 2013 med 50,0 mio. kr. under § 06.34.01.70. Klimapulje.
Tilsagnet forventes udbetalt i årene 2013-2014.
Væsentlige risikoelementer
En evaluering har påpeget svagheder vedrørende langsom udbetaling af LDCF’s ressourcer, hvilket
kan forsinke implementeringen af klimatilpasningsindsatserne. GEF har efterfølgende iværksat tiltag,
som har ført til en mere effektiv projektgodkendelse og -gennemførelse. Danmark støtter op om en
fortsat effektivisering.
c. Sagen forelægges Finansudvalget, da der er tale om en rammebevilling, hvor totaludgiften oversti-
ger 35 mio. kr.
d. Forslaget er tiltrådt af Udenrigsministeriets bevillingskomite.
e. Udenrigsministeriet anmoder hermed om Finansudvalgets tilslutning til, at der i finansåret 2013 af-
gives tilsagn på 50,0 mio. kr. i støtte til Fonden for de mindst udviklede lande (LDCF) til fremme af
klimatilpasningsindsatser i udviklingslande.
Udgiften på 50,0 mio. kr. vil blive afholdt af den på finansloven for 2013 opførte bevilling på 813,0
mio. kr. til § 06.34.01. Miljø- og klimabistand i udviklingslande mv.
f. Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 29. november 2013
RASMUS HELVEG PETERSEN
Til Finansudvalget.
Tiltrådt af et flertal i Finansudvalget den 12-12-2013 (udvalget med undtagelse af Liberal Alliances medlem, der
stemte imod aktstykket)
2