L 191 - svar på spm. 2 om en omsætningsgrænse for dual use-virksomhederne, så kun de centrale virksomheder omfattes af den obligatoriske sektorspecifikke ordning, fra erhvervsministeren

ERHVERVSMINISTEREN
15. april 2021
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax. 33 12 37 78
CVR-nr. 10092485
EAN nr. 5798000026001
em@em.dk
www.em.dk
Folketingets Erhvervsudvalg
Besvarelse af spørgsmål 2 ad L 191 stillet af udvalget den 8. april 2021
efter ønske fra Mona Juul (K).
Spørgsmål:
Er ministeren indstillet på at fastsætte en omsætningsgrænse for dual use-
virksomhederne, så det sikres, at det kun er de virksomheder, som har dual
use-produkter og kritiske teknologier som en helt central del af deres for-
retningsgrundlag, der omfattes af den obligatoriske sektorspecifikke ord-
ning?
Svar:
Med lovforslaget lægges der op til at udstrække en ekstra beskyttelse til
virksomheder inden for en række særligt følsomme sektorer og aktiviteter.
Inden for disse sektorer stilles der krav om, at investor søger om tilladelse,
inden en eventuel investering eller særlig økonomiske aftale gennemføres.
Listen over særlige følsomme sektorer, der fremgår af lovforslagets § 6,
inkluderer virksomheder, der producerer produkter med dobbelt anven-
delse (dual-use) som dette er defineret ved EU's forordning om kontrol med
sådanne produkter (EF nr. 428/2009 med senere ændringer). Produkter med
dobbelt anvendelse er internationalt og i Danmark underlagt restriktioner i
forhold til eksport (eksportkontrol) bl.a. på grund af risikoen for spredning
og for misbrug til for eksempel overvågning eller undertrykkelse af befolk-
ningen. På området for eksportkontrol har man, hverken i de danske eller i
de internationale regler en grænse for, hvor stor en andel af dual-use pro-
duktet udgør af den enkelte virksomheds samlede omsætning, før eksport-
restriktionerne finder anvendelse.
Også i forbindelse med regler om investeringsscreening kræver en række
lande, at der ansøges om tilladelse til investeringer i virksomheder med
produkter med dobbelt anvendelse, herunder Tyskland, Finland, USA og
Japan uanset hvor stor en del af omsætningen dette udgør i den enkelte
virksomhed.
Formålet med lovforslaget er at beskytte Danmark mod eventuelle trusler
fra udenlandske direkte investeringer. Den trussel forsvinder ikke, fordi de
Erhvervsudvalget 2020-21
L 191 - endeligt svar på spørgsmål 2
Offentligt
2/2
pågældende produkter kun udgør en mindre del af en virksomheds omsæt-
ning. I nogle tilfælde kunne udenlandske aktører være blevet nægtet adgang
til produkterne under eksportkontrolreglerne, og en investering i virksom-
heden kan derfor være udtryk for forsøg på omgåelse af eksportkontrolreg-
lerne. Det er derfor særlig vigtigt, at udenlandske aktørers investeringer i
virksomheder, der producerer produkter med dobbelt anvendelse screenes
for, om de kan udgøre en trussel for den danske sikkerhed og offentlig or-
den.
Det vil derfor ikke være hensigtsmæssigt at indføre en omsætningsgrænse
for virksomheder, der udvikler og producerer dual-use produkter.
Med venlig hilsen
Simon Kollerup