Vedtaget af Folketinget ved 2.(sidste) behandling den 13. april 2021

Vedtaget af Folketinget ved 2. (sidste) behandling den 13. april 2021
Folketingsbeslutning
om ændring af forretningsorden for Folketinget
(Ny ordning for undersøgelser med særlig parlamentarisk forankring, herunder indførelse af et granskningsudvalg)
§ 1
I forretningsorden for Folketinget, som vedtaget den 17.
december 1953 og ændret senest den 23. februar 2021,
foretages følgende ændring:
1. Efter kapitel XVIII indsættes:
»Kapitel XIX
Undersøgelser med særlig parlamentarisk forankring
§ 61. Udvalget for Forretningsordenen nedsætter et
permanent underudvalg, Granskningsudvalget, til at vareta‐
ge undersøgelse af sager, der påkalder sig kritisk opmærk‐
somhed i offentligheden eller i Folketinget.
Stk. 2. Granskningsudvalget sammensættes af et medlem
fra hver af de folketingsgrupper, der er repræsenteret i Ud‐
valget for Forretningsordenen, samt observatørerne i dette
udvalg fra Folketingets øvrige folketingsgrupper.
Stk. 3. Der kan ikke ske ændringer af Granskningsudval‐
gets sammensætning fra tidspunktet for dettes nedsættelse
og indtil udgangen af folketingssamlingen, jf. dog stk. 4 og
5.
Stk. 4. Udtræder et medlem af Granskningsudvalget
af Folketinget, udpeger den folketingsgruppe, som ud‐
pegede vedkommende, et nyt medlem i stedet for
vedkommende. Udtræder et medlem af Granskningsudval‐
get af sin folketingsgruppe, udtræder vedkommende også af
Granskningsudvalget, og den pågældende folketingsgruppe
udpeger et nyt medlem i stedet for vedkommende. Medde‐
les et medlem af Granskningsudvalget orlov efter reglerne
i kapitel XV, kan den folketingsgruppe, som har udpeget
vedkommende, udpege et midlertidigt medlem i stedet for
vedkommende til at fungere, så længe orloven varer.
Stk. 5. Udvalget for Forretningsordenen kan, hvor særlige
forhold taler for det, tillade fravigelse af stk. 3 og 4.
Stk. 6. Granskningsudvalgets møder foregår for lukkede
døre.
Stk. 7. Granskningsudvalget vælger snarest efter sin ned‐
sættelse en formand og en næstformand. Ved valget har
hvert medlems stemme vægt svarende til antallet af med‐
lemmer af den folketingsgruppe, som vedkommende repræ‐
senterer. Bliver formands- eller næstformandsposten ledig,
vælger udvalget en ny formand eller næstformand.
§ 62. Efter anmodning fra medlemmer af Gransknings‐
udvalget, som repræsenterer en eller flere folketingsgrup‐
per, der tilsammen udgør mindst en tredjedel af Folketin‐
gets medlemmer, iværksætter Granskningsudvalget en for‐
undersøgelse af en sag, der påkalder sig kritisk opmærksom‐
hed i offentligheden eller i Folketinget. En forundersøgelse
gennemføres af Granskningsudvalget selv.
Stk. 2. Til oplysning af en sag som led i en forundersø‐
gelse kan Granskningsudvalget stille spørgsmål til ministre
til skriftlig besvarelse eller til mundtlig besvarelse under et
samråd i et møde i Granskningsudvalget efter reglerne i § 8,
stk. 6.
Stk. 3. Samråd i Granskningsudvalget afholdes for lukke‐
de døre.
Stk. 4. Spørgsmål til ministre som led i en forundersøgelse
drøftes, inden de stilles, i Granskningsudvalget. Ved uenig‐
hed om formen for eller udformningen af spørgsmål træffes
beslutningen ved almindeligt flertal, således at hvert med‐
lems stemme har vægt svarende til antallet af medlemmer af
den folketingsgruppe, som vedkommende repræsenterer.
§ 63. Granskningsudvalget kan på ethvert trin af forun‐
dersøgelsen bringe denne til ophør, hvis Granskningsudval‐
get ikke finder grundlag for at behandle sagen yderlige‐
re. Beslutning herom kan kun tages med tilslutning fra
medlemmer af Granskningsudvalget, som repræsenterer en
eller flere folketingsgrupper, der tilsammen udgør mindst to
tredjedele af Folketingets medlemmer.
Stk. 2. Medmindre forundersøgelsen bringes til ophør
efter bestemmelsen i stk. 1, afslutter Granskningsudvalget
denne med afgivelse af en indstilling til Udvalget for Forret‐
ningsordenen, jf. § 64.
Til beslutningsforslag nr. B 287 Folketinget 2020-21
AX026146
§ 64. Finder medlemmer af Granskningsudvalget, som
repræsenterer en eller flere folketingsgrupper, der tilsammen
udgør mindst en tredjedel af Folketingets medlemmer, efter
forundersøgelsen, at yderligere undersøgelser er påkrævet,
indstiller Granskningsudvalget til Udvalget for Forretnings‐
ordenen, at der iværksættes en egentlig undersøgelse af sag‐
en, med angivelse af den ønskede undersøgelsesform, jf. §
65, stk. 1. Hvis andre medlemmer af Granskningsudvalget,
som også repræsenterer en eller flere folketingsgrupper, der
tilsammen udgør mindst en tredjedel af Folketingets med‐
lemmer, modsætter sig, at en egentlig undersøgelse iværk‐
sættes, eller hvis de pågældende ønsker sagen forhandlet af
Folketinget, indstiller Granskningsudvalget til Udvalget for
Forretningsordenen, at sagen forhandles af Folketinget.
Stk. 2. Er der ikke medlemmer af Granskningsudvalget,
som repræsenterer en eller flere folketingsgrupper, der til‐
sammen udgør mindst en tredjedel af Folketingets medlem‐
mer, som efter forundersøgelsen finder, at yderligere under‐
søgelser er påkrævet, redegør Granskningsudvalget i indstil‐
lingen for, hvilke politiske konklusioner sagen bør føre til.
§ 65. Udvalget for Forretningsordenen tager på grundlag
af en indstilling herom fra Granskningsudvalget, jf. § 64,
stk. 1, 1. pkt., de fornødne skridt til at iværksætte en egentlig
undersøgelse af sagen under følgende former:
1) En uvildig advokatundersøgelse.
2) En faglig ekspertudredning.
3) En granskningskommission, jf. kapitel 1 a i lov om
undersøgelseskommissioner og granskningskommissio‐
ner.
4) En undersøgelseskommission, jf. kapitel 1 i lov om
undersøgelseskommissioner og granskningskommissio‐
ner.
Stk. 2. Udvalget for Forretningsordenen tager på grundlag
af en indstilling herom fra Granskningsudvalget, jf. § 64,
stk. 1, 2. pkt., de fornødne skridt til, at spørgsmålet om en
iværksættelse af en egentlig undersøgelse og formen herfor
forhandles af Folketinget.
§ 66. Granskningsudvalget fastsætter den nærmere ramme
for en uvildig advokatundersøgelse eller en faglig ekspert‐
udredning, jf. § 65, stk. 1, nr. 1 og 2, herunder opdraget for
undersøgelsen eller udredningen og valget af den eller de
advokater eller den eller de eksperter, der skal gennemføre
undersøgelsen eller udredningen.
Stk. 2. Granskningsudvalget fastsætter kommissoriet for
en granskningskommission, jf. § 65, stk. 1, nr. 3. Kom‐
missoriet fastsættes på en sådan måde, at granskningskom‐
missionens arbejde kan forventes afsluttet inden for 1
år fra nedsættelsen. Granskningsudvalget udpeger gransk‐
ningskommissionens medlemmer, herunder formanden, og
dens udspørger.
Stk. 3. Ved Granskningsudvalgets beslutninger efter stk. 1
og 2 har hvert medlems stemme vægt svarende til antallet
af medlemmer af den folketingsgruppe, som vedkommende
repræsenterer.
§ 67. Granskningskommissionen skal på dennes initiativ
gives lejlighed til at drøfte spørgsmål om undersøgelsens
retning og fremdrift med Granskningsudvalget.
§ 68. Udkommet af en uvildig advokatundersøgelse, en
faglig ekspertudredning eller en granskningskommissions
undersøgelse, jf. § 65, stk. 1, nr. 1-3, behandles i Gransk‐
ningsudvalget, jf. dog stk. 2. Granskningsudvalget afgiver
indstilling til Udvalget for Forretningsordenen om, hvilke
konklusioner eller tiltag udkommet bør føre til.
Stk. 2. Beretninger fra granskningskommissioner, der
vedrører ministres, herunder afgåede ministres, forhold, be‐
handles efter reglerne i kapitel XVIII.«
§ 2
Stk. 1. Folketingsbeslutningen træder i kraft dagen efter
vedtagelsen.
Stk. 2. Udvalget for Forretningsordenen nedsætter sna‐
rest efter folketingsbeslutningens ikrafttræden Gransknings‐
udvalget for den resterende del af den indeværende folke‐
tingssamling.
Folketinget, den 13. april 2021
Henrik Dam Kristensen
/ Erling Bonnesen
2