Ændringsforslag fra beskæftigelsesministeren

Folketingets beskæftigelsesudvalg
ft@ft.dk
Beskæftigelses-
og ligestillingsministeren
Holmens Kanal 20
1060 København K
T +45 72 20 50 00
E bm@bm.dk
www.bm.dk
CVR 10172748
J.nr. 2021 - 920
12. april 2021
Oversendelse af ændringsforslag til L197
Kære ordførere
Lovforslag L 197 om ret til at få fratrukket merindtægt som følge af arbejde relate-
ret til covid-19 ved indtægtsregulering af folke-, senior- og førtidspension m.v. har
været i høring. Høringen har givet anledning til at fremsætte et ændringsforslag, jf.
vedlagte.
Venlig hilsen
Peter Hummelgaard
Beskæftigelsesudvalget 2020-21
L 197 - Bilag 3
Offentligt


Ændringsforslag
til
Lov om ændring af lov om social pension og lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig
førtidspension m.v. (Ret til at få fratrukket merindtægt som følge af arbejde relateret til covid-19 ved
indtægtsregulering af folke-, senior- og førtidspension m.v.) (L 197)
Af beskæftigelsesministeren:
Til § 1
1) Det under nr. 1 foreslåede § 30, stk. 2, og under nr. 2, foreslåede § 32 b, stk. 2, affattes således:
»Stk. 2. Indtægt, jf. stk. 1, omfatter A- og B-indkomst, hvoraf der skal betales arbejdsmarkedsbidrag, jf. lov
om arbejdsmarkedsbidrag, samt lignende indtægt fra et andet EU-/EØS-land, Schweiz, Storbritannien,
Færøerne eller Grønland. B-indkomst, som indgår i en virksomheds over- eller underskud, er ikke omfattet af
1. pkt.«
[Præcisering af typen af indtægt, der kan indberettes og udvidelse af det geografiske område for indtjening af
covid-19-relateret merindtægt til Storbritannien]
2) I det under nr. 1 foreslåede § 30, stk. 5, nr. 1, og under nr. 2, foreslåede § 32 b, stk. 5, nr. 1, ændres:
»ansættelseskontrakten for« til: »erklæring fra arbejdsgiver om påbegyndelse af«.
[Ændring af dokumentationskrav]
3) I det under nr. 1 foreslåede § 30, stk. 8, og under nr. 2, foreslåede § 32 b, stk. 8, indsættes efter:
»samlever,«: »der er pensionist, og «.
[Præcisering af bestemmelsen]
Til § 2
4) Det under nr. 1 foreslåede § 28, stk. 2, affattes således:
»Stk. 2. Indtægt, jf. stk. 1, omfatter A- og B-indkomst, hvoraf der skal betales arbejdsmarkedsbidrag, jf. lov
om arbejdsmarkedsbidrag, samt lignende indtægt fra et andet EU-/EØS-land, Schweiz, Storbritannien,
Færøerne eller Grønland. B-indkomst, som indgår i en virksomheds over- eller underskud, er ikke omfattet af
1. pkt.«
[Præcisering af typen af indtægt, der kan indberettes og udvidelse af det geografiske område for indtjening af
covid-19-relateret merindtægt til Storbritannien]
5) I det under nr. 1 foreslåede § 28, stk. 5, nr. 1, ændres: »ansættelseskontrakten for« til: »erklæring fra
arbejdsgiver om påbegyndelse af«.
[Ændring af dokumentationskrav]
6) I det under nr. 1 foreslåede § 28, stk. 8, indsættes efter: »samlever,«: »der er pensionist, og «.
[Præcisering af bestemmelsen]
Beskæftigelsesudvalget 2020-21
L 197 - Bilag 3
Offentligt
Bemærkninger
Til nr. 1
Det fremgår af den foreslåede § 30, stk. 2, i § 1, nr. 1, og § 32 b, stk. 2, i § 1, nr. 2, i det fremsatte lovforslag
L 197, hvilke typer af indtægter, der mere præcist indgår i ordningen og som vil kunne medføre, at der vil
kunne ses bort fra indtægterne, hvis de er covid-19-realterede. Efter forslaget til bestemmelserne omfatter
covid-19-relateret indtægt A- og B-indkomst, der er indberettet til indkomstregisteret, jf. lov om et
indkomstregister, hvoraf der skal betales arbejdsmarkedsbidrag, jf. lov om arbejdsmarkedsbidrag, og B-
indkomst, hvoraf der skal betales arbejdsmarkedsbidrag, og som ikke er indberetningspligtig til
indkomstregisteret, jf. lov om et indkomstregister, samt lignende indtægt fra et andet EU-/EØS-land,
Schweiz, Færøerne eller Grønland.
Formålet med bestemmelserne er at afgrænse indtægten, således, at det kun er indtægt fra et
lønmodtagerforhold eller et lønmodtagerlignende forhold, der vil kunne ses bort fra ved efterreguleringen af
pensionen.
Tilsvarende vil der også kunne ses bort fra lignende indtægter fra et andet EU-/EØS-land, Schweiz, Færøerne
eller Grønland.
Det fremgår ikke klart af de foreslåede bestemmelser, at B-indkomst, som indgår i en virksomheds over-
eller underskud, ikke er en indtægt, der er omfattet af ordningen om covid-19-relateret indtægt, der kan
bortses fra ved opgørelsen af pensionsgrundlaget ved efterregulering.
På denne baggrund foreslås, at det kommer til at fremgå af bestemmelserne, at B-indkomst, som indgår i en
virksomheds over-eller underskud ikke er en indtægt, der kan bortses fra.
Derudover foreslås bestemmelsen sprogligt præciseret ved at forkorte ordlyden således, at indberetning til
indkomstregisteret og de to henvisninger til lov om et indkomstregister, udgår, idet indholdet gør teksten
uklar og er overflødig, da al A- og B-indkomst, hvoraf der skal betales arbejdsmarkedsbidrag, er omfattet af
bestemmelsen. Det vil sige, at der skal betales arbejdsmarkedsbidrag uanset, om indtægten indberettes til
indkomstregistret. Disse dele af ændringsforslaget vil ikke indebære materielle ændringer i forhold til det
fremsatte lovforslags § 1, nr. 1 og 2.
Derudover foreslås det at udvide det geografiske område for indtjening af covid-19-relateret merindtægt til
også at omfatte Storbritannien således, at Storbritannien sidestilles med EU/EØS, Schweiz, Færøerne og
Grønland i relation til den foreslåede ordning. Dermed vil covid-19 relaterede indtægter fra Storbritannien
også kunne undtages, således at der sker en ligebehandling med andre EU-lande, selv om Storbritannien er
udtrådt af EU.
Til nr. 2
I det under nr. 1 foreslåede § 30, stk. 5, nr. 1, og under nr. 2, foreslåede § 32 b, stk. 5, nr. 1, i det fremsatte
lovforslag L 197 foreslås, at indberetningen skal indeholde ansættelseskontrakten for ansættelsesforhold, jf.
stk. 4. Det vil sige ansættelseskontrakt for ansættelsesforhold relateret til covid-19, som er påbegyndt den 1.
marts 2020 eller senere.
Det foreslås, at der i stedet for krav om at vedlægge ansættelseskontrakt til indberetningen skal vedlægges en
erklæring fra arbejdsgiver om påbegyndelse af ansættelsesforhold således, at arbejdsgiver bekræfter
ansættelsestidspunkt, og at ansættelsen er relateret til covid-19.
Baggrunden for forslaget er, at det under hensyn til dataminimering anses for tilstrækkelig dokumentation
med en arbejdsgivererklæring.
Til nr. 3
I det under nr. 1 foreslåede § 30, stk. 8, og under nr. 2, foreslåede § 32 b, stk. 8, fremgår, at bemyndigelsen
vil blive anvendt til at fastsætte nærmere bestemmelser om efterbetaling af pension til efterlevende ægtefælle
eller samlever.
Bemyndigelsesbestemmelserne foreslås præciseret således, at det fremgår, at de ægtefæller og samlevere, der
vil blive fastsat regler om efterbetaling af pension til, skal være pensionister. Dette fremgår af
lovbemærkningerne til de i L 197 foreslåede bemyndigelsesbestemmelser, men vil med det foreslåede
komme til at fremgå direkte af ordlyden.
Der er tale om en præcisering af bemyndigelsesbestemmelserne.
Til nr. 4
Det fremgår af foreslåede § 28, stk. 2, i det i § 2, nr. 1, fremsatte lovforslag L 197, hvilke typer af indtægter,
der mere præcist indgår i ordningen og som vil kunne medføre, at der vil kunne ses bort fra indtægterne, hvis
de er covid-19-realterede.
Efter forslaget til bestemmelserne omfatter covid-19-relateret indtægt omfatter A- og B-indkomst, der er
indberettet til indkomstregisteret, jf. lov om et indkomstregister, hvoraf der skal betales
arbejdsmarkedsbidrag, jf. lov om arbejdsmarkedsbidrag, og B-indkomst, hvoraf der skal betales
arbejdsmarkedsbidrag, og som ikke er indberetningspligtig til indkomstregisteret, jf. lov om et
indkomstregister, samt lignende indtægt fra et andet EU-/EØS-land, Schweiz, Færøerne eller Grønland.
Formålet med bestemmelserne er at afgrænse indtægten, således, at det kun er indtægt fra et
lønmodtagerforhold eller et lønmodtagerlignende forhold, der vil kunne ses bort fra ved efterreguleringen af
pensionen.
Tilsvarende vil der også kunne ses bort fra lignende indtægter fra et andet EU-/EØS-land, Schweiz, Færøerne
eller Grønland, idet det foreslås, at der vil skulle ses bort fra "lignende indtægt" fra disse lande.
Det fremgår ikke klart af den foreslåede bestemmelse, at B-indkomst, som indgår i en virksomheds over-
eller underskud, ikke er en indtægt, der er omfattet af ordningen om covid-19-relateret indtægt, der kan
bortses fra ved opgørelsen af pensionsgrundlaget ved efterregulering.
På denne baggrund foreslås, at det kommer til at fremgå af bestemmelsen, at B-indkomst, som indgår i en
virksomheds over-eller underskud ikke er en indtægt, der kan bortses fra.
Derudover foreslås bestemmelsen sprogligt præciseret ved at forkorte ordlyden således, at indberetning til
indkomstregisteret og de to henvisninger til lov om et indkomstregister, udgår, idet indholdet gør teksten
uklar og er overflødig, da al A- og B-indkomst, hvoraf der skal betales arbejdsmarkedsbidrag, er omfattet af
bestemmelsen. Det vil sige, at der skal betales arbejdsmarkedsbidrag uanset, om indtægten indberettes til
indkomstregisteret. Denne del af ændringsforslaget vil ikke i øvrigt indebære materielle ændringer i forhold
til det fremsatte lovforslags § 2, nr. 1.
Derudover foreslås det at udvide det geografiske område for indtjening af covid-19-relateret merindtægt til
også at omfatte Storbritannien således, at Storbritannien sidestilles med EU/EØS, Schweiz, Færøerne og
Grønland i relation til den foreslåede ordning. Dermed vil covid-19 relaterede indtægter fra Storbritannien
også kunne undtages, således at der sker en ligebehandling med andre EU-lande, selv om Storbritannien er
udtrådt af EU.
Til nr. 5
I det under nr. 1 foreslåede § 28, stk. 5, nr. 1, i det fremsatte lovforslag L 197 foreslås, at indberetningen skal
indeholde ansættelseskontrakten for ansættelsesforhold, jf. stk. 4. Det vil sige ansættelseskontrakt for
ansættelsesforhold relateret til covid-19, som er påbegyndt den 1. marts 2020 eller senere. Det foreslås, at der
i stedet for krav om at vedlægge ansættelseskontrakt til indberetningen skal vedlægges en erklæring fra
arbejdsgiver om påbegyndelse af ansættelsesforhold således, at arbejdsgiver bekræfter ansættelsestidspunkt,
og at ansættelsen er relateret til covid-19.
Baggrunden for forslaget er, at det under hensyn til dataminimering anses for tilstrækkelig dokumentation
med en arbejdsgivererklæring.
Til nr. 6
I det under nr. 1 foreslåede § 28, stk. 8, fremgår, at bemyndigelsen vil blive anvendt til at fastsætte nærmere
bestemmelser om efterbetaling af pension til efterlevende ægtefælle eller samlever.
Bemyndigelsesbestemmelsen foreslås præciseret således, at det fremgår, at de ægtefæller og samlevere, der
vil blive fastsat regler om efterbetaling af pension til, skal være pensionister. Dette fremgår af
lovbemærkningerne til den i L 197 foreslåede bemyndigelsesbestemmelse, men vil med det foreslåede
komme til at fremgå direkte af ordlyden.
Der er tale om en præcisering af bemyndigelsesbestemmelsen.