Aktstykke om Vejdirektoratets vintertjeneste

Afgjort den 12. december 2013
45
Transportministeriet. København, den 4. december 2013.
a. Transportministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til, at Vejdirektoratet tilføres 120,0
mio. kr. (2013-priser) med henblik på en reduktion af et akkumuleret underskud ved Vejdirektoratets
vintertjeneste på forventeligt ca. 440 mio. kr., der er opstået som følge af de senere års strenge vintre.
Af de 120,0 mio. kr. finansieres 60,0 mio. kr. af statens generelle reserver på § 35.11.01. Merudgifter
ved nye bevillingsforslag, mens 60,0 mio. kr. finansieres ved omdisponeringer inden for Transport-
ministeriets ressort, hvoraf ca. 45 mio. kr. er forbrug af videreført beholdning.
Endvidere anmodes der om Finansudvalgets tilslutning til at optage en særlig bevillingsbestemmelse
under § 28.21.31. Drift og vintertjeneste (Anlægsbev. ) på driftsrammen, der giver adgang til et un-
derskud på kontoen svarende til det resterende akkumulerede underskud fra Vejdirektoratets vinter-
tjeneste ved udgangen af 2013, og at underskuddet udlignes inden for en 5-årig periode.
b. Siden 2009 har Danmark oplevet en række hårde og/eller lange vintre. Dette har medført, at Vejdi-
rektoratet har haft et væsentligt merforbrug i forhold til bevillingen til vintertjenesten. Prognosen for
vintertjenestens akkumulerede underskud ved udgangen af 2013 er således i alt ca. 440 mio. kr.
(2013-priser). Underskuddet var primo 2013 på 355,9 mio. kr.
På finansloven afholdes udgifterne til vintertjeneste under § 28.21.30. Drift og vedligeholdelse af
statsvejnettet (Anlægsbev. ). Denne hovedkonto har en udsvingsgrænse anført i de særlige bevillings-
bestemmelser, der tillader en vis overskridelse af bevillingen i de enkelte år. Udsvingsgrænsen er til
bl.a. for at sikre, at Vejdirektoratet har en fleksibilitet i udførelsen af vedligeholdelsesindsatsen. I
2013 er udsvingsgrænsen på 30 pct. af årets bevilling. Det vil sige, at Vejdirektoratets akkumulerede
underskud på kontoen som helhed ved udgangen af 2013 maksimalt må være 30 pct. af udgiftsbevil-
lingen i 2013 svarende til 417,9 mio. kr.
Med Vejdirektoratets seneste prognose for 2013 baseret på en ”normalvinter” i 2. halvår 2013 vil der
inden udgangen af 2013 ske en overskridelse af hovedkontoens udsvingsgrænse.
Det vurderes ikke længere realistisk, at en række milde vintre vil kunne udligne underskuddet frem-
adrettet. Med dette aktstykke søges der derfor en reduktion af det akkumulerede underskud hidrøren-
de Vejdirektoratets vintertjeneste. Vejdirektoratet tilføres således 120,0 mio. kr. (2013-priser) på §
Aktstykke nr. 45 Folketinget 2013-14
2013-2714
BL000867
28.21.30. Drift og vedligeholdelse af statsvejnettet (Anlægsbev. ). Af de 120,0 mio. kr. finansieres
60,0 mio. kr. af statens generelle reserver på § 35.11.01. Merudgifter ved nye bevillingsforslag, mens
60,0 mio. kr. finansieres ved omdisponeringer inden for Transportministeriets område – heraf ca. 45
mio. kr. som forbrug af videreført beholdning - som optages på tillægsbevillingsloven for 2013.
Aktstykket medfører således følgende dispositioner i 2013:
§ 28.11.79. Reserve og budgetregulering (Reservationsbev. )
20. Reserve til det kommunale lov- og cirkulæreprogram
22. Andre ordinære driftsomkostnin-
ger ............................................................
-9,4 mio. kr.
§ 28.12.06. Auditøren under Transportministeriet (Driftsbev. )
10. Almindelig virksomhed
22. Andre ordinære driftsomkostninger
………………..
-1,1 mio. kr.
§ 28.12.09. Danmarks Vej- og Bromuseeum (Driftsbev. )
10. Almindelig virksomhed
22. Andre ordinære driftsomkostninger
……………….................................
-0,9 mio. kr.
§ 28.21.30. Drift og vedligeholdelse af statsvejnettet (Anlægsbev. )
15. Vintertjeneste
22. Andre ordinære driftsomkostninger
………………...
120,0 mio. kr.
§ 28.52.12. Reserve til indkøb af offentlig service-jernbanetrafik (Reservati-
onsbev. )
10. Reserve til indkøb af offentlig service-jernbanetrafik
46. Tilskud til anden virksomhed og investeringstil-
skud
-21,5 mio. kr.
§ 28.52.14. Investeringstilskud mv. vedrørende privatbanerne og Lille Nord
(Anlægsbev. )
10. Investeringstilskud vedrørende Privatbanerne
46. Tilskud til anden virksomhed og investeringstil-
skud
-3,7 mio. kr.
§28.53.01. Takstnedsættelse i den kollektive trafik (Reservationsbev. )
20. Hævet aldersgrænse for børns betaling af fuld takst
45. Tilskud til er-
hverv………………………………………..
-6,5 mio. kr.
§ 28.54.03. Statslige aktiver vedr. Bornholm (Reservationsbev. )
10. Reserve til udestående forpligtelser og indtægter i staten
22. Andre ordinære driftsomkostnin-
ger ..................................
-16,0 mio. kr.
§28.56.02. Tilskud til Odense og Sønderborg Lufthavne (Reservationsbev. )
10. Odense Lufthavn
46 Tilskud til anden virksomhed og investeringstil-
skud ..................................
-0,9 mio. kr.
§35.11.01. Merudgifter ved nye bevillingsforslag
10. Merudgifter ved nye bevillingsforslag
2
49. Reserve og budgetregule-
ring ..................................
-60,0 mio. kr.
Det resterende underskud knyttet til Vejdirektoratets vintertjeneste – forventeligt ca. 320 mio. kr. –
overføres i 2014 fra § 28.21.30. Vedligeholdelse og mindre anlægsprojekter (Anlægsbev. ) til §
28.21.31. Drift og vintertjeneste (Anlægsbev. ). I den forbindelse optages der på forslag til lov om
tillægsbevilling for 2014 følgende særlige bevillingsbestemmelse under § 28.21.31. Drift og vinter-
tjeneste (Anlægsbev. ):
Særlige bevillingsbestemmelser
Regel der fraviges
Eller suppleres
Beskrivelse
BV 2.8.6 Der kan på kontoen oppebæres underskuddet hidrørende
fra Vejdirektoratets vintertjeneste ved udgangen af 2013,
forventeligt 320 mio.kr. Underskuddet skal nedbringes
over en 5-årig periode frem til 2018.
c. Aktstykket forelægges for Finansudvalget nu med henblik på at sikre, at Vejdirektoratet inden for
den nuværende udsvingsgrænse kan udføre den nødvendige saltning, snerydning mv. frem til udgan-
gen af året.
e. Under henvisning til ovenstående anmodes om Finansudvalgets tilslutning til, at følgende dispositio-
ner optages på forslag til lov om tillægsbevilling for 2013:
Udgift Indtægt
--- Mio. kr. ---
§ 28.11.79. Reserve og budgetregulering (Reservations-
bev. ) -9,4
§ 28.12.06. Auditøren under Transportministeriet (Drifts-
bev. )
-1,1
§ 28.12.09. Danmarks Vej- og Bromuseeum (Driftsbev. ) -0,9
§ 28.21.30. Drift og vedligeholdelse af statsvejnettet (An-
lægsbev. )
120,0
§ 28.52.12. Reserve til indkøb af offentlig service-jernbane-
trafik (Reservationsbev. )
-21,5
§ 28.52.14. Investeringstilskud mv. vedrørende privatbaner-
ne og Lille Nord (Anlægsbev. )
-3,7
§28.53.01. Takstnedsættelse i den kollektive trafik (Reser-
vationsbev. )
-6,5
§ 28.54.03. Statslige aktiver vedr. Bornholm (Reservations-
bev. )
-16,0
§28.56.02. Tilskud til Odense og Sønderborg Lufthavne
(Reservationsbev. )
-0,9
§ 35.11.01. Merudgifter ved nye bevillingsforslag -60,0
3
Derudover optages der på forslag til lov om tillægsbevilling for 2014 en ny særlig bevillingsbestem-
melse på § 28.21.31. Drift og vintertjeneste (Anlægsbev. ), der bl.a. giver adgang til et underskud på
kontoen svarende til det resterende akkumulerede underskud fra Vejdirektoratets vintertjeneste ved
udgangen af 2013.
Endelig flyttes det resterende underskud på forventeligt 320 mio. kr. på § 28.21.30. Drift og vedlige-
holdelse af statsvejnettet (Anlægsbev. ) til § 28.21.31. Drift og vintertjeneste (Anlægsbev. ) fra 2014.
f. Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 4. december 2013
PIA OLSEN DYHR
/ Flemming Schiller
Til Finansudvalget.
Tiltrådt af et flertal i Finansudvalget den 12-12-2013 (udvalget med undtagelse af Enhedslistens medlemmer, der
stemte imod aktstykket)
4