L 154 - svar på spm. 1 om teknisk bistand til udarbejdelse af et ændringsforslag, der indføjer ”handicap” i straffelovens § 266 b, fra justitsministeren

Side 1/4
Besvarelse af spørgsmål nr. 1 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende
forslag til lov om ændring af straffeloven (Strafskærpelse for forbry-
delser med baggrund i offerets handicap) (L 154)
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1 vedrørende forslag til lov om
ændring af straffeloven (Strafskærpelse for forbrydelser med baggrund i of-
ferets handicap) (L 154), som Folketingets Retsudvalg har stillet til justits-
ministeren den 26. februar 2021.
Nick Hækkerup
/
Mette Johansen
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato: 31. marts 2021
Kontor: Strafferetskontoret
Sagsbeh: Jeppe Malinowski
Sagsnr.: 2021-0037-0111
Dok.: 1915444
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 3392 3340
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Retsudvalget 2020-21
L 154 - endeligt svar på spørgsmål 1
Offentligt
Side 2/4
Spørgsmål nr. 1 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov
om ændring af straffeloven (Strafskærpelse for forbrydelser med bag-
grund i offerets handicap) (L 154):
”Vil ministeren yde teknisk bistand til udarbejdelse af et æn-
dringsforslag, der indføjer ”handicap” til straffelovens § 266 b”
Svar:
Efter straffelovens § 81, nr. 6, skal det i almindelighed indgå som en skær-
pende omstændighed ved straffens fastsættelse, at en gerning har baggrund
i andres etniske oprindelse, tro, seksuelle orientering eller lignende. Med
lovforslaget styrkes det strafferetlige værn mod hadforbrydelser med bag-
grund i offerets handicap ved at tilføje ”handicap” i straffelovens § 81, nr.
6, så det fremgår af bestemmelsen, at det ved straffens fastsættelse i almin-
delighed ligeledes skal indgå som en skærpende omstændighed, at forbry-
delsen har baggrund i andres handicap.
Efter straffelovens § 266 b, stk. 1, straffes med bøde eller fængsel indtil 2
år, den, der offentligt eller med forsæt til udbredelse i en videre kreds frem-
sætter udtalelse eller anden meddelelse, ved hvilken en gruppe af personer
trues, forhånes eller nedværdiges på grund af sin race, hudfarve, nationale
eller etniske oprindelse, tro eller seksuelle orientering.
Bestemmelsen yder således – ligesom straffelovens § 81, nr. 6 – en særlig
beskyttelse over for udsatte grupper i vores samfund.
Det er generelt min holdning, at vi ikke skal beskytte hadefulde og racistiske
ytringer. Den slags ytringer har til formål at skade de mennesker, de rettes
mod, og kan i yderste konsekvens føre til vold og overgreb.
Jeg er på den baggrund enig i, at det vil være oplagt også at tilføje ”handi-
cap” i straffelovens § 266 b.
Regeringen (ministeren for ligestilling) forventer i næste folketingssamling
at fremsætte et lovforslag, som bl.a. indebærer, at begreberne kønsidentitet,
kønsudtryk eller kønskarakteristika indsættes i straffelovens § 266 b, stk. 1,
om hadefulde ytringer. Ændringen har til formål at præcisere, at ytringer
fremsat offentligt eller med henblik på udbredelse i en videre kreds, hvor en
person trues, forhånes eller nedværdiges på grund af, at vedkommende er
Side 3/4
trans- eller interkønnet, er ulovlige. I den forbindelse vil regeringen også
tilføje ”handicap” i straffelovens § 266 b.
Et ændringsforslag, som det spørgeren henviser til, kan i øvrigt se ud som
følgende:
Ændringsforslag
til
lov om ændring af straffeloven
(Strafskærpelse for forbrydelser med baggrund i offerets handicap) (L 154)
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af …, tiltrådt af: …
Til § 1
1) Efter nr. 1 indsættes som nyt nummer:
»01. I § 266 b, stk. 1, ændres »eller seksuelle orientering« til: », seksuelle
orientering eller sit handicap««.
[Straf for offentligt eller med forsæt til udbredelse i en videre kreds at frem-
sætte udtalelse eller anden meddelelse, ved hvilken en gruppe af perso-
ner trues, forhånes eller nedværdiges på grund af sit handicap]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Efter straffelovens § 266 b straffes den, der offentligt eller med forsæt til
udbredelse i en videre kreds fremsætter udtalelse eller anden meddelelse,
ved hvilken en gruppe af personer trues, forhånes eller nedværdiges på
grund af sin race, hudfarve, nationale eller etniske oprindelse, tro eller sek-
suelle orientering. Strafferammen i § 266 b er bøde eller fængsel indtil 2 år.
Det foreslås at ændre straffelovens § 266 b, stk. 1, så det også fremgår af
bestemmelsen, at den, der offentligt eller med forsæt til udbredelse i en vi-
dere kreds fremsætter udtalelse eller anden meddelelse, ved hvilken en
gruppe af personer trues, forhånes eller nedværdiges på grund af sit handi-
cap, straffes med bøde eller fængsel indtil 2 år.
Side 4/4
Begrebet handicap skal forstås i overensstemmelse med definitionen i FN’s
konvention om rettigheder for personer med handicap, som trådte i kraft for
Danmark den 23. august 2009. Der følger af konventionens artikel 1, at per-
soner med handicap omfatter personer, der har en langvarig fysisk, psykisk,
intellektuel eller sensorisk funktionsnedsættelse, som i samspil med forskel-
lige barrierer kan hindre dem i fuldt og effektivt at deltage i samfundslivet
på lige fod med andre.
Ændringen medfører derved, at udtalelse eller anden meddelelse, ved hvil-
ken en gruppe af personer trues, forhånes eller nedværdiges på grund af sit
handicap, fremover vil være omfattet af straffelovens § 266 b.