Aktstk. 50 - svar på spm. 2 om ministeren vil redegøre for, hvordan midlerne sikres mod korruption, fra udviklingsministeren

Udenrigsministeriet
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: um@um.dk
http://www.um.dk
Girokonto 3 00 18 06
Folketingets Finansudvalg
Bilag Journalnummer Kontor
1 104.Afghanistan.12-
300.5.1
ALO 11. december 2013
Vedlagt fremsendes besvarelse af et spørgsmål stillet i forbindelse med
behandlingen af Aktstykke 50 om støtte til den forligsaftalte nærområde-
indsats i Afghanistan.
Rasmus Helveg Petersen
Finansudvalget 2013-14
Aktstk. 50 endeligt svar på § 6 spørgsmål 2
Offentligt


UDENRIGSMINISTERIET
Den 11. december 2013
Spørgsmål fra Folketingets Finansudvalg
Aktstk. 50, § 6 spørgsmål 2 af 10. december 2013
Aktstk. 50
Aktstykke om støtte til den forligsaftalte nærområdeindsats i Afghanistan.
§ 6 Spørgsmål 2
”Vil ministeren redegøre for, hvordan midlerne, der ønskes udmøntet via aktstykket sikres mod
korruption set i lyset af de omfattende problemer med korruption i Afghanistan?”
Svar
Afghanistan er blandt de tre mest korruptionsplagede lande i verden ifølge Transparency
International. Udenrigsministeriet har stort fokus på korruptionsbekæmpelse i arbejdet med at
støtte Afghanistans udvikling.
Udenrigsministeriet har i juni måned 2013 udviklet en særlig fempunkts-plan for bekæmpelse af
korruption i dansk bistand til Afghanistan, herunder nedsat en særlig task force på ambassaden i
Kabul. Alle programmer revideres årligt i overensstemmelse med Udenrigsministeriets
retningslinjer. Mistanker om uregelmæssigheder undersøges, og finansieringen suspenderes
indtil mistanken er undersøgt. Samtidig lægges en beskrivelse af sagen på UMs hjemmeside,
Rigsrevisionen underrettes og i principielle sager orienteres også Folketinget.
Specifikt for Nærområdeindsatsen søges risikoen for korruption minimeret ved at kanalisere
støtten til tre partnere, som Udenrigsministeriet gennem en årrække har støttet og samarbejder
tæt med. Erfaringerne har været positive, og der har ikke været tegn på dårlig forvaltning eller
korruption. De tre partnere arbejder med sikring mod korruption gennem interne og eksterne
kontrolmekanismer.
Den første partner, den danske komité for hjælp til afghanske flygtninge (DACAAR), er en del
af Dansk Flygtningehjælp og Dansk Folkehjælp. DACAAR har et veludviklet system til styring
og kontrol af bogføring, indkøb og udgifter. DACAAR har en dedikeret monitorerings- og
evalueringsenhed i Kabul, udfører løbende revision og benytter ekstern dataindsamling til
Finansudvalget 2013-14
Aktstk. 50 endeligt svar på § 6 spørgsmål 2
Offentligt
verifikation. Udenrigsministeriet gennemførte i efteråret 2013 et eksternt review af DACAAR i
Afghanistan, som vurderede DACAARs procedurer positivt.
Den anden partner, Norsk Flygtningehjælp, har ligeledes klare og stramme regler for finansiel
styring og kontrol, samt gennemfører løbende revisioner. Der foretages struktureret
monitorering, og Norsk Flygtningehjælps arbejde i Afghanistan har været underlagt løbende
eksterne evalueringer.
Den tredje partner, National Solidarity Programme (NSP), er et nationalt afghansk program,
der gennemføres i samarbejde mellem Verdensbanken og det afghanske ministerium for
Egnsudvikling og Genopbygning (MRRD). Verdensbanken har klare regler og procedurer for
finansiel styring og kontrol. Programmet evalueres og revideres løbende af Verdensbanken.
Monitoreringen af programmet er transparent, og data deles ugentligt med donorer. Der er
tilknyttet eksterne, udenlandske monitorerings- og tilsynskonsulenter. En uafhængig revision af
støtten til NSP gennemføres i løbet af 2014.