FÆU alm. del - svar på spm. 16 om, hvilken paragraf i Grundloven, der forhindrer Færøerne i at blive et fuldgyldigt medlem af Nordisk Råd, fra ministeren for nordisk samarbejde

Udenrigsministeriet
Folketingets Færøudvalg
Bilag Sag/ID Nr. Enhed Dato
2017 - 39014 NSK 26. marts 2021
FÆU alm. del – endeligt svar på spørgsmål 16 fra Christian Juhl
EL stillet den 8. marts 2021 til ministeren for nordisk
samarbejde
Spørgsmål
I svar på §20-spørgsmål S 911 (2020-21) skriver ministeren, at et
fuldgyldigt færøsk medlemskab af Nordisk Råd ikke er muligt
indenfor rammerne af Grundloven. Vil ministeren uddybe hvilken
paragraf i Grundloven, der forhindrer Færøerne i at blive et
fuldgyldigt medlem af Nordisk Råd?
Svar
Der kan henvises til de statsretlige bemærkninger til Lov om Færøernes
landsstyres indgåelse af folkeretlige aftaler (fuldmagtsloven), herunder
særligt de statsretlige bemærkninger vedrørende grundlovens § 19 samt
bemærkningerne vedrørende multilaterale aftaler og internationale
organisationer, jf. lovforslag nr. L 171 af 17. maj 2005, pkt. 2.2.
Det følger bl.a. af pkt. 2.2. i de nævnte bemærkninger, at det fremgår af
Danmarks Riges Grundlovs § 19, stk. 1, at kongen (regeringen) handler på
rigets vegne i mellemfolkelige anliggender. Heri ligger, at enkelte dele af
riget efter grundloven ikke vil kunne tillægges selvstændig kompetence i
disse anliggender.
Det fremgår videre af pkt. 2.4.2 i bemærkningerne (om multilaterale
aftaler), at Danmark og Færøerne ikke kan optræde som særskilte parter i
relation til en folkeretlig aftale, idet Kongeriget Danmark såvel statsretligt
som folkeretligt er ét folkeretssubjekt.
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: um@um.dk
http://www.um.dk
Færøudvalget 2020-21
FÆU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 16
Offentligt
2
Fuldmagtslovens § 4 indeholder en bestemmelse om, at hvor
internationale organisationer åbner adgang for, at andre enheder end stater
og sammenslutninger af stater kan opnå medlemskab i eget navn, kan
regeringen efter anmodning fra Færøernes landsstyre beslutte at indgive
eller støtte en ansøgning herom for Færøerne, hvor dette er foreneligt med
Færøernes forfatningsmæssige status. Det fremgår af bemærkningerne til
bestemmelsen, at den angår de særlige tilfælde, hvor internationale
organisationer giver mulighed for, at andre end stater og
sammenslutninger af stater kan opnå medlemskab i eget navn. Det
omfatter i alt væsentligt associeret medlemskab.
Nordisk Råd er oprettet ved Helsingforsaftalen, der er en multilateral
aftale mellem de fem nordiske stater. Der er ikke i Helsingforsaftalen
opstillet rammer for, at andre end stater kan opnå medlemskab i eget navn.
Med venlig hilsen
Flemming Møller Mortensen