Fremsat den 26. marts 2021 af Christoffer Aagaard Melson (V), Tommy Ahlers (V), Heidi Bank (V),  Jacob Jensen (V) og Kristian Pihl Lorentzen (V)

Fremsat den 26. marts 2021 af Christoffer Aagaard Melson (V), Tommy Ahlers (V), Heidi Bank (V),
Jacob Jensen (V) og Kristian Pihl Lorentzen (V)
Forslag til folketingsbeslutning
om arbejdsmiljø-, miljø- og sikkerhedsforhold i forbindelse med transport,
opbevaring og håndtering af el- og hybridbiler
Folketinget pålægger regeringen i indeværende folketings‐
år (2020-21) at igangsætte en tværministeriel analyse af
behovet for lov- og regelændringer med henblik på at øge
genbrugsgraden og forbedre håndteringen af de sikkerheds‐
risici, der knytter sig til håndtering, transport, reparation og
opbevaring af el- og hybridbiler, samt at øge genbrugsgra‐
den af disse.
Beslutningsforslag nr. B 286 Folketinget 2020-21
AX026115
Bemærkninger til forslaget
Baggrund for forslaget
Det er Venstres ambition, at der skal 1 million grønne
biler på vejene i 2030 (»Skattelettelser skal bane vejen for 1
mio. grønne elbiler«, Venstre.dk, den 27. oktober 2020). Det
kræver, at lovgivningen følger med, så der er optimale mu‐
ligheder for at genbruge el- og hybridbiler, samt at der
foreligger opdaterede retningslinjer, der gør det muligt at
håndtere de arbejdsmæssige sikkerhedsrisici, der knytter sig
til transport, reparation og opbevaring af køretøjerne.
Elbilerne får også gradvis større batterier, og kravet om
sikkerhed ved omgangen med køretøjerne bliver desto mere
påtrængende.
Regler på området
Der findes i dag ingen lovgivning på området eller til‐
strækkelig viden om, hvordan man bør håndtere, genbruge,
demontere og bortskaffe batterier til elbiler.
Ifølge EU’s batteridirektiv fra 2006 og den danske batteri‐
bekendtgørelse fra 2015 påhviler der bilproducenter og -im‐
portører et producentansvar (Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2006/66/EF af 6. september 2006 om batterier og
akkumulatorer og udtjente batterier og akkumulatorer). Det
vil sige, at de – med bekendtgørelsens ord – »for egen reg‐
ning skal foranstalte tilbagetagning og særskilt håndtering
af udtjente bilbatterier og -akkumulatorer« (Bekendtgørelse
nr. 1453 af 7. december 2015 om batterier og akkumulatorer
og udtjente batterier og akkumulatorer). Det har medført, at
danske autogenbrugere i stigende grad eksporterer danske
elbilbatterier, der skal destrueres, til andre lande, fordi de
ikke er i stand til at håndtere dem i Danmark (»Danske
elbilbatterier ender i udlandet«, Information, den 7. septem‐
ber 2017). Dette er både et problem i relation til sikkerhed,
automekanikeres arbejdsmiljø, klima og cirkulær økonomi.
Elbilsbatterier og brandsikkerhed
Udfordringerne med elbilers batterier er desuden, at det
er vanskeligt at vurdere, hvorvidt – og i hvilket omfang
– et højspændingsbatteri er skadet. Hvis et højspændings‐
batteri bryder i brand, vil der forekomme så høje tempera‐
turer, at branden ikke kan slukkes (»Vi kender ikke risiko‐
en for brand i elbiler«, sikringsguiden.dk, den 20. marts
2020). Dertil kan et højspændingsbatteri, der er skadet, ud‐
lede farlige kemikalier, ligesom der kan opstå livsfare for
mennesker ved berøring af strømførende dele.
I et høringssvar om ladestanderbekendtgørelsen, behandlet
af Boligudvalget i januar 2020, oplyser Beredskabsstyrelsen,
at man er bekendt med, at der i nogle kommunale rednings‐
beredskaber er en bekymring for det stigende antal elbiler
og risikoen for brandfare ved disse (Boligudvalget, alm.
del – bilag 49, folketingsåret 2019-20). Der er også i den
forbindelse peget på, at brande i elbiler er langt sværere at
slukke end i andre typer biler på grund af elbilernes særlige
batteri.
Et enkelt kommunalt redningsberedskab i Danmark har
sammen med en privat aktør udviklet en container til brug
i forbindelse med slukning af brande i elbiler. Metoden
indebærer, at den brændende bil kan trækkes eller løftes
ind i containeren, hvor branden slukkes. Der er i Danmark
i perioden fra 2011 og til november 2019 registeret i alt
syv brande i elbiler, hertil kommer et mindre antal brande
i andre typer eldrevne køretøjer. Det reelle tal kan dog væ‐
re større, da datakvaliteten afhænger af kommunal indberet‐
ning (»Boligudvalget, alm. del – bilag 49«, folketingsåret
2019-20).
I et notat om indsatsen ved brande og ulykker med elbiler
fra Beredskabsstyrelsen i marts 2020 fremgår det, at bran‐
de i elbiler nødvendiggør særlige indsatstaktiske miljø- og
arbejdsmiljømæssige overvejelser (Transportudvalget, alm.
del – svar på spørgsmål 396, folketingsåret 2019-20). Dette
er på baggrund af de omfattende brandsikkerheds-, person-
og arbejdsmiljømæssige risici, der opstår særlig som følge
af (trafik)skadede køretøjer, som virksomheder og medar‐
bejdere får ind på deres værksteder. Beredskabsstyrelsens
vejledning på området er fra 2011 og med enkelte opdaterin‐
ger i 2016. Beredskabsstyrelsen har derfor i foråret 2020
nedsat en arbejdsgruppe med formål om at afdække de
udfordringer, redningsberedskabet bredt set står over for i
håndteringen af brande i forhold til elbiler, oplagring af
strøm i private husstande m.v. Det har været hensigten at ud‐
arbejde en opdateret vejledning allerede inden sommerferien
2020 (Transportudvalget, alm. del – svar på spørgsmål 396,
folketingsåret 2019-20).
Analyse af forbedret regelgrundlag
Eftersom en sådan opdateret vejledning ikke forekommer
tilgængelig endnu, mener Venstre, at regeringen bør igang‐
sætte arbejdet med en tværministeriel analyse, der kan dan‐
ne grundlaget for bedre vejledning og en klar lovgivning
på området. I analysen bør der eksempelvis ses på bygnings‐
reglementet (herunder indretning af værksteder), transport
(herunder reglerne for farligt gods), brandsikkerhed, instal‐
lationsbekendtgørelsen (herunder elsikkerhed), behovet for
efteruddannelse og behovet for at revidere arbejdsmiljølo‐
ven.
Endvidere bør regeringen arbejde for et øget fokus på
problemet i EU-regi, hvor kravene til det nylig præsenterede
forslag til batteridirektivet bør strammes yderligere (Forslag
til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om batterier
og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF
og om ændring af forordning (EU) 2019/1020, KOM (2020)
0798 af 10. december 2020).
2
Skriftlig fremsættelse
Christoffer Aagaard Melson (V):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om arbejdsmiljø-,
miljø- og sikkerhedsforhold i forbindelse med transport,
opbevaring og håndtering af el- og hybridbiler.
(Beslutningsforslag nr. B 286)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3