Skriftlig fremsættelse (26. marts 2021)

Skriftlig fremsættelse (26. marts 2021)
Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri (Rasmus Prehn):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om aflivning af
og midlertidigt forbud mod hold af mink og lov om
Miljø- og Fødevareklagenævnet (Udvidelse af kredsen
af kompensationsberettigede følgeerhverv, regler om krav
om miljøtilladelser m.v., regler om ansøgning, frister
og dokumentationskrav, regler om statens overtagelse af
erstattede aktiver og adgang til nedrivning og bortskaffelse
m.v., regler om klageadgang og søgsmålsfrister, m.v.)
(Lovforslag nr. L 206)
Lovforslaget har til formål at tilvejebringe hjemmel til at
udmønte dele af den politiske aftale indgået den 25. januar
2021 mellem regeringen (Socialdemokratiet), Venstre, Radi‐
kale Venstre, SF og Liberal Alliance om erstatning mv. til
minkavlerne og følgeerhverv berørt af COVID-19.
I forlængelse af den politiske aftale af 25. januar 2021
foreslås det med lovforslaget at udvide kredsen af de kom‐
pensationsberettigede følgeerhverv til at omfatte udleje af
stald- og burkapacitet til minkproduktion i Danmark samt
pelserier, som betjener minkproduktion i Danmark, uan‐
set om disse virksomheder i det væsentlige er afhængige
af minkavl i Danmark for at kunne drive deres virksom‐
hed. Den foreslående udvidelse indebærer endvidere, at der
kan ydes kompensation til pelserier, der betjener danske
minkavlere, uanset om pelseriet organisatorisk er udskilt
som selvstændig følgeerhvervsvirksomhed eller indgår i en
virksomhed, hvor der også drives minkavl i Danmark.
Endvidere indeholder lovforslaget en bemyndigelse til,
at der kan fastsættes regler om krav om tilladelser og god‐
kendelser efter anden lovgivning til minkproduktion eller
minkrelateret produktion som en betingelse for tildeling og
udbetaling af kompensation og erstatning til minkavlere og
følgeerhverv.
Herudover foreslås med lovforslaget indført en bemyndi‐
gelse til at fastsætte nærmere regler om ansøgning, frister,
oplysnings- og dokumentationskrav samt regler om krav om
revisorattestation i forbindelse med behandling af sager om
erstatning og kompensation m.v. efter regler fastsat i medfør
af loven. Lovforslaget indeholder også en bemyndigelse til,
at ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan fastsætte
regler om, at oplysninger, der afkræves til brug for behand‐
lingen af sager efter loven eller regler fastsat i medfør heraf,
skal afgives på tro og love.
Desuden indføres med lovforslaget en bestemmelse om,
at Dansk Pelsdyravlerforening a.m.b.a. efter anmodning fra
Fødevarestyrelsen skal videregive visse nærmere angivne
oplysninger om minkavleres salg og afregning hos Dansk
Pelsdyravlerforening a.m.b.a. til brug for behandling af sag‐
er om erstatning og kompensation til minkavlere.
Endvidere foreslås indført en bemyndigelse til, at mini‐
steren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan fastsætte regler
om fordelingen og udbetalingen af erstatning og kompensa‐
tion, som er fastsat efter regler udstedt i medfør af loven,
herunder om fordelingen af erstatnings- og kompensations‐
beløbet mellem rettighedshavere, herunder bl.a. panthave‐
re. Med lovforslaget indføres desuden en bestemmelse om,
at krav på erstatning og kompensation efter regler fastsat i
medfør af loven, herunder eventuelle krav på forskud på er‐
statning og kompensation, ikke kan overdrages, før kravet er
indtrådt, og at aftaler om sådanne overdragelser er ugyldige.
Endvidere indeholder lovforslaget en række bestemmel‐
ser om, at staten erhverver ret over de aktiver, der er ydet er‐
statning eller kompensation for, herunder om statens adgang
til disse aktiver med henblik på bl.a. nedrivning eller anden
bortskaffelse m.v., og at det kan fastsættes som et vilkår
for erstatning og kompensation efter regler fastsat i medfør
loven, at modtagere af erstatning eller kompensation aktivt
skal medvirke til at give de involverede myndigheder og
deres repræsentanter adgang til de erstattede eller kompen‐
serede aktiver og den ejendom, hvorpå de befinder sig.
Der foreslås herudover indført en bemyndigelse til, at
ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan fastsætte
regler om kompensation for rimelige omkostninger afholdt
af minkavlere og følgeerhverv i perioden frem til fastsættel‐
sen af erstatning eller kompensation, hvor staten erhverver
ret over de aktiver, der er ydet erstatning eller kompensation
for.
Med lovforslaget foreslås desuden en udvidelse af be‐
myndigelsen til at fastsætte regler om oprettelse af myndig‐
heder, der skal behandle sager om erstatning og kompensa‐
tion, hvorefter der kan fastsættes nærmere regler om disse
myndigheders virksomhed og om sekretariatsbistand. Der
foreslås samtidig en bemyndigelse til at fastsætte regler
om efterprøvelse af disse myndigheders afgørelser, herun‐
der kan der fastsættes regler om, at afgørelser ikke kan
Til lovforslag nr. L 206 Folketinget 2020-21
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri, j.nr. 2021-14
DC000160
indbringes for domstolene, før en eventuel mulighed for
administrativ rekurs har været udnyttet, og regler om, at
afgørelser skal indbringes for domstolene inden for nærmere
fastsatte frister. Det er hensigten, at der skal oprettes særli‐
ge erstatnings- og taksationskommissioner til at behandle
sager om erstatning og kompensation efter regler fastsat i
medfør af lovens § 8, stk. 3, og der kan oprettes eventuelle
overerstatnings- og taksationskommissioner til at efterprøve
erstatnings- og taksationskommissionernes afgørelser.
Herudover har lovforslaget til formål at indføre regler
om adgangen til at klage over afgørelser, herunder regler
om, at klage ikke kan indbringes for anden administrativ
myndighed, og om afgørelsesmyndighedens adgang til at
genoptage en sag, efter at der er indgivet klage, samt regler
om formkrav til klagen og klagefrist. Samtidig foreslås en
bestemmelse om klageadgang til Miljø- og Fødevareklagen‐
ævnet for så vidt angår afgørelser, der er truffet i medfør af
loven eller regler fastsat i medfør heraf, medmindre andet
fremgår af loven eller regler fastsat i medfør af heraf. Det
er med bestemmelsen hensigten, at afgørelser, der er truffet
af Fødevarestyrelsen skal kunne påklages til Miljø-og Føde‐
vareministeriet, og samtidig er det hensigten, at ministeren
for fødevarer, landbrug og fiskeri vil fastsætte regler om, at
de ovenfor nævnte erstatnings- og taksationskommissioners
og eventuelle overerstatnings- og taksationskommissioners
afgørelser ikke kan påklages til Miljø- og Fødevareklagen‐
ævnet eller anden administrativ myndighed.
Endeligt indføres med lovforslaget bestemmelser, der gi‐
ver mulighed for at fastsætte regler om digital kommunika‐
tion.
Det foreslås, at loven træder i kraft den 1. maj 2021.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
2