2. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Kulturudvalget den 0. marts 2021
2. udkast
til
Betænkning
over
Forslag til folketingsbeslutning om at undtage mindre foreninger fra
hvidvaskningsregler og persondataforordningen
[af Stén Knuth (V), Dennis Flydtkjær (DF), Marianne Jelved (RV), Birgitte Bergman (KF),
Lars Boje Mathiesen (NB) og Henrik Dahl (LA) m.fl.]
1. Indstillinger
<>
Liberal Alliance, Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut,
Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke med‐
lemmer i udvalget havde ved betænkningsafgivelsen ikke
medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme
med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin‐
gen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
2. Politiske bemærkninger
Venstre, Det Konservative Folkeparti, Dansk Folkeparti, Det
Radikale Venstre, Enhedslisten og Nye Borgerlige
Venstres, Dansk Folkepartis, Radikale Venstres, Enheds‐
listens, Det Konservative Folkepartis og Nye Borgerliges
medlemmer af udvalget mener, at der skal arbejdes for en
løsning for foreninger, der som følge af bankernes håndhæ‐
velse af lovkrav vedrørende persondatabeskyttelse og hvid‐
vask oplever forhøjede bankgebyrer.
Partierne mener, at foreningslivet er afgørende for sam‐
menhængskraften i Danmark, og at der politisk skal arbej‐
des for at begrænse den bureaukratiske byrde for forenin‐
ger. Partierne konstaterer, at de forhøjede bankgebyrer er
hæmmende for små foreningers mulighed for at udøve en
social indsats samt for kvaliteten af denne indsats. Siden
beslutningsforslaget blev fremsat, er partierne eksempelvis
blevet bekendt med eksempler på sociale foreninger, der har
skulle betale mere i bankgebyrer, end de modtog i kommu‐
nale §18-midler. Dette finder partierne problematisk.
V, DF, RV, EL, KF og NB noterer sig, at regeringen har
nedsat en række arbejdsgrupper med henblik på at lette re‐
gelbyrden for små foreninger. Derudover noteres det, at Ju‐
stitsministeriet er i gang med en evaluering af GDPR-regler‐
ne, der ventes at blive afsluttet i første halvår af 2021. Som
led i evalueringen undersøges de generelle muligheder for at
begrænse databeskyttelsesforordningens anvendelse på bl.a.
frivillige foreninger.
Partierne noterer sig desuden, at regeringen har nedsat
en arbejdsgruppe bestående af repræsentanter for forenings‐
livet, bankerne og myndighederne, der har til formål at ud‐
arbejde forslag til mulige løsninger på hvidvaskområdet. Ar‐
bejdsgruppen ventes at afrapportere i andet kvartal af 2021,
hvorefter regeringen har meddelt, at de vil indkalde Folke‐
tingets partier til en drøftelse af arbejdsgruppens anbefalin‐
ger.
Partierne glæder sig over disse initiativer, og afventer
drøftelser med regeringen om de nævnte udfordringer for
små foreninger. Partierne pålægger regeringen, at indkalde
til drøftelser om en løsning umiddelbart efter fremlæggelsen
af arbejdsgruppernes anbefalinger og inden afslutningen af
denne folketingssamling.
Partierne konstaterer afslutningsvis, at EU-retten opstil‐
ler en række begrænsninger for regeringens handlerum i
forhold til at løse de nævnte udfordringer med GDPR og
hvidvask gennem direkte lovgivning. Dette gælder f.eks. i
forhold til muligheden for at undtage små foreninger fra
visse bestemmelser. Partierne pålægger derfor regeringen at
tage problemstillingen op på EU-plan og at arbejde for, at
der tages hensyn til små foreninger fremadrettet i arbejdet
med GDPR og hvidvasksbekæmpelse.
Til beslutningsforslag nr. B 101 Folketinget 2020-21
Journalnummer
DokumentId
Kulturudvalget 2020-21
B 101 - Bilag 5
Offentligt
3. Udvalgsarbejdet
Beslutningsforslaget blev fremsat den 1. december 2020
og var til 1. behandling den 9. februar 2021. Beslutnings‐
forslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i
Kulturudvalget.
Oversigt over beslutningsforslagets sagsforløb og
dokumenter
Beslutningsforslaget og dokumenterne i forbindelse med
udvalgsbehandlingen kan læses under beslutningsforslaget
på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i <antal>
møder.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt <4> bilag på beslut‐
ningsforslaget.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet <3> spørgsmål
til kulturministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren
har besvaret.
Daniel Toft Jakobsen (S) Birgitte Vind (S) Mogens Jensen (S) nfmd. Anders Kronborg (S) Jesper Petersen (S)
Kasper Sand Kjær (S) Leif Lahn Jensen (S) Malte Larsen (S) Zenia Stampe (RV) Marianne Jelved (RV) Jens Rohde (UFG)
Charlotte Broman Mølbæk (SF) Rasmus Nordqvist (SF) Søren Søndergaard (EL) Christian Juhl (EL) Uffe Elbæk (UFG)
Britt Bager (V) Ellen Trane Nørby (V) Jan E. Jørgensen (V) Kim Valentin (V) Hans Christian Schmidt (V) fmd.
Inger Støjberg (UFG) Stén Knuth (V) Morten Messerschmidt (DF) Dennis Flydtkjær (DF) Peter Skaarup (DF)
Pia Kjærsgaard (DF) Birgitte Bergman (KF) Lars Boje Mathiesen (NB)
Liberal Alliance, Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i
udvalget.
Socialdemokratiet (S) 49
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 40
Dansk Folkeparti (DF) 16
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Radikale Venstre (RV) 14
Enhedslisten (EL) 13
Det Konservative Folkeparti (KF) 12
Nye Borgerlige (NB) 4
Liberal Alliance (LA) 3
Alternativet (ALT) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 8
2