Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 18. marts 2021

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 18. marts 2021
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af afskrivningsloven, ligningsloven,
pensionsafkastbeskatningsloven og lov om afgift af svovl
(Forhøjelse af grænsen for straksafskrivning m.v., midlertidig forhøjelse af afskrivningsgrundlaget for nye driftsmidler,
forlængelse af den midlertidige forhøjelse af fradrag for udgifter til forsøgs- og forskningsvirksomhed og forlængelse af
bundfradrag i svovlafgiften)
[af skatteministeren (Morten Bødskov)]
1. Ændringsforslag
Skatteministeren har stillet 2 ændringsforslag til lovfor‐
slaget.
2. Indstillinger
Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af EL og
Simon Emil Ammitzbøll-Bille (UFG)) indstiller lovforslaget
til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.
Et mindretal i udvalget (EL) indstiller lovforslaget til
forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for
de stillede ændringsforslag.
Et andet mindretal i udvalget (Simon Emil Ammitzbøll-
Bille (UFG)) vil ved 2. behandling redegøre for sin stilling
til lovforslaget og de stillede ændringsforslag.
Nye Borgerlige, Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Sium‐
ut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved be‐
tænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed
ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske
bemærkninger i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
Venstre, Radikale Venstre og Det Konservative Folkeparti
Venstres, Radikale Venstres og Det Konservative Folke‐
partis medlemmer af udvalget støtter aftalen om en grøn
skattereform, som har til hensigt at reducere Danmarks
CO2-udledning med 70 pct. inden 2030.
V, RV og KF er glade for, at et så stort flertal i Folketin‐
get tager de klimamæssige udfordringer, som hele verden
står over for, seriøst.
V, RV og KF havde dog gerne set, at aftalens klimaam‐
bitioner var højere, og at man havde indfaset en ensartet
CO2-afgift hurtigere.
V, RV og KF mener, at den grønne omstilling går hånd
i hånd med vækst og frihed. Derfor glæder V, RV og KF
sig over, at lovforslaget trods alt giver virksomhederne et
incitament til at investere i grønne løsninger gennem bl.a.
lempelse af beskatninger og tilskud.
Lovforslaget vil understøtte den grønne omstilling, som
er afgørende for vores klima, samtidig med at vi hjælper
erhvervslivet med at træffe grønne valg. Således får vi både
et rigere og et grønnere Danmark.
Enhedslisten
Enhedslistens medlemmer af udvalget bemærker, at
Enhedslisten gerne havde medvirket til en grøn skattere‐
form. Desværre er der med denne aftale ikke taget fat på
den helt centrale komponent i en grøn skattereform, der om‐
handler en ensartet CO2-afgift. Dette lovforslag omhandler
de for erhvervslivet kompenserende skattelettelser. De grøn‐
ne afgifter stiger fra 2023-2025 op til 240 mio. kr., mens
erhvervslivet i perioden 2020-2025 får skattenedsættelser
for tæt ved 6 mia. kr., hvilket i Enhedslistens optik er helt
uproportionalt meget. Dermed er den grønne skattereform
frem for at være et middel til at løse klimakrisen blevet
transformeret til en erhvervspakke med milliardstore skatte‐
lettelser til erhvervslivet. Derfor kan Enhedslisten ikke støtte
dette lovforslag.
Til lovforslag nr. L 178 Folketinget 2020-21
AX026075
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af skatteministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med und‐
tagelse af (Simon Emil Ammitzbøll-Bille (UFG)):
Til § 1
1) Nr. 2 affattes således:
»2. § 5 C, stk. 4, 2. pkt., og stk. 6, ophæves.«
[Redaktionel ændring]
2) I den under nr. 3 foreslåede affattelse af § 5 D ændres i
stk. 1, 1. pkt., »jf. dog stk. 2-7« til: »jf. dog stk. 2, 3, 5 og 7«.
[Redaktionel ændring]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Afskrivningslovens § 5 C, stk. 6, henviser til bestemmel‐
sens stk. 4, 2. pkt., der ved lovforslagets § 1, nr. 2, foreslås
ophævet, som følge af at bestemmelsen ikke længere er
virksom.
Idet afskrivningslovens § 5 C stk. 4, 2. pkt., foreslås op‐
hævet, foreslås det med ændringsforslaget, at henvisningen
i § 5 C, stk. 6, til den pågældende bestemmelse ligeledes
ophæves.
Den ved ændringsforslaget foreslåede ophævelse af af‐
skrivningslovens § 5 C, stk. 6, er redaktionel.
Til nr. 2
I den ved lovforslagets § 1, nr. 3, foreslåede affattelse af
afskrivningslovens § 5 D er det foreslået, at der i § 5 D, stk.
1, 1. pkt., henvises til stk. 2-7.
Det foreslås med ændringsforslaget, at den ved lovforsla‐
get foreslåede henvisning i § 5 D, stk. 1, 1. pkt., »jf. dog stk.
2-7« ændres til »jf. dog stk. 2, 3, 5 og 7«.
Baggrunden er, at det med udtrykket »jf. dog« signaleres,
at der er tale om undtagelser fra bestemmelsen i det stykke,
der henvises fra. Det er ikke tilfældet, for så vidt angår
henvisningen til stk. 4 og 6. Derfor foreslås det, at der i stk.
1 ikke henvises til disse to stykker, men alene til stk. 2, 3, 5
og 7.
Den ved ændringsforslaget foreslåede justerede affattelse
af § 5 D, stk. 1, 1. pkt., er redaktionel.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 24. februar 2021 og var til
1. behandling den 11. marts 2021. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og Skatteministeriet sendte den 18. december
2021 dette udkast til udvalget, jf. SAU alm. del – bilag
94. Den 24. februar 2021 sendte skatteministeren hørings‐
svarene og et høringsnotat til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 9 bilag på lovforsla‐
get.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 4 skriftlige
henvendelser om lovforslaget.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 9 spørgsmål til
skatteministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har
besvaret.
Birgitte Vind (S) Bjørn Brandenborg (S) fmd. Jens Joel (S) Jeppe Bruus (S) Jesper Petersen (S) Kasper Sand Kjær (S)
Malte Larsen (S) Thomas Jensen (S) Troels Ravn (S) Kathrine Olldag (RV) Katrine Robsøe (RV) Carl Valentin (SF)
Theresa Berg Andersen (SF) Rasmus Nordqvist (SF) Rune Lund (EL) Victoria Velasquez (EL) Louise Schack Elholm (V)
Anne Honoré Østergaard (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Torsten Schack Pedersen (V) Kim Valentin (V) nfmd.
Morten Dahlin (V) Dennis Flydtkjær (DF) Hans Kristian Skibby (DF) René Christensen (DF) Merete Scheelsbeck (KF)
Mona Juul (KF) Ole Birk Olesen (LA) Simon Emil Ammitzbøll-Bille (UFG)
Nye Borgerlige, Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i
udvalget.
Socialdemokratiet (S) 49 Liberal Alliance (LA) 3
2
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 40
Dansk Folkeparti (DF) 16
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Radikale Venstre (RV) 14
Enhedslisten (EL) 13
Det Konservative Folkeparti (KF) 12
Nye Borgerlige (NB) 4
Alternativet (ALT) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 8
3