Fremsat den 16. marts 2021 af Preben Bang Henriksen (V) og Karsten Lauritzen (V)

Fremsat den 16. marts 2021 af Preben Bang Henriksen (V) og Karsten Lauritzen (V)
Forslag til folketingsbeslutning
om at ændre løsladelsespraksis ved forbrydelser med alvorlige konsekvenser
for det danske samfund
Folketinget pålægger regeringen inden udgangen af inde‐
værende folketingsår at fremsætte lovforslag og ændre den
administrative praksis, således at forbrydelsens konsekven‐
ser for det danske samfund indgår som et vægtigt negativt
element i den samlede vurdering af en eventuel prøveløsla‐
delse.
Beslutningsforslag nr. B 281 Folketinget 2020-21
AX026053
Bemærkninger til forslaget
Med forslaget ønsker forslagsstillerne at skærpe den admi‐
nistrative praksis for kriminalforsorgens vurdering af mulig‐
hederne for prøveløsladelse, således at konsekvenserne for
det danske samfund af den dømtes forbrydelse skal indgå
som et vægtigt negativt element i kriminalforsorgens samle‐
de afgørelse af, om ansøgningen om prøveløsladelse skal
imødekommes.
Baggrund for forslaget og gældende regler
I henhold til gældende praksis efter straffelovens § 38 vil
en person, der er dømt for grov kriminalitet, kunne have en
forventning om løsladelse efter 2/3 afsoning under nærmere
angivne forudsætninger eller efter afsoning af halvdelen af
den idømte straf, forudsat at særlige omstændigheder taler
for en tidligere prøveløsladelse. Ingen af disse særlige om‐
stændigheder eller forudsætninger henviser direkte til for‐
brydelsens potentielle alvorlige konsekvenser for det danske
samfund, jf. Retsudvalget, alm. del – svar på spørgsmål 168.
For så vidt angår udlændinge, der ved dommen er udvist,
er praksis således, at løsladelse på prøve kan ske, når halv‐
delen af straffen er udstået, jf. Retsudvalget, alm. del – svar
på spørgsmål 168 og 331. Baggrunden for denne praksis i
forhold til udvisningsdømte udlændinge er bl.a., at der er be‐
sparelser ved, at disse personer afsoner i kortere tid i de dan‐
ske fængsler. Denne praksis med prøveløsladelse af udvis‐
ningsdømte udlændinge medfører imidlertid, at eksempelvis
udlændinge, der begår økonomisk kriminalitet i Danmark,
kan opfatte dansk straf sammenlignet med udlandet som så
lempelig, at den fornødne præventive effekt ved straf i et
vist omfang udebliver. Der henvises eksempelvis til omtalen
i Børsen i oktober 2020, hvor det beskrives, hvorledes man
som udlænding, der eksempelvis kan blive dømt i sagen om
udbytteskandalen, kan forvente tidlig prøveløsladelse, selv
om udbyttesagen har særdeles store økonomiske konsekven‐
ser for det danske samfund. (»Sanjay Shah kan slippe med
halv tid i fængsel: »Hvis han kan finde ud af at opføre sig
ordentligt««, Børsen, den 28. oktober 2020).
Med forslaget ønskes det således præciseret, at der i
retningslinjerne for kriminalforsorgens vurdering af mulig‐
hederne for prøveløsladelse tillige klart anføres, at forbry‐
delsens konsekvenser for det danske samfund skal indgå
som et vægtigt negativt element i den samlede vurdering
og afgørelse af, om ansøgningen om prøveløsladelse skal
imødekommes.
Det præciseres, at forslaget gælder for såvel danske stats‐
borgere som for udlændinge, der ansøger om prøveløsladel‐
se.
Forslaget, der alene vedrører løsladelsespraksis efter
forbrydelser, der isoleret set har alvorlige konsekvenser for
det danske samfund, anslås at medføre ganske begrænsede
merudgifter, der kan afholdes inden for Justitsministeriets
nuværende økonomiske ramme.
2
Skriftlig fremsættelse
Preben Bang Henriksen (V):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om at ændre
løsladelsespraksis ved forbrydelser med alvorlige
konsekvenser for det danske samfund.
(Beslutningsforslag nr. B 281)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3