Materiale fra den tekniske gennemgang af lovforslaget v/Erhvervsministeriet

belonen
arianter
etema
hjælper
lidet og
ved ’Vis’
og sluk
MARTS 2021
Teknisk gennemgang af L 191
Lovforslag om screening af visse
udenlandske direkte investeringer
m.v. i Danmark
Erhvervsudvalget 2020-21
L 191 - Bilag 2
Offentligt
ANVENDELSESOMRÅDE
 Udenlandske investeringer i
danske virksomheder
indenfor følsomme sektorer
vil kræve tilladelse
 Investeringer i øvrige
virksomheder kan anmeldes
 Visse typer af økonomiske
aftaler vil også være omfattet,
hvis de giver betydelig
indflydelse på virksomheden
 Investeringer fra Grønland og
Færøerne er som
udgangspunkt ikke omfattet
MARTS 2021
Følsomme
sektorer
Forsvar
Dual-use
IT-sikkerhed
Kritisk infrastruktur
Kritisk teknologi
Investorer udenfor DK
Tilladelseskrav
Tærskel > 10 pct.
Omfatter også visse økonomiske
aftaler
(dog ikke indenfor EU/EFTA
medmindre virksomheden i EU/EFTA
kontrolleres af tredjelande).
Øvrige
sektorer
Alle øvrige sektorer
Investorer udenfor EU/EFTA
(dog investorer i EU/EFTA, der
kontrolleres af tredjelande)
Frivillig anmeldelse
Tærskelværdi 25 pct.
Omfatter også visse økonomiske
aftaler
(dog ikke indenfor EU/EFTA
medmindre virksomheden i EU/EFTA
kontrolleres af tredjelande).
SÆRLIGT FØLSOMME SEKTORER
OG AKTIVITETER
MARTS 2021
 Nærmere afgrænsning af sektorer
fastsættes i bekendtgørelse af
Erhvervsministeren efter
forhandling med relevante
ministerier.
 Erhvervsorganisationer mv. vil
blive inddraget i forbindelse med
udarbejdelsen.
Forsvarssektoren
Virksomheder med it-sikkerhedsfunktioner
og/eller klassificerede oplysninger
Virksomheder med dual-use produkter
Virksomheder med anden kritisk teknologi
Kritisk infrastruktur
SÆRLIGE ØKONOMISKE AFTALER
 Økonomiske aftaler kan medføre
samme grad af kontrol over en
virksomhed som investeringer
og medtages derfor.
 Omfatter aftaler der:
 Indgås med parter fra
tredjelande eller virksomheder
kontrollerede af tredjelande, og
 giver kontrol over den danske
virksomhed eller
forretningskritiske dele af
virksomheden
Joint ventures
Drifts-, service- og leverandøraftaler
Tilladelseskrav for aftaler med udenlandsk
kontrollerede virksomheder i følsomme sektorer.
(Gælder kun EU-EFTA-virksomheder, som
kontrolleres af tredjelande)
Frivillig anmeldelse af aftaler i øvrige sektorer
Frivillig anmeldelse af aftaler indenfor alle sektorer
med parter i EU/EFTA, hvis udenlandsk kontrol
Samme sagsbehandling, afgørelseskriterier etc.
som udenlandske investeringer
MARTS 2021
ADMINISTRATION
MARTS 2021
• Alle ansøgninger og anmeldelser sendes til Erhvervsstyrelsen
• Det er den udenlandske part som skal ansøge/anmelde
Indgang
• Erhvervsstyrelsen inddrager relevante myndigheder i
sagsbehandling og kontrol
• Oplysninger er fortrolige
• Hovedregel: Maks. 60 hverdage for afgørelse af, om
investering kan godkendes eller undersøges nærmere
• Erhvervsstyrelsen kan godkende eller aftale vilkår som
betingelse
Sagsbehandling
og kontrol
• I komplicerede sager, hvor der skal gøres indgreb afgøres
sager af Erhvervsministeriet efter forhandling med
Finansministeriet, Udenrigsministeriet, Justitsministeriet,
Forsvarsministeriet og vedkommende ressortministerium.
Indgreb
• Loven indeholder hjemmel til at opkræve gebyr på ansøgning /
anmeldelse fra den udenlandske part
Finansiering
TIDSFRISTER
MARTS 2021
• Tidsfrist generelt: 60 hverdage.
• Komplekse sager: De 60 hverdage kan forlænges med
yderligere 30 dage (fx ved forhandling af afbødende vilkår).
• Hvis investor ønsker det: mulighed for yderligere
fristforlængelse.
• Screening af investeringer skal notificeres i EU. EU-frister:
minimum 15 dage og maksimum 40-45 dage.
Tilladelsessager
• Tidsfrist: 60 hverdage. Overskrides anses investeringen eller
aftalen for godkendt.
• Hvis investor ønsker det: mulighed for yderligere
fristforlængelse.
• Screening af investeringer skal notificeres i EU: EU-frister:
minimum 15 dage og maksimum 40-45 dage.
Anmeldelsessager
AFGØRELSESKRITERIER
MARTS 2021
•Eksempelvis:
•Forbindelse til fremmede
magter
•Historik ift. trusler mod
sikkerheden i EU og allierede
lande
•Kriminelle aktiviteter der
påvirker national sikkerhed
•Omgåelse af ordningen
• Alle andre (som
udgangspunkt)
•Eksempelvis
•Kritisk infrastruktur
•Behandler klassificerede eller
personfølsomme oplysninger
•Positionen på det danske
marked
•Forsvar, dual-use eller anden
kritisk teknologi
•Forsyning af kritiske råvarer
• Alle andre (som
udgangspunkt)
Udenlandsk part Den danske virksomhed
Afgørelser baseres på
en vurdering af alle
relevante faktorer ift.
national sikkerhed
og offentlig orden.
Der vil især blive set
på forhold der knytter
sig til den
udenlandske part og
den danske
virksomhed
INDGREBSMULIGHEDER
Godkendelse
I sager hvor der ikke
er identificeret
trusler
Forhandlede
vilkår
Hvis der identificeres
en trussel kan der
forhandles med den
udenlandske part om
vilkår for
investeringen /
aftalen
Fastsatte vilkår
Om nødvendigt kan
der fastsættes vilkår
for investeringen /
aftalen
Afvikling
I sager hvor truslen
ikke kan imødegås
gennem vilkår kan
der nedlægges
forbud / påbud om
afvikling
MARTS 2021
KONTROL
Følger principperne i kontrolpakken fra maj 2020 (selskabsloven)
Kontrol med oplysninger
• Oplysninger angivet i
ansøgninger /
anmeldelser
underlægges kontrol
ved modtagelsen.
• Ved væsentlige fejl eller
lignende kan
ansøgninger afvises.
• I den efterfølgende
behandling kan
Erhvervsstyrelsen bede
ansøger om alle
relevante oplysninger.
Kontrol med vilkår
• Investor skal årligt
indsende revisor-
påtegnet redegørelse
for overholdelse af
vilkårene for
investeringer/aftalen.
• Myndighederne kan føre
varslet fysisk kontrol
med overholdelse af
vilkår hos den danske
virksomhed.
• Overtrædelse af vilkår
kan medføre påbud om
afvikling.
Ikke-anmeldte
investeringer og aftaler
• Investeringer og aftaler
indenfor ikke-følsomme
sektorer kan kaldes ind
til undersøgelse i op til
5 år efter gennem-
førelsen, hvis de ikke
har været anmeldt.
• Indgrebsmuligheder
tilsvarende almindelige
sager, herunder påbud
om afvikling.
MARTS 2021
HÅNDHÆVELSE
Sanktioner ved overtrædelse af påbud om afvikling
MARTS 2021
Ved manglende overholdelse af påbud om afvikling af
en investering kan følgende sanktioner iværksættes:
 Erhvervsstyrelsen kan ophæve den udenlandske
investors stemmeret
 Erhvervsstyrelsen offentliggør påbuddet og notificerer
øvrige EU-lande, der screener investeringer
 Særlige økonomiske aftaler vil være ugyldige, hvis de
opretholdes i strid med en afgørelse.
IKRAFTTRÆDELSE
 Ikrafttrædelse 1. juli 2021.
 Anvendelse pr. 1. september 2021.
MARTS 2021


Side 1 | 1
Erhvervsudvalget
Til: Udvalgets medlemmer
Dato: 12. marts 2021
L 191
Forslag til lov om screening af visse udenlandske direkte investeringer m.v. i
Danmark. (investeringsscreeningsloven).
Af erhvervsministeren (Simon Kollerup).
Materiale fra den tekniske gennemgang af lovforslaget
v/Erhvervsministeriet
Vedlagt præsentationerne, der blev anvendt i forbindelse med Erhvervsmini-
steriets tekniske gennemgang af lovforslaget over for udvalget den 12. marts
2021.
Med venlig hilsen
Liza Christensen,
udvalgssekretær
Erhvervsudvalget 2020-21
L 191 - Bilag 2
Offentligt