Fremsat den 12. marts 2021 af beskæftigelsesministeren (Peter Hummelgaard)

Fremsat den 12. marts 2021 af beskæftigelsesministeren (Peter Hummelgaard)
Forslag
til
Lov om ændring af lov om sygedagpenge og barselsloven
(Forlængelse af den midlertidige periode med ret til sygedagpenge for lønmodtagere, der er i øget risiko ved smitte med
covid-19, og for lønmodtagere, der er pårørende til personer, der er i øget risiko ved smitte med covid-19, forlængelse af den
midlertidige periode med udvidet ret for arbejdsgiver til refusion og for selvstændige til sygedagpenge som følge af covid-19,
forlængelse af den midlertidige periode med ret til dagpenge ved pasning af børn som følge af covid-19 og indførelse af
periode, der kan ses bort fra ved vurderingen af, om beskæftigelseskravet for selvstændige er opfyldt)
§ 1
I lov om sygedagpenge, jf. lovbekendtgørelse nr. 223 af
12. februar 2021, som ændret ved § 4 i lov nr. 339 af 2. april
2019, foretages følgende ændringer:
1. I § 42, stk. 2, indsættes som 3. pkt.:
»Ved vurderingen kan desuden helt eller delvis ses bort
fra perioden fra og med den 1. december 2020 til og med
den 30. april 2021.«
2. I § 58 b, stk. 1, 1. pkt., § 58 c, stk. 1, 1. pkt., to steder i §
58 d, stk. 2, to steder i § 58 f, stk. 1, 1. pkt., to steder i § 58
f, stk. 1, 2. pkt., og i § 58 f, stk. 3, 1. pkt., ændres »den 31.
marts 2021« til: »den 30. juni 2021«.
§ 2
I lov nr. 212 af 17. marts 2020 om ændring af lov om
sygedagpenge (Udvidet ret for arbejdsgiver til refusion og
for selvstændige til sygedagpenge som følge af covid-19),
som ændret ved lov nr. 2204 af 29. december 2020,
foretages følgende ændring:
1. I § 2, stk. 3, og § 3, stk. 3, ændres »den 1. april 2021« til:
»den 1. juli 2021«.
§ 3
I barselsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 235 af 12. februar
2021, foretages følgende ændringer:
1. I § 26 c, stk. 1, indsættes efter 2. pkt. som nyt punktum:
»Udbetaling Danmark kan for perioden fra og med den 1.
april 2021 til og med den 30. juni 2021 udbetale dagpenge
efter §§ 26 a og 26 b for sammenlagt op til 10 fraværsdage
vedrørende det enkelte barn.«
2. I § 28, stk. 2, indsættes som 3. pkt.:
»Ved vurderingen kan desuden helt eller delvis ses bort
fra perioden fra og med den 1. december 2020 til og med
den 30. april 2021.«
§ 4
Loven træder i kraft den 31. marts 2021.
§ 5
Stk. 1. For fravær med første fraværsdag i perioden fra og
med den 1. december 2020 til og med den 31. marts 2021,
hvor beskæftigelseskravet i § 42, stk. 1, ikke er opfyldt uden
§ 42, stk. 2, 3. pkt., som affattet ved denne lovs § 1, nr.
1, kan der indgives anmodning om sygedagpenge indtil den
1. juni 2021. Kommunen kan se bort fra overskridelse af
fristen i 1. pkt. af de grunde, som fremgår af § 43, stk.
5. For en person, der den 1. december 2020 eller senere
har haft første sygefraværsdag, og som kommunen har givet
afslag på sygedagpenge på grund af manglende opfyldelse
af beskæftigelseskravet efter § 42, skal kommunen dog gen‐
optage sagen med henblik på fornyet behandling, hvor det
indgår i vurderingen, at der helt eller delvis kan ses bort fra
perioden fra og med den 1. december 2020 til og med den
30. april 2021.
Stk. 2. For fravær med første fraværsdag i perioden fra og
med den 1. december 2020 til og med den 31. marts 2021,
hvor beskæftigelseskravet i § 28, stk. 1, ikke er opfyldt
uden § 28, stk. 2, 3. pkt., som affattet ved denne lovs §
3, nr. 2, kan der indgives anmodning om barselsdagpenge
Lovforslag nr. L 192 Folketinget 2020-21
Beskæftigelsesmin.,
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering, j.nr. 20/20695
BE008824
indtil den 1. juni 2021. Udbetaling Danmark kan se bort fra
overskridelse af fristen i 1. pkt. af de grunde, som fremgår af
§ 23, stk. 3, i bekendtgørelse om ret til barselsdagpenge. For
en person, der den 1. december 2020 eller senere har haft
første fraværsdag, og som Udbetaling Danmark har givet
afslag på barselsdagpenge på grund af manglende opfyldelse
af beskæftigelseskravet efter § 28, skal Udbetaling Danmark
dog genoptage sagen med henblik på fornyet behandling,
hvor det indgår i vurderingen, at der helt eller delvis kan ses
bort fra perioden fra og med den 1. december 2020 til og
med den 30. april 2021.
2
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Indholdsfortegnelse
1. Indledning
2. Lovforslagets hovedpunkter
2.1. Midlertidig periode med ret til sygedagpenge for lønmodtagere, der er i øget risiko ved smitte med covid-19,
og for lønmodtagere, der er pårørende til personer, der er i øget risiko ved smitte med covid-19
2.1.1. Gældende ret
2.1.2. Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
2.2. Udvidet ret for arbejdsgiver til refusion og for selvstændige til sygedagpenge som følge af covid-19
2.2.1. Gældende ret
2.2.2. Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
2.3. Midlertidig ret til dagpenge ved pasning af børn som følge af covid-19
2.3.1. Gældende ret
2.3.2. Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
2.4. Periode, der kan ses bort fra ved vurderingen af, om beskæftigelseskravet for selvstændige er opfyldt
2.4.1. Gældende ret
2.4.2. Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
3. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det offentlige
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.
5. Administrative konsekvenser for borgerne
6. Klima- og miljømæssige konsekvenser
7. Forholdet til EU-retten
8. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
9. Sammenfattende skema
1. Indledning
Med Aftale om hjælpepakker til lønmodtagere og virk‐
somheder m.v. i forbindelse med gradvis genåbning af Dan‐
mark fra 18. april 2020 blev regeringen og Folketingets
partier enige om at afsætte en reserve på 200 mio. kr. til
personer, der i forbindelse med genåbningen af Danmark
har vanskeligt ved at møde fysisk på arbejde, fordi de af
helbredsmæssige årsager er i en særlig risikogruppe ved
smitte med covid-19.
Regeringen (Socialdemokratiet), Venstre, Dansk Folkepar‐
ti, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten,
Konservative Folkeparti, Nye Borgerlige, Liberal Alliance
og Alternativet indgik den 15. maj 2020 en aftale, der ud‐
møntede reserven på 200 mio. kr.
Aftalen blev realiseret ved lov nr. 657 af 20. maj 2020
om ændring af lov om sygedagpenge (Midlertidig periode
med ret til sygedagpenge for lønmodtagere, der er i øget
risiko ved smitte med covid-19, og for lønmodtagere, der er
pårørende til personer, der er i øget risiko ved smitte med
covid-19).
Herved fik private og offentlige arbejdsgivere midlertidig
ret til sygedagpengerefusion fra første fraværsdag for med‐
arbejdere, der er i øget risiko for et alvorligt sygdomsforløb
ved smitte med covid-19, og for pårørende, der deler hus‐
stand med personer, der er i øget risiko for et alvorligt syg‐
domsforløb ved smitte med covid-19. Lønmodtagere, som
ikke har ret til løn under fraværet, fik ret til sygedagpenge
fra kommunen.
Den 26. august 2020 indgik aftalepartierne aftale om at
forlænge ordningen med enkelte justeringer til og med den
31. december 2020.
Aftalen blev realiseret ved lov nr. 1335 af 11. september
2020 om ændring af lov om sygedagpenge og barselsloven
(Forlængelse af den midlertidige periode med ret til syge‐
dagpenge for lønmodtagere, der er i øget risiko ved smitte
med covid-19, og for lønmodtagere, der er pårørende til
personer, der er i øget risiko ved smitte med covid-19, udvi‐
delse af perioden, hvor der sker en midlertidig forlængelse
af sygedagpengeperioden, og indførelse af periode, der helt
eller delvis kan ses bort fra ved vurdering af beskæftigelses‐
kravet for ret til syge- eller barselsdagpenge for selvstændi‐
ge erhvervsdrivende, som følge af covid-19-situationen).
Den midlertidige periode med ret til sygedagpenge for
lønmodtagere, der er i øget risiko ved smitte med covid-19,
og for lønmodtagere, der er pårørende til personer, der er i
øget risiko ved smitte med covid-19 blev ved lov nr. 2204 af
29. december 2020 forlænget til og med den 31. marts 2021.
Da der fortsat er behov for at beskytte personer, som er
i øget risiko for et alvorligt sygdomsforløb ved smitte med
covid-19, foreslås ordningen yderligere forlænget til og med
den 30. juni 2021.
Ved lov nr. 212 af 17. marts 2020 om ændring af lov om
sygedagpenge (Udvidet ret for arbejdsgiver til refusion og
for selvstændige til sygedagpenge som følge af covid-19)
fik arbejdsgivere en udvidet ret til refusion for løn eller
sygedagpenge, der bliver udbetalt for lønmodtagere, der er
fraværende som følge af covid-19. Ligeledes fik selvstændi‐
3
ge erhvervsdrivende udvidet ret til sygedagpenge for fravær
som følge af covid-19. Ordningen er midlertidig og udløber
den 31. marts 2021.
Arbejdsgiverne har efter ordningen ret til at få refusion
fra kommunen i arbejdsgiverperioden, som ellers er 30 dage,
hvis lønmodtagers uarbejdsdygtighed på grund af egen syg‐
dom skyldes covid-19. Tilsvarende har arbejdsgiverne ret til
at få refusion for den periode, hvor en lønmodtager ikke
kan varetage sit arbejde på grund af en anbefaling fra sund‐
hedsmyndighederne til bestemte grupper om hjemmeophold
på grund af konkrete forhold i forbindelse med covid-19,
selvom sygedagpengelovens almindelige krav om at være
uarbejdsdygtig på grund af egen sygdom ikke er opfyldt.
Selvstændige erhvervsdrivende har efter ordningen ret til
at få sygedagpenge i egenperioden, som ellers er 14 dage,
hvis de er uarbejdsdygtige på grund af covid-19. For det
andet har de selvstændige erhvervsdrivende ret til at få syge‐
dagpenge for den periode, hvor de ikke kan varetage deres
arbejde på grund af en anbefaling fra sundhedsmyndighe‐
derne til bestemte grupper om hjemmeophold på grund af
konkrete forhold i forbindelse med covid-19, selvom de ikke
opfylder sygedagpengelovens almindelige krav om at være
uarbejdsdygtig på grund af egen sygdom.
I alle situationerne er det en betingelse, at lovens øvrige
krav er opfyldt.
Da der fortsat er behov for at afbøde de negative økono‐
miske konsekvenser, som spredningen af covid-19 allerede
har og vil kunne få, foreslås ordningen forlænget til at gælde
til og med den 30. juni 2021.
Med ”Trepartsaftale om midlertidig ordning med barsels‐
dagpenge til forældre med hjemsendte børn som følge af
covid-19” fra 10. september 2020 blev regeringen og ar‐
bejdsmarkedets parter enige om at indføre en midlertidig
ret til dagpenge efter barselsloven til forældre, der må blive
hjemme for at passe deres børn som følge af covid-19.
Aftalen blev realiseret ved lov nr. 1427 af 29. september
2020 om ændring af barselsloven.
Loven betyder, at forældre til børn, der som følge af
et eller flere konkrete covid-19 smittetilfælde i dagtilbud,
skole eller institution m.v. hjemsendes i overensstemmelse
med sundhedsmyndighedernes anbefalinger, samt forældre
til børn, der er konstateret smittet med covid-19, har ret til
dagpenge efter barselsloven i op til sammenlagt 10 dage pr.
barn for perioden til og med den 31. december 2020.
Ordningen omfatter forældre til børn til og med 13 år og
omfatter både lønmodtagere og selvstændige.
Der kan kun gives støtte til én forælder pr. hjemsendelses‐
dag. De omfattede forældre skal opfylde barselslovens be‐
tingelser for ret til dagpenge, herunder beskæftigelseskravet.
Det er en betingelse, at forældrene ikke har mulighed for
hjemmearbejde eller at passe den selvstændige virksomhed
hjemmefra, og at forældre, som er lønmodtagere, ikke har
omsorgsdage eller afspadsering, de kan bruge til pasning af
barnet. Hvis der er tale om et barn, der er konstateret smittet
med covid-19, skal forældre, som er lønmodtagere, desuden
have brugt barnets 1. og 2. sygedag.
Ordningen blev ved lov nr. 2204 af 29. december 2020
forlænget, således at der i perioden fra og med den 1. januar
2021 til og med den 31. marts 2021 også blev ret til 10 dage
med barselsdagpenge efter ordningen.
Da der fortsat er behov for at hjælpe forældre, der må
blive hjemme for at passe deres børn som følge af covid-19,
foreslås det, at der i perioden fra og med den 1. april 2021
til og med den 30. juni 2021 gives ret til yderligere 10 dage
med barselsdagpenge efter ordningen.
Det bemærkes, at da det er en forudsætning for udbetaling
efter §§ 26 a og 26 b, at arbejdsgiveren ikke udbetaler løn
for fraværet, får arbejdsgiveren ikke ret til refusion for even‐
tuelt udbetalt løn under fraværet.
Retten til barselsdagpenge og sygedagpenge for selvstæn‐
dige erhvervsdrivende er betinget af, at der er udøvet selv‐
stændig virksomhed af et vist omfang og en vis varighed
inden for de sidste 12 måneder.
Ved lov nr. 1335 af 11. september 2020 blev der som følge
af covid-19 og den første nedlukning af Danmark indført
mulighed for, at der ved vurderingen af, om beskæftigelses‐
kravet for selvstændige erhvervsdrivende er opfyldt, helt
eller delvis kan ses bort fra perioden fra og med den 1. marts
2020 til og med den 31. august 2020. Det skulle således
ikke komme den selvstændige erhvervsdrivende til skade,
at personen på grund af covid-19-situationen ikke kunne
opfylde beskæftigelseskravet for ret til barselsdagpenge eller
sygedagpenge.
Da landet igen er blevet lukket ned, er der tilsvarende
behov for, at der ved vurderingen af, om beskæftigelseskra‐
vet for selvstændige i sygedagpengeloven og barselsloven er
opfyldt, helt eller delvis kan ses bort fra perioden fra og med
den 1. december 2020 til og med den 30. april 2021, idet de
ikke kan arbejde i deres virksomhed.
2. Lovforslagets hovedpunkter
2.1. Midlertidig periode med ret til sygedagpenge for
lønmodtagere, der er i øget risiko ved smitte med covid-19,
og for lønmodtagere, der er pårørende til personer, der er i
øget risiko ved smitte med covid-19
2.1.1. Gældende ret
Efter § 7 i lov om sygedagpenge, jf. lovbekendtgørelse nr.
223 af 12. februar 2021 med senere ændringer (sygedagpen‐
geloven), er retten til sygedagpenge betinget af, at en person
er uarbejdsdygtig på grund af egen sygdom.
Efter den gældende § 58 b, stk. 1, i sygedagpengeloven
har en lønmodtager, der er i ansættelse og i øvrigt opfyl‐
der lovens betingelser, uanset at lønmodtageren ikke er uar‐
bejdsdygtig efter § 7, til og med den 31. marts 2021 ret til
sygedagpenge fra kommunen, hvis lønmodtageren ikke kan
varetage sit arbejde, fordi lønmodtageren er i øget risiko ved
smitte med covid-19.
Efter § 58 c, stk. 1, har en lønmodtager, der er i ansættelse
4
og i øvrigt opfylder lovens betingelser, uanset at lønmod‐
tageren ikke er uarbejdsdygtig efter § 7, til og med den
31. marts 2021 ret til sygedagpenge fra kommunen, hvis
lønmodtageren ikke kan varetage sit arbejde, fordi lønmod‐
tageren er pårørende til en person, der er i øget risiko for et
alvorligt sygdomsforløb ved smitte med covid-19.
Det er en forudsætning for at få sygedagpenge efter §§
58 b eller 58 c, at lønmodtageren overfor kommunen frem‐
lægger lægelig dokumentation for, at lønmodtageren eller
den, som lønmodtageren er pårørende til, er i øget risiko for
et alvorligt sygdomsforløb ved smitte med covid-19. Den‐
ne vurdering sker med udgangspunkt i Sundhedsstyrelsens
gældende retningslinjer for hvilke personer, der er i øget
risiko for et alvorligt sygdomsforløb med covid-19. Desuden
skal lønmodtageren fremlægge erklæring fra sin arbejdsgi‐
ver, hvori denne erklærer, at det ikke er muligt at indrette ar‐
bejdspladsen eller at ændre lønmodtagerens arbejdsopgaver
på en sådan måde, at arbejdet kan udføres i overensstem‐
melse med Sundhedsstyrelsens gældende retningslinjer for
pårørende til personer, der er i øget risiko for et alvorligt
sygdomsforløb ved smitte med covid-19. Arbejdsgiveren
skal desuden erklære, at lønmodtageren fritages helt fra sin
arbejdsforpligtelse. Disse regler fremgår af § 58 b, stk. 2, og
§ 58 c, stk. 3.
Efter § 58 d, stk. 1, ansøges, beregnes og udbetales syge‐
dagpengene efter kapitel 21 a til lønmodtagere efter lovens
almindelige regler.
Efter § 58 e er en arbejdsgiver, der udbetaler løn til en
lønmodtager, der har ret til sygedagpenge efter kapitel 21
a, berettiget til at få udbetalt de sygedagpenge, som lønmod‐
tageren ellers ville have ret til fra kommunen vedrørende
samme arbejdsforhold, dog højst med et beløb svarende til
den udbetalte løn for samme tidsrum. Refusionen beregnes
efter lovens almindelige regler. Arbejdsgiveren skal anmel‐
de fraværet og anmode om refusion efter lovens almindelige
regler.
Der er i § 27 a i bekendtgørelse nr. 833 af 19. august
2019 om opgørelse af beskæftigelseskrav og beregning af
sygedagpenge m.v., som ændret senest ved bekendtgørelse
nr. 2262 af 29. december 2020, aktuelt fastsat regler om,
at til personer, der ikke er uarbejdsdygtige på grund af syg‐
dom, og som modtager sygedagpenge efter sygedagpengelo‐
vens §§ 58 b-58 e, kan der til og med den 31. marts 2021
ydes sygedagpenge under deltagelse i uddannelse, som er
aftalt med arbejdsgiveren. Hvis personen er omfattet af § 58
b, er det en betingelse, at uddannelsen kan gennemføres i
overensstemmelse med Sundhedsstyrelsens anbefalinger for
personer, der er i øget risiko for et alvorligt sygdomsforløb
ved smitte med covid-19. Hvis personen er omfattet af § 58
c, er det en betingelse, at uddannelsen kan gennemføres i
overensstemmelse med Sundhedsstyrelsens anbefalinger for
pårørende til personer, der er i øget risiko for et alvorligt
sygdomsforløb ved smitte med covid-19.
2.1.2. Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den
foreslåede ordning
For fortsat at beskytte personer, der er i øget risiko for et
alvorligt sygdomsforløb ved smitte med covid-19, foreslås
det at forlænge den midlertidige periode med ret til sygedag‐
penge for lønmodtagere, der er i øget risiko ved smitte med
covid-19, eller er pårørende til personer, der er i øget risiko
ved smitte med covid-19, til og med den 30. juni 2021.
Forslaget betyder, at personer, der pr. den 31. marts 2021
modtager sygedagpenge (herunder som refusion til arbejds‐
giver) efter ordningen, fortsat frem til og med den 30. juni
2021 kan modtage sygedagpenge efter ordningen uden at
skulle søge på ny eller afgive ny arbejdsgivererklæring eller
lægeerklæring, og uden at der er krav om, at de stadig er i
ansættelse.
Forslaget betyder også, at nye personer, der ansøger om
at modtage sygedagpenge efter ordningen den 1. april 2021
eller senere, skal opfylde betingelserne om lægeerklæring og
arbejdsgivererklæring samt være i ansættelse på ansøgnings‐
tidspunktet for at få ret til sygedagpenge frem til og med den
30. juni 2021.
Da der ikke vil være hjemmel til at udbetale sygedagpen‐
ge efter ordningen for perioder efter den 30. juni 2021, og
da det i øvrigt forudsættes, at kommunerne orienterer de
personer, som allerede er omfattet af reglerne, samt evt. per‐
soner, som bliver omfattet af ordningen efter den 31. marts
2021, om udløb af ordningen, vil der ikke være behov for
f.eks. at partshøre de omfattede personer om, at udbetalin‐
gen af sygedagpenge ophører den 30. juni 2021.
Hvis lovforslaget vedtages, er det hensigten, at perioden i
§ 27 a i bekendtgørelse om opgørelse af beskæftigelseskrav
og beregning af sygedagpenge m.v. justeres tilsvarende.
For at kunne følge omfanget af personer omfattet af ord‐
ningen vil der også i den forlængede periode være behov
for, at kommunerne som hidtil er behjælpelige med at oplyse
om antallet af sager, der bliver omfattet af ordningen.
2.2. Udvidet ret for arbejdsgiver til refusion og for
selvstændige til sygedagpenge som følge af covid-19
2.2.1. Gældende regler
Ved lov nr. 212 af 17. marts 2020 om ændring af lov om
sygedagpenge, som ændret ved lov nr. 2204 af 29. december
2020, fik arbejdsgivere i § 53 b en udvidet ret til refusion
for løn eller sygedagpenge, der bliver udbetalt for lønmod‐
tagere, der er fraværende som følge af covid-19. Ligeledes
fik selvstændige erhvervsdrivende i § 43 a en udvidet ret til
sygedagpenge for fravær som følge af covid-19. Ordningen
er midlertidig og udløber den 31. marts 2021.
Det fremgår af § 2, stk. 3, i loven, at bestemmelserne i §§
43 a og 53 b ophæves den 1. april 2021.
Det fremgår af § 3, stk. 3, i loven, at for fraværsdage før
den 1. april 2021 finder bestemmelserne i §§ 43 a og 53 b
i lov om sygedagpenge, som affattet ved lovens § 1, anven‐
delse, selv om ansøgning er indgivet efter ændringslovens
5
ophævelse, eller hvis ansøgning ikke er færdigbehandlet ef‐
ter ændringslovens ophævelse.
Det følger af § 43 a, stk. 1, i sygedagpengeloven, at en
selvstændig erhvervsdrivende, som i øvrigt opfylder lovens
betingelser, har ret til sygedagpenge fra kommunen i de
første 2 uger af sygeperioden, hvis den selvstændiges uar‐
bejdsdygtighed efter § 7 skyldes covid-19.
§ 43 a, stk. 1, er således en undtagelse til sygedagpengelo‐
vens § 41, hvorefter en selvstændig erhvervsdrivende som
udgangspunkt først har ret til sygedagpenge fra kommunen
fra første fraværsdag efter 2 ugers sygdom.
Efter § 43 a, stk. 2, har en selvstændig erhvervsdrivende,
som ikke efter § 7 er uarbejdsdygtig, men som i øvrigt op‐
fylder lovens betingelser, ret til sygedagpenge fra kommu‐
nen i den periode, hvor den selvstændige ikke kan varetage
sit arbejde på grund af en anbefaling fra sundhedsmyndighe‐
derne til bestemte grupper om hjemmeophold på grund af
konkrete forhold i forbindelse med covid-19.
Dette er en undtagelse til sygedagpengelovens grundlæg‐
gende betingelse om, at en person skal være uarbejdsdygtig
på grund af egen sygdom for at have ret til sygedagpenge.
Det følger af § 43 a, stk. 3, at anmeldelse af fraværet til
kommunen efter stk. 1 og 2 skal ske senest 3 uger efter
første fraværsdag ved at udfylde en blanket, som udleveres
af kommunen. Kommunen kan se bort fra overskridelse af
fristen i 1. pkt. af de grunde, som fremgår af § 43, stk. 5.
Det følger af § 53 b, stk. 1, at en arbejdsgiver har ret til
at få refusion fra kommunen i de første 30 kalenderdage af
sygefraværet, hvis lønmodtagerens uarbejdsdygtighed efter
lovens § 7 skyldes covid-19, og lønmodtageren i øvrigt op‐
fylder lovens betingelser. Det følger af 2. pkt., at refusionen
beregnes efter reglerne om sygedagpenge fra kommunen
til lønmodtagere, jf. § 47, stk. 1, 1. pkt. Efter 3. pkt. kan
refusionen dog højst ske med det beløb, som lønmodtageren
har ret til efter § 50, stk. 2.
Bestemmelsen er således en fravigelse af sygedagpengelo‐
vens regler om, at arbejdsgiveren ikke har ret til refusion for
udbetalt løn i arbejdsgiverperioden, hvilket følger af § 30
sammenholdt med § 54 i sygedagpengeloven.
Det følger af § 53 b, stk. 2, 1. pkt., at for en lønmodtager,
der i øvrigt opfylder lovens betingelser, har arbejdsgiveren,
uanset at lønmodtageren ikke er uarbejdsdygtig efter § 7,
ret til at få refusion fra kommunen for udbetalt løn for den
periode, hvor lønmodtageren ikke kan varetage sit arbejde
på grund af en anbefaling fra sundhedsmyndighederne til
bestemte grupper om hjemmeophold på grund af konkrete
forhold i forbindelse med covid-19. Efter 2. pkt. beregnes
refusionen efter reglerne om sygedagpenge fra kommunen
til lønmodtagere, jf. § 47, stk. 1, 1. pkt. Efter 3. pkt. kan
refusionen dog højst ske med det beløb, som lønmodtageren
ville have ret til efter § 50, stk. 2, hvis lønmodtageren kunne
få sygedagpenge, fordi lønmodtageren var uarbejdsdygtig
efter § 7.
Dette er en undtagelse til sygedagpengelovens grundlæg‐
gende betingelse om, at personen skal være uarbejdsdygtig
på grund af egen sygdom for at have ret til sygedagpenge.
Efter bestemmelsens stk. 3 finder § 59, stk. 1-8, anvendel‐
se for anmeldelse af refusionskrav efter stk. 1 og 2.
2.2.2. Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den
foreslåede ordning
Da der fortsat er behov for at afbøde de negative økono‐
miske konsekvenser, som spredningen af covid-19 allerede
har og vil kunne få, foreslås ordningen, dvs. §§ 43 a og 53
b i sygedagpengeloven, forlænget til at gælde til og med den
30. juni 2021.
Som en konsekvens heraf foreslås samtidig, at bestemmel‐
serne i §§ 43 a og 53 b i sygedagpengeloven finder anven‐
delse for fraværsdage før den 1. juli 2021, selv om ansøg‐
ning er indgivet efter ændringslovens ophævelse, eller hvis
ansøgning ikke er færdigbehandlet efter ændringslovens op‐
hævelse.
Konkret foreslås det at ske ved en ændring af ophørsklau‐
sulen i § 2, stk. 3, og af virkningsbestemmelsen i § 3, stk.
3, i lov nr. 212 af 17. marts 2020 om ændring af lov om
sygedagpenge (Udvidet ret for arbejdsgiver til refusion og
for selvstændige til sygedagpenge som følge af covid-19),
som ændret ved lov nr. 2204 af 29. december 2020, således
at loven først ophæves den 1. juli 2021.
Ordningen vil med forslaget således blive forlænget med 3
måneder og i øvrigt fortsætte uændret.
Det vil betyde, at der i den forlængede periode fortsat vil
kunne udbetales sygedagpenge fra første sygefraværsdag til
selvstændige erhvervsdrivende, hvis uarbejdsdygtigheden på
grund af egen sygdom skyldes covid-19. Den selvstændige
erhvervsdrivende vil desuden i den forlængede periode fort‐
sat få ret til sygedagpenge for en periode, hvor personen
ikke kan varetage sit arbejde på grund af en anbefaling
fra sundhedsmyndighederne til bestemte grupper om hjem‐
meophold på grund af konkrete forhold i forbindelse med
covid-19, selvom den selvstændige ikke opfylder sygedag‐
pengelovens almindelige krav om at være uarbejdsdygtig på
grund af egen sygdom.
Det vil også betyde, at der i den forlængede periode
fortsat vil kunne ydes sygedagpengerefusion for løn eller
sygedagpenge, der bliver udbetalt i arbejdsgiverperioden fra
lønmodtagerens første sygefraværsdag vedrørende lønmod‐
tagere, hvis uarbejdsdygtigheden på grund af egen sygdom
skyldes covid-19. Arbejdsgiver vil desuden i den forlængede
periode fortsat kunne opnå ret til refusion vedrørende en
lønmodtager, der i øvrigt opfylder lovens betingelser bortset
fra at være uarbejdsdygtig på grund af egen sygdom, når der
er tale om, at lønmodtageren ikke kan varetage sit arbejde
på grund af en anbefaling fra sundhedsmyndighederne til
bestemte grupper om hjemmeophold på grund af konkrete
forhold i forbindelse med covid-19.
2.3. Midlertidig ret til dagpenge ved pasning af børn som
følge af covid-19
2.3.1. Gældende ret
Efter § 26 a i barselsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 235 af
6
12. februar 2021, har en lønmodtager i et ansættelsesforhold
eller en selvstændig erhvervsdrivende, som er forælder til et
barn under 14 år, der hjemsendes som følge af et eller flere
konkrete smittetilfælde med covid-19 i dagtilbuddet, skolen
eller institutionen m.v., ret til dagpenge til pasning af barnet
fra Udbetaling Danmark.
Det er forudsat, at hjemsendelsen sker efter sundhedsmyn‐
dighedernes retningslinjer.
Efter § 26 b har en lønmodtager i et ansættelsesforhold
eller en selvstændig erhvervsdrivende, som er forælder til et
barn under 14 år, der er konstateret smittet med covid-19
og af denne årsag ikke kan komme i dagtilbud, skole eller
institution m.v., ret til dagpenge til pasning af barnet fra Ud‐
betaling Danmark. En forælder, der har ret til sygedagpenge
efter lov om sygedagpenge, har ikke ret til dagpenge efter §
26 b.
Det er en betingelse, at forælderen som lønmodtager ikke
har mulighed for at arbejde hjemmefra eller som selvstæn‐
dig erhvervsdrivende at drive sin virksomhed hjemmefra. Er
forælderen lønmodtager, er det desuden en betingelse, at
forælderen ikke har barnets sygedage, hvis barnet er smit‐
tet med covid-19, omsorgsdage eller afspadsering, der kan
bruges til pasning af barnet, og at der ikke udbetales løn
eller holdes ferie fra arbejdsgiveren for samme dag. Deler
forældrene bopæl og er lønmodtagere eller selvstændige
erhvervsdrivende, er det en betingelse, at begge forældre
opfylder nævnte betingelser. Disse regler fremgår af lovens
§ 26 a, stk. 2, og § 26 b, stk. 2.
Der er i § 26 a, stk. 3 og 4, og § 26 b, stk. 3 og 4, fastsat
nærmere regler om dokumentation, herunder, at forælderen
over for Udbetaling Danmark skal fremlægge dokumenta‐
tion for, hvornår dagtilbuddet, skolen eller institutionen m.v.
som følge af et eller flere konkrete smittetilfælde med co‐
vid-19 har sendt barnet hjem, eller ved hjemsendt covid-19
smittet barn dokumentation for positiv test for covid-19 for
barnet, og på tro og love oplyse sidste dag, hvor det er
nødvendigt, at barnet er hjemme.
Udbetaling Danmark kan for perioden til og med den 31.
december 2020 udbetale dagpenge efter §§ 26 a og 26 b
for sammenlagt op til 10 fraværsdage vedrørende det enkelte
barn. Tilsvarende kan Udbetaling Danmark for perioden fra
og med den 1. januar 2021 til og med den 31. marts 2021
udbetale dagpenge efter §§ 26 a og 26 b for sammenlagt op
til 10 fraværsdage vedrørende det enkelte barn. Evt. fravær‐
sdage med dagpenge for det enkelte barn i den førstnævnte
periode har ikke indflydelse på retten til dagpenge for op
til 10 dage i den sidstnævnte periode. Dagpengene beregnes
og udbetales efter lovens almindelige regler for beregning
og udbetaling til lønmodtagere og selvstændige. Der kan
kun udbetales dagpenge til én forælder pr. dag, barnet er
hjemme, og der kan kun udbetales dagpenge for hele fra‐
værsdage. En forælder kan kun få udbetalt dagpenge for ét
barn pr. dag. Ansøges der om dagpenge for mere end 10
dage for det enkelte barn, udbetales dagpengene for dagene i
den rækkefølge, som Udbetaling Danmark har modtaget den
nødvendige dokumentation for dagene. Disse regler fremgår
af § 26 c, stk. 1.
Den første fraværsdag er den dag, hvor betingelserne for
at få dagpenge efter §§ 26 a eller 26 b er opfyldt. Fraværspe‐
rioden anses for afsluttet, når barnet kan komme i dagtilbud,
skole eller institution m.v. igen. Disse regler fremgår af § 26
c, stk. 2.
Efter § 26 c, stk. 3, skal anmodning om dagpenge efter §§
26 a og 26 b indgives til Udbetaling Danmark efter reglerne
i § 31 og de regler, der er fastsat efter § 31, stk. 2.
2.3.2. Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den
foreslåede ordning
For fortsat at hjælpe forældre, der må blive hjemme for
at passe deres børn som følge af covid-19, foreslås det at
forlænge den periode med ret til dagpenge efter barselsloven
for lønmodtagere og selvstændige erhvervsdrivende, der er
forældre til et barn, der som følge af et eller flere konkrete
covid-19 smittetilfælde på dagtilbuddet, skolen eller institu‐
tionen m.v. hjemsendes, eller er forældre til et barn, der er
konstateret smittet med covid-19.
Det foreslås, at der for perioden fra og med den 1. april
2021 til og med den 30. juni 2021 kan udbetales dagpenge
efter §§ 26 a og 26 b for sammenlagt op til 10 fraværsdage
vedrørende det enkelte barn.
Fraværsdage med dagpenge for det enkelte barn efter den
gældende ordning har ikke indflydelse på retten til dagpenge
efter forslaget. Uanset om der f.eks. er udbetalt dagpenge for
op til 10 fraværsdage fra og med den 1. januar 2021 til og
med den 31. marts 2021, kan der således (igen) udbetales
dagpenge for op til 10 nye fraværsdage, hvis betingelserne i
øvrigt er opfyldt.
Der ændres ved dette lovforslag i øvrigt ikke på betingel‐
serne i forhold til at være omfattet af ordningen, herunder
at beskæftigelseskravet efter lovens §§ 27 eller 28 skal være
opfyldt.
2.4. Periode, der kan ses bort fra ved vurderingen af, om
beskæftigelseskravet for selvstændige er opfyldt
2.4.1. Gældende ret
Efter gældende regler i § 28, stk. 1, i barselsloven, er ret‐
ten til barselsdagpenge for en selvstændig erhvervsdrivende
betinget af, at der inden for de sidste 12 måneder har været
udøvet selvstændig virksomhed i mindst halvdelen af den
normale overenskomstmæssige ugentlige arbejdstid i mindst
6 måneder, heraf den seneste måned forud for fraværet. Har
den selvstændige virksomhed været udøvet i mindre end 6
måneder, medregnes perioder med forudgående beskæftigel‐
se som lønmodtager. Efter § 28, stk. 2, 1. pkt., kan der ved
vurderingen af, om beskæftigelseskravet efter § 28, stk. 1,
er opfyldt, ses bort fra perioder på indtil 2 år, hvor der efter
lov om social service er ydet godtgørelse for tabt arbejdsfor‐
tjeneste ved pasning af et handicappet barn i hjemmet eller
efter samme lov er ydet vederlag ved pasning af døende
eller efter denne lov er ydet barselsdagpenge til forældre
under fravær efter § 13 eller efter § 26 er ydet dagpenge til
forældre med alvorligt syge børn. Efter § 28, stk. 2, 2. pkt.,
7
kan der ved vurderingen endvidere helt eller delvis ses bort
fra perioden fra og med den 1. marts 2020 til og med den
31. august 2020.
Efter gældende regler i § 42, stk. 1, i lov om sygedagpen‐
ge, er retten til sygedagpenge for en selvstændig erhvervs‐
drivende betinget af, at der inden for de seneste 12 måneder
har været udøvet selvstændig virksomhed i mindst 6 måne‐
der, heraf den seneste måned forud for sygefraværet. Virk‐
somheden skal være udøvet i mindst halvdelen af den nor‐
male overenskomstmæssige ugentlige arbejdstid. Har virk‐
somheden været udøvet i mindre end 6 måneder, medreg‐
nes perioder med forudgående beskæftigelse som lønmodta‐
ger. Efter § 42, stk. 2, 1. pkt., kan der ved vurdering af, om
beskæftigelseskravet efter § 42, stk. 1, er opfyldt, ses bort
fra perioder på indtil 2 år, hvor der er ydet godtgørelse for
tabt arbejdsfortjeneste efter § 42 og plejevederlag efter §
120 i lov om social service eller dagpenge til forældre med
alvorligt syge børn efter barselsloven. Efter § 42, stk. 2, 2.
pkt., kan der ved vurderingen endvidere helt eller delvis ses
bort fra perioden fra og med den 1. marts 2020 til og med
den 31. august 2020.
2.4.2. Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den
foreslåede ordning
Som følge af den seneste nedlukning af Danmark på
grund af covid-19 vil der være selvstændige erhvervsdriven‐
de, som ikke vil kunne opfylde beskæftigelseskravet for ret
til barselsdagpenge eller sygedagpenge, idet virksomheden
ikke har været udøvet i det nødvendige omfang.
Det foreslås derfor, at der ved vurderingen af, om be‐
skæftigelseskravet for en selvstændig erhvervsdrivende er
opfyldt, vil kunne ses helt eller delvis bort fra perioden fra
og med den 1. december 2020 til og med den 30. april 2021.
Muligheden for at kunne se helt eller delvis bort fra perio‐
den fra og med den 1. december 2020 til og med den 30.
april 2021 er et udtryk for, at det ikke skal komme den selv‐
stændige erhvervsdrivende til skade, at personen på grund af
covid-19-situationen ikke kan opfylde beskæftigelseskravet
for ret til barselsdagpenge eller sygedagpenge.
Perioden skal ses i lyset af det seneste udbrud af covid-19
i Danmark og de hjælpepakker m.v., der igen er etableret for
selvstændige erhvervsdrivende.
Perioden vil efter forslaget helt eller delvis kunne betrag‐
tes som en såkaldt »død« periode ved opgørelsen af beskæf‐
tigelseskravet. Forslaget vil således indebære, at 12-måne‐
dersperioden og/eller 1-månedsperioden i stk. 1 kan forlæn‐
ges bagud med et antal dage, svarende til antallet af dage i
den »døde« periode.
En person har f.eks. drevet selvstændig virksomhed i 7
måneder forud for den 1. december 2020, hvor virksomhe‐
den lukker ned som følge af covid-19 restriktioner. Virk‐
somheden åbner igen den 1. april 2021. Vedkommende har
herefter sygefravær fra den 10. april 2021.
Umiddelbart er beskæftigelseskravet ikke opfyldt, da på‐
gældende ikke har udøvet selvstændig virksomhed den sene‐
ste måned forud for fraværet. Forslaget vil imidlertid betyde,
at perioden, hvori 1-måneds kravet opgøres, forlænges med
den tid, hvor pågældende ikke har udøvet selvstændig virk‐
somhed på grund af covid-19. Dermed skal 1-måneds kravet
vurderes i forhold til perioden 9. april 2021 tilbage til 10.
november 2020.
Da perioden helt eller delvist vil kunne betragtes som
en »død« periode, skal der ikke ses bort fra hele perioden,
men alene den del af perioden, hvor den selvstændige ikke
har arbejdet. En evt. periode med arbejde tælles med til
opfyldelsen af beskæftigelseskravet.
Det bemærkes, at reglen foreslås at gælde for alle selv‐
stændige erhvervsdrivende og således ikke alene selvstændi‐
ge, der f.eks. har været lukket i en periode eller kan doku‐
mentere, at de har oplevet ordrenedgang el.lign.
3. Økonomiske konsekvenser og
implementeringskonsekvenser for det offentlige
3.1. Forlængelse af den midlertidige periode med ret til
sygedagpenge for lønmodtagere, der er i øget risiko ved
smitte med covid-19, og for lønmodtagere, der er pårørende
til personer, der er i øget risiko ved smitte med covid-19
Det foreslås at forlænge den midlertidige periode med
ret til sygedagpenge for lønmodtagere, der er i øget risiko
for et alvorligt sygdomsforløb ved smitte med covid-19 el‐
ler er pårørende til en person, der er i øget risiko for et
alvorligt sygdomsforløb ved smitte med covid-19, frem til
og med den 30. juni 2021. De økonomiske konsekvenser
af forlængelsen afhænger af antallet af personer samt deres
pårørende, der efter en konkret lægelig vurdering er i øget
risiko ved smitte med covid-19, og som ikke har mulighed
for at arbejde hjemmefra m.v.
Forlængelsen skønnes med betydelig usikkerhed at kom‐
me til at berøre ca. 2.000 personer i 2021. Heraf skønnes
det, at ca. 1.000 allerede er omfattet af ordningen i 2020 og
vil blive forlænget i 2021 samtidig med, at der vil være en
yderligere tilgang på 1.000 personer i 2021.
Samlet set skønnes forslaget med betydelig usikkerhed at
medføre offentlige merudgifter på ca. 83 mio. kr. i 2021 før
skat og tilbageløb, svarende til ca. 42 mio. kr. i 2021 efter
skat og tilbageløb.
Forslaget skønnes med betydelig usikkerhed at medføre
offentlige merudgifter til sygedagpengeydelse på knap 80
mio. kr. Merudgifterne til sygedagpenge fordeler sig med ca.
33 mio. kr. vedrørende staten og ca. 47 mio. kr. vedrørende
kommunerne, jf. tabel 1.
Endelig skønnes der at være administrative udgifter på
3,5 mio. kr. i 2021 til lægeattester samt sagsbehandling i
kommunerne.
8
Tabel 1. Økonomiske konsekvenser af forlængelse af midlertidig ret til sygedagpenge for personer i den særlige
risikogruppe mio. kr. (2021-pl)
2021 2022 2023 2024
I alt statslige udgifter 32,6 0,0 0,0 0,0
Heraf til sygedagpengeydelse 32,6 0,0 0,0 0,0
I alt kommunale udgifter 50,3 0,0 0,0 0,0
Heraf til sygedagpengeydelse 46,8 0,0 0,0 0,0
Heraf administration 3,5 0,0 0,0 0,0
I alt 82,9 0,0 0,0 0,0
3.2. Udvidet ret for arbejdsgiver til refusion og for
selvstændige til sygedagpenge som følge af covid-19
Det foreslås at forlænge den udvidede ret for arbejdsgiver
til refusion fra første fraværsdag for lønmodtagere, hvis uar‐
bejdsdygtighed efter lovens § 7 skyldes covid-19, og for
lønmodtagere, der ikke er uarbejdsdygtige, men ikke kan
varetage deres arbejde på grund af en anbefaling fra sund‐
hedsmyndighederne til bestemte grupper om hjemmeophold,
frem til og med den 30. juni 2021. Det foreslås samtidig
at forlænge ordningen for selvstændige, der er i samme situ‐
ation, så de kan få sygedagpenge fra første fraværsdag frem
til og med den 30. juni 2021. De økonomiske konsekvenser
af forlængelsen afhænger af udviklingen af covid-19, og er
derfor behæftet med betydelig usikkerhed.
Forlængelsen skønnes at komme til at berøre ca. 34.000
personer i 2021. Skønnet er baseret på det forventede antal
personer på arbejdsmarkedet, der i perioden fra og med den
1. april 2021 til og med den 30. juni 2021 vil være smittet, i
selvisolation eller i hjemmeophold på grund af en anbefaling
fra sundhedsmyndighederne grundet covid-19.
Samlet set skønnes forslaget med betydelig usikkerhed at
medføre offentlige merudgifter til sygedagpenge på ca. 466
mio. kr. før skat og tilbageløb, svarende til ca. 407 mio. kr. i
2021 efter skat og tilbageløb. Merudgifterne til sygedagpen‐
ge fordeler sig med ca. 345 mio. kr. vedrørende staten og ca.
121 mio. kr. vedrørende kommunerne, jf. tabel 2.
Herudover skønnes der at være statslige merudgifter på
ca. 0,2 mio. kr. i 2021 i forbindelse med obligatorisk pen‐
sion.
Tabel 2. Økonomiske konsekvenser af forlængelse af udvidet ret for arbejdsgiver til refusion og for selvstændi‐
ge til sygedagpenge som følge af covid-19 mio. kr. (2021-pl)
2021 2022 2023 2024
I alt statslige udgifter 345,1 0,0 0,0 0,0
Heraf til sygedagpengeydelse 344,9 0,0 0,0 0,0
Heraf til obligatorisk pension 0,2 0,0 0,0 0,0
I alt kommunale udgifter 121,2 0,0 0,0 0,0
Heraf til sygedagpengeydelse 121,2 0,0 0,0 0,0
I alt 466,3 0,0 0,0 0,0
3.3. Midlertidig ret til dagpenge ved pasning af børn som
følge af covid-19
Det foreslås at forlænge den midlertidige ret til dagpen‐
ge efter barselsloven for lønmodtagere og selvstændige er‐
hvervsdrivende, der er forældre til et barn, der som følge af
et eller flere konkrete covid-19 smittetilfælde i dagtilbuddet,
skolen eller institutionen m.v. hjemsendes, eller er forældre
til et barn, der er konstateret smittet med covid-19, frem
til og med den 30. juni 2021. De økonomiske konsekven‐
ser af forlængelsen afhænger af antallet af børn, der bliver
hjemsendt som følge af covid-19, og er derfor behæftet med
væsentlig usikkerhed.
Forlængelsen skønnes at komme til at berøre ca. 2.000
personer i 2021. Det forventes, at hver person i gennemsnit
må blive hjemme i en uge for at passe deres børn.
Samlet set skønnes forslaget med betydelig usikkerhed at
medføre offentlige merudgifter på ca. 10 mio. kr. i 2021 før
skat og tilbageløb, svarende til ca. 5 mio. kr. i 2021 efter
skat og tilbageløb.
Merudgifterne fordeler sig med ca. 9 mio. kr. vedrørende
staten og ca. 1 mio. kr. vedrørende kommunerne, jf. tabel
3. De statslige merudgifter består af barselsdagpenge ved
pasning af syge børn, mens de kommunale merudgifter skyl‐
des administrative konsekvenser af forlængelsen.
De administrative udgifter dækker over udviklings- og
driftsomkostninger hos Udbetaling Danmark. Udbetaling
Danmark skønner, at der er ekstra implementeringsomkost‐
ninger forbundet med forlængelse af ordningen på ca.
0,1-0,2 mio. kr. samt ekstra driftsomkostninger på 0,3-0,7
mio. kr. i 2021.
De ekstra udviklingsomkostninger er primært forbundet
med en øget indsats hos ATP, mens driftsomkostningerne
dækker over henholdsvis sagsbehandling i forbindelse med
ansøgning, telefonopkald, klagehåndtering samt løbende
rapportering.
9
Tabel 3. Økonomiske konsekvenser af forlængelse af midlertidig ret til dagpenge ved pasning af børn som følge
af covid-19 mio. kr. (2021-pl)
2021 2022 2023 2024
I alt statslige udgifter 8,9 0,0 0,0 0,0
Heraf til dagpenge ved pasning af syge børn (barselsdagpenge) 8,9 0,0 0,0 0,0
I alt kommunale udgifter 0,7 0,0 0,0 0,0
Heraf administration 0,7 0,0 0,0 0,0
I alt 9,6 0,0 0,0 0,0
Anm. : Udbetaling Danmark har skønnet, at der vil være driftsomkostninger på samlet set 1,1-1,5 mio. kr. i 2021. I forbindelse med forlængelsen af ordningen fra 1. januar til 31.
marts 2021 indgik der 0,8 mio. kr. i driftsomkostninger til Udbetaling Danmark. Driftsomkostningerne til forlængelsen fra d. 1. april til d. 30. juni kan derfor isoleres til 0,3-0,7
mio. kr., som i tabellen er afrundet til 0,5 mio. kr. Dertil kommer implementeringsomkostninger på 0,1-0,2 mio. kr., som i tabellen er afrundet til 0,2 mio. kr.
3.4. Periode, der ses bort fra ved vurderingen af, om
beskæftigelseskravet for selvstændige er opfyldt
Det foreslås, at der ved vurderingen af, om beskæftigel‐
seskravet er opfyldt for at opnå ret til barsels- eller sygedag‐
penge, kan ses bort fra perioden fra og med den 1. december
2020 til og med den 30. april 2021.
Det skønnes, at den foreslåede lempelse af beskæftigelses‐
kravet for selvstændiges ret til barsels- og sygedagpenge vil
berøre cirka 150 selvstændige.
Samlet set skønnes forslaget med betydelig usikkerhed at
medføre offentlige merudgifter på ca. 7 mio. kr. i 2021 før
skat og tilbageløb, svarende til ca. 3 mio. kr. i 2021 efter
skat og tilbageløb.
Merudgifterne fordeler sig med ca. 6 mio. kr. vedrørende
staten og ca. 1 mio. kr. vedrørende kommunerne, jf. tabel
4. De statslige merudgifter består af udgifter til sygedagpen‐
geydelse og til dagpenge ved barsel, mens de kommunale
udgifter består af udgifter til sygedagpengeydelse.
Tabel 4. Økonomiske konsekvenser af periode, der ses bort fra ved vurderingen af, om beskæftigelseskravet for
selvstændige er opfyldt mio. kr. (2021-pl)
2021 2022 2023 2024
I alt statslige udgifter 6,4 0,0 0,0 0,0
Heraf til sygedagpengeydelse 0,5 0,0 0,0 0,0
Heraf til dagpenge ved barsel 5,9 0,0 0,0 0,0
I alt kommunale udgifter 0,8 0,0 0,0 0,0
Heraf til sygedagpengeydelse 0,8 0,0 0,0 0,0
I alt 7,2 0,0 0,0 0,0
3.5. Lovforslagets samlede økonomiske konsekvenser
Lovforslaget skønnes med betydelig usikkerhed at medfø‐
re merudgifter for det offentlige på i alt ca. 566 mio. kr. i
2021 før skat og tilbageløb, jf. tabel 5. For fordeling af de
økonomiske konsekvenser mellem stat og kommune henvi‐
ses til tabellerne under de enkelte delforslag.
I nedenstående tabel fremgår lovforslagets samlede øko‐
nomiske konsekvenser fordelt henholdsvis før og efter skat
og tilbageløb. Alle beløb er angivet i 2021-pl.
Tabel 5. Samlede økonomiske konsekvenser af lovforslaget, mio. kr. (2021-pl)
2021 2022 2023 2024
Forlængelse af den midlertidige periode med ret til sygedagpenge for den særlige
risikogruppe
Før skat og tilbageløb 82,9 0,0 0,0 0,0
Efter skat og tilbageløb 41,6 0,0 0,0 0,0
Forlængelse af udvidet ret for arbejdsgiver til refusion og for selvstændige til
sygedagpenge som følge af covid-19
Før skat og tilbageløb 466,3 0,0 0,0 0,0
Efter skat og tilbageløb 407,3 0,0 0,0 0,0
Forlængelse af midlertidig ret til dagpenge ved pasning af børn som følge af co‐
vid-19
Før skat og tilbageløb 9,6 0,0 0,0 0,0
10
Efter skat og tilbageløb 5,0 0,0 0,0 0,0
Periode, der ses bort fra ved vurderingen af, om beskæftigelseskravet for selvstæn‐
dige er opfyldt
Før skat og tilbageløb 7,2 0,0 0,0 0,0
Efter skat og tilbageløb 3,4 0,0 0,0 0,0
I alt før skat og tilbageløb 566,0 0,0 0,0 0,0
I alt efter skat og tilbageløb 457,3 0,0 0,0 0,0
De økonomiske og administrative konsekvenser af forsla‐
get skal forhandles med de kommunale parter.
De økonomiske konsekvenser af forslaget for 2021 bliver
indarbejdet på lov om tillægsbevilling for 2021.
De økonomiske konsekvenser af forlængelsen af den mid‐
lertidige periode med ret til sygedagpenge for den særlige ri‐
sikogruppe samt forlængelsen af den midlertidige ret til dag‐
penge ved pasning af børn som følge af covid-19 finansieres
af reserven til genstart af dansk økonomi og særlige udfor‐
dringer afledt af covid-19. De økonomiske konsekvenser
af den udvidede ret for arbejdsgiver til refusion og for selv‐
stændige til sygedagpenge som følge af covid-19 afspejler
direkte udgifter i forbindelse med indsatsen mod covid-19,
der ikke modgås af tilsvarende finansieringsbidrag.
Lovforslaget følger de syv principper for digitaliserings‐
klar lovgivning, idet lovforslaget også i den forlængede pe‐
riode understøtter, at administrationen af de tre midlertidige
ordninger samt den periode, der kan ses helt eller delvis
bort fra ved vurderingen af, om beskæftigelseskravet for
selvstændiges ret til syge- og barselsdagpenge er opfyldt kan
ske digitalt og primært ved brug af de it-systemer kommu‐
nerne og Udbetaling Danmark allerede har i anvendelse.
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for
erhvervslivet m.v.
4.1. Forlængelse af den midlertidige periode med ret til
sygedagpenge for lønmodtagere, der er i øget risiko ved
smitte med covid-19, og for lønmodtagere, der er pårørende
til personer, der er i øget risiko ved smitte med covid-19
Forslaget forventes fortsat at medføre økonomiske lettel‐
ser for erhvervslivet i det omfang, arbejdsgivere udbetaler
løn under fraværet. Dette skyldes, at arbejdsgiveren som en
afledt ret vil få udbetalt refusion for de sygedagpenge, som
lønmodtageren ellers ville have ret til, hvis arbejdsgiveren
ikke udbetalte løn under sygefraværet.
Forslaget vil have administrative konsekvenser for er‐
hvervslivet, idet arbejdsgiverne skal anmode om refusion fra
kommunerne for de lønmodtagere, som allerede er i ordnin‐
gen, og som fortsætter i ordningen efter den 1. april 2021,
samt for de lønmodtagere, som ikke i forvejen er omfattet af
ordningen, men som omfattes efter den 31. marts 2021.
Forslaget medfører desuden, at virksomhederne også
i den forlængede periode skal udarbejde erklæring om,
at arbejdspladsen ikke kan indrettes i overensstemmelse
med Sundhedsstyrelsens anbefalinger, herunder ved ompla‐
cering/hjemmearbejde, og at lønmodtageren helt fritages for
sin arbejdsforpligtelse. Herudover skal arbejdsgiver anmelde
lønmodtagers fravær til kommunen via Nemrefusion. Dette
vil dog kun være tilfældet for nye lønmodtagere, som omfat‐
tes af ordningen efter den 31. marts 2021.
4.2. Udvidet ret for arbejdsgiver til refusion og for
selvstændige til sygedagpenge som følge af covid-19
Forslaget forventes at medføre betydelige økonomiske let‐
telser for erhvervslivet.
Forslaget vil have administrative konsekvenser for er‐
hvervslivet, idet arbejdsgiverne skal anmode om refusion fra
kommunerne.
Der vil være mindre administrative konsekvenser for er‐
hvervslivet som følge af, at arbejdsgiverne skal indberette
fraværet i Nemrefusion.
4.3. Midlertidig ret til dagpenge ved pasning af børn som
følge af covid-19
Der vil være mindre administrative konsekvenser for er‐
hvervslivet som følge af, at arbejdsgiverne skal indberette
fraværet i Nemrefusion samt udarbejde erklæringer om, at
lønmodtageren ikke kan arbejde hjemmefra.
Der vil ikke være økonomiske konsekvenser for erhvervs‐
livet, da det er en forudsætning for udbetaling af dagpenge,
at lønmodtageren ikke får løn under fraværet.
Principperne for agil erhvervsrettet regulering vurderes
ikke relevante for dette lovforslag.
5. Administrative konsekvenser for borgerne
5.1. Forlængelse af den midlertidige periode med ret til
sygedagpenge for lønmodtagere, der er i øget risiko ved
smitte med covid-19, og for lønmodtagere, der er pårørende
til personer, der er i øget risiko ved smitte med covid-19
Lovforslaget vil betyde, at borgere, der er i målgruppen
for ordningen, og som ikke har været omfattet af ordningen
før den 31. marts 2021, skal indhente lægelig dokumentation
for, at de selv eller deres pårørende er i øget risiko for
et alvorligt sygdomsforløb ved smitte med covid-19 samt
erklæring fra arbejdsgiveren om, at arbejdspladsen ikke kan
indrettes i overensstemmelse med Sundhedsstyrelsens anbe‐
falinger, herunder ved omplacering/hjemmearbejde, og at
lønmodtageren helt fritages for sin arbejdsforpligtelse.
11
5.2. Udvidet ret for arbejdsgiver til refusion og for
selvstændige til sygedagpenge som følge af covid-19
Lovforslaget vil have administrative konsekvenser for
borgerne, idet en lønmodtager, som er fraværende på grund
af covid-19, vil skulle modtage og svare på et underretnings‐
brev som følge af arbejdsgivers anmodning om refusion fra
første sygefraværsdag.
Selvstændige erhvervsdrivende, som er fraværende som
følge af covid-19, skal anmode kommunen om en blanket
til brug for ansøgning om sygedagpenge fra første sygefra‐
værsdag.
5.3. Midlertidig ret til dagpenge ved pasning af børn som
følge af covid-19
Der vil være administrative konsekvenser for borgerne
som følge af, at de skal sende en række erklæringer til
Udbetaling Danmark, som angiver, at de ikke har flere
omsorgsdage, ikke mere afspadsering og ikke kan arbejde
hjemmefra. Derudover skal borgeren sørge for at indhente
dokumentation for, at barnet er hjemsendt som følge af et
konkret tilfælde af covid-19.
6. Klima- og miljømæssige konsekvenser
Lovforslaget har ingen klima- og miljømæssige konse‐
kvenser.
7. Forholdet til EU-retten
Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.
8. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Et udkast til lovforslag har i perioden fra den 5. marts
2021 til den 9. marts 2021 været sendt i høring hos følgende
myndigheder og organisationer m.v.:
Advokatrådet, Akademikerne, Ankestyrelsen, Arbejdsløs‐
hedskassen ASE, Arbejdsmarkedets Tillægspension, BDO
Danmark, Beskæftigelsesrådet, Centralorganisationernes
Fællesudvalg, Det Faglige Hus, Dansk Arbejdsgiverfor‐
ening, Dansk Erhverv, Dansk Industri, Dansk Retspolitisk
Forening, Dansk Socialrådgiverforening, Danske Advokater,
Danske A-kasser, Danske Handicaporganisationer, Datatil‐
synet, Den Uvildige Konsulentforening på Handicapområ‐
det, Erhvervsstyrelsen, Fagbevægelsens Hovedorganisation,
Finanssektorens Arbejdsgiverforening, Finanstilsynet, For‐
eningen Danske revisorer, Foreningen af kommunale soci‐
ale-, sundheds- og arbejdsmarkedschefer i Danmark, Frie
Funktionærer, FSR – Danske Revisorer, Institut for Menne‐
skerettigheder, Kommunernes Landsforening, Kristelig Ar‐
bejdsgiverforening, Kristelig Fagbevægelse, Landsforenin‐
gen af Fleks- og skånejobbere, Lederne, SMV Danmark,
Rigsrevisionen og Udbetaling Danmark.
9. Sammenfattende skema
Positive konsekvenser/Mindreudgif‐
ter
(Hvis ja, angiv omfang/Hvis nej, an‐
føre »Ingen«)
Negative konsekvenser/Merud‐
gifter
(Hvis ja, angiv omfang/Hvis
nej, anføre »Ingen«)
Økonomiske konsekvenser for stat,
kommuner og regioner
Ingen Stat:
Lovforslaget skønnes at medfø‐
re merudgifter for 393,0 mio.
kr. i 2021.
Kommuner:
Lovforslaget skønnes at medfø‐
re merudgifter for 173,0 mio.
kr. i 2021.
Regioner:
Ingen
Implementeringskonsekvenser for stat,
kommuner og regioner
Ingen Ingen
Økonomiske konsekvenser for erhvervs‐
livet
Forslaget forventes at medføre bety‐
delige økonomiske lettelser for er‐
hvervslivet.
Ingen
Administrative konsekvenser for er‐
hvervslivet
Ingen Arbejdsgiverne skal anmode
om refusion via Nemrefusi‐
on, udarbejde erklæringer om
lønmodtagerens mulighed for
hjemmearbejde m.v. samt an‐
melde fravær i Nemrefusion.
Administrative konsekvenser for borger‐
ne
Ingen Borgeren skal fortsat indhente
diverse erklæringer og indsende
12
til enten kommunen eller Udbe‐
taling Danmark.
Borgerne skal fortsat svare på
et underretningsbrev som følge
af arbejdsgiverens anmodning
om refusion.
Klima- og miljømæssige konsekvenser Ingen Ingen
Forholdet til EU-retten Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter
Er i strid med de fem principper for im‐
plementering af erhvervsrettet EU-regu‐
lering /Går videre end minimumskrav i
EU-regulering
JA NEJ
X
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1
Efter gældende regler i § 42, stk. 1, i lov om sygedag‐
penge, jf. lovbekendtgørelse nr. 223 af 12. februar 2021
(sygedagpengeloven) med senere ændringer, er retten til sy‐
gedagpenge for en selvstændig erhvervsdrivende betinget
af, at der inden for de seneste 12 måneder har været udø‐
vet selvstændig virksomhed i mindst 6 måneder, heraf den
seneste måned forud for sygefraværet. Virksomheden skal
være udøvet i mindst halvdelen af den normale overens‐
komstmæssige ugentlige arbejdstid. Har virksomheden væ‐
ret udøvet i mindre end 6 måneder, medregnes perioder med
forudgående beskæftigelse som lønmodtager.
Efter § 42, stk. 2, 1. pkt., i loven kan der ved vurdering
af, om beskæftigelseskravet efter § 42, stk. 1, er opfyldt, ses
bort fra perioder på indtil 2 år, hvor der er ydet godtgørelse
for tabt arbejdsfortjeneste efter § 42 og plejevederlag efter §
120 i lov om social service eller dagpenge til forældre med
alvorligt syge børn efter barselsloven.
Efter § 42, stk. 2, 2. pkt., kan der ved vurderingen endvi‐
dere helt eller delvis ses bort fra perioden fra og med den 1.
marts 2020 til og med den 31. august 2020.
Det foreslås i § 42, stk. 2, 3. pkt., at der ved vurderingen
desuden helt eller delvis kan ses bort fra perioden fra og
med den 1. december 2020 til og med den 30. april 2021.
Forslaget betyder, at der ved vurderingen af, om beskæfti‐
gelseskravet for en selvstændig erhvervsdrivende er opfyldt,
ikke alene helt eller delvis kan ses bort fra perioden fra og
med den 1. marts 2020 til og med den 31. august 2020, men
også helt eller delvis kan ses bort fra perioden fra og med
den 1. december 2020 til og med den 30. april 2021.
Perioden vil efter forslaget helt eller delvis kunne betrag‐
tes som en såkaldt »død« periode ved opgørelsen af beskæf‐
tigelseskravet. Forslaget vil således indebære, at 12-måne‐
dersperioden og/eller 1-månedperioden i stk. 1 kan forlæn‐
ges bagud med et antal dage, svarende til antallet af dage i
den »døde« periode.
En person har f.eks. drevet selvstændig virksomhed i 7
måneder forud for den 1. december 2020, hvor virksomhe‐
den lukker ned som følge af covid-19 restriktioner. Virk‐
somheden åbner igen op den 1. april 2021. Vedkommende
har herefter sygefravær fra den 10. april 2021.
Umiddelbart er beskæftigelseskravet ikke opfyldt, da på‐
gældende ikke har udøvet selvstændig virksomhed den sene‐
ste måned forud for fraværet. Forslaget vil imidlertid betyde,
at perioden, hvori 1-måneds kravet opgøres, forlænges med
den tid, hvor pågældende ikke har udøvet selvstændig virk‐
somhed på grund af covid-19. Dermed skal 1-måneds kravet
vurderes i forhold til perioden 9. april 2021 tilbage til 10.
november 2020.
Da perioden helt eller delvist vil kunne betragtes som
en »død« periode, skal der ikke ses bort fra hele perioden,
men alene den del af perioden, hvor den selvstændige ikke
har arbejdet. En evt. periode med arbejde tælles med til
opfyldelsen af beskæftigelseskravet.
Det bemærkes, at reglen foreslås at gælde for alle selv‐
stændige erhvervsdrivende og således ikke alene selvstændi‐
ge, der f.eks. har været lukket i en periode eller kan doku‐
mentere, at de har oplevet ordrenedgang el.lign.
Til nr. 2
Det fremgår af de gældende regler i § 58 b, stk. 1, 1. pkt.,
i sygedagpengeloven, at en lønmodtager, der er i ansættelse
og i øvrigt opfylder lovens betingelser, uanset at lønmodta‐
geren ikke er uarbejdsdygtig efter § 7, til og med den 31.
marts 2021 har ret til sygedagpenge fra kommunen, hvis
lønmodtageren ikke kan varetage sit arbejde, fordi lønmod‐
tageren er i øget risiko ved smitte med covid-19, jf. stk. 2.
Det fremgår af de gældende regler i § 58 c, stk. 1, 1. pkt.,
at en lønmodtager, der er i ansættelse og i øvrigt opfylder lo‐
vens betingelser, uanset at lønmodtageren ikke er uarbejds‐
dygtig efter § 7, til og med den 31. marts 2021 har ret til
sygedagpenge fra kommunen, hvis lønmodtageren ikke kan
varetage sit arbejde, fordi lønmodtageren er pårørende til en
13
person, der er i øget risiko for et alvorligt sygdomsforløb
ved smitte med covid-19, jf. stk. 2 og 3.
Det fremgår af de gældende regler i § 58 d, stk. 1, at
sygedagpenge efter dette kapitel til lønmodtagere ansøges,
beregnes og udbetales efter lovens almindelige regler. Det
fremgår af § 58 d, stk. 2, at uanset § 24, § 25, stk. 1, §
27, stk. 1, og § 29, stk. 1, træffer kommunen afgørelse om
at forlænge sygedagpengeperioden til og med den 31. marts
2021 for en person, der efter §§ 58 b og 58 c har ret til sy‐
gedagpenge, og som inden den 31. marts 2021 når det tids‐
punkt, hvor der efter § 24, stk. 1, er udbetalt sygedagpenge,
herunder nedsatte sygedagpenge eller løn under sygdom,
i mere end 22 uger i de 9 forudgående kalendermåneder
eller efter § 25, stk. 1, er udbetalt sygedagpenge, herunder
nedsatte sygedagpenge eller løn under sygdom, i mere end
26 uger i de 12 forudgående kalendermåneder.
Det fremgår af de gældende regler i § 58 f, stk. 1, at en
person, der modtager sygedagpenge efter §§ 58 b-58 d, og
som bliver uarbejdsdygtig på grund af egen sygdom, har
ret til udbetaling af sygedagpenge til og med den 31. marts
2021, uanset om personen inden den 31. marts 2021 når
det tidspunkt, hvor der efter § 24, stk. 1, er udbetalt syge‐
dagpenge, herunder nedsatte sygedagpenge eller løn under
sygdom, i mere end 22 uger i de 9 forudgående kalendermå‐
neder, eller efter § 25, stk. 1, er udbetalt sygedagpenge, her‐
under nedsatte sygedagpenge eller løn under sygdom, i mere
end 26 uger i de 12 forudgående kalendermåneder. Hvis per‐
sonen inden den 31. marts 2021 ikke længere er uarbejds‐
dygtig på grund af egen sygdom, vil personen til og med den
31. marts 2021 have ret til udbetaling af sygedagpenge efter
§§ 58 b-58 d.
Det fremgår af de gældende regler i § 58 f, stk. 3, 1.
pkt., at for en person, der er omfattet af stk. 1, og som
fortsat er uarbejdsdygtig på grund af egen sygdom og har
nået det tidspunkt, hvor der efter § 24, stk. 1, er udbetalt sy‐
gedagpenge, herunder nedsatte sygedagpenge eller løn under
sygdom, i mere end 22 uger i de 9 forudgående kalendermå‐
neder, træffer kommunen inden den 31. marts 2021 afgørel‐
se om, hvorvidt sygedagpengeperioden kan forlænges efter
en af bestemmelserne i § 27, stk. 1, eller personen har ret til
at få et jobafklaringsforløb med ressourceforløbsydelse efter
§ 27, stk. 3.
Det foreslås, at i § 58 b, stk. 1, 1. pkt., § 58 c, stk. 1, 1.
pkt., to steder i § 58 d, stk. 2, to steder i § 58 f, stk. 1, 1. pkt.,
to steder i § 58 f, stk. 1, 2. pkt., og i § 58 f, stk. 3, 1. pkt.,
ændres den 31. marts 2021 til den 30. juni 2021.
Ændringen i § 58 b, stk. 1, 1. pkt., vil betyde, at en
lønmodtager, der er i ansættelse og i øvrigt opfylder lovens
betingelser, uanset at lønmodtageren ikke er uarbejdsdygtig
efter § 7, frem til og med den 30. juni 2021 vil have ret til
sygedagpenge fra kommunen, hvis lønmodtageren ikke kan
varetage sit arbejde, fordi lønmodtageren er i øget risiko ved
smitte med covid-19.
Ordningen stiller krav om erklæring fra egen læge og
erklæring fra arbejdsgiveren, jf. § 58 b, stk. 2. For personer,
som allerede har fået tilkendt sygedagpenge efter § 58 b,
vil udbetalingen af sygedagpenge dog kunne fortsætte efter
den 31. marts 2021 uden krav om ny ansøgning, ny læge‐
erklæring eller ny arbejdsgivererklæring, da de allerede er
omfattet af ordningen.
Ændringen i § 58 c, stk. 1, 1. pkt., vil betyde, at en
lønmodtager, der er i ansættelse og i øvrigt opfylder lovens
betingelser, uanset at lønmodtageren ikke er uarbejdsdygtig
efter § 7, til og med den 30. juni 2021 vil have ret til
sygedagpenge fra kommunen, hvis lønmodtageren ikke kan
varetage sit arbejde, fordi lønmodtageren er pårørende til en
person, der er i øget risiko for et alvorligt sygdomsforløb
ved smitte med covid-19, jf. stk. 2 og 3.
Ordningen stiller krav om erklæring fra egen læge og
erklæring fra arbejdsgiveren, jf. § 58 c, stk. 3. For personer,
som allerede har fået tilkendt sygedagpenge efter § 58 c,
vil udbetalingen af sygedagpenge dog kunne fortsætte efter
den 31. marts 2021 uden krav om ny ansøgning, ny læge‐
erklæring eller ny arbejdsgivererklæring, da de allerede er
omfattet af ordningen.
Ændringerne i § 58 d, stk. 2, vil betyde, at såfremt løn‐
modtageren i forløbet når revurderingstidspunktet efter § 24,
stk. 1, eller § 25, stk. 1, vil kommunen automatisk træffe
afgørelse om forlængelse frem til ordningens udløb den 30.
juni 2021, uden at betingelserne i forlængelsesreglerne i §
27, stk. 1, eller § 29, stk. 1, vil skulle være opfyldt.
Ændringen i § 58 f, stk. 1, vil betyde, at for en person, der
modtager sygedagpenge efter §§ 58 b-58 d, og som bliver
uarbejdsdygtig på grund af egen sygdom, vil der være ret
til udbetaling af sygedagpenge frem til og med den 30. juni
2021, også selvom personen når revurderingstidspunktet,
hvor kommunen efter lovens øvrige regler vil skulle tage
stilling til, om udbetalingen af sygedagpengene kan forlæn‐
ges. Det vil sige, at hvis en person f.eks. – fordi personen
har modtaget sygedagpenge efter kapitel 21 a – egentlig
umiddelbart efter sin første ”rigtige” sygedag har modtaget
sygedagpenge i mere end 22 uger, og dermed egentlig har
brugt sin sygedagpengeperiode, vil personen få ret til at
modtage sygedagpenge frem til og med den 30. juni 2021,
uanset om personen måtte opfylde betingelserne for forlæn‐
gelse i § 27, stk. 1, eller § 29, stk. 1.
Ændringen i § 58 f, stk. 3, vil betyde, at hvis personen
fortsat er uarbejdsdygtig på grund af egen sygdom, når den
midlertidige ordning for personer i øget risiko for et alvor‐
ligt sygdomsforløb ved smitte med covid-19 er ved at udlø‐
be, vil kommunen skulle tage stilling til, om personens ud‐
betaling af sygedagpenge kan forlænges efter lovens almin‐
delige forlængelsesregler. Det gælder også, selvom personen
evt. allerede på det tidspunkt, hvor kommunen vil skulle
tage stilling til, om en af forlængelsesreglerne kan anvendes,
har modtaget sygedagpenge i f.eks. 30 uger. Kommunen må
behandle sagen, som om revurderingstidspunktet blev nået i
juni 2021, og tage stilling til en eventuel forlængelse.
Herved sikres de lønmodtagere, som omfattes af ordnin‐
gen, en ydelse frem til og med den 30. juni 2021, hvis
betingelserne er opfyldt i perioden.
14
Til § 2
Til nr. 1
Det fremgår af § 2, stk. 3, i lov nr. 212 af 17. marts
2020 om ændring af lov om sygedagpenge (Udvidet ret for
arbejdsgiver til refusion og for selvstændige til sygedagpen‐
ge som følge af covid-19), som ændret ved lov nr. 2204 af
29. december 2020, at loven ophæves den 1. april 2021.
Det fremgår af § 3, stk. 3, i samme lov, at for fraværsdage
før den 1. april 2021 finder bestemmelserne i §§ 43 a og
53 b i lov om sygedagpenge, som affattet ved denne lovs
§ 1, anvendelse, selv om ansøgning er indgivet efter lovens
ophævelse, eller hvis ansøgning ikke er færdigbehandlet ef‐
ter lovens ophævelse.
Det foreslås, at i § 2, stk. 3, og i § 3, stk. 3, ændres den 1.
april 2021 til den 1. juli 2021.
Ændringen i § 2, stk. 3, vil betyde, at der i den forlængede
periode til og med den 30. juni 2021 fortsat vil kunne udbe‐
tales sygedagpenge fra første sygefraværsdag til selvstændi‐
ge erhvervsdrivende, hvis uarbejdsdygtigheden på grund af
egen sygdom skyldes covid-19. De selvstændige erhvervs‐
drivende vil desuden i den forlængede periode fortsat få ret
til sygedagpenge for den periode, hvor de ikke kan varetage
deres arbejde på grund af en anbefaling fra sundhedsmyn‐
dighederne til bestemte grupper om hjemmeophold på grund
af konkrete forhold i forbindelse med covid-19, selvom de
ikke opfylder sygedagpengelovens almindelige krav om at
være uarbejdsdygtig på grund af egen sygdom.
Sygedagpengelovens almindelige regler om beskæftigel‐
seskrav m.v. skal fortsat være opfyldt, og sygedagpengene
beregnes og udbetales fortsat efter de almindelige regler i
sygedagpengeloven.
Forslaget vil betyde, at for perioder fra og med den 1. juli
2021 vil selvstændige erhvervsdrivende ikke længere kunne
opnå ret til sygedagpenge efter ordningen i de første 2 uger
af en sygeperiode.
Forslaget vil også betyde, at der i den forlængede peri‐
ode til og med den 30. juni 2021 fortsat vil kunne ydes
sygedagpengerefusion for løn eller sygedagpenge, der bli‐
ver udbetalt i arbejdsgiverperioden fra lønmodtagerens førs‐
te sygefraværsdag vedrørende lønmodtagere, hvis uarbejds‐
dygtigheden på grund af egen sygdom skyldes covid-19. Ar‐
bejdsgiver vil desuden i den forlængede periode fortsat
kunne opnå ret til refusion vedrørende en lønmodtager, der
i øvrigt opfylder lovens betingelser bortset fra at være uar‐
bejdsdygtig på grund af egen sygdom, når der er tale om,
at lønmodtageren ikke kan varetage sit arbejde på grund
af en anbefaling fra sundhedsmyndighederne til bestemte
grupper om hjemmeophold på grund af konkrete forhold i
forbindelse med covid-19.
Sygedagpengelovens almindelige regler om beskæftigel‐
seskrav m.v. skal fortsat være opfyldt, og sygedagpengene
beregnes og udbetales efter de almindelige regler i sygedag‐
pengeloven.
Forslaget vil endvidere betyde, at for perioder fra og med
den 1. juli 2021 vil en arbejdsgiver ikke længere kunne opnå
ret til refusion efter ordningen.
Ændringen i § 3, stk. 3, vil betyde, at §§ 43 a og 53 b
i sygedagpengeloven finder anvendelse for fraværsdage før
den 1. juli 2021, selv om ansøgning er indgivet efter lovens
ophævelse, eller hvis ansøgning ikke er færdigbehandlet ef‐
ter lovens ophævelse.
Det betyder f.eks., at hvis en selvstændig erhvervsdriven‐
de har fravær omfattet af § 43 a i perioden fra den 25.
juni 2021 til den 3. juli 2021, vil den selvstændige også
efter 1. juli 2021 kunne anmode om og få sygedagpenge for
perioden fra den 25. juni til og med 30. juni 2021.
Til § 3
Til nr. 1
Det fremgår af de gældende regler i § 26 c, stk. 1, 1. pkt.,
i barselsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 235 af 12. februar
2021, at Udbetaling Danmark for perioden til og med den
31. december 2020 kan udbetale dagpenge efter §§ 26 a
og 26 b for sammenlagt op til 10 fraværsdage vedrørende
det enkelte barn. Det fremgår af § 26 c, stk. 1, 2. pkt., at
Udbetaling Danmark for perioden fra og med den 1. januar
2021 til og med den 31. marts 2021 kan udbetale dagpenge
efter §§ 26 a og 26 b for sammenlagt op til 10 fraværsdage
vedrørende det enkelte barn. Det er også en betingelse, at
forælderen ikke har ret til sygedagpenge efter lov om syge‐
dagpenge.
Det foreslås i § 26 c, stk. 1, 3. pkt., at Udbetaling Danmark
for perioden fra og med den 1. april 2021 til og med den
30. juni 2021 kan udbetale dagpenge efter §§ 26 a og 26 b
for sammenlagt op til 10 fraværsdage vedrørende det enkelte
barn.
Forslaget betyder, at en lønmodtager i et ansættelsesfor‐
hold eller en selvstændig erhvervsdrivende, som er forælder
til et barn under 14 år, der hjemsendes som følge af et eller
flere konkrete smittetilfælde med covid-19 i dagtilbuddet,
skolen eller institutionen m.v., vil kunne få ret til dagpenge
efter den gældende § 26 a til pasning af barnet fra Udbeta‐
ling Danmark for op til 10 fraværsdage i den forlængede
periode. De 10 fraværsdage kan gives, uanset hvad der i
øvrigt er forbrugt efter ordningen før den 1. april 2021.
Det er forudsat, at hjemsendelsen sker efter sundhedsmyn‐
dighedernes retningslinjer.
Ændringen vil også betyde, at en lønmodtager i et ansæt‐
telsesforhold eller en selvstændig erhvervsdrivende, som er
forælder til et barn under 14 år, der er konstateret smittet
med covid-19 og af denne årsag ikke kan komme i dagtil‐
bud, skole eller institution m.v., vil kunne få ret til dagpenge
efter den gældende § 26 b til pasning af barnet fra Udbeta‐
ling Danmark i den forlængede periode.
Det er efter § 26 b, stk. 3, 1. pkt., en betingelse, at der
foreligger en positiv covid-19 test for barnet.
Der ændres ved dette lovforslag i øvrigt ikke på betingel‐
serne i forhold til at være omfattet af ordningen, herunder
15
at beskæftigelseskravet efter lovens §§ 27 eller 28 skal være
opfyldt.
Det vil derfor fortsat være en betingelse, at forælderen
som lønmodtager ikke har mulighed for at arbejde hjem‐
mefra eller som selvstændig erhvervsdrivende at drive sin
virksomhed hjemmefra. Er forælderen lønmodtager, vil det
desuden være en betingelse, at forælderen ikke har barnets
sygedage, hvis barnet er smittet med covid-19, omsorgsdage
eller afspadsering, der kan bruges til pasning af barnet, og
at der ikke udbetales løn eller holdes ferie fra arbejdsgiveren
for samme dag. Deler forældrene bopæl og er lønmodtagere
eller selvstændige erhvervsdrivende, vil det være en betin‐
gelse, at begge forældre opfylder de nævnte betingelser. Dis‐
se regler fremgår af lovens § 26 a, stk. 2, og § 26 b, stk. 2.
Dagpengene vil skulle beregnes og udbetales efter lovens
almindelige regler for beregning og udbetaling til lønmodta‐
gere og selvstændige, jf. § 26 c, stk. 1, 2. pkt.
Udbetaling Danmark vil i den foreslåede periode alene
kunne udbetale dagpenge efter §§ 26 a og 26 b for sammen‐
lagt op til 10 fraværsdage vedrørende det enkelte barn.
Men har forældrene to børn, der er hjemsendte, vil begge
forældre på den enkelte dag kunne have ret til dagpenge i
forhold til hvert af børnene. Forældrene vil også kunne væl‐
ge at holde 10 enkelte dage for de to børn med en forælder
pr. dag.
Det vil ikke være et krav, at der er tale om 10 sammen‐
hængende dage. De 10 dage vil skulle ligge på arbejdsdage,
hvor lønmodtageren sædvanligvis ville have været på arbej‐
det. Tilsvarende vil der for den selvstændig erhvervsdriven‐
de alene indgå dage, hvor den selvstændige sædvanligvis
udfører indtægtsgivende aktiviteter.
Sker en hjemsendelse henover 1. april 2021, vil lønmod‐
tageren kunne få udbetalt dagpenge efter gældende regler
for fravær før den 1. april 2021 og vil kunne få udbetalt
dagpenge efter forslaget for den periode, der ligger fra og
med den 1. april 2021 til og med den 30. juni 2021, hvis
betingelserne i øvrigt er opfyldt.
Til nr. 2
Efter gældende regler i § 28, stk. 1, i barselsloven, er ret‐
ten til barselsdagpenge for en selvstændig erhvervsdrivende
betinget af, at der inden for de sidste 12 måneder har været
udøvet selvstændig virksomhed i mindst halvdelen af den
normale overenskomstmæssige ugentlige arbejdstid i mindst
6 måneder, heraf den seneste måned forud for fraværet. Har
den selvstændige virksomhed været udøvet i mindre end 6
måneder, medregnes perioder med forudgående beskæftigel‐
se som lønmodtager.
Efter § 28, stk. 2, i loven kan der ved vurderingen af,
om beskæftigelseskravet efter § 28, stk. 1, er opfyldt, ses
bort fra perioder på indtil 2 år, hvor der efter lov om social
service er ydet godtgørelse for tabt arbejdsfortjeneste ved
pasning af et handicappet barn i hjemmet eller efter samme
lov er ydet vederlag ved pasning af døende eller efter denne
lov er ydet barselsdagpenge til forældre under fravær efter
§ 13 eller efter § 26 er ydet dagpenge til forældre med
alvorligt syge børn.
Efter § 28, stk. 2, 2. pkt., kan der ved vurderingen endvi‐
dere helt eller delvis ses bort fra perioden fra og med den 1.
marts 2020 til og med den 31. august 2020.
Det foreslås i § 28, stk. 2, 3. pkt., at der ved vurderingen
desuden helt eller delvis kan ses bort fra perioden fra og
med den 1. december 2020 til og med den 30. april 2021.
Forslaget betyder, at der ved vurderingen af, om beskæfti‐
gelseskravet for en selvstændig erhvervsdrivende er opfyldt,
ikke alene helt eller delvis kan ses bort fra perioden fra og
med den 1. marts 2020 til og med den 31. august 2020, men
også helt eller delvis kan ses bort fra perioden fra og med
den 1. december 2020 til og med den 30. april 2021.
Perioden vil efter forslaget helt eller delvis kunne betrag‐
tes som en såkaldt »død« periode ved opgørelsen af beskæf‐
tigelseskravet. Forslaget vil således indebære, at 12-måne‐
dersperioden og/eller 1-månedsperioden i stk. 1 kan forlæn‐
ges bagud med et antal dage, svarende til antallet af dage i
den »døde« periode.
En person har f.eks. drevet selvstændig virksomhed i 7
måneder forud for den 1. december 2020, hvor virksomhe‐
den lukker ned som følge af covid-19 restriktioner. Virk‐
somheden åbner igen op den 1. april 2021. Vedkommende
påbegynder herefter barsel den 10. april 2021.
Umiddelbart er beskæftigelseskravet ikke opfyldt, da på‐
gældende ikke har udøvet selvstændig virksomhed den sene‐
ste måned forud for fraværet. Forslaget vil imidlertid betyde,
at perioden, hvori 1-måneds kravet opgøres, forlænges med
den tid, hvor pågældende ikke har udøvet selvstændig virk‐
somhed på grund af covid-19. Dermed skal 1-måneds kravet
vurderes i forhold til perioden 9. april 2021 tilbage til 10.
november 2020.
Da perioden helt eller delvist vil kunne betragtes som
en »død« periode, skal der ikke ses bort fra hele perioden,
men alene den del af perioden, hvor den selvstændige ikke
har arbejdet. En evt. periode med arbejde tælles med til
opfyldelsen af beskæftigelseskravet.
Det bemærkes, at reglen foreslås at gælde for alle selv‐
stændige erhvervsdrivende og således ikke alene selvstændi‐
ge, der f.eks. har været lukket i en periode eller kan doku‐
mentere, at de har oplevet ordrenedgang el.lign.
Til § 4
Det foreslås, at loven træder i kraft den 31. marts 2021.
Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, idet det
bemærkes, at lov om sygedagpenge i øvrigt ikke gælder for
Færøerne og Grønland, jf. § 83 i lov om sygedagpenge, og
barselsloven i øvrigt ikke gælder for Færøerne og Grønland,
jf. § 60 i barselsloven.
Til § 5
Det foreslås i stk. 1, at der for fravær i perioden fra og
16
med den 1. december 2020 til og med den 31. marts 2021,
hvor beskæftigelseskravet i § 42, stk. 1, ikke er opfyldt uden
forslaget til § 42, stk. 2, 3. pkt., som affattet ved denne lovs
§ 1, nr. 1, kan indgives anmodning om sygedagpenge indtil
den 1. juni 2021. Kommunen kan se bort fra overskridelse
af fristen i 1. pkt. af de grunde, som fremgår af § 43, stk.
5. For en person, der den 1. december 2020 eller senere
har haft første sygefraværsdag, og hvor kommunen har givet
afslag på sygedagpenge på grund af manglende opfyldelse
af beskæftigelseskravet efter § 42, skal kommunen dog gen‐
optage sagen med henblik på fornyet behandling, hvor det
indgår i vurderingen, at der helt eller delvis kan ses bort fra
perioden fra og med den 1. december 2020 til og med den
30. april 2021.
Den selvstændige skal dokumentere, at der var tale om
sygefravær, og omfanget af fraværet. Det kan f.eks. ske ved
journaludskrifter. Hvis den selvstændige ville kunne have
fået sygedagpenge for perioden, men bare ikke har søgt om
det inden for lovens almindelige frist, kan den selvstændige
ikke ved hjælp af den nye bestemmelse alligevel få sygedag‐
penge, idet beskæftigelseskravet i § 42, stk. 1, jo så ville
være opfyldt uden forslaget til § 42, stk. 2, 3. pkt. Det
skal således være på grund af den manglende opfyldelse af
beskæftigelseskravet, at der først søges nu – det vil sige, at
det kun er selvstændige, der med forslaget til § 42, stk. 2,
3. pkt., om helt eller delvis at kunne se bort fra perioden fra
den 1. december 2020 til og med den 30. april 2021, opnår
en ret til sygedagpenge, som de ellers ikke ville have, der
efterfølgende kan søge og blive berettigede efter bestemmel‐
sen.
Hvis første sygefraværsdag ligger efter den 31. marts
2021, vil det være de almindelige frister efter § 43, der
finder anvendelse.
Efter sygedagpengelovens § 43, stk. 5, kan kommunen
udbetale sygedagpenge for tiden før anmodningsdagen, når
den selvstændige på grund af hospitalsophold eller ophold
i udlandet har været forhindret i at anmelde det rettidigt,
eller når andre særligt undskyldende forhold har bevirket,
at anmeldelse ikke er sket rettidigt. Anmodningsfristen kan
dog ikke fraviges, når anmodningen er indgivet mere end 6
måneder efter sygdommens indtræden.
Hvis der er tale om, at den selvstændige har søgt kommu‐
nen om sygedagpenge med første sygefraværsdag den 1. de‐
cember 2020 eller senere og kommunen har givet afslag på
sygedagpenge på grund af manglende opfyldelse af beskæf‐
tigelseskravet efter § 42, skal kommunen dog genoptage
sagen med henblik på fornyet behandling, hvor det indgår i
vurderingen, at der helt eller delvis kan ses bort fra perioden
fra den 1. december 2020 til og med den 30. april 2021.
Det foreslås i stk. 2, at der for fravær med første fraværs‐
dag i perioden fra og med den 1. december 2020 til og med
den 31. marts 2021, hvor beskæftigelseskravet i § 28, stk.
1, ikke er opfyldt uden forslaget til § 28, stk. 2, 3. pkt.,
som affattet ved denne lovs § 3, nr. 2, kan indgives anmod‐
ning om barselsdagpenge indtil den 1. juni 2021. Udbetaling
Danmark kan se bort fra overskridelse af fristen i 1. pkt.
af de grunde, som fremgår af § 23, stk. 3, i bekendtgørelse
om ret til barselsdagpenge. For en person, der den 1. decem‐
ber 2020 eller senere har haft første fraværsdag, og hvor
Udbetaling Danmark har givet afslag på barselsdagpenge
på grund af manglende opfyldelse af beskæftigelseskravet
efter § 28, skal Udbetaling Danmark dog genoptage sagen
med henblik på fornyet behandling, hvor det indgår i vurde‐
ringen, at der helt eller delvis kan ses bort fra perioden fra
og med den 1. december 2020 til og med den 30. april 2021.
Hvis den selvstændige ville kunne have fået barselsdag‐
penge for perioden, men bare ikke har søgt om det inden
for lovens almindelige frist, kan den selvstændige ikke ved
hjælp af den nye bestemmelse alligevel få barselsdagpenge,
idet beskæftigelseskravet i § 28, stk. 1, jo så ville være
opfyldt uden forslaget til § 28, stk. 2, 3. pkt. Det skal således
være på grund af den manglende opfyldelse af beskæftigel‐
seskravet, at der først søges nu – det vil sige, at det kun
er selvstændige, der med forslaget til § 28, stk. 2, 3. pkt.,
om helt eller delvis at kunne se bort fra perioden fra den 1.
december 2020 til og med den 30. april 2021, opnår en ret
til barselsdagpenge, som de ellers ikke ville have, der efter‐
følgende kan søge og blive berettigede efter bestemmelsen.
Hvis første fraværsdag ligger efter den 31. marts 2021, vil
det være de almindelige frister efter § 23 i barselsbekendt‐
gørelsen, der finder anvendelse.
Efter barselsbekendtgørelsens § 23, stk. 3, kan Udbetaling
Danmark udbetale dagpenge for tiden før anmodningsdagen,
når den selvstændige på grund af hospitalsophold har været
forhindret i at anmelde det rettidigt, eller når andre særligt
undskyldende forhold har bevirket, at anmeldelse ikke er
sket rettidigt.
Hvis der er tale om, at den selvstændige har søgt Udbeta‐
ling Danmark om barselsdagpenge med første fraværsdag
den 1. december 2020 eller senere og Udbetaling Danmark
har givet afslag på barselsdagpenge på grund af manglende
opfyldelse af beskæftigelseskravet efter § 28, skal Udbeta‐
ling Danmark dog genoptage sagen med henblik på fornyet
behandling, hvor det indgår i vurderingen, at der helt eller
delvis kan ses bort fra perioden fra den 1. december 2020 til
og med den 30. april 2021.
17
Bilag 1
Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
Gældende formulering Lovforslaget
§ 1
I lov om sygedagpenge, jf. lovbekendtgørelse
nr. 223 af 12. februar 2021, som ændret ved § 4
i lov nr. 339 af 2. april 2019, foretages følgende
ændringer:
§ 42. ---
Stk. 2. Ved vurdering af, om beskæftigelseskra‐
vet efter stk. 1 er opfyldt, ses bort fra perioder
på indtil 2 år, hvor der er ydet godtgørelse for
tabt arbejdsfortjeneste efter § 42 og plejevederlag
efter § 120 i lov om social service eller dagpenge
til forældre med alvorligt syge børn efter barsels‐
loven. Ved vurderingen kan endvidere helt eller
delvis ses bort fra perioden fra og med den 1.
marts 2020 til og med den 31. august 2020.
Stk. 3. ---
1. I § 42, stk. 2, indsættes som 3. pkt.:
»Ved vurderingen kan desuden helt eller del‐
vis ses bort fra perioden fra og med den 1.
december 2020 til og med den 30. april 2021.«
§ 58 b. En lønmodtager, der er i ansættelse og
i øvrigt opfylder lovens betingelser, har, uanset
at lønmodtageren ikke er uarbejdsdygtig efter §
7, til og med den 31. marts 2021 ret til sygedag‐
penge fra kommunen, hvis lønmodtageren ikke
kan varetage sit arbejde, fordi lønmodtageren er
i øget risiko ved smitte med covid-19, jf. stk.
2. Retten til sygedagpenge gælder, uanset at løn‐
modtageren på første fraværsdag er omfattet af
tidsbegrænsningen i § 24, stk. 1, eller § 25, stk. 1.
Stk. 2 og 3. ---
2. I § 58 b, stk. 1, 1. pkt., § 58 c, stk. 1, 1. pkt.,
to steder i § 58 d, stk. 2, to steder i § 58 f, stk. 1,
1. pkt., to steder i § 58 f, stk. 1, 2. pkt., og i § 58
f, stk. 3, 1. pkt., ændres »den 31. marts 2021«
til: »den 30. juni 2021«.
§ 58 c. En lønmodtager, der er i ansættelse og
i øvrigt opfylder lovens betingelser, har, uanset at
lønmodtageren ikke er uarbejdsdygtig efter § 7,
til og med den 31. marts 2021 ret til sygedagpen‐
ge fra kommunen, hvis lønmodtageren ikke kan
varetage sit arbejde, fordi lønmodtageren er pårø‐
rende til en person, der er i øget risiko for et al‐
vorligt sygdomsforløb ved smitte med covid-19,
jf. stk. 2 og 3. Retten til sygedagpenge gælder,
uanset at lønmodtageren på første fraværsdag er
18
omfattet af tidsbegrænsningen i § 24, stk. 1, eller
§ 25, stk. 1.
Stk. 2-4. ---
§ 58 d. ---
Stk. 2. Uanset § 24, § 25, stk. 1, § 27, stk. 1, og
§ 29, stk. 1, træffer kommunen afgørelse om at
forlænge sygedagpengeperioden til og med den
31. marts 2021 for en person, der efter §§ 58 b og
58 c har ret til sygedagpenge, og som inden den
31. marts 2021 når det tidspunkt, hvor der efter
§ 24, stk. 1, er udbetalt sygedagpenge, herunder
nedsatte sygedagpenge eller løn under sygdom,
i mere end 22 uger i de 9 forudgående kalender‐
måneder eller efter § 25, stk. 1, er udbetalt syge‐
dagpenge, herunder nedsatte sygedagpenge eller
løn under sygdom, i mere end 26 uger i de 12
forudgående kalendermåneder.
Stk. 3. ---
§ 58 f. En person, der modtager sygedagpenge
efter §§ 58 b-58 d, og som bliver uarbejdsdygtig
på grund af egen sygdom, har ret til udbetaling
af sygedagpenge til og med den 31. marts 2021,
uanset om personen inden den 31. marts 2021 når
det tidspunkt, hvor der efter § 24, stk. 1, er ud‐
betalt sygedagpenge, herunder nedsatte sygedag‐
penge eller løn under sygdom, i mere end 22 uger
i de 9 forudgående kalendermåneder eller efter
§ 25, stk. 1, er udbetalt sygedagpenge, herunder
nedsatte sygedagpenge eller løn under sygdom,
i mere end 26 uger i de 12 forudgående kalen‐
dermåneder. Hvis personen inden den 31. marts
2021 ikke længere er uarbejdsdygtig på grund af
egen sygdom, har personen til og med den 31.
marts 2021 ret til udbetaling af sygedagpenge
efter §§ 58 b-58 d.
Stk. 2. ---
Stk. 3. For en person, der er omfattet af stk.
1, og som fortsat er uarbejdsdygtig på grund af
egen sygdom og har nået det tidspunkt, hvor
der efter § 24, stk. 1, er udbetalt sygedagpenge,
herunder nedsatte sygedagpenge eller løn under
sygdom, i mere end 22 uger i de 9 forudgående
kalendermåneder, træffer kommunen inden den
31. marts 2021 afgørelse om, hvorvidt sygedag‐
19
pengeperioden kan forlænges efter en af bestem‐
melserne i § 27, stk. 1, eller personen har ret
til at få et jobafklaringsforløb med ressourcefor‐
løbsydelse efter § 27, stk. 3. Hvis personen er
omfattet af persongruppen i § 25 og personen
har nået det tidspunkt, hvor der efter § 25, stk.
1, er udbetalt sygedagpenge, herunder nedsatte
sygedagpenge eller løn under sygdom, i mere end
26 uger i de 12 forudgående kalendermåneder,
træffer kommunen dog afgørelse om, hvorvidt
sygedagpengeperioden kan forlænges efter § 29.
§ 2
I lov nr. 212 af 17. marts 2020 om ændring af
lov om sygedagpenge (Udvidet ret for arbejds‐
giver til refusion og for selvstændige til syge‐
dagpenge som følge af covid-19), som ændret
ved lov nr. 2204 af 29. december 2020, foreta‐
ges følgende ændring:
1. I § 2, stk. 3, og § 3, stk. 3, ændres »den 1.
april 2021« til: »den 1. juli 2021«.
§ 3
I barselsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 235
af 12. februar 2021, foretages følgende ændrin‐
ger:
§ 26 c. Udbetaling Danmark kan for perioden
til og med den 31. december 2020 udbetale dag‐
penge efter §§ 26 a og 26 b for sammenlagt op til
10 fraværsdage vedrørende det enkelte barn. Ud‐
betaling Danmark kan for perioden fra og med
den 1. januar 2021 til og med den 31. marts
2021 udbetale dagpenge efter §§ 26 a og 26 b for
sammenlagt op til 10 fraværsdage vedrørende det
enkelte barn. Dagpengene beregnes og udbetales
efter lovens almindelige regler for beregning og
udbetaling til lønmodtagere og selvstændige. Der
kan kun udbetales dagpenge til én forælder pr.
dag, barnet er hjemme, og der kan kun udbetales
dagpenge for hele fraværsdage. En forælder kan
kun få udbetalt dagpenge for ét barn pr. dag. An‐
søges der om dagpenge for mere end 10 dage for
det enkelte barn, udbetales dagpengene for dag‐
ene i den rækkefølge, som Udbetaling Danmark
1. I § 26 c, stk. 1, indsættes efter 2. pkt. som
nyt punktum:
»Udbetaling Danmark kan for perioden fra og
med den 1. april 2021 til og med den 30. juni
2021 udbetale dagpenge efter §§ 26 a og 26 b
for sammenlagt op til 10 fraværsdage vedrøren‐
de det enkelte barn.«
20
har modtaget den nødvendige dokumentation for
dagene.
Stk. 2 og 3. ---
§ 28. ---
Stk. 2. Ved vurderingen af, om beskæftigelses‐
kravet efter stk. 1 er opfyldt, ses der bort fra pe‐
rioder på indtil 2 år, hvor der efter lov om social
service er ydet godtgørelse for tabt arbejdsfortje‐
neste ved pasning af et handicappet barn i hjem‐
met eller efter samme lov er ydet vederlag ved
pasning af døende eller efter denne lov er ydet
barselsdagpenge til forældre under fravær efter §
13 eller efter § 26 er ydet dagpenge til forældre
med alvorligt syge børn. Ved vurderingen kan
endvidere helt eller delvis ses bort fra perioden
fra og med den 1. marts 2020 til og med den 31.
august 2020.
Stk. 3. ---
2. I § 28, stk. 2, indsættes som 3. pkt.:
»Ved vurderingen kan desuden helt eller del‐
vis ses bort fra perioden fra og med den 1.
december 2020 til og med den 30. april 2021.«
21