Betænkning afgivet den 4. marts 2021

Betænkning afgivet af Retsudvalget den 4. marts 2021
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af konkursloven, lov om
Lønmodtagernes Garantifond og lov om lønmodtageres retsstilling ved
virksomhedsoverdragelse
(Værneting ved gældssanering og ændringer i rekonstruktionsreglerne som følge af covid-19)
[af justitsministeren (Nick Hækkerup)]
1. Ændringsforslag
Der er stillet 3 ændringsforslag til lovforslaget. Socia‐
listisk Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet æn‐
dringsforslag nr. 1, og justitsministeren har stillet ændrings‐
forslag nr. 2 og 3 til lovforslaget.
2. Indstillinger
Et flertal i udvalget (S, V, NB, SIU, JF, Jens Rohde
(UFG) og Inger Støjberg (UFG)) indstiller lovforslaget til
vedtagelse med de af justitsministeren stillede ændringsfor‐
slag. Flertallet vil stemme imod det af Socialistisk Folkepar‐
ti stillede ændringsforslag.
Et mindretal i udvalget (DF, SF, EL, KF, RV, IA, Si‐
mon Emil Ammitzbøll-Bille (UFG) og Sikandar Siddique
(UFG)) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede
ændringsforslag.
Liberal Alliance, Alternativet og Sambandsflokkurin
havde ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udval‐
get og dermed ikke adgang til at komme med indstillinger
eller politiske bemærkninger i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
Dansk Folkeparti og Socialistisk Folkeparti
Dansk Folkepartis og Socialistisk Folkepartis medlem‐
mer af udvalget mener, at regnskabskyndige tillidsmænd
fortsat bør være obligatoriske i forbindelse med rekonstruk‐
tioner. SF har derfor stillet ændringsforslag herom.
Det er DF’s og SF’s opfattelse, at rekonstruktioner med
obligatoriske regnskabskyndige tillidsmænd, der skal vurde‐
re regnskabers kvalitet og finde forsøg på skattesnyd er
nødvendige både i dag og fremover, hvis der skal sikres
gode rekonstruktioner. Ydermere sikrer den obligatoriske
regnskabskyndige tillidsmand en uvildig vurdering af, om
virksomheden er levedygtig efter en rekonstruktion. Det er
også vigtigt for DF og SF.
Såfremt SF’s ændringsforslag nedstemmes, opfordrer DF
og SF ministeren til at bede Konkursrådet om at oversende
en evaluering af de nye regler som følge af vedtagelsen af
L 65 til Folketinget i løbet af folketingsåret 2022-23. DF og
SF vil fortsat stemme for lovforslaget, selv hvis ændrings‐
forslaget forkastes.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Til § 1
Af et mindretal (SF), tiltrådt af et mindretal (DF, EL, KF,
RV, IA, Simon Emil Ammitzbøll-Bille (UFG) og Sikan‐
dar Siddique (UFG)):
1) Nr. 4-7, 9-11, 13, 16, 18, 20 og 30 udgår.
[Forslaget om gøre beskikkelse af en regnskabskyndig til‐
lidsmand valgfri udgår]
Af justitsministeren, tiltrådt af udvalget:
2) I det under nr. 13 foreslåede § 11 e, stk. 6, indsættes
efter 1. pkt. som nyt punktum:
»§ 13 d, stk. 2 og 3, finder tilsvarende anvendelse.«
[Præcisering]
Til lovforslag nr. L 65 Folketinget 2020-21
AX025949
Retsudvalget 2020-21
L 65 - Bilag 13
Offentligt
Til § 5
3) I stk. 3 ændres »afvigelser« til: »ændringer«, og »særli‐
ge« udgår.
[Sproglig ændring]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Med ændringsforslaget foreslås det, at lovforslagets § 1,
nr. 4-7, 9-11, 13, 16, 18, 20 og 30 udgår.
Ændringsforslaget indebærer, at forslaget om, at beskik‐
kelse af en regnskabskyndig tillidsmand ved en rekonstruk‐
tionsbehandling fremover ikke skal være obligatorisk, men
være op til skyldneren, rekonstruktøren og fordringshaverne
i den enkelte rekonstruktion, udgår af lovforslaget.
Med ændringsforslaget opretholdes den gældende retstil‐
stand, hvorefter beskikkelse af en regnskabskyndig tillids‐
mand er obligatorisk ved enhver rekonstruktionsbehandling,
uden ændringer.
Til nr. 2
Med lovforslagets § 1, nr. 13, foreslås det at indsætte et
nyt § 11 e, stk. 6, i konkursloven, hvorefter bl.a. fordrings‐
havere, der repræsenterer mindst 25 pct. af det samlede
kendte beløb, der ved repræsentation ville give stemmeret,
kan anmode om, at skifteretten beskikker en regnskabskyn‐
dig tillidsmand, hvis der ikke allerede er beskikket en sådan.
Med ændringsforslaget foreslås det præciseret, at kon‐
kurslovens § 13 d, stk. 2 og 3, finder tilsvarende anvendelse
på en afstemning efter det foreslåede § 11 e, stk. 6.
Det betyder bl.a., at der stemmes efter fordringernes be‐
løb, jf. konkurslovens § 13 d, stk. 2, 1. pkt., og at fordringer,
der tilhører skyldnerens nærtstående, ikke giver stemmeret,
jf. konkurslovens § 13 d, stk. 3.
Til nr. 3
Der foreslås en sproglig ændring af den foreslåede be‐
stemmelse om, at lovens § 2 om ændring af lov om Løn‐
modtagernes Garantifond ved kongelig anordning kan sættes
i kraft for Grønland.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 21. oktober 2020 og var
til 1. behandling den 10. november 2020. Lovforslaget blev
efter 1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 4 møder.
Høringssvar
Den 22. oktober 2020 sendte justitsministeren hørings‐
svarene og et høringsnotat til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 12 bilag på lovfor‐
slaget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 3 skriftlige
henvendelser om lovforslaget.
Deputationer
Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 2 deputa‐
tioner, der mundtligt har redegjort for deres holdning til
lovforslaget.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 19 spørgsmål
til justitsministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren
har besvaret.
Leif Lahn Jensen (S) Jeppe Bruus (S) Julie Skovsby (S) Kasper Roug (S) Rasmus Stoklund (S)
Annette Lind (S) Kristian Hegaard (RV) nfmd. Jens Rohde (UFG) Karina Lorentzen Dehnhardt (SF)
Theresa Berg Andersen (SF) Rosa Lund (EL) Søren Søndergaard (EL) Sikandar Siddique (UFG) Aaja Chemnitz Larsen (IA)
Aki-Matilda Høegh-Dam (SIU) Sjúrður Skaale (JF) Preben Bang Henriksen (V) Jan E. Jørgensen (V) Britt Bager (V)
Inger Støjberg (UFG) Morten Dahlin (V) fmd. Michael Aastrup Jensen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Peter Skaarup (DF)
Simon Emil Ammitzbøll-Bille (UFG) Karina Adsbøl (DF) Naser Khader (KF) Marcus Knuth (KF) Pernille Vermund (NB)
Liberal Alliance, Alternativet og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 49
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 40
Dansk Folkeparti (DF) 16
Liberal Alliance (LA) 3
Alternativet (ALT) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
2
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Radikale Venstre (RV) 14
Enhedslisten (EL) 13
Det Konservative Folkeparti (KF) 12
Nye Borgerlige (NB) 4
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 8
3