Betænkning afgivet af Miljø- og Fødevareudvalget den 3. marts 2021

Betænkning afgivet af Miljø- og Fødevareudvalget den 3. marts 2021
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om miljø og genteknologi
(Gennemførelse af ændringer i udsætningsdirektivet samt digital kommunikation)
[af ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri (Rasmus Prehn)]
1. Ændringsforslag
Der er stillet 2 ændringsforslag til lovforslaget. Enhedsli‐
stens medlemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr.
1, og Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet
ændringsforslag nr. 2.
2. Indstillinger
Et mindretal i udvalget (S, RV, NB og LA) indstiller
lovforslaget til vedtagelse uændret.
Et andet mindretal i udvalget (V, DF og KF) indstiller
lovforslaget til vedtagelse. Mindretallet vil stemme imod
det af Enhedslisten stillede ændringsforslag. Mindretallet vil
stemme for det af Dansk Folkeparti stillede ændringsforslag.
Et tredje mindretal i udvalget (SF) indstiller lovforslaget
til vedtagelse. Mindretallet vil stemme for det af Enhedsli‐
sten stillede ændringsforslag. Mindretallet vil stemme imod
det af Danske Folkeparti stillede ændringsforslag.
Et fjerde mindretal i udvalget (EL) vil ved 3. behandling
af lovforslaget redegøre for sin stilling til lovforslaget. Min‐
dretallet vil stemme for de stillede ændringsforslag.
Et femte mindretal i udvalget (Susanne Zimmer (UFG))
indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede æn‐
dringsforslag.
Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkur‐
in og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen
ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at
komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i be‐
tænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
Enhedslisten
Enhedslistens medlemmer af udvalget mener ikke, at
der skal indrømmes fortrolighed om oplysninger om dna-se‐
kvenser og forædlingsmønstre og -strategier for gmo-afgrø‐
der. Enhedslisten finder det ikke forsvarligt, at producenten
eller fødevareministeren kan stå for disse beslutninger ale‐
ne. Enhedslisten noterer sig, at lovforslag nr. L 58 (om
ændring af lov om dyrkning m.v. af genetisk modificere‐
de afgrøder og lov om miljø og genteknologi) fra Folke‐
tingsåret 2015-16 ikke indgår i materialet til behandling af
nærværende lovforslag (L 155). Enhedslisten regeringens
beslutning om dette påfaldende og beklagelig. L 58 fastslog,
at fødevareministeren ikke alene kan godkende dyrkning
af nye gmo-afgrøder, da det vurderes som værende en for
vidtgående bemyndigelse. L 58 fastslog ydermere, at Folke‐
tingets Miljø- og Fødevareudvalg skal have det sidste ord,
hvis en genmodificeret afgrøde skal godkendes til at blive
dyrket her i landet. Det er fortsat Enhedslistens holdning,
da genmodificerede afgrøder ikke skal kunne sprede deres
modificerede gener i naturen. Enhedslisten finder det sagen
uvedkommende, at Danmark efter den foreslåede bemyndi‐
gelse kun vil skulle tage stilling til fortrolighed, når der ind‐
gives en ansøgning efter udsætningsdirektivet til Danmark.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Til § 1
Af et mindretal (EL), tiltrådt af et mindretal (SF og Susanne
Zimmer (UFG)):
1) Efter nr. 2 indsættes som nyt nummer:
»01. I § 17 b indsættes som stk. 3:
»Stk. 3. Der kan ikke i medfør af stk. 2 fastsættes regler
om fortrolighed for oplysninger om dna-sekvenser og om
forædlingsmønstre og -strategier.««
Til lovforslag nr. L 155 Folketinget 2020-21
AX025942
[Undtagelse af visse oplysninger fra regler om fortrolighed]
Af et mindretal (DF), tiltrådt af et mindretal (V, EL, KF og
Susanne Zimmer (UFG)):
2) Efter nr. 2 indsættes som nyt nummer:
»02. Efter § 17 b indsættes:
»§ 17 c. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri
orienterer et af Folketinget nedsat udvalg, inden ministeren
træffer afgørelser om fortrolighed i medfør af regler fastsat
efter § 17 b, stk. 2.««
[Orientering af et af Folketinget nedsat udvalg inden fortrol‐
ighedsafgørelse]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Med bestemmelsen indskrænkes bemyndigelsen i stk. 2
således, at der ikke i medfør af bemyndigelsen kan fastsæt‐
tes regler, hvorefter der kan indrømmes fortrolighed for op‐
lysninger om dna-sekvenser og om forædlingsmønstre og
-strategier.
Til nr. 2
Med den foreslåede § 17 c forpligtes ministeren for føde‐
varer, landbrug og fiskeri til at orientere et af Folketinget
nedsat udvalg, inden ministeren træffer afgørelse om fortro‐
lighed efter regler fastsat i medfør af § 17 b, stk. 2, som
dette er affattet med lovforslaget.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 3. februar 2021 og var til
1. behandling den 11. februar 2021. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Miljø- og Fødevareud‐
valget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og ministeren for fødevarer, landbrug og fis‐
keri sendte den 1. december 2020 dette udkast til udvalget,
jf. MOF alm. del – bilag 179. Den 3. februar 2021 sendte
ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri høringssvarene
og et høringsnotat til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 5 bilag på lovforsla‐
get.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 5 spørgsmål
til ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri til skriftlig
besvarelse, som ministeren har besvaret med undtagelse af
spørgsmål nr. 5, som forventes besvaret inden 2. behandling.
Anders Kronborg (S) Karin Gaardsted (S) Bjarne Laustsen (S) Camilla Fabricius (S) Kasper Roug (S) nfmd.
Malte Larsen (S) Mette Gjerskov (S) Troels Ravn (S) Zenia Stampe (RV) Kathrine Olldag (RV) Carl Valentin (SF)
Rasmus Nordqvist (SF) Signe Munk (SF) Søren Egge Rasmussen (EL) Peder Hvelplund (EL) Susanne Zimmer (UFG)
Erling Bonnesen (V) Hans Christian Schmidt (V) Thomas Danielsen (V) Torsten Schack Pedersen (V) Anni Matthiesen (V)
Jacob Jensen (V) René Christensen (DF) fmd. Bent Bøgsted (DF) Lise Bech (DF) Egil Hulgaard (KF) Per Larsen (KF)
Peter Seier Christensen (NB) Henrik Dahl (LA)
Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 49
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 40
Dansk Folkeparti (DF) 16
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Radikale Venstre (RV) 14
Enhedslisten (EL) 13
Det Konservative Folkeparti (KF) 12
Nye Borgerlige (NB) 4
Liberal Alliance (LA) 3
Alternativet (ALT) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 8
2