Fremsat den 5. marts 2021 af Rasmus Vestergaard Madsen (EL), Jette Gottlieb (EL) og Rune Lund (EL)

Fremsat den 5. marts 2021 af Rasmus Vestergaard Madsen (EL), Jette Gottlieb (EL) og Rune Lund (EL)
Forslag til folketingsbeslutning
om understøttende lovgivning for kommunernes reducering af luftforurening i
byerne
Folketinget pålægger regeringen inden november 2021 at
fremsætte de nødvendige lovforslag, der giver kommunerne
mulighed for henholdsvis at etablere nulemissionszoner, at
lade personbiler med dieselmotorer omfatte af miljøzoner,
og at gøre op med politiets vetoret over for trafikændringer,
som det beskrives i udspillet om ren luft og miljøzoner fra
den socialdemokratiske overborgmester i Københavns Kom‐
mune.
Beslutningsforslag nr. B 202 Folketinget 2020-21
AX025920
Baggrund for forslaget
Luftforureningen i de danske byer er et alvorligt problem
med store sundhedsmæssige, klimamæssige og samfunds‐
økonomiske konsekvenser.
Der er mange kilder til forurening, men busser, taxier og
privatbiler udgør nogle af de største kilder til partikelforure‐
ning i byerne. Dieselkøretøjer uden partikelfilter er særlig
problematiske.
Flere end 4.000 mennesker dør hvert år for tidligt i Dan‐
mark på grund af udendørs luftforurening (»Stop luftforure‐
ning! Forslag til ny regulering«, Rådet for Grøn Omstilling,
oktober 2020). Luftforurening fra trafikken isoleret set er
skyld i ca. 900 dødsfald om året (»900 danskere dør af bilos
fra fossilbiler hvert år«, Danmarks Naturfredningsforening,
december 2018).
Sundhedskonsekvenserne af luftforurening er således
ganske alvorlige, men det giver også udslag i samfundsøko‐
nomiske konsekvenser og koster hvert år samfundet dyrt i
bl.a. nedsat arbejdsevne og sundhedsomkostninger. Forure‐
ningen er skyld i 3,5 millioner dage med begrænset aktivitet
grundet alvorlige sygdomme som bl.a. astma, bronkitis og
hjertekarsygdomme, og samlet set koster luftforureningen
det danske samfund ca. 80 mia. kr. om året, hvilket svarer
til 3,5 pct. af bnp (»Stop luftforurening! Forslag til ny regu‐
lering«, Rådet for Grøn Omstilling, oktober 2020).
Derfor finder forslagsstillerne det også yderst positivt, at
den socialdemokratiske overborgmester i Københavns Kom‐
mune, Lars Weiss, har fremsat et udspil om ren luft og
miljøzoner, der skal sikre renere luft til københavnere, som
det bl.a. beskrives i artiklen »Overborgmesters trafikplaner
får blandet modtagelse fra støttepartier« bragt i Altinget den
11. februar 2021.
En række af initiativerne i overborgmesterens udspil for‐
udsætter imidlertid tilpasning af eksisterende lovgivning,
herunder miljøbeskyttelsesloven og færdselsloven.
Forslagsstillerne ønsker at imødekomme og understøtte
kommunerne i indsatsen mod luftforureningen og dens ska‐
delige virkninger for såvel samfundet som miljøet.
Formålet med beslutningsforslaget er således at pålægge
regeringen at sikre den lovgivning, der er nødvendig, for
at kommunerne kan etablere nulemissionszoner, kan lade
personbiler med dieselmotorer omfatte af miljøzoner, og kan
gøre op med politiets vetoret over for trafikændringer.
Mulighed for at etablere nulemissionszoner
Københavns Kommune og øvrige kommuner skal have
mulighed for at etablere nulemissionszoner, hvor kun køre‐
tøjer, der ikke sviner (dvs. emissionsfrie køretøjer), må fær‐
des. Dette vil give gode byrum til mennesker, en fordel til
grønne trafikanter og renere luft. Desuden kan det medvirke
til, at de busser og varebiler, der f.eks. kører i det centrale
København, omstiller til el.
Personbiler på diesel skal omfattes af miljøzoner
Gamle og svinende dieselbiler hører ikke til i byerne. Der‐
for skal kommunerne have mulighed for at lade personbiler
med dieselmotorer omfatte af miljøzoner og sidestille disse
med varevogne.
Det følger af miljøbeskyttelsesloven, at miljøzoner for va‐
rebiler skærpes i juli 2022, hvormed der stilles krav om
euronorm 5 svarende til indregistrering fra 2009 (lov nr.
590 af 13. maj 2019). Det er forslagsstillernes ønske, at det
samme skal gælde for personbiler, der kører på diesel.
Fratag politiet vetoret over for trafikændringer
Politiet står i dag i vejen for, at kommuner kan frede‐
liggøre veje og skabe gode, grønne byrum, hvor der før
var vej. Politiets sagsbehandling har entydigt fokus på frem‐
kommelighed, mens kommuner kan have andre hensyn som
f.eks. gode byrum eller trafiksikkerhed for bløde trafikanter
for øje.
Derfor skal der gøres op med politiets vetoret over for
vejprojekter, så det sikres, at ændringer i det trafikale gade‐
billede sker på et mere helhedsorienteret grundlag.
På denne baggrund vil nærværende beslutningsforslag på‐
lægge regeringen at tilvejebringe den nødvendige tilpasning
af eksisterende lovgivning, så det bliver muligt for kommu‐
nerne at etablere nulemissionszoner, at lade personbiler med
dieselmotorer omfatte af miljøzoner og at gøre op med poli‐
tiets vetoret over for trafikændringer.
Regeringen pålægges endvidere at fremsætte de nødvendi‐
ge lovforslag inden november 2021, så kommunerne i nær
fremtid er sikret hjemmel til at gennemføre førnævnte ind‐
satser over for luftforureningen i byerne.
2
Skriftlig fremsættelse
Rasmus Vestergaard Madsen (EL):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om understøttende
lovgivning for kommunernes reducering af luftforurening i
byerne.
(Beslutningsforslag nr. B 202)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3