Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 27. februar 2014

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 27. februar 2014
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af fusionsskatteloven, selskabsskatteloven,
kildeskatteloven og aktieavancebeskatningsloven
(Indgreb mod omgåelse af udbyttebeskatningen i forbindelse med kontante udligningssummer)
[af skatteministeren (Holger K. Nielsen)]
1. Ændringsforslag
Skatteministeren har stillet 17 ændringsforslag til lovfor-
slaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 20. november 2013 og var
til 1. behandling den 23. januar 2014. Lovforslaget blev ef-
ter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høring
Lovforslaget blev sendt i høring samtidig med fremsæt-
telsen. Skatteministeren sendte den 17. januar 2014 de ind-
komne høringssvar og et notat herom til udvalget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget
en skriftlig henvendelse fra FSR – danske revisorer, som
skatteministeren forventes at kommentere inden 2. behand-
ling af lovforslaget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 1 spørgsmål til skatteministeren til
skriftlig besvarelse. Skatteministeren forventes at besvare
spørgsmålet inden 2. behandling af lovforslaget.
3. Indstillinger
Et flertal i udvalget (V, S, DF, RV, SF og KF) indstiller
lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.
Et mindretal i udvalget (EL) indstiller lovforslaget til
vedtagelse. Mindretallet vil stemme hverken for eller imod
de stillede ændringsforslag.
Et andet mindretal i udvalget (LA) indstiller lovforslaget
til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for
de stillede ændringsforslag.
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-
givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og
havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger
eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af skatteministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med und-
tagelse af EL):
Til titlen
1) I titlen indsættes efter »kildeskatteloven«: », lignings-
loven«.
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 13]
Til § 2
2) Før nr. 1 indsættes som nye numre:
»01. I § 2 D, stk. 1, 1. pkt., ændres »helt eller delvis sker i
form af andet end aktier i det erhvervende selskab« til: »helt
eller delvis består af andet end aktier i det erhvervende sel-
skab eller hermed koncernforbundne selskaber«.
02. I § 2 D, stk. 1, 3. pkt., ændres »stk. 2, 2. pkt.« til: »stk. 5,
2. pkt.«
Til lovforslag nr. L 81 Folketinget 2013-14
AX015813
Skatteudvalget 2013-14
L 81 Bilag 7
Offentligt
03. I § 2 D, stk. 1, indsættes som 4. pkt.:
»1. pkt. finder ikke anvendelse, selv om vederlaget helt
eller delvis består af andet end aktier i det erhvervende sel-
skab eller hermed koncernforbundne selskaber, i det omfang
de erhvervede værdipapirer svarer til de afståede værdipapi-
rer.««
[Mulighed for at yde vederlag i aktier i koncernforbundne
selskaber og for at ombytte identiske værdipapirer uden ud-
byttebeskatning]
3) I det under nr. 1 foreslåede § 2 D, stk. 2, ændres i 1.
pkt. »delvist består af aktier i det erhvervende selskab eller
hermed koncernforbundne selskaber, anses det resterende
vederlag« til: »delvis består af andet end aktier i det erhver-
vende selskab eller hermed koncernforbundne selskaber, an-
ses denne del af vederlaget«.
[Sproglig tydeliggørelse]
4) I det under nr. 1 foreslåede § 2 D, stk. 2, affattes 2. pkt.
således:
»Det samme gælder, hvis overdrageren udelukkende
modtager vederlag i andet end aktier i det erhvervende sel-
skab eller hermed koncernforbundne selskaber og overdra-
geren efter overdragelsen ejer sådanne værdipapirer i et eller
flere af disse selskaber bortset fra det selskab, hvori der
overdrages aktier m.v.«
[Tydeliggørelse af, hvornår der udelukkende foreligger kon-
tantvederlag. Mulighed for delsalg af en aktiepost uden ud-
byttebeskatning]
5) I det under nr. 1 foreslåede § 2 D, stk. 2, ændres i 3.
pkt. »2. pkt.« til: »2. og 4. pkt.«
[Der gives mulighed for ombytning af identiske værdipapi-
rer uden udbyttebeskatning]
6) I det under nr. 1 foreslåede § 2 D, stk. 3, ændres i 1.
pkt. »der er erhvervet fra et koncernforbundet selskab« til:
»der inden for de seneste 3 år forud for overdragelsen af ak-
tier m.v. er erhvervet fra en person eller et selskab m.v., der
har den i ligningslovens § 2 anførte forbindelse med det er-
hvervende selskab«.
[Erhvervsmæssig aktivitet erhvervet fra et koncernforbundet
selskab eller fra en hovedaktionær kan medregnes til selska-
bets erhvervsmæssige aktivitet efter en karenstid på 3 år]
7) I det under nr. 1 foreslåede § 2 D, stk. 3, affattes 2. pkt.
således:
»Hvis et datterselskab er erhvervet fra et koncernforbun-
det selskab inden for de seneste 3 år forud for overdragelsen
af aktier m.v., indgår erhvervsmæssig aktivitet i dattersel-
skabet ikke i vurderingen af moderselskabet efter § 33 A,
stk. 3.«
[Erhvervsmæssig aktivitet i et koncerninternt overdraget
datterselskab kan medregnes til moderselskabets erhvervs-
mæssige aktiviteter efter en karenstid på 3 år]
8) I det under nr. 1 foreslåede § 2 D, stk. 4, udgår »m.v.«
[Sproglig tydeliggørelse]
9) I det under nr. 1 foreslåede § 2 D, stk. 4, indsættes som
2. pkt.:
»Stk. 1, 4. pkt., finder tilsvarende anvendelse.«
[Der gives mulighed for ombytning af identiske værdipapi-
rer uden udbyttebeskatning]
Til § 3
10) I den under nr. 1 foreslåede ændring af § 2, stk. 1, nr.
6, ændres »personen« to steder til: »personen eller dennes
ægtefælle«.
[Ejer en ægtefælle fortsat aktier i selskabet, bortfalder ud-
byttebeskatningen ikke]
11) I den under nr. 1 foreslåede ændring af § 2, stk. 1, nr.
6, indsættes efter det foreslåede 5. pkt.:
»Ved fastsættelse af, hvornår der foreligger koncernfor-
bundne selskaber, finder ligningslovens § 2 anvendelse.«
[Det præciseres, hvornår der foreligger koncernforbundne
selskaber]
12) Efter nr. 2 indsættes som nyt nummer:
»01. I § 65, stk. 1, 1. pkt., ændres »i forbindelse med selska-
bets opkøb af egne ikke børsnoterede aktier m.v. omfattet af
ligningslovens § 16 B, stk. 1« til: »af afståelsessummer om-
fattet af ligningslovens § 16 B, stk. 1, og kildeskattelovens §
2, stk. 1, nr. 6,«.«
[Pligt til at indeholde udbytteskat af henholdsvis udbytte-
skattepligtige og begrænset skattepligtige afståelsessummer]
Ny paragraf
13) Efter § 3 indsættes som ny paragraf:
Ȥ 01
I ligningsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 405 af 22. april
2013, som ændret senest ved § 1 i lov nr. 93 af 29. januar
2014, foretages følgende ændringer:
1. I § 16 B, stk. 1, 1. pkt., udgår »eller til et selskab, hvor-
over det selskab, der har udstedt de pågældende værdipapi-
rer, har bestemmende indflydelse, jf. § 2, stk. 2,«.
2. I § 16 B, stk. 1, indsættes som 2. pkt.:
»1. pkt. finder tilsvarende anvendelse, hvis afståelsen sker
til et selskab, hvorover det selskab, der har udstedt de på-
gældende værdipapirer, har bestemmende indflydelse, jf. §
2, stk. 2, og hvori selskabet direkte eller indirekte ejer mere
end 10 pct. af aktiekapitalen.««
[Det præciseres, at bestemmende indflydelse kun omfatter
underliggende selskaber]
Til § 5
14) I stk. 1 ændres »februar« til: »april«.
[Ændring af ikrafttrædelsestidspunktet]
2
15) I stk. 2, 1. pkt., ændres »Loven« til: »§§ 1 og 2, § 3,
nr. 1 og 2, og § 4«.
[Kun reglerne i lovforslaget som fremsat skal have virkning
fra fremsættelsen]
16) I stk. 2, 2. pkt., ændres »loven« til: »§§ 1 og 2, § 3, nr.
1 og 2, og § 4«.
[Kun reglerne i lovforslaget som fremsat skal have virkning
fra fremsættelsen]
17) Som stk. 3 og 4 indsættes:
»Stk. 3. For overdragelse af aktier m.v., der omfattes af
selskabsskattelovens § 2 D, stk. 2, men som ikke ville have
været omfattet, hvis ikke erhvervelse af erhvervsmæssig ak-
tivitet fra en person indgik i selskabsskattelovens § 2 D, stk.
3, 1. pkt., har § 2 virkning for overdragelse af aktier m.v.,
der foretages fra den 17. februar 2014.
Stk. 4. For overdragelse af aktier m.v., der omfattes af kil-
deskattelovens § 2, stk. 1, nr. 6, 4. eller 5. pkt., men som ik-
ke ville have været omfattet, hvis ikke en ægtefælles aktier
indgik i kildeskattelovens § 2, stk. 1, nr. 6, har § 3 virkning
for overdragelse af aktier m.v., der foretages fra den 17. fe-
bruar 2014.«
[Skærpende ændringsforslag, der ikke skal have virkning fra
fremsættelsen af lovforslaget, men have virkning, fra æn-
dringsforslaget er stillet]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Idet der under nr. 13 foreslås en ændring af ligningslo-
vens § 16 B, stk. 1, foreslås en konsekvensændring af lov-
forslagets titel.
Til nr. 2
Det foreslås at justere selskabsskattelovens § 2 D, stk. 1,
således at bestemmelsen i relation til vederlæggelse med ak-
tier m.v., der ikke medfører udbyttebeskatning, kommer til
at svare til den foreslåede § 2 D, stk. 2. Det foreslås derfor,
at der ud over aktier i det erhvervende selskab kan veder-
lægges med aktier i selskaber, der er koncernforbundne med
det erhvervende selskab.
Der foreslås herunder en sproglig ensretning af § 2 D, så
indholdet af de i bestemmelsen anvendte udtryk aktier og
aktier m.v. tydeliggøres.
De værdipapirer, der efter selskabsskattelovens § 2 D kan
medføre udbyttebeskatning ved overdragelse, omfatter ak-
tier, andelsbeviser og lignende værdipapirer, herunder kon-
vertible obligationer, samt tegningsrettigheder til sådanne
værdipapirer.
Anvendelsen af udtrykket aktier dækker aktier i snæver
forstand, der alt efter selskabsform omfatter aktier, andels-
beviser og lignende værdipapirer. Bestemmelsens anvendel-
se af udtrykket aktier m.v. omfatter aktier, andelsbeviser og
lignende værdipapirer, herunder konvertible obligationer,
samt tegningsrettigheder til sådanne værdipapirer.
Udgangspunktet er, at overdragelse af aktier, andelsbevi-
ser og lignende værdipapirer, herunder konvertible obligati-
oner, samt tegningsrettigheder til sådanne værdipapirer ikke
medfører udbyttebeskatning, hvis overdragelsen udelukken-
de vederlægges med aktier i det erhvervende selskab eller i
selskaber, der er koncernforbundne med det erhvervende
selskab.
Kravet om vederlag i aktier i snæver forstand går videre,
end hvad der er nødvendigt for at forhindre omgåelse af ud-
byttebeskatningen. Hvis konvertible obligationer og teg-
ningsrettigheder overdrages mod vederlag i værdipapirer af
samme art i det erhvervende selskab, opnås der ved overdra-
gelsen ikke større mulighed for at modtage skattefri udlod-
ning end før overdragelsen.
Det foreslås derfor, at der heller ikke skal ske udbyttebe-
skatning, hvis vederlaget består i værdipapirer svarende til
de afståede værdipapirer. Det vil sige, at f.eks. tegningsret-
tigheder til aktier kan overdrages mod vederlag i tilsvarende
tegningsrettigheder til aktier i det erhvervende selskab uden
udbyttebeskatning.
De anførte værdipapirer, der ikke er aktier i snæver for-
stand, kan fortsat vederlægges med aktier, hvis der ikke
ønskes udstedt tilsvarende værdipapirer i det erhvervende
selskab.
Til nr. 3
Der foreslås en sproglig tydeliggørelse som følge af de
øvrige ændringsforslag.
Til nr. 4
Det ved lovforslaget foreslåede § 2 D, stk. 2, 1. pkt., in-
debærer, at der sker udbyttebeskatning ved overdragelse af
aktier til et tomt selskab, hvis vederlaget består i en kombi-
nation af aktier og kontant udligningssum. Ved kontant ud-
ligningssum forstås vederlag, der ikke består af aktier i snæ-
ver forstand i det erhvervende selskab eller hermed kon-
cernforbundne selskaber. I så fald beskattes den kontante
udligningssum som udbytte, fordi overdrageren får udbetalt
kontanter m.v., samtidig med at aktionærinteressen i selska-
bet opretholdes.
Hvis overdrageren derimod udelukkende modtager et
kontantvederlag og således helt afstår sine aktionærinteres-
ser i selskabet, sker der som udgangspunkt ikke udbyttebe-
skatning af vederlaget. For at hindre omgåelse er det dog i
lovforslagets § 2 D, stk. 2, 2. pkt., foreslået, at der sker ud-
byttebeskatning af dette kontantvederlag, hvis der efter
overdragelsen ejes aktier m.v. i det erhvervende selskab el-
ler hermed koncernforbundne selskaber eller i det selskab,
hvori der overdrages aktier. I disse situationer er der således
også tale om, at der modtages kontanter m.v., samtidig med
at aktionærinteressen i koncernen opretholdes.
Det foreslås at tydeliggøre bestemmelsen i § 2 D, stk. 2,
2. pkt., så ordlyden for det første tager højde for den foreslå-
ede lempelse under nr. 2, hvorefter vederlag i aktier også
omfatter den situation, hvor der som vederlag for værdipapi-
rer, der ikke er aktier i snæver forstand, erhverves værdipa-
pirer svarende til de afståede værdipapirer.
For det andet præciseres det, at opretholdelse af ejerinte-
resser i koncernen skal forstås som fortsat ejerskab af aktier
m.v., dvs. aktier, andelsbeviser og lignende værdipapirer,
herunder konvertible obligationer, samt tegningsrettigheder
3
til sådanne værdipapirer i det erhvervende eller hermed kon-
cernforbundne selskaber.
Det foreslås endvidere, at der ses bort fra ejerinteresser i
det selskab, hvori der overdrages aktier m.v. Sidstnævnte er
en lempelse i forhold til det fremsatte lovforslag. Lempelsen
medfører, at overdrageren ikke nødvendigvis behøver at
sælge alle sine aktier i selskabet for at undgå udbyttebeskat-
ning ved salg mod kontant vederlag.
Til nr. 5
Det ved lovforslaget foreslåede § 2 D, stk. 2, 1. pkt.,
medfører udbyttebeskatning af den del af vederlaget for en
overdragelse af aktier m.v. til et tomt selskab, der ikke be-
står af aktier i det erhvervende selskab eller hermed kon-
cernforbundne selskaber. Begrebet aktier skal som anført i
bemærkningerne til nr. 2 forstås som aktier i snæver for-
stand. Det er f.eks. ikke muligt at overdrage aktier mod ve-
derlag i form af konvertible obligationer i det erhvervende
selskab. Udbyttebeskatningen ville i så fald kunne omgås.
Som anført i bemærkningerne til nr. 2 er det dog ikke
nødvendigt at gennemføre udbyttebeskatning i en situation,
hvor f.eks. konvertible obligationer eller tegningsrettigheder
vederlægges med tilsvarende værdipapirer.
Det foreslås derfor, at der ikke skal ske udbyttebeskat-
ning, hvis vederlaget består i værdipapirer svarende til de af-
ståede værdipapirer. Der henvises i øvrigt til bemærkninger-
ne til nr. 2.
Til nr. 6
Den foreslåede bestemmelse om udbyttebeskatning af
kontante udligningssummer ved en skattepligtig overdragel-
se af aktier m.v. finder kun anvendelse, hvis overdragelsen
sker til et tomt selskab, jf. selskabsskattelovens § 33 A, stk.
3. Det vil sige, at bestemmelsen ikke finder anvendelse i de
tilfælde, hvor der er tale om en aktieoverdragelse, hvor det
erhvervende selskab er i besiddelse af en økonomisk risiko
ved erhvervsmæssig aktivitet.
Da der er tale om en værnsregel, der har til formål at for-
hindre omgåelse, er det nødvendigt at sikre, at reglen ikke
omgås ved tilkøb eller tilførsel af aktiviteter. Det er derfor i
§ 2 D, stk. 3, 1. pkt., foreslået, at aktiviteter, der er erhvervet
fra et koncernforbundet selskab, ikke indgår i vurderingen af
selskabets erhvervsmæssige aktivitet.
Der er ingen tidsbegrænsning. Herved vil værnsreglen
kunne få en rækkevidde, der går ud over, hvad der er nød-
vendigt for at forhindre omgåelse. Det foreslås derfor, at det
alene er overdragelse af erhvervsmæssige aktiviteter, der er
sket i en periode på 3 år forud for aktieoverdragelsen, der
skal ses bort fra ved bedømmelsen af, om selskabet er tomt.
Reglen gælder kun for overdragelser fra koncernforbund-
ne selskaber. For at forhindre omgåelse foreslås det derfor,
at der også skal ses bort fra overdragelse af erhvervsmæssig
aktivitet i en 3-årsperiode fra en person, der har bestemmen-
de indflydelse over selskabet, jf. ligningslovens § 2.
Til nr. 7
I det foreslåede § 2 D, stk. 3, 2. pkt., skal der ved transak-
tioner mellem et moderselskab og et datterselskab ses bort
fra erhvervsmæssig aktivitet i datterselskabet ved vurderin-
gen af moderselskabet efter selskabsskattelovens § 33 A.
Det foreslås, at denne regel indsnævres til datterselskaber,
der er erhvervet fra koncernforbundne selskaber inden for 3
år forud for aktieoverdragelsen.
Der foreslås samtidig en sproglig tydeliggørelse af reg-
len, så det klart fremgår, at et i øvrigt tomt moderselskab ik-
ke kan medregne erhvervsmæssig aktivitet i et datterselskab,
der er erhvervet fra et koncernforbundet selskab inden for de
seneste 3 år forud for overdragelsen af aktier m.v. Reglen vil
også kunne anvendes, hvis erhvervelsen ikke sker direkte fra
et koncernforbundet selskab, men er sket indirekte fra aktio-
næren eller aktionærerne.
Til nr. 8
Den ved lovforslaget foreslåede § 2 D, stk. 4, medfører
udbyttebeskatning af vederlag i andet end aktier m.v. i det
modtagende selskab eller hermed koncernforbundne selska-
ber i forbindelse med fusion eller spaltning, der ikke er om-
fattet af fusionsskatteloven, såfremt aktionæren efter om-
struktureringen ejer aktier i et af de indskydende eller mod-
tagende selskaber eller hermed koncernforbundne selskaber.
Det foreslås præciseret, at udbyttebeskatning sker i de si-
tuationer, hvor vederlaget ikke består af aktier i snæver for-
stand.
Til nr. 9
Det foreslås, at værdipapirer, der ikke er aktier i snæver
forstand, kan vederlægges med tilsvarende værdipapirer i
det modtagende selskab. Der henvises i øvrigt til bemærk-
ningerne til nr. 2. Ophører det indskydende selskab ikke ved
spaltningen, kan vederlaget til aktionærerne i det indskyden-
de selskab udstedes i form af tilsvarende værdipapirer, som
aktionæren ejer i det indskydende selskab.
Til nr. 10
Den ved lovforslaget foreslåede ændring af kildeskattelo-
vens § 2, stk. 1, nr. 6, medfører begrænset skattepligt af ud-
bytte for en person ved overdragelse af aktier svarende til de
foreslåede ændringer i selskabsskattelovens § 2 D. Som det
er tilfældet ved overdragelser omfattet af selskabsskattelo-
vens § 2 D, bliver der efter den foreslåede ændring af kilde-
skattelovens § 2, stk. 1, nr. 6, kun tale om udbyttebeskat-
ning, hvis personen efter overdragelsen eller omstrukturerin-
gen ejer aktier m.v. i det erhvervende, modtagende eller her-
med koncernforbundne selskaber.
For at hindre omgåelse foreslås det, at udbyttebeskatning
også skal ske, hvis personens ægtefælle ejer aktier efter
overdragelsen m.v.
Til nr. 11
Det foreslås præciseret, at anvendelsen af udtrykket kon-
cernforbundne selskaber i kildeskattelovens § 2, stk. 1, nr. 6,
skal forstås som en henvisning til koncernbegrebet i lig-
ningslovens § 2.
Til nr. 12
Det foreslås, at pligten til at indeholde udbytteskat ved
salg af aktier m.v. til det selskab, der har udstedt aktierne,
4
tilsvarende skal gælde ved salg til et selskab, hvorover det
udstedende selskab har bestemmende indflydelse, jf. lig-
ningslovens § 2, stk. 2, og hvori selskabet direkte eller indi-
rekte ejer mere end 10 pct. af aktiekapitalen.
Endvidere foreslås der pligt til at indeholde udbytteskat
af afståelsessummer for aktier m.v., der er omfattet af be-
grænset skattepligt ifølge kildeskattelovens § 2, stk. 1, nr. 6.
Indeholdelsespligten påhviler det købende selskab.
Herefter gælder indeholdelsespligten ifølge kildeskattelo-
vens § 65 for alle afståelsessummer, der er omfattet af lig-
ningslovens § 16 B, stk. 1, og kildeskattelovens § 2, stk. 1,
nr. 6.
Den foreslåede indeholdelsespligt for begrænset skatte-
pligtige personer har ikke betydning for selskaber, der ud-
byttebeskattes efter reglerne i selskabsskattelovens § 2 D.
Ifølge selskabsskattelovens § 2 D anses vederlaget for ud-
bytte. Det forhold, at vederlaget anses for udbytte, indebæ-
rer, at udbyttet er omfattet af ligningslovens § 16 A, og at
udbyttet for selskaber dermed er omfattet af den begrænsede
skattepligt i selskabsskattelovens § 2, stk. 1, litra c.
Til nr. 13
Ifølge ligningslovens § 16 B, stk. 1, skal afståelsessum-
men ved salg af aktier m.v. til det selskab, der har udstedt de
pågældende værdipapirer, som hovedregel medregnes i den
skattepligtige indkomst. Ved lov nr. 1255 af 18. december
2012 blev ligningslovens § 16 B, stk. 1, udvidet til også at
skulle gælde ved salg af aktier til et selskab, hvorover det
selskab, der har udstedt de pågældende værdipapirer, har be-
stemmende indflydelse, jf. ligningslovens § 2, stk. 2. Bag-
grunden for udvidelsen af ligningslovens § 16 B, stk. 1, var
bl.a., at uden denne udvidelse af ligningslovens § 16 B ville
beskatningen af udbytte af unoterede porteføljeaktier kunne
omgås ved at sælge aktierne til et datterselskab af det ud-
stedende selskab, idet en sådan afståelse ikke var omfattet af
den dagældende udformning af ligningslovens § 16 B, stk.
1.
Henvisningen til ligningslovens § 2, stk. 2, har imidlertid
givet anledning til spørgsmål om rækkevidden af ligningslo-
vens § 16 B, stk. 1. Det er anført, at en ordlydsfortolkning af
ligningslovens § 2, stk. 2, kan medføre, at salg til et selskab,
hvori det udstedende selskab ikke ejer aktier, f.eks. et salg
til et moderselskab, kan være omfattet af bestemmelsen.
Det foreslås at ændre ordlyden af ligningslovens § 16 B,
stk. 1, således at det tydeliggøres, at udbyttebeskatning ved
salg til andre selskaber end det udstedende selskab kun om-
fatter salg til selskaber, hvorover det udstedende selskab har
bestemmende indflydelse, jf. ligningslovens § 2, stk. 2, hvis
det udstedende selskab samtidig direkte eller indirekte ejer
mere end 10 pct. af aktiekapitalen i selskabet.
Til nr. 14
Lovens ikrafttrædelsestidspunkt foreslås ændret fra den
1. februar 2014 til den 1. april 2014.
Til nr. 15 og 16
De foreslåede ændringer under nr. 2-11 til lovforslagets
§§ 2 og 3 indeholder lempelser og ændringer, der ikke er
skærpende, hvorfor det foreslås, at disse ændringer fortsat
tillægges virkning fra lovforslagets fremsættelse. I de under
nr. 6 og 10 foreslåede ændringer indgår tillige skærpende
ændringer, der tillægges virkning, fra ændringsforslaget er
stillet. Der henvises herom til bemærkningerne til nr. 17.
Til nr. 17
Den under nr. 6 foreslåede ændring af selskabsskattelo-
vens § 2 D, stk. 3, udvider de overdragelser af erhvervsmæs-
sige aktiviteter, som der skal ses bort fra ved vurderingen af,
om det erhvervende selskab er tomt, til også at omfatte over-
dragelse af erhvervsmæssige aktiviteter fra en person, der
har den i ligningslovens § 2 anførte forbindelse med det er-
hvervende selskab.
Den under nr. 10 foreslåede ændring af kildeskattelovens
§ 2, stk. 1, nr. 6, 4. og 5. pkt., udvider den foreslåede udbyt-
tebeskatning ved overdragelse af aktier m.v. til at omfatte
tilfælde, hvor personens ægtefælle efter overdragelsen ejer
aktier m.v. i det erhvervende selskab eller hermed kon-
cernforbundne selskaber efter overdragelsen.
Der er i de anførte tilfælde tale om en skærpelse i forhold
til det fremsatte lovforslag. For at hindre spekulation fore-
slås det, at ændringsforslaget tillægges virkning, fra æn-
dringsforslaget er stillet den 17. februar 2014. (Dagen, hvor
ændringsforslagene er sendt til Folketingets Skatteudvalg og
offentliggjort på Folketingets hjemmeside.) Det tidlige virk-
ningstidspunkt skal forhindre spekulation, der kunne mod-
virke formålet med bestemmelsen, i perioden fra ændrings-
forslaget er stillet indtil dets ikrafttræden. Der ville således
være risiko for provenutab ved et senere virkningstidspunkt,
når fremgangsmåden for omgåelsen fremgår af ændringsfor-
slaget.
Ane Halsboe-Jørgensen (S) Benny Engelbrecht (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S) John Dyrby Paulsen (S)
Jesper Petersen (S) Simon Kollerup (S) Thomas Jensen (S) Nadeem Farooq (RV) Christian Friis Bach (RV)
Camilla Hersom (RV) Lisbeth Bech Poulsen (SF) Trine Mach (SF) Frank Aaen (EL) Stine Brix (EL) Nikolaj Villumsen (EL)
Hans Andersen (V) Jacob Jensen (V) Ellen Trane Nørby (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Jakob Ellemann-Jensen (V)
Torsten Schack Pedersen (V) Troels Lund Poulsen (V) Mads Rørvig (V) fmd. Dennis Flydtkjær (DF) Mikkel Dencker (DF)
Hans Kristian Skibby (DF) Karina Adsbøl (DF) Ole Birk Olesen (LA) nfmd. Brian Mikkelsen (KF)
5
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47
Socialdemokratiet (S) 47
Dansk Folkeparti (DF) 22
Radikale Venstre (RV) 17
Socialistisk Folkeparti (SF) 12
Enhedslisten (EL) 12
Liberal Alliance (LA) 9
Det Konservative Folkeparti (KF) 8
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
6
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 81
Bilagsnr. Titel
1 Forslag til lov om ændring af fusionsskatteloven, selskabsskatteloven,
kildeskatteloven og aktieavancebeskatningsloven (Indgreb mod omgå-
else af udbyttebeskatningen i forbindelse med kontante udlignings-
summer)
2 Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren
3 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
4 Ændringsforslag til 2. behandling, fra skatteministeren
5 1. udkast til betænkning
6 Henvendelse af 27/2-14 fra FSR - danske revisorer
7