Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 2. marts 2021

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 2. marts 2021
Forslag
til
Lov om ændring af lov om offentlige veje m.v. og jernbaneloven1)
(Implementering af VVM-direktivet for statslige vej- og jernbaneprojekter)
§ 1
I lov nr. 1520 af 27. december 2014 om offentlige veje
m.v., som ændret ved § 2 i lov nr. 1895 af 29. december
2015, § 1 i lov nr. 658 af 8. juni 2016, § 4 i lov nr. 175 af
21. februar 2017 og § 1 i lov nr. 2082 af 21. december 2020,
foretages følgende ændringer:
1. I § 2 ændres »§ 3, nr. 2 og 3« til: »§ 3, stk. 1, nr. 2 og 3«.
2. § 3, stk. 2, nr. 1, affattes således:
»1) Offentligheden: En eller flere fysiske eller juridiske
personer eller foreninger, organisationer eller grupper.«
3. I § 3, stk. 2, indsættes efter nr. 1 som nyt nummer:
»2) Den berørte offentlighed: Den del af offentligheden,
som er berørt af, kan blive berørt af eller har en in‐
teresse i et projekt. Dette omfatter også ikkestatslige
foreninger og organisationer, der har beskyttelsen af
landskab, kulturarv, natur eller miljøinteresser som for‐
mål, hvis disse har vedtægter eller love, som dokumen‐
terer deres formål og repræsenterer mindst 100 med‐
lemmer.«
Nr. 2-5 bliver herefter nr. 3-6.
4. I § 3, stk. 2, nr. 4, der bliver nr. 5, indsættes efter »§ 17 j«:
», stk. 1«.
5. I § 3, stk. 2, indsættes som nr. 7:
»7) Miljøkonsekvensvurdering: En proces, der består af
følgende elementer:
a) Vejdirektoratets udfærdigelse af en miljøkonse‐
kvensrapport, jf. § 17 g.
b) Gennemførelse af høringer af offentligheden og be‐
rørte myndigheder og miljøministerens gennemfø‐
relse af høring af berørte stater i henhold til § 17 h
og § 17 i.
c) Undersøgelse af de i miljøkonsekvensrapporten
fremlagte oplysninger og eventuelle supplerende
oplysninger, som Vejdirektoratet om nødvendigt
har fremlagt i overensstemmelse med § 17 g, stk.
9, 2. pkt., og af eventuelle relevante oplysninger
modtaget via høringer i henhold til § 17 h og § 17 i.
d) Den begrundede konklusion om et projekts væsent‐
lige indvirkninger på miljøet under hensyntagen til
resultaterne af den i litra c omhandlede undersøgel‐
se og myndighedens egen supplerende undersøgel‐
se.
e) Indarbejdelse af den begrundede konklusion i afgø‐
relserne, jf. § 17 j.«
6. I § 17 a, stk. 1, udgår »Ved«, efter »bilag 1,« indsættes:
»der bl.a. på grund af deres art, dimensioner eller placering
kan forventes at få væsentlige indvirkninger på miljøet,«, og
»kræves« ændres til: »kræver«.
7. I § 17 a, stk. 2, udgår »Ved«, efter »bilag 2,« indsættes:
»der bl.a. på grund af deres art, dimensioner eller placering
kan forventes at få væsentlige indvirkninger på miljøet,«, og
»kræves« ændres til: »kræver«.
8. § 17 a, stk. 3, affattes således:
»Stk. 3. Vejdirektoratets etablering, udvidelse eller æn‐
dring af statslige vejanlæg og dertil knyttede projekter, der
er omfattet af bilag 1 eller 2, jf. stk. 1 og 2, kræver ikke
administrativ tilladelse, når projektet opnår tilladelse ved
1) Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/92/EU af 13. december 2011 om vurdering af
visse offentlige og private projekters indvirkning på miljøet, EU-Tidende 2012, nr. L 26, side 1, som ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2014/52/EU af 16. april 2014 om ændring af direktiv 2011/92/EU af 13. december 2011 om vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning
på miljøet, EU-Tidende 2014, nr. L 124, side 1.
Til lovforslag nr. L 84 Folketinget 2020-21
Transport- og Boligmin., j.nr. 2020-868
AX025889
anlægslov. Projekter, hvor der meddeles tilladelse ved an‐
lægslov, kan fritages fra høring af offentligheden, jf. § 17 h,
stk. 6, forudsat at formålet med dette kapitel, jf. § 1, nr. 6,
opfyldes.«
9. I § 17 a indsættes som stk. 4 og 5:
»Stk. 4. Et konkret projekt, der er omfattet af bilag 1
eller 2, jf. stk. 1-3, kan i undtagelsestilfælde helt eller delvis
fritages fra dette kapitels bestemmelser, hvis anvendelsen af
disse bestemmelser vil skade formålet med projektet, forud‐
sat at formålet med dette kapitel, jf. § 1, nr. 6, opfyldes. Fri‐
tagelsen gælder ikke høring efter § 17 i.
Stk. 5. Transportministeren fastsætter nærmere regler om
anvendelse af fritagelsen i stk. 4, herunder om betingelserne
og processen for anvendelsen.«
10. I § 17 b, stk. 2, indsættes efter »projekter«: », jf. § 17 a,
stk. 2 og 3,«, »såfremt« ændres til: »hvis«, og efter »bilag
2« indsættes: », jf. dog stk. 3«.
11. I § 17 b indsættes som stk. 3:
»Stk. 3. Ønsker Vejdirektoratet, at et projekt, der er omfat‐
tet af bilag 2, jf. stk. 2, skal undergå en miljøkonsekvensvur‐
dering uden screeningsafgørelse, jf. 17 d, stk. 1, skal dette
meddeles skriftligt til Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen.«
12. I § 17 c, stk. 1, indsættes efter »§ 17 b«: », stk. 2,«, og
»potentielle indvirkning« ændres til: »karakteristika og dets
forventede væsentlige indvirkninger«.
13. I § 17 c, stk. 2, ændres »projektet eller« til: »projektet
og, hvis det er relevant, en beskrivelse«.
14. I § 17 d, stk. 1, 1. pkt., indsættes efter »bilag 2,«: »bl.a.
på grund af dets art, dimensioner eller placering,«, og efter
»§ 17 a, stk. 2 eller 3« indsættes: », på grundlag af oplysnin‐
gerne i ansøgningen, jf. § 17 c«.
15. § 17 d, stk. 3 og 4, ophæves.
Stk. 5-7 bliver herefter stk. 3-5.
16. I § 17 e, stk. 2, 1. pkt., ændres »herunder på grund af
særlige forhold ved« til: »f.eks. med hensyn til«.
17. I § 17 f, stk. 1, 2. pkt., udgår »navnlig«, og efter »Vej‐
direktoratets« indsættes: »fremlagte oplysninger, herunder
navnlig«.
18. I § 17 f, stk. 1, 3. pkt., ændres »stk. 2« til: »§ 17 h, stk.
4«.
19. § 17 f, stk. 2 og 3, ophæves.
20. I § 17 g, stk. 2, nr. 3, ændres »særkender eller« til:
»særkender og, hvis det er relevant, en beskrivelse af«.
21. I § 17 g, stk. 3, udgår »stk. 1,«.
22. I § 17 g indsættes efter stk. 3 som nyt stykke:
»Stk. 4. Miljøkonsekvensrapporten skal indeholde de op‐
lysninger, der med rimelighed kan kræves for at nå frem
til den begrundede konklusion om projektets væsentlige ind‐
virkninger på miljøet, idet der tages hensyn til gældende
viden og vurderingsmetoder.«
Stk. 4-7 bliver herefter stk. 5-8.
23. I § 17 g, stk. 6, der bliver stk. 7, ændres »stk. 5« til: »stk.
6«.
24. I § 17 g indsættes efter stk. 7, der bliver stk. 8, som nyt
stykke:
»Stk. 9. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen skal sikre, at
miljøkonsekvensrapporten for de projekter, der er omfattet
af § 17 a, stk. 1 og 2, opfylder kravene i stk. 1-8. Trafik-,
Bygge- og Boligstyrelsen kan om nødvendigt indhente yder‐
ligere oplysninger fra Vejdirektoratet til opfyldelse af de
krav, der følger af stk. 2 og bilag 4, som er direkte relevante
for, at Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen kan nå frem til
den begrundede konklusion om et projekts væsentlige ind‐
virkninger på miljøet. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen skal
sikre, at styrelsen har eller efter behov kan få adgang til
tilstrækkelig ekspertise til at undersøge miljøkonsekvensrap‐
porten.«
Stk. 8 bliver herefter stk. 10.
25. Efter § 17 g indsættes overskriften:
»Høringer m.v.«
26. § 17 h affattes således:
»§ 17 h. For at sikre offentlighedens og berørte myndig‐
heders effektive deltagelse i miljøkonsekvensvurderingen af
et projekt, jf. § 17 a, skal myndigheden tidligt i miljøkon‐
sekvensvurderingen, og senest så snart oplysningerne med
rimelighed kan gives, stille oplysningerne nævnt i stk. 2 til
rådighed for offentligheden og berørte myndigheder.
Stk. 2. De oplysninger, som myndigheden skal stille til
rådighed, jf. stk. 1, er følgende:
1) Ansøgningen om tilladelse, jf. § 17 b.
2) Oplysning om, at projektet er underkastet en miljø‐
konsekvensvurdering, og, hvis det er relevant, at § 17
i finder anvendelse.
3) Oplysning om, hvilken myndighed der skal træffe af‐
gørelse.
4) Oplysning om, hvorfra der kan indhentes relevante
oplysninger, og hvortil bemærkninger eller spørgsmål
kan rettes, og nærmere oplysninger om fristerne for
fremsendelse af bemærkninger eller spørgsmål.
5) Oplysning om karakteren af eventuelle afgørelser eller
udkast til afgørelse, hvis et sådant foreligger, og efter
hvilken lov afgørelsen skal træffes.
6) Oplysning om, hvorvidt de miljøoplysninger, der er
indhentet af Vejdirektoratet eller Trafik-, Bygge- og
Boligstyrelsen til brug for sagens behandling, er til
rådighed for offentligheden.
7) Oplysning om, hvornår, hvor og hvordan relevante
oplysninger stilles til rådighed.
2
8) Oplysning om, hvilke foranstaltninger der er eller vil
blive truffet med henblik på offentlighedens deltagelse
i miljøkonsekvensvurderingen.
9) Miljøkonsekvensrapporten, jf. § 17 g, udtalelsen om
afgrænsning af miljøkonsekvensrapportens indhold,
jf. § 17 f, resultatet af høringerne, jf. stk. 4, og indhen‐
tede oplysninger, jf. § 17 g, stk. 9, 2. pkt.
10) Eventuelle supplerende oplysninger, herunder de vig‐
tigste rapporter og anbefalinger m.v., som myndighe‐
den har modtaget.
11) Andre oplysninger end de oplysninger, der er nævnt i
nr. 1-10, som er relevante for afgørelsen.
Stk. 3. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen skal foreta‐
ge høring af berørte myndigheder, inden styrelsen træffer
screeningsafgørelse efter § 17 d, stk. 1. Trafik-, Bygge- og
Boligstyrelsen fastsætter en passende frist for høringen, som
giver myndighederne mulighed for at forberede sig og opnå
en reel deltagelse i processen.
Stk. 4. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen skal foretage
høring af berørte myndigheder, inden styrelsen afgiver udta‐
lelse efter § 17 f, stk. 1. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen
fastsætter en passende frist for høringen, som giver myn‐
dighederne mulighed for at forberede sig og opnå en reel
deltagelse i processen.
Stk. 5. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen skal efter gen‐
nemgang af miljøkonsekvensrapporten sende denne, ansøg‐
ningen og eventuelle supplerende oplysninger i høring med
henblik på at give berørte myndigheder og offentligheden
mulighed for at fremsætte bemærkninger, før der træffes
afgørelse om administrativ tilladelse. Trafik-, Bygge- og
Boligstyrelsen fastsætter en passende frist for fremsættelse
af bemærkninger til miljøkonsekvensrapporten, dog mindst
8 uger, som giver myndighederne og offentligheden mulig‐
hed for at forberede sig og opnå en reel deltagelse i proces‐
sen. Fristen skal fremgå af høringen.
Stk. 6. Ved projekter, hvor der meddeles tilladelse ved
anlægslov, sender Vejdirektoratet miljøkonsekvensrapporten
og eventuelle supplerende oplysninger i høring med henblik
på at give berørte myndigheder og offentligheden mulighed
for at fremsætte bemærkninger før vedtagelse af anlægslo‐
ven, jf. dog § 17 a, stk. 3. Vejdirektoratet fastsætter en
passende frist for fremsættelse af bemærkninger til miljø‐
konsekvensrapporten, dog mindst 8 uger, som giver myndig‐
hederne og offentligheden mulighed for at forberede sig og
opnå en reel deltagelse i processen. Fristen skal fremgå af
høringen.
Stk. 7. I de tilfælde, hvor høringer efter stk. 5 og 6
er afsluttet og der opstår behov for at gennemføre en sup‐
plerende miljøkonsekvensvurdering, kan høringen over en
supplerende miljøkonsekvensrapport ske med en passende
høringsfrist på mindst 30 dage, som giver myndighederne
og offentligheden mulighed for at forberede sig og opnå en
reel deltagelse i processen.
Stk. 8. Transportministeren eller den offentlige myndig‐
hed, som ministeren bemyndiger hertil, udpeger de berørte
myndigheder, der skal ske høring af efter stk. 3-7 for det
enkelte projekt.«
27. I § 17 i, stk. 1, 1. pkt., indsættes efter »stk. 3«: »og 4«.
28. I § 17 i, stk. 2, 1. pkt., indsættes efter »stk. 3«: »og 4«.
29. I § 17 i indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:
»Stk. 3. Kan et projekt få væsentlige indvirkninger på
miljøet i en anden stat, jf. stk. 1 og 2, stiller miljøministeren
oplysningerne nævnt i § 17 h, stk. 2, til rådighed for den
pågældende stat i overensstemmelse med § 17 h, stk. 1.«
Stk. 3 bliver herefter stk. 4.
30. I § 17 i, stk. 3, der bliver stk. 4, udgår »miljøkonse‐
kvensrapporten til et ansøgt projekt,«, og »§ 17 h, stk. 2, 3
og 5« ændres til: »§ 17 h, stk. 2, 5 og 6«.
31. I § 17 i, stk. 3, der bliver stk. 4, indsættes som 2. pkt.:
»Fristen for afgivelse af bemærkninger fastsættes i over‐
ensstemmelse med § 38, stk. 6, 2. og 3. pkt., i lov om miljø‐
vurdering af planer og programmer og af konkrete projekter
(VVM).«
32. § 17 j, stk. 1, affattes således:
»Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen træffer afgørelse om,
hvorvidt et ansøgt projekt, der er omfattet af § 17 a, stk.
1 og 2, kan tillades. Afgørelsen træffes på grundlag af Vejdi‐
rektoratets ansøgning, miljøkonsekvensrapporten, eventuelle
supplerende oplysninger, resultatet af de høringer, der er
foretaget, og Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens begrundede
konklusion. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen skal, før der
træffes afgørelse, sikre, at miljøkonsekvensrapporten, even‐
tuelle supplerende oplysninger og den begrundede konklu‐
sion er tidssvarende.«
33. I § 17 j, stk. 2, 2. pkt., ændres »Såfremt« til: »Hvis«.
34. I § 17 k, stk. 1, indsættes efter »§ 17 j«: », stk. 1«, efter
»indeholde« indsættes: »den begrundede konklusion og«, og
»hertil« ændres til: »til afgørelsen«.
35. I § 17 k, stk. 2, 2. pkt., ændres »såfremt« til: »hvis«.
36. I § 17 k, stk. 2, indsættes som 3. pkt.:
»Hvor det er hensigtsmæssigt, kan der anvendes eksister‐
ende overvågningsordninger.«
37. I § 17 k indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:
»Stk. 3. Vilkår, jf. stk. 2, skal stå i et rimeligt forhold til
projektets art, placering og dimensioner samt omfanget af
dets indvirkninger på miljøet.«
Stk. 3 og 4 bliver herefter stk. 4 og 5.
38. I § 17 l indsættes efter »§ 17 j«: », stk. 1«, og »såfremt«
ændres til: »hvis«.
39. I § 17 m, stk. 1, nr. 1, indsættes efter »hertil«: », jf. § 17
k«.
40. I § 17 m, stk. 1, nr. 4, ændres »§ 17 h, stk. 1, 2. pkt.« til:
»§ 17 g, stk. 9, 2. pkt.«, og »stk. 2« ændres til: »stk. 5«.
3
41. I § 17 m, stk. 2, ændres »stk. 3« til: »stk. 4«.
42. I § 17 m, stk. 4, ændres »stk. 3« til: »stk. 4«.
43. I § 17 n indsættes som 2. pkt.:
»Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen udfører opgaverne i
dette kapitel på objektiv vis.«
44. Efter § 17 q indsættes i kapitel 2 a:
»§ 17 r. Transportministeren kan bemyndige statslige sel‐
skaber på Transportministeriets område til helt eller delvis
at udøve de beføjelser, som Vejdirektoratet er tillagt efter
dette kapitel eller regler fastsat i medfør af dette kapitel, til
etablering, udvidelse eller ændring af statslige vejanlæg og
dertil knyttede projekter, jf. § 17 a.
Stk. 2. Transportministeren kan efter forhandling med
vedkommende minister bemyndige andre statslige myndig‐
heder eller selskaber til helt eller delvis at udøve de befø‐
jelser, som Vejdirektoratet er tillagt efter dette kapitel eller
regler fastsat i medfør af dette kapitel, til gennemførelse
af projekter, der er knyttet til etablering, udvidelse eller
ændring af statslige vejanlæg, jf. § 17 a.
Stk. 3. Transportministeren kan efter forhandling med
vedkommende minister fastsætte regler om gebyrer til dæk‐
ning af Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens omkostninger
ved administration og tilsyn efter dette kapitel eller regler
fastsat i medfør af dette kapitel, hvad angår projekter omfat‐
tet af stk. 2.«
45. I § 132, stk. 8, indsættes efter »§ 17 j«: », stk. 1,«.
46. I § 132 indsættes som stk. 9:
»Stk. 9. Transportministeren fastsætter nærmere regler
om, hvordan praktiske oplysninger om adgang til domstol‐
sprø-velse, jf. stk. 6-8, stilles til rådighed for offentlighe‐
den.«
47. I § 135, stk. 1, nr. 6, indsættes efter »§ 17 j«: », stk. 1«.
48. I § 135, stk. 1, nr. 7, ændres »§§ 17 d eller 17 j« til: »§
17 d eller § 17 j, stk. 1,«.
49. I § 135, stk. 1, nr. 8, indsættes efter »§ 17 j«: », stk. 1,«.
50. I bilag 4 ændres i nr. 4 og 5 »vejlovens § 17 g, stk. 5,
hhv. jernbanelovens § 38 g, stk. 5« til: »vejlovens § 17 g,
stk. 6«.
§ 2
I jernbaneloven, lov nr. 686 af 27. maj 2015, som ændret
bl.a. ved § 2 i lov nr. 658 af 8. juni 2016 og senest ved lov
nr. 510 af 1. maj 2019, foretages følgende ændringer:
1. § 3, stk. 2, nr. 1, affattes således:
»1) Offentligheden: En eller flere fysiske eller juridiske
personer eller foreninger, organisationer eller grupper.«
2. I § 3, stk. 2, indsættes efter nr. 1 som nyt nummer:
»2) Den berørte offentlighed: Den del af offentligheden,
som er berørt af, kan blive berørt af eller har en in‐
teresse i et projekt. Dette omfatter også ikkestatslige
foreninger og organisationer, der har beskyttelsen af
landskab, kulturarv, natur eller miljøinteresser som for‐
mål, hvis disse har vedtægter eller love, som dokumen‐
terer deres formål og repræsenterer mindst 100 med‐
lemmer.«
Nr. 2-5 bliver herefter nr. 3-6.
3. I § 3, stk. 2, nr. 4, der bliver nr. 5, indsættes efter »§ 38 j«:
», stk. 1«.
4. I § 3, stk. 2, indsættes som nr. 7:
»7) Miljøkonsekvensvurdering: En proces, der består af
følgende elementer:
a) Banedanmarks udfærdigelse af en miljøkonse‐
kvensrapport, jf. § 38 g.
b) Gennemførelse af høringer af offentligheden og be‐
rørte myndigheder og miljøministerens gennemfø‐
relse af høring af berørte stater i henhold til § 38 h
og § 38 i.
c) Undersøgelse af de i miljøkonsekvensrapporten
fremlagte oplysninger og eventuelle supplerende
oplysninger, som Banedanmark om nødvendigt har
fremlagt i overensstemmelse med § 38 g, stk. 9, 2.
pkt., og af eventuelle relevante oplysninger modta‐
get via høringer i henhold til § 38 h og § 38 i.
d) Den begrundede konklusion om et projekts væsent‐
lige indvirkninger på miljøet under hensyntagen til
resultaterne af den i litra c omhandlede undersøgel‐
se og myndighedens egen supplerende undersøgel‐
se.
e) Indarbejdelse af den begrundede konklusion i afgø‐
relserne, jf. § 38 j.«
5. I § 38 a, stk. 1, udgår »Ved«, efter »bilag 1,« indsættes:
»der bl.a. på grund af deres art, dimensioner eller placering
kan forventes at få væsentlige indvirkninger på miljøet,«, og
»kræves« ændres til: »kræver«.
6. I § 38 a, stk. 2, udgår »Ved«, efter »bilag 2,« indsættes:
»der bl.a. på grund af deres art, dimensioner eller placering
kan forventes at få væsentlige indvirkninger på miljøet,«, og
»kræves« ændres til: »kræver«.
7. § 38 a, stk. 3, affattes således:
»Stk. 3. Banedanmarks etablering, udvidelse eller ændring
af statslige jernbaneanlæg og dertil knyttede projekter, der
er omfattet af bilag 1 eller 2, jf. stk. 1 og 2, kræver ikke
administrativ tilladelse, når projektet opnår tilladelse ved
anlægslov. Projekter, hvor der meddeles tilladelse ved an‐
lægslov, kan fritages fra høring af offentligheden, jf. § 38 h,
stk. 6, forudsat at formålet med dette kapitel, jf. § 1, stk. 3,
opfyldes.«
8. I § 38 a indsættes som stk. 4 og 5:
»Stk. 4. Et konkret projekt, der er omfattet af bilag 1
eller 2, jf. stk. 1-3, kan i undtagelsestilfælde helt eller delvis
4
fritages fra dette kapitels bestemmelser, hvis anvendelsen af
disse bestemmelser vil skade formålet med projektet, forud‐
sat at formålet med dette kapitel, jf. § 1, stk. 3, opfyldes. Fri‐
tagelsen gælder ikke høring efter § 38 i.
Stk. 5. Transportministeren fastsætter nærmere regler om
anvendelse af fritagelsen i stk. 4, herunder om betingelserne
og processen for anvendelsen.«
9. I § 38 b, stk. 2, indsættes efter »projekter«: », jf. § 38 a,
stk. 2 og 3,«, »såfremt« ændres til: »hvis«, og efter »bilag
2« indsættes: », jf. dog stk. 3«.
10. I § 38 b indsættes som stk. 3:
»Stk. 3. Ønsker Banedanmark, at et projekt, der er omfat‐
tet af bilag 2, jf. stk. 2, skal undergå en miljøkonsekvensvur‐
dering uden screeningsafgørelse, jf. 38 d, stk. 1, skal dette
meddeles skriftligt til Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen.«
11. I § 38 c, stk. 1, indsættes efter »§ 38 b«: », stk. 2,«, og
»potentielle indvirkning« ændres til: »karakteristika og dets
forventede væsentlige indvirkninger«.
12. I § 38 c, stk. 2, ændres »projektet eller« til: »projektet
og, hvis det er relevant, en beskrivelse«.
13. I § 38 d, stk. 1, 1. pkt., indsættes efter »bilag 2,«: »bl.a.
på grund af dets art, dimensioner eller placering,«, og efter
»§ 38 a, stk. 2 eller 3« indsættes: », på grundlag af oplysnin‐
gerne i ansøgningen, jf. § 38 c«.
14. § 38 d, stk. 3 og 4, ophæves.
Stk. 5-7 bliver herefter stk. 3-5.
15. I § 38 e, stk. 2, 1. pkt., ændres »herunder på grund af
særlige forhold ved« til: »f.eks. med hensyn til«.
16. I § 38 f, stk. 1, 2. pkt., udgår »navnlig«, og efter »Ba‐
nedanmarks« indsættes: »fremlagte oplysninger, herunder
navnlig«.
17. I § 38 f, stk. 1, 3. pkt., ændres »stk. 2« til: »§ 38 h, stk.
4«.
18. § 38 f, stk. 2 og 3, ophæves.
19. I § 38 g, stk. 2, nr. 3, ændres »særkender eller« til:
»særkender og, hvis det er relevant, en beskrivelse af«.
20. I § 38 g, stk. 3, udgår »stk. 1,«.
21. I § 38 g indsættes efter stk. 3 som nyt stykke:
»Stk. 4. Miljøkonsekvensrapporten skal indeholde de op‐
lysninger, der med rimelighed kan kræves for at nå frem
til den begrundede konklusion om projektets væsentlige ind‐
virkninger på miljøet, idet der tages hensyn til gældende
viden og vurderingsmetoder.«
Stk. 4-7 bliver herefter stk. 5-8.
22. I § 38 g, stk. 6, der bliver stk. 7, ændres »stk. 5« til: »stk.
6«.
23. I § 38 g indsættes efter stk. 7, der bliver stk. 8, som nyt
stykke:
»Stk. 9. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen skal sikre, at
miljøkonsekvensrapporten for de projekter, der er omfattet
af § 38 a, stk. 1 og 2, opfylder kravene i stk. 1-8. Trafik-,
Bygge- og Boligstyrelsen kan om nødvendigt indhente yder‐
ligere oplysninger fra Banedanmark til opfyldelse af de krav,
der følger af stk. 2 og bilag 4, som er direkte relevante
for, at Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen kan nå frem til
den begrundede konklusion om et projekts væsentlige ind‐
virkninger på miljøet. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen skal
sikre, at styrelsen har eller efter behov kan få adgang til
tilstrækkelig ekspertise til at undersøge miljøkonsekvensrap‐
porten.«
Stk. 8 bliver herefter stk. 10.
24. Efter § 38 g indsættes overskriften:
»Høringer m.v.«
25. § 38 h affattes således:
»§ 38 h. For at sikre offentlighedens og berørte myndig‐
heders effektive deltagelse i miljøkonsekvensvurderingen af
et projekt, jf. § 38 a, skal myndigheden tidligt i miljøkon‐
sekvensvurderingen, og senest så snart oplysningerne med
rimelighed kan gives, stille oplysningerne nævnt i stk. 2 til
rådighed for offentligheden og berørte myndigheder.
Stk. 2. De oplysninger, som myndigheden skal stille til
rådighed, jf. stk. 1, er følgende:
1) Ansøgningen om tilladelse, jf. § 38 b.
2) Oplysning om, at projektet er underkastet en miljø‐
konsekvensvurdering, og, hvis det er relevant, at § 38
i finder anvendelse.
3) Oplysning om, hvilken myndighed der skal træffe af‐
gørelse.
4) Oplysning om, hvorfra der kan indhentes relevante
oplysninger, og hvortil bemærkninger eller spørgsmål
kan rettes, og nærmere oplysninger om fristerne for
fremsendelse af bemærkninger eller spørgsmål.
5) Oplysning om karakteren af eventuelle afgørelser eller
udkast til afgørelse, hvis et sådant foreligger, og efter
hvilken lov afgørelsen skal træffes.
6) Oplysning om, hvorvidt de miljøoplysninger, der er
indhentet af Banedanmark eller Trafik-, Bygge- og
Boligstyrelsen til brug for sagens behandling, er til
rådighed for offentligheden.
7) Oplysning om, hvornår, hvor og hvordan relevante
oplysninger stilles til rådighed.
8) Oplysning om, hvilke foranstaltninger der er eller vil
blive truffet med henblik på offentlighedens deltagelse
i miljøkonsekvensvurderingen.
9) Miljøkonsekvensrapporten, jf. § 38 g, udtalelsen om
afgrænsning af miljøkonsekvensrapportens indhold,
jf. § 38 f, resultatet af høringerne, jf. stk. 4, og indhen‐
tede oplysninger, jf. § 38 g, stk. 9, 2. pkt.
10) Eventuelle supplerende oplysninger, herunder de vig‐
tigste rapporter og anbefalinger m.v., som myndighe‐
den har modtaget.
5
11) Andre oplysninger end de oplysninger, der er nævnt i
nr. 1-10, som er relevante for afgørelsen.
Stk. 3. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen skal foreta‐
ge høring af berørte myndigheder, inden styrelsen træffer
screeningsafgørelse efter § 38 d, stk. 1. Trafik-, Bygge- og
Boligstyrelsen fastsætter en passende frist for høringen, som
giver myndighederne mulighed for at forberede sig og opnå
en reel deltagelse i processen.
Stk. 4. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen skal foretage
høring af berørte myndigheder, inden styrelsen afgiver udta‐
lelse efter § 38 f, stk. 1. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen
fastsætter en passende frist for høringen, som giver myn‐
dighederne mulighed for at forberede sig og opnå en reel
deltagelse i processen.
Stk. 5. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen skal efter gen‐
nemgang af miljøkonsekvensrapporten sende denne, ansøg‐
ningen og eventuelle supplerende oplysninger i høring med
henblik på at give berørte myndigheder og offentligheden
mulighed for at fremsætte bemærkninger, før der træffes
afgørelse om administrativ tilladelse. Trafik-, Bygge- og
Boligstyrelsen fastsætter en passende frist for fremsættelse
af bemærkninger til miljøkonsekvensrapporten, dog mindst
8 uger, som giver myndighederne og offentligheden mulig‐
hed for at forberede sig og opnå en reel deltagelse i proces‐
sen. Fristen skal fremgå af høringen.
Stk. 6. Ved projekter, hvor der meddeles tilladelse ved an‐
lægslov, sender Banedanmark miljøkonsekvensrapporten og
eventuelle supplerende oplysninger i høring med henblik på
at give berørte myndigheder og offentligheden mulighed for
at fremsætte bemærkninger før vedtagelse af anlægsloven,
jf. dog § 38 a, stk. 3. Banedanmark fastsætter en passende
frist for fremsættelse af bemærkninger til miljøkonsekvens‐
rapporten, dog mindst 8 uger, som giver myndighederne og
offentligheden mulighed for at forberede sig og opnå en reel
deltagelse i processen. Fristen skal fremgå af høringen.
Stk. 7. I de tilfælde, hvor høringer efter stk. 5 og 6
er afsluttet og der opstår behov for at gennemføre en sup‐
plerende miljøkonsekvensvurdering, kan høringen over en
supplerende miljøkonsekvensrapport ske med en passende
høringsfrist på mindst 30 dage, som giver myndighederne
og offentligheden mulighed for at forberede sig og opnå en
reel deltagelse i processen.
Stk. 8. Transportministeren eller den offentlige myndig‐
hed, som ministeren bemyndiger hertil, udpeger de berørte
myndigheder, der skal ske høring af efter stk. 3-7 for det
enkelte projekt.«
26. I § 38 i, stk. 1, 1. pkt., indsættes efter »stk. 3«: »og 4«.
27. I § 38 i, stk. 2, 1. pkt., indsættes efter »stk. 3«: »og 4«.
28. I § 38 i indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:
»Stk. 3. Kan et projekt få væsentlige indvirkninger på
miljøet i en anden stat, jf. stk. 1 og 2, stiller miljøministeren
oplysningerne nævnt i § 38 h, stk. 2, til rådighed for den
pågældende stat i overensstemmelse med § 38 h, stk. 1.«
Stk. 3 bliver herefter stk. 4.
29. I § 38 i, stk. 3, der bliver stk. 4, udgår »miljøkonse‐
kvensrapporten til et ansøgt projekt,«, og »§ 38 h, stk. 2, 3
og 5« ændres til: »§ 38 h, stk. 2, 5 og 6«.
30. I § 38 i, stk. 3, der bliver stk. 4, indsættes som 2. pkt.:
»Fristen for afgivelse af bemærkninger fastsættes i over‐
ensstemmelse med § 38, stk. 6, 2. og 3. pkt., i lov om miljø‐
vurdering af planer og programmer og af konkrete projekter
(VVM).«
31. § 38 j, stk. 1, affattes således:
»Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen træffer afgørelse om,
hvorvidt et ansøgt projekt, der er omfattet af § 38 a, stk.
1 og 2, kan tillades. Afgørelsen træffes på grundlag af Bane‐
danmarks ansøgning, miljøkonsekvensrapporten, eventuelle
supplerende oplysninger, resultatet af de høringer, der er
foretaget, og Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens begrundede
konklusion. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen skal, før der
træffes afgørelse, sikre, at miljøkonsekvensrapporten, even‐
tuelle supplerende oplysninger og den begrundede konklu‐
sion er tidssvarende.«
32. I § 38 j, stk. 2, 2. pkt., ændres »Såfremt« til: »Hvis«.
33. I § 38 k, stk. 1, indsættes efter »§ 38 j«: », stk. 1«, efter
»indeholde« indsættes: »den begrundede konklusion og«, og
»hertil« ændres til: »til afgørelsen«.
34. I § 38 k, stk. 2, 2. pkt., ændres »såfremt« til: »hvis«.
35. I § 38 k, stk. 2, indsættes som 3. pkt.:
»Hvor det er hensigtsmæssigt, kan der anvendes eksister‐
ende overvågningsordninger.«
36. I § 38 k indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:
»Stk. 3. Vilkår, jf. stk. 2, skal stå i et rimeligt forhold til
projektets art, placering og dimensioner samt omfanget af
dets indvirkninger på miljøet.«
Stk. 3 og 4 bliver herefter stk. 4 og 5.
37. I § 38 l, stk. 1, indsættes efter »§ 38 j«: », stk. 1«, og
»såfremt« ændres til: »hvis«.
38. I § 38 m, stk. 1, nr. 1, indsættes efter »hertil«: », jf. § 38
k«.
39. I § 38 m, stk. 1, nr. 4, ændres »§ 38 h, stk. 1, 2. pkt.« til:
»§ 38 g, stk. 9, 2. pkt.«, og »stk. 2« ændres til: »stk. 5«.
40. I § 38 m, stk. 2, ændres »stk. 3« til: »stk. 4«.
41. I § 38 m, stk. 4, ændres »stk. 3« til: »stk. 4«.
42. I § 38 n indsættes som 2. pkt.:
»Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen udfører opgaverne i
dette kapitel på objektiv vis.«
43. I § 38 o ændres »§ 17 a, stk. 1 og 2« til: »§ 38 a, stk. 1
og 2«.
6
44. Efter § 38 q indsættes i kapitel 6 a:
»§ 38 r. Transportministeren kan bemyndige statslige sel‐
skaber på Transportministeriets område til helt eller delvis at
udøve de beføjelser, som Banedanmark er tillagt efter dette
kapitel eller regler fastsat i medfør af dette kapitel, til etable‐
ring, udvidelse eller ændring af statslige jernbaneanlæg og
dertil knyttede projekter, jf. § 38 a.
Stk. 2. Transportministeren kan efter forhandling med
vedkommende minister bemyndige andre statslige myndig‐
heder eller selskaber til helt eller delvis at udøve de befø‐
jelser, som Banedanmark er tillagt efter dette kapitel eller
regler fastsat i medfør af dette kapitel, til gennemførelse
af projekter, der er knyttet til etablering, udvidelse eller
ændring af statslige jernbaneanlæg, jf. § 38 a.
Stk. 3. Transportministeren kan efter forhandling med
vedkommende minister fastsætte regler om gebyrer til dæk‐
ning af Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens omkostninger
ved administration og tilsyn efter dette kapitel eller regler
fastsat i medfør af dette kapitel, hvad angår projekter omfat‐
tet af stk. 2.«
45. I § 115 a, stk. 3, indsættes efter »§ 38 j«: », stk. 1,«.
46. I § 115 a indsættes som stk. 4:
»Stk. 4. Transportministeren fastsætter nærmere regler
om, hvordan praktiske oplysninger om adgang til dom‐
stolsprøvelse, jf. stk. 1-3, stilles til rådighed for offentlighe‐
den.«
47. I § 116, stk. 2, nr. 1, indsættes efter »§ 38 j«: », stk. 1«.
48. I § 116, stk. 2, nr. 2, ændres »§§ 38 d eller 38 j« til: »§
38 d eller § 38 j, stk. 1,«.
49. I § 116, stk. 2, nr. 3, ændres »kapitel 6 a eller regler
fastsat i medfør af kapitel 6 a« til: »§ 38 j, stk. 1,«.
50. I bilag 4 ændres i nr. 4 og 5 »vejlovens § 17 g, stk. 5,
hhv. jernbanelovens § 38 g, stk. 5« til: »jernbanelovens § 38
g, stk. 6«.
§ 3
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. april 2021.
Stk. 2. Regler fastsat i medfør af § 17 k, stk. 4, i lov nr.
1520 af 27. december 2014 om offentlige veje m.v., som
ændret ved § 1 i lov nr. 658 af 8. juni 2016, forbliver i kraft,
indtil de ophæves eller afløses af forskrifter udstedt i medfør
af § 17 k, stk. 5, i lov om offentlige veje m.v.
Stk. 3. Regler fastsat i medfør af § 38 k, stk. 4, i jernbane‐
loven, lov nr. 686 af 27. maj 2015, som ændret ved § 2 i lov
nr. 658 af 8. juni 2016 forbliver i kraft, indtil de ophæves
eller afløses af forskrifter udstedt i medfør af § 38 k, stk. 5, i
jernbaneloven.
Folketinget, den 2. marts 2021
Karen Ellemann
/ Bent Bøgsted
7