Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 2. marts 2021

Tilhører sager:

Aktører:


    AX25889

    https://www.ft.dk/ripdf/samling/20201/lovforslag/l84/20201_l84_som_vedtaget.pdf

    Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 2. marts 2021
    Forslag
    til
    Lov om ændring af lov om offentlige veje m.v. og jernbaneloven1)
    (Implementering af VVM-direktivet for statslige vej- og jernbaneprojekter)
    § 1
    I lov nr. 1520 af 27. december 2014 om offentlige veje
    m.v., som ændret ved § 2 i lov nr. 1895 af 29. december
    2015, § 1 i lov nr. 658 af 8. juni 2016, § 4 i lov nr. 175 af
    21. februar 2017 og § 1 i lov nr. 2082 af 21. december 2020,
    foretages følgende ændringer:
    1. I § 2 ændres »§ 3, nr. 2 og 3« til: »§ 3, stk. 1, nr. 2 og 3«.
    2. § 3, stk. 2, nr. 1, affattes således:
    »1) Offentligheden: En eller flere fysiske eller juridiske
    personer eller foreninger, organisationer eller grupper.«
    3. I § 3, stk. 2, indsættes efter nr. 1 som nyt nummer:
    »2) Den berørte offentlighed: Den del af offentligheden,
    som er berørt af, kan blive berørt af eller har en in‐
    teresse i et projekt. Dette omfatter også ikkestatslige
    foreninger og organisationer, der har beskyttelsen af
    landskab, kulturarv, natur eller miljøinteresser som for‐
    mål, hvis disse har vedtægter eller love, som dokumen‐
    terer deres formål og repræsenterer mindst 100 med‐
    lemmer.«
    Nr. 2-5 bliver herefter nr. 3-6.
    4. I § 3, stk. 2, nr. 4, der bliver nr. 5, indsættes efter »§ 17 j«:
    », stk. 1«.
    5. I § 3, stk. 2, indsættes som nr. 7:
    »7) Miljøkonsekvensvurdering: En proces, der består af
    følgende elementer:
    a) Vejdirektoratets udfærdigelse af en miljøkonse‐
    kvensrapport, jf. § 17 g.
    b) Gennemførelse af høringer af offentligheden og be‐
    rørte myndigheder og miljøministerens gennemfø‐
    relse af høring af berørte stater i henhold til § 17 h
    og § 17 i.
    c) Undersøgelse af de i miljøkonsekvensrapporten
    fremlagte oplysninger og eventuelle supplerende
    oplysninger, som Vejdirektoratet om nødvendigt
    har fremlagt i overensstemmelse med § 17 g, stk.
    9, 2. pkt., og af eventuelle relevante oplysninger
    modtaget via høringer i henhold til § 17 h og § 17 i.
    d) Den begrundede konklusion om et projekts væsent‐
    lige indvirkninger på miljøet under hensyntagen til
    resultaterne af den i litra c omhandlede undersøgel‐
    se og myndighedens egen supplerende undersøgel‐
    se.
    e) Indarbejdelse af den begrundede konklusion i afgø‐
    relserne, jf. § 17 j.«
    6. I § 17 a, stk. 1, udgår »Ved«, efter »bilag 1,« indsættes:
    »der bl.a. på grund af deres art, dimensioner eller placering
    kan forventes at få væsentlige indvirkninger på miljøet,«, og
    »kræves« ændres til: »kræver«.
    7. I § 17 a, stk. 2, udgår »Ved«, efter »bilag 2,« indsættes:
    »der bl.a. på grund af deres art, dimensioner eller placering
    kan forventes at få væsentlige indvirkninger på miljøet,«, og
    »kræves« ændres til: »kræver«.
    8. § 17 a, stk. 3, affattes således:
    »Stk. 3. Vejdirektoratets etablering, udvidelse eller æn‐
    dring af statslige vejanlæg og dertil knyttede projekter, der
    er omfattet af bilag 1 eller 2, jf. stk. 1 og 2, kræver ikke
    administrativ tilladelse, når projektet opnår tilladelse ved
    1) Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/92/EU af 13. december 2011 om vurdering af
    visse offentlige og private projekters indvirkning på miljøet, EU-Tidende 2012, nr. L 26, side 1, som ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
    2014/52/EU af 16. april 2014 om ændring af direktiv 2011/92/EU af 13. december 2011 om vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning
    på miljøet, EU-Tidende 2014, nr. L 124, side 1.
    Til lovforslag nr. L 84 Folketinget 2020-21
    Transport- og Boligmin., j.nr. 2020-868
    AX025889
    anlægslov. Projekter, hvor der meddeles tilladelse ved an‐
    lægslov, kan fritages fra høring af offentligheden, jf. § 17 h,
    stk. 6, forudsat at formålet med dette kapitel, jf. § 1, nr. 6,
    opfyldes.«
    9. I § 17 a indsættes som stk. 4 og 5:
    »Stk. 4. Et konkret projekt, der er omfattet af bilag 1
    eller 2, jf. stk. 1-3, kan i undtagelsestilfælde helt eller delvis
    fritages fra dette kapitels bestemmelser, hvis anvendelsen af
    disse bestemmelser vil skade formålet med projektet, forud‐
    sat at formålet med dette kapitel, jf. § 1, nr. 6, opfyldes. Fri‐
    tagelsen gælder ikke høring efter § 17 i.
    Stk. 5. Transportministeren fastsætter nærmere regler om
    anvendelse af fritagelsen i stk. 4, herunder om betingelserne
    og processen for anvendelsen.«
    10. I § 17 b, stk. 2, indsættes efter »projekter«: », jf. § 17 a,
    stk. 2 og 3,«, »såfremt« ændres til: »hvis«, og efter »bilag
    2« indsættes: », jf. dog stk. 3«.
    11. I § 17 b indsættes som stk. 3:
    »Stk. 3. Ønsker Vejdirektoratet, at et projekt, der er omfat‐
    tet af bilag 2, jf. stk. 2, skal undergå en miljøkonsekvensvur‐
    dering uden screeningsafgørelse, jf. 17 d, stk. 1, skal dette
    meddeles skriftligt til Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen.«
    12. I § 17 c, stk. 1, indsættes efter »§ 17 b«: », stk. 2,«, og
    »potentielle indvirkning« ændres til: »karakteristika og dets
    forventede væsentlige indvirkninger«.
    13. I § 17 c, stk. 2, ændres »projektet eller« til: »projektet
    og, hvis det er relevant, en beskrivelse«.
    14. I § 17 d, stk. 1, 1. pkt., indsættes efter »bilag 2,«: »bl.a.
    på grund af dets art, dimensioner eller placering,«, og efter
    »§ 17 a, stk. 2 eller 3« indsættes: », på grundlag af oplysnin‐
    gerne i ansøgningen, jf. § 17 c«.
    15. § 17 d, stk. 3 og 4, ophæves.
    Stk. 5-7 bliver herefter stk. 3-5.
    16. I § 17 e, stk. 2, 1. pkt., ændres »herunder på grund af
    særlige forhold ved« til: »f.eks. med hensyn til«.
    17. I § 17 f, stk. 1, 2. pkt., udgår »navnlig«, og efter »Vej‐
    direktoratets« indsættes: »fremlagte oplysninger, herunder
    navnlig«.
    18. I § 17 f, stk. 1, 3. pkt., ændres »stk. 2« til: »§ 17 h, stk.
    4«.
    19. § 17 f, stk. 2 og 3, ophæves.
    20. I § 17 g, stk. 2, nr. 3, ændres »særkender eller« til:
    »særkender og, hvis det er relevant, en beskrivelse af«.
    21. I § 17 g, stk. 3, udgår »stk. 1,«.
    22. I § 17 g indsættes efter stk. 3 som nyt stykke:
    »Stk. 4. Miljøkonsekvensrapporten skal indeholde de op‐
    lysninger, der med rimelighed kan kræves for at nå frem
    til den begrundede konklusion om projektets væsentlige ind‐
    virkninger på miljøet, idet der tages hensyn til gældende
    viden og vurderingsmetoder.«
    Stk. 4-7 bliver herefter stk. 5-8.
    23. I § 17 g, stk. 6, der bliver stk. 7, ændres »stk. 5« til: »stk.
    6«.
    24. I § 17 g indsættes efter stk. 7, der bliver stk. 8, som nyt
    stykke:
    »Stk. 9. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen skal sikre, at
    miljøkonsekvensrapporten for de projekter, der er omfattet
    af § 17 a, stk. 1 og 2, opfylder kravene i stk. 1-8. Trafik-,
    Bygge- og Boligstyrelsen kan om nødvendigt indhente yder‐
    ligere oplysninger fra Vejdirektoratet til opfyldelse af de
    krav, der følger af stk. 2 og bilag 4, som er direkte relevante
    for, at Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen kan nå frem til
    den begrundede konklusion om et projekts væsentlige ind‐
    virkninger på miljøet. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen skal
    sikre, at styrelsen har eller efter behov kan få adgang til
    tilstrækkelig ekspertise til at undersøge miljøkonsekvensrap‐
    porten.«
    Stk. 8 bliver herefter stk. 10.
    25. Efter § 17 g indsættes overskriften:
    »Høringer m.v.«
    26. § 17 h affattes således:
    »§ 17 h. For at sikre offentlighedens og berørte myndig‐
    heders effektive deltagelse i miljøkonsekvensvurderingen af
    et projekt, jf. § 17 a, skal myndigheden tidligt i miljøkon‐
    sekvensvurderingen, og senest så snart oplysningerne med
    rimelighed kan gives, stille oplysningerne nævnt i stk. 2 til
    rådighed for offentligheden og berørte myndigheder.
    Stk. 2. De oplysninger, som myndigheden skal stille til
    rådighed, jf. stk. 1, er følgende:
    1) Ansøgningen om tilladelse, jf. § 17 b.
    2) Oplysning om, at projektet er underkastet en miljø‐
    konsekvensvurdering, og, hvis det er relevant, at § 17
    i finder anvendelse.
    3) Oplysning om, hvilken myndighed der skal træffe af‐
    gørelse.
    4) Oplysning om, hvorfra der kan indhentes relevante
    oplysninger, og hvortil bemærkninger eller spørgsmål
    kan rettes, og nærmere oplysninger om fristerne for
    fremsendelse af bemærkninger eller spørgsmål.
    5) Oplysning om karakteren af eventuelle afgørelser eller
    udkast til afgørelse, hvis et sådant foreligger, og efter
    hvilken lov afgørelsen skal træffes.
    6) Oplysning om, hvorvidt de miljøoplysninger, der er
    indhentet af Vejdirektoratet eller Trafik-, Bygge- og
    Boligstyrelsen til brug for sagens behandling, er til
    rådighed for offentligheden.
    7) Oplysning om, hvornår, hvor og hvordan relevante
    oplysninger stilles til rådighed.
    2
    8) Oplysning om, hvilke foranstaltninger der er eller vil
    blive truffet med henblik på offentlighedens deltagelse
    i miljøkonsekvensvurderingen.
    9) Miljøkonsekvensrapporten, jf. § 17 g, udtalelsen om
    afgrænsning af miljøkonsekvensrapportens indhold,
    jf. § 17 f, resultatet af høringerne, jf. stk. 4, og indhen‐
    tede oplysninger, jf. § 17 g, stk. 9, 2. pkt.
    10) Eventuelle supplerende oplysninger, herunder de vig‐
    tigste rapporter og anbefalinger m.v., som myndighe‐
    den har modtaget.
    11) Andre oplysninger end de oplysninger, der er nævnt i
    nr. 1-10, som er relevante for afgørelsen.
    Stk. 3. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen skal foreta‐
    ge høring af berørte myndigheder, inden styrelsen træffer
    screeningsafgørelse efter § 17 d, stk. 1. Trafik-, Bygge- og
    Boligstyrelsen fastsætter en passende frist for høringen, som
    giver myndighederne mulighed for at forberede sig og opnå
    en reel deltagelse i processen.
    Stk. 4. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen skal foretage
    høring af berørte myndigheder, inden styrelsen afgiver udta‐
    lelse efter § 17 f, stk. 1. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen
    fastsætter en passende frist for høringen, som giver myn‐
    dighederne mulighed for at forberede sig og opnå en reel
    deltagelse i processen.
    Stk. 5. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen skal efter gen‐
    nemgang af miljøkonsekvensrapporten sende denne, ansøg‐
    ningen og eventuelle supplerende oplysninger i høring med
    henblik på at give berørte myndigheder og offentligheden
    mulighed for at fremsætte bemærkninger, før der træffes
    afgørelse om administrativ tilladelse. Trafik-, Bygge- og
    Boligstyrelsen fastsætter en passende frist for fremsættelse
    af bemærkninger til miljøkonsekvensrapporten, dog mindst
    8 uger, som giver myndighederne og offentligheden mulig‐
    hed for at forberede sig og opnå en reel deltagelse i proces‐
    sen. Fristen skal fremgå af høringen.
    Stk. 6. Ved projekter, hvor der meddeles tilladelse ved
    anlægslov, sender Vejdirektoratet miljøkonsekvensrapporten
    og eventuelle supplerende oplysninger i høring med henblik
    på at give berørte myndigheder og offentligheden mulighed
    for at fremsætte bemærkninger før vedtagelse af anlægslo‐
    ven, jf. dog § 17 a, stk. 3. Vejdirektoratet fastsætter en
    passende frist for fremsættelse af bemærkninger til miljø‐
    konsekvensrapporten, dog mindst 8 uger, som giver myndig‐
    hederne og offentligheden mulighed for at forberede sig og
    opnå en reel deltagelse i processen. Fristen skal fremgå af
    høringen.
    Stk. 7. I de tilfælde, hvor høringer efter stk. 5 og 6
    er afsluttet og der opstår behov for at gennemføre en sup‐
    plerende miljøkonsekvensvurdering, kan høringen over en
    supplerende miljøkonsekvensrapport ske med en passende
    høringsfrist på mindst 30 dage, som giver myndighederne
    og offentligheden mulighed for at forberede sig og opnå en
    reel deltagelse i processen.
    Stk. 8. Transportministeren eller den offentlige myndig‐
    hed, som ministeren bemyndiger hertil, udpeger de berørte
    myndigheder, der skal ske høring af efter stk. 3-7 for det
    enkelte projekt.«
    27. I § 17 i, stk. 1, 1. pkt., indsættes efter »stk. 3«: »og 4«.
    28. I § 17 i, stk. 2, 1. pkt., indsættes efter »stk. 3«: »og 4«.
    29. I § 17 i indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:
    »Stk. 3. Kan et projekt få væsentlige indvirkninger på
    miljøet i en anden stat, jf. stk. 1 og 2, stiller miljøministeren
    oplysningerne nævnt i § 17 h, stk. 2, til rådighed for den
    pågældende stat i overensstemmelse med § 17 h, stk. 1.«
    Stk. 3 bliver herefter stk. 4.
    30. I § 17 i, stk. 3, der bliver stk. 4, udgår »miljøkonse‐
    kvensrapporten til et ansøgt projekt,«, og »§ 17 h, stk. 2, 3
    og 5« ændres til: »§ 17 h, stk. 2, 5 og 6«.
    31. I § 17 i, stk. 3, der bliver stk. 4, indsættes som 2. pkt.:
    »Fristen for afgivelse af bemærkninger fastsættes i over‐
    ensstemmelse med § 38, stk. 6, 2. og 3. pkt., i lov om miljø‐
    vurdering af planer og programmer og af konkrete projekter
    (VVM).«
    32. § 17 j, stk. 1, affattes således:
    »Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen træffer afgørelse om,
    hvorvidt et ansøgt projekt, der er omfattet af § 17 a, stk.
    1 og 2, kan tillades. Afgørelsen træffes på grundlag af Vejdi‐
    rektoratets ansøgning, miljøkonsekvensrapporten, eventuelle
    supplerende oplysninger, resultatet af de høringer, der er
    foretaget, og Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens begrundede
    konklusion. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen skal, før der
    træffes afgørelse, sikre, at miljøkonsekvensrapporten, even‐
    tuelle supplerende oplysninger og den begrundede konklu‐
    sion er tidssvarende.«
    33. I § 17 j, stk. 2, 2. pkt., ændres »Såfremt« til: »Hvis«.
    34. I § 17 k, stk. 1, indsættes efter »§ 17 j«: », stk. 1«, efter
    »indeholde« indsættes: »den begrundede konklusion og«, og
    »hertil« ændres til: »til afgørelsen«.
    35. I § 17 k, stk. 2, 2. pkt., ændres »såfremt« til: »hvis«.
    36. I § 17 k, stk. 2, indsættes som 3. pkt.:
    »Hvor det er hensigtsmæssigt, kan der anvendes eksister‐
    ende overvågningsordninger.«
    37. I § 17 k indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:
    »Stk. 3. Vilkår, jf. stk. 2, skal stå i et rimeligt forhold til
    projektets art, placering og dimensioner samt omfanget af
    dets indvirkninger på miljøet.«
    Stk. 3 og 4 bliver herefter stk. 4 og 5.
    38. I § 17 l indsættes efter »§ 17 j«: », stk. 1«, og »såfremt«
    ændres til: »hvis«.
    39. I § 17 m, stk. 1, nr. 1, indsættes efter »hertil«: », jf. § 17
    k«.
    40. I § 17 m, stk. 1, nr. 4, ændres »§ 17 h, stk. 1, 2. pkt.« til:
    »§ 17 g, stk. 9, 2. pkt.«, og »stk. 2« ændres til: »stk. 5«.
    3
    41. I § 17 m, stk. 2, ændres »stk. 3« til: »stk. 4«.
    42. I § 17 m, stk. 4, ændres »stk. 3« til: »stk. 4«.
    43. I § 17 n indsættes som 2. pkt.:
    »Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen udfører opgaverne i
    dette kapitel på objektiv vis.«
    44. Efter § 17 q indsættes i kapitel 2 a:
    »§ 17 r. Transportministeren kan bemyndige statslige sel‐
    skaber på Transportministeriets område til helt eller delvis
    at udøve de beføjelser, som Vejdirektoratet er tillagt efter
    dette kapitel eller regler fastsat i medfør af dette kapitel, til
    etablering, udvidelse eller ændring af statslige vejanlæg og
    dertil knyttede projekter, jf. § 17 a.
    Stk. 2. Transportministeren kan efter forhandling med
    vedkommende minister bemyndige andre statslige myndig‐
    heder eller selskaber til helt eller delvis at udøve de befø‐
    jelser, som Vejdirektoratet er tillagt efter dette kapitel eller
    regler fastsat i medfør af dette kapitel, til gennemførelse
    af projekter, der er knyttet til etablering, udvidelse eller
    ændring af statslige vejanlæg, jf. § 17 a.
    Stk. 3. Transportministeren kan efter forhandling med
    vedkommende minister fastsætte regler om gebyrer til dæk‐
    ning af Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens omkostninger
    ved administration og tilsyn efter dette kapitel eller regler
    fastsat i medfør af dette kapitel, hvad angår projekter omfat‐
    tet af stk. 2.«
    45. I § 132, stk. 8, indsættes efter »§ 17 j«: », stk. 1,«.
    46. I § 132 indsættes som stk. 9:
    »Stk. 9. Transportministeren fastsætter nærmere regler
    om, hvordan praktiske oplysninger om adgang til domstol‐
    sprø-velse, jf. stk. 6-8, stilles til rådighed for offentlighe‐
    den.«
    47. I § 135, stk. 1, nr. 6, indsættes efter »§ 17 j«: », stk. 1«.
    48. I § 135, stk. 1, nr. 7, ændres »§§ 17 d eller 17 j« til: »§
    17 d eller § 17 j, stk. 1,«.
    49. I § 135, stk. 1, nr. 8, indsættes efter »§ 17 j«: », stk. 1,«.
    50. I bilag 4 ændres i nr. 4 og 5 »vejlovens § 17 g, stk. 5,
    hhv. jernbanelovens § 38 g, stk. 5« til: »vejlovens § 17 g,
    stk. 6«.
    § 2
    I jernbaneloven, lov nr. 686 af 27. maj 2015, som ændret
    bl.a. ved § 2 i lov nr. 658 af 8. juni 2016 og senest ved lov
    nr. 510 af 1. maj 2019, foretages følgende ændringer:
    1. § 3, stk. 2, nr. 1, affattes således:
    »1) Offentligheden: En eller flere fysiske eller juridiske
    personer eller foreninger, organisationer eller grupper.«
    2. I § 3, stk. 2, indsættes efter nr. 1 som nyt nummer:
    »2) Den berørte offentlighed: Den del af offentligheden,
    som er berørt af, kan blive berørt af eller har en in‐
    teresse i et projekt. Dette omfatter også ikkestatslige
    foreninger og organisationer, der har beskyttelsen af
    landskab, kulturarv, natur eller miljøinteresser som for‐
    mål, hvis disse har vedtægter eller love, som dokumen‐
    terer deres formål og repræsenterer mindst 100 med‐
    lemmer.«
    Nr. 2-5 bliver herefter nr. 3-6.
    3. I § 3, stk. 2, nr. 4, der bliver nr. 5, indsættes efter »§ 38 j«:
    », stk. 1«.
    4. I § 3, stk. 2, indsættes som nr. 7:
    »7) Miljøkonsekvensvurdering: En proces, der består af
    følgende elementer:
    a) Banedanmarks udfærdigelse af en miljøkonse‐
    kvensrapport, jf. § 38 g.
    b) Gennemførelse af høringer af offentligheden og be‐
    rørte myndigheder og miljøministerens gennemfø‐
    relse af høring af berørte stater i henhold til § 38 h
    og § 38 i.
    c) Undersøgelse af de i miljøkonsekvensrapporten
    fremlagte oplysninger og eventuelle supplerende
    oplysninger, som Banedanmark om nødvendigt har
    fremlagt i overensstemmelse med § 38 g, stk. 9, 2.
    pkt., og af eventuelle relevante oplysninger modta‐
    get via høringer i henhold til § 38 h og § 38 i.
    d) Den begrundede konklusion om et projekts væsent‐
    lige indvirkninger på miljøet under hensyntagen til
    resultaterne af den i litra c omhandlede undersøgel‐
    se og myndighedens egen supplerende undersøgel‐
    se.
    e) Indarbejdelse af den begrundede konklusion i afgø‐
    relserne, jf. § 38 j.«
    5. I § 38 a, stk. 1, udgår »Ved«, efter »bilag 1,« indsættes:
    »der bl.a. på grund af deres art, dimensioner eller placering
    kan forventes at få væsentlige indvirkninger på miljøet,«, og
    »kræves« ændres til: »kræver«.
    6. I § 38 a, stk. 2, udgår »Ved«, efter »bilag 2,« indsættes:
    »der bl.a. på grund af deres art, dimensioner eller placering
    kan forventes at få væsentlige indvirkninger på miljøet,«, og
    »kræves« ændres til: »kræver«.
    7. § 38 a, stk. 3, affattes således:
    »Stk. 3. Banedanmarks etablering, udvidelse eller ændring
    af statslige jernbaneanlæg og dertil knyttede projekter, der
    er omfattet af bilag 1 eller 2, jf. stk. 1 og 2, kræver ikke
    administrativ tilladelse, når projektet opnår tilladelse ved
    anlægslov. Projekter, hvor der meddeles tilladelse ved an‐
    lægslov, kan fritages fra høring af offentligheden, jf. § 38 h,
    stk. 6, forudsat at formålet med dette kapitel, jf. § 1, stk. 3,
    opfyldes.«
    8. I § 38 a indsættes som stk. 4 og 5:
    »Stk. 4. Et konkret projekt, der er omfattet af bilag 1
    eller 2, jf. stk. 1-3, kan i undtagelsestilfælde helt eller delvis
    4
    fritages fra dette kapitels bestemmelser, hvis anvendelsen af
    disse bestemmelser vil skade formålet med projektet, forud‐
    sat at formålet med dette kapitel, jf. § 1, stk. 3, opfyldes. Fri‐
    tagelsen gælder ikke høring efter § 38 i.
    Stk. 5. Transportministeren fastsætter nærmere regler om
    anvendelse af fritagelsen i stk. 4, herunder om betingelserne
    og processen for anvendelsen.«
    9. I § 38 b, stk. 2, indsættes efter »projekter«: », jf. § 38 a,
    stk. 2 og 3,«, »såfremt« ændres til: »hvis«, og efter »bilag
    2« indsættes: », jf. dog stk. 3«.
    10. I § 38 b indsættes som stk. 3:
    »Stk. 3. Ønsker Banedanmark, at et projekt, der er omfat‐
    tet af bilag 2, jf. stk. 2, skal undergå en miljøkonsekvensvur‐
    dering uden screeningsafgørelse, jf. 38 d, stk. 1, skal dette
    meddeles skriftligt til Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen.«
    11. I § 38 c, stk. 1, indsættes efter »§ 38 b«: », stk. 2,«, og
    »potentielle indvirkning« ændres til: »karakteristika og dets
    forventede væsentlige indvirkninger«.
    12. I § 38 c, stk. 2, ændres »projektet eller« til: »projektet
    og, hvis det er relevant, en beskrivelse«.
    13. I § 38 d, stk. 1, 1. pkt., indsættes efter »bilag 2,«: »bl.a.
    på grund af dets art, dimensioner eller placering,«, og efter
    »§ 38 a, stk. 2 eller 3« indsættes: », på grundlag af oplysnin‐
    gerne i ansøgningen, jf. § 38 c«.
    14. § 38 d, stk. 3 og 4, ophæves.
    Stk. 5-7 bliver herefter stk. 3-5.
    15. I § 38 e, stk. 2, 1. pkt., ændres »herunder på grund af
    særlige forhold ved« til: »f.eks. med hensyn til«.
    16. I § 38 f, stk. 1, 2. pkt., udgår »navnlig«, og efter »Ba‐
    nedanmarks« indsættes: »fremlagte oplysninger, herunder
    navnlig«.
    17. I § 38 f, stk. 1, 3. pkt., ændres »stk. 2« til: »§ 38 h, stk.
    4«.
    18. § 38 f, stk. 2 og 3, ophæves.
    19. I § 38 g, stk. 2, nr. 3, ændres »særkender eller« til:
    »særkender og, hvis det er relevant, en beskrivelse af«.
    20. I § 38 g, stk. 3, udgår »stk. 1,«.
    21. I § 38 g indsættes efter stk. 3 som nyt stykke:
    »Stk. 4. Miljøkonsekvensrapporten skal indeholde de op‐
    lysninger, der med rimelighed kan kræves for at nå frem
    til den begrundede konklusion om projektets væsentlige ind‐
    virkninger på miljøet, idet der tages hensyn til gældende
    viden og vurderingsmetoder.«
    Stk. 4-7 bliver herefter stk. 5-8.
    22. I § 38 g, stk. 6, der bliver stk. 7, ændres »stk. 5« til: »stk.
    6«.
    23. I § 38 g indsættes efter stk. 7, der bliver stk. 8, som nyt
    stykke:
    »Stk. 9. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen skal sikre, at
    miljøkonsekvensrapporten for de projekter, der er omfattet
    af § 38 a, stk. 1 og 2, opfylder kravene i stk. 1-8. Trafik-,
    Bygge- og Boligstyrelsen kan om nødvendigt indhente yder‐
    ligere oplysninger fra Banedanmark til opfyldelse af de krav,
    der følger af stk. 2 og bilag 4, som er direkte relevante
    for, at Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen kan nå frem til
    den begrundede konklusion om et projekts væsentlige ind‐
    virkninger på miljøet. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen skal
    sikre, at styrelsen har eller efter behov kan få adgang til
    tilstrækkelig ekspertise til at undersøge miljøkonsekvensrap‐
    porten.«
    Stk. 8 bliver herefter stk. 10.
    24. Efter § 38 g indsættes overskriften:
    »Høringer m.v.«
    25. § 38 h affattes således:
    »§ 38 h. For at sikre offentlighedens og berørte myndig‐
    heders effektive deltagelse i miljøkonsekvensvurderingen af
    et projekt, jf. § 38 a, skal myndigheden tidligt i miljøkon‐
    sekvensvurderingen, og senest så snart oplysningerne med
    rimelighed kan gives, stille oplysningerne nævnt i stk. 2 til
    rådighed for offentligheden og berørte myndigheder.
    Stk. 2. De oplysninger, som myndigheden skal stille til
    rådighed, jf. stk. 1, er følgende:
    1) Ansøgningen om tilladelse, jf. § 38 b.
    2) Oplysning om, at projektet er underkastet en miljø‐
    konsekvensvurdering, og, hvis det er relevant, at § 38
    i finder anvendelse.
    3) Oplysning om, hvilken myndighed der skal træffe af‐
    gørelse.
    4) Oplysning om, hvorfra der kan indhentes relevante
    oplysninger, og hvortil bemærkninger eller spørgsmål
    kan rettes, og nærmere oplysninger om fristerne for
    fremsendelse af bemærkninger eller spørgsmål.
    5) Oplysning om karakteren af eventuelle afgørelser eller
    udkast til afgørelse, hvis et sådant foreligger, og efter
    hvilken lov afgørelsen skal træffes.
    6) Oplysning om, hvorvidt de miljøoplysninger, der er
    indhentet af Banedanmark eller Trafik-, Bygge- og
    Boligstyrelsen til brug for sagens behandling, er til
    rådighed for offentligheden.
    7) Oplysning om, hvornår, hvor og hvordan relevante
    oplysninger stilles til rådighed.
    8) Oplysning om, hvilke foranstaltninger der er eller vil
    blive truffet med henblik på offentlighedens deltagelse
    i miljøkonsekvensvurderingen.
    9) Miljøkonsekvensrapporten, jf. § 38 g, udtalelsen om
    afgrænsning af miljøkonsekvensrapportens indhold,
    jf. § 38 f, resultatet af høringerne, jf. stk. 4, og indhen‐
    tede oplysninger, jf. § 38 g, stk. 9, 2. pkt.
    10) Eventuelle supplerende oplysninger, herunder de vig‐
    tigste rapporter og anbefalinger m.v., som myndighe‐
    den har modtaget.
    5
    11) Andre oplysninger end de oplysninger, der er nævnt i
    nr. 1-10, som er relevante for afgørelsen.
    Stk. 3. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen skal foreta‐
    ge høring af berørte myndigheder, inden styrelsen træffer
    screeningsafgørelse efter § 38 d, stk. 1. Trafik-, Bygge- og
    Boligstyrelsen fastsætter en passende frist for høringen, som
    giver myndighederne mulighed for at forberede sig og opnå
    en reel deltagelse i processen.
    Stk. 4. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen skal foretage
    høring af berørte myndigheder, inden styrelsen afgiver udta‐
    lelse efter § 38 f, stk. 1. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen
    fastsætter en passende frist for høringen, som giver myn‐
    dighederne mulighed for at forberede sig og opnå en reel
    deltagelse i processen.
    Stk. 5. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen skal efter gen‐
    nemgang af miljøkonsekvensrapporten sende denne, ansøg‐
    ningen og eventuelle supplerende oplysninger i høring med
    henblik på at give berørte myndigheder og offentligheden
    mulighed for at fremsætte bemærkninger, før der træffes
    afgørelse om administrativ tilladelse. Trafik-, Bygge- og
    Boligstyrelsen fastsætter en passende frist for fremsættelse
    af bemærkninger til miljøkonsekvensrapporten, dog mindst
    8 uger, som giver myndighederne og offentligheden mulig‐
    hed for at forberede sig og opnå en reel deltagelse i proces‐
    sen. Fristen skal fremgå af høringen.
    Stk. 6. Ved projekter, hvor der meddeles tilladelse ved an‐
    lægslov, sender Banedanmark miljøkonsekvensrapporten og
    eventuelle supplerende oplysninger i høring med henblik på
    at give berørte myndigheder og offentligheden mulighed for
    at fremsætte bemærkninger før vedtagelse af anlægsloven,
    jf. dog § 38 a, stk. 3. Banedanmark fastsætter en passende
    frist for fremsættelse af bemærkninger til miljøkonsekvens‐
    rapporten, dog mindst 8 uger, som giver myndighederne og
    offentligheden mulighed for at forberede sig og opnå en reel
    deltagelse i processen. Fristen skal fremgå af høringen.
    Stk. 7. I de tilfælde, hvor høringer efter stk. 5 og 6
    er afsluttet og der opstår behov for at gennemføre en sup‐
    plerende miljøkonsekvensvurdering, kan høringen over en
    supplerende miljøkonsekvensrapport ske med en passende
    høringsfrist på mindst 30 dage, som giver myndighederne
    og offentligheden mulighed for at forberede sig og opnå en
    reel deltagelse i processen.
    Stk. 8. Transportministeren eller den offentlige myndig‐
    hed, som ministeren bemyndiger hertil, udpeger de berørte
    myndigheder, der skal ske høring af efter stk. 3-7 for det
    enkelte projekt.«
    26. I § 38 i, stk. 1, 1. pkt., indsættes efter »stk. 3«: »og 4«.
    27. I § 38 i, stk. 2, 1. pkt., indsættes efter »stk. 3«: »og 4«.
    28. I § 38 i indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:
    »Stk. 3. Kan et projekt få væsentlige indvirkninger på
    miljøet i en anden stat, jf. stk. 1 og 2, stiller miljøministeren
    oplysningerne nævnt i § 38 h, stk. 2, til rådighed for den
    pågældende stat i overensstemmelse med § 38 h, stk. 1.«
    Stk. 3 bliver herefter stk. 4.
    29. I § 38 i, stk. 3, der bliver stk. 4, udgår »miljøkonse‐
    kvensrapporten til et ansøgt projekt,«, og »§ 38 h, stk. 2, 3
    og 5« ændres til: »§ 38 h, stk. 2, 5 og 6«.
    30. I § 38 i, stk. 3, der bliver stk. 4, indsættes som 2. pkt.:
    »Fristen for afgivelse af bemærkninger fastsættes i over‐
    ensstemmelse med § 38, stk. 6, 2. og 3. pkt., i lov om miljø‐
    vurdering af planer og programmer og af konkrete projekter
    (VVM).«
    31. § 38 j, stk. 1, affattes således:
    »Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen træffer afgørelse om,
    hvorvidt et ansøgt projekt, der er omfattet af § 38 a, stk.
    1 og 2, kan tillades. Afgørelsen træffes på grundlag af Bane‐
    danmarks ansøgning, miljøkonsekvensrapporten, eventuelle
    supplerende oplysninger, resultatet af de høringer, der er
    foretaget, og Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens begrundede
    konklusion. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen skal, før der
    træffes afgørelse, sikre, at miljøkonsekvensrapporten, even‐
    tuelle supplerende oplysninger og den begrundede konklu‐
    sion er tidssvarende.«
    32. I § 38 j, stk. 2, 2. pkt., ændres »Såfremt« til: »Hvis«.
    33. I § 38 k, stk. 1, indsættes efter »§ 38 j«: », stk. 1«, efter
    »indeholde« indsættes: »den begrundede konklusion og«, og
    »hertil« ændres til: »til afgørelsen«.
    34. I § 38 k, stk. 2, 2. pkt., ændres »såfremt« til: »hvis«.
    35. I § 38 k, stk. 2, indsættes som 3. pkt.:
    »Hvor det er hensigtsmæssigt, kan der anvendes eksister‐
    ende overvågningsordninger.«
    36. I § 38 k indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:
    »Stk. 3. Vilkår, jf. stk. 2, skal stå i et rimeligt forhold til
    projektets art, placering og dimensioner samt omfanget af
    dets indvirkninger på miljøet.«
    Stk. 3 og 4 bliver herefter stk. 4 og 5.
    37. I § 38 l, stk. 1, indsættes efter »§ 38 j«: », stk. 1«, og
    »såfremt« ændres til: »hvis«.
    38. I § 38 m, stk. 1, nr. 1, indsættes efter »hertil«: », jf. § 38
    k«.
    39. I § 38 m, stk. 1, nr. 4, ændres »§ 38 h, stk. 1, 2. pkt.« til:
    »§ 38 g, stk. 9, 2. pkt.«, og »stk. 2« ændres til: »stk. 5«.
    40. I § 38 m, stk. 2, ændres »stk. 3« til: »stk. 4«.
    41. I § 38 m, stk. 4, ændres »stk. 3« til: »stk. 4«.
    42. I § 38 n indsættes som 2. pkt.:
    »Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen udfører opgaverne i
    dette kapitel på objektiv vis.«
    43. I § 38 o ændres »§ 17 a, stk. 1 og 2« til: »§ 38 a, stk. 1
    og 2«.
    6
    44. Efter § 38 q indsættes i kapitel 6 a:
    »§ 38 r. Transportministeren kan bemyndige statslige sel‐
    skaber på Transportministeriets område til helt eller delvis at
    udøve de beføjelser, som Banedanmark er tillagt efter dette
    kapitel eller regler fastsat i medfør af dette kapitel, til etable‐
    ring, udvidelse eller ændring af statslige jernbaneanlæg og
    dertil knyttede projekter, jf. § 38 a.
    Stk. 2. Transportministeren kan efter forhandling med
    vedkommende minister bemyndige andre statslige myndig‐
    heder eller selskaber til helt eller delvis at udøve de befø‐
    jelser, som Banedanmark er tillagt efter dette kapitel eller
    regler fastsat i medfør af dette kapitel, til gennemførelse
    af projekter, der er knyttet til etablering, udvidelse eller
    ændring af statslige jernbaneanlæg, jf. § 38 a.
    Stk. 3. Transportministeren kan efter forhandling med
    vedkommende minister fastsætte regler om gebyrer til dæk‐
    ning af Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens omkostninger
    ved administration og tilsyn efter dette kapitel eller regler
    fastsat i medfør af dette kapitel, hvad angår projekter omfat‐
    tet af stk. 2.«
    45. I § 115 a, stk. 3, indsættes efter »§ 38 j«: », stk. 1,«.
    46. I § 115 a indsættes som stk. 4:
    »Stk. 4. Transportministeren fastsætter nærmere regler
    om, hvordan praktiske oplysninger om adgang til dom‐
    stolsprøvelse, jf. stk. 1-3, stilles til rådighed for offentlighe‐
    den.«
    47. I § 116, stk. 2, nr. 1, indsættes efter »§ 38 j«: », stk. 1«.
    48. I § 116, stk. 2, nr. 2, ændres »§§ 38 d eller 38 j« til: »§
    38 d eller § 38 j, stk. 1,«.
    49. I § 116, stk. 2, nr. 3, ændres »kapitel 6 a eller regler
    fastsat i medfør af kapitel 6 a« til: »§ 38 j, stk. 1,«.
    50. I bilag 4 ændres i nr. 4 og 5 »vejlovens § 17 g, stk. 5,
    hhv. jernbanelovens § 38 g, stk. 5« til: »jernbanelovens § 38
    g, stk. 6«.
    § 3
    Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. april 2021.
    Stk. 2. Regler fastsat i medfør af § 17 k, stk. 4, i lov nr.
    1520 af 27. december 2014 om offentlige veje m.v., som
    ændret ved § 1 i lov nr. 658 af 8. juni 2016, forbliver i kraft,
    indtil de ophæves eller afløses af forskrifter udstedt i medfør
    af § 17 k, stk. 5, i lov om offentlige veje m.v.
    Stk. 3. Regler fastsat i medfør af § 38 k, stk. 4, i jernbane‐
    loven, lov nr. 686 af 27. maj 2015, som ændret ved § 2 i lov
    nr. 658 af 8. juni 2016 forbliver i kraft, indtil de ophæves
    eller afløses af forskrifter udstedt i medfør af § 38 k, stk. 5, i
    jernbaneloven.
    Folketinget, den 2. marts 2021
    Karen Ellemann
    / Bent Bøgsted
    7