L 142 - svar på spm. 1 om provenuvirkningen ved at tilbagerulle de fire sænkelser af bundskatten i 2018, fra skatteministeren

Til Folketinget – Skatteudvalget
Vedrørende L 142 - Forslag til Lov om ændring af personskatteloven. (Nedsættelse af
bundskatten som følge af kommunale skattestigninger).
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 1 af 19. februar 2021. Spørgsmålet er stillet efter
ønske fra Rune Lund (EL).
Morten Bødskov
/ Uffe Mikkelsen
1. marts 2021
J.nr. 2020 - 10366
Skatteudvalget 2020-21
L 142 - endeligt svar på spørgsmål 1
Offentligt
Side 2 af 3
Spørgsmål
Vil ministeren oplyse provenuvirkningen ved at tilbagerulle de fire sænkelser af bundskat-
ten i 2018 (lovforslag nr. L 238, folketingsåret 2017-18), 2019 (lovforslag nr. L 146, folke-
tingsåret 2018-19), 2020 (lovforslag nr. L 91, folketingsåret 2019-2020) og 2021 (lov-
forslag nr. L 142 fra folketingsåret 2020-21)? Provenuet bedes opgjort i umiddelbar virk-
ning, efter tilbageløb og efter tilbageløb og adfærd. Dette bedes opgjort for alle årene
2021-2025 og i varig virkning. Der bedes her anvendt 2021-niveau og faste 2021-priser.
Ministeren bedes også opgøre virkningen på råderummet i 2021-priser og opgøre forde-
lingsvirkningen ved skatteændringen opgjort som virkningen på disponibel indkomst i
kroner og øre og i pct. af disponibel indkomst opdelt for 10 indkomstdeciler. For den 10.
indkomstdecil bedes også opdelt på percentiler. Endvidere bedes skatteændringens virk-
ning på Gini-koefficienten oplyst.
Svar
Bundskattesatsen udgør med gældende regler 12,11 pct. i 2021 og 12,12 pct. fra og med
2022. Satsen er jævnligt nedsat som kompensation for kommunale skattestigninger af til-
svarende størrelsesorden. Med lovforslag L 142 foreslås satsen nedsat med 0,02 pct.-point
til 12,09 pct. i 2021 og 12,10 pct. fra og med 2022 som kompensation for kommunale
skattestigninger i 2021. Sammen med de tre tidligere reduktioner af bundskatten, der er
nævnt i spørgsmålet, svarer det til en reduktion af satsen med 0,1 pct.-point, jf. tabel 1.
Tabel 1. Nedsættelser af bundskatten som kompensation for kommunale skattestigninger
Lovforslag Fra Nedsættelse (pct.-point)
L 238 (2017-18) 2018 0,02
L 146 (2018-19, 1. samling) 2019 0,03
L 91 (2019-20) 2020 0,03
L 142 (2020-21) 2021 0,02
I alt 0,10
En forhøjelse af bundskattesatsen med 0,1 pct.-point skønnes at medføre et merprovenu
på ca. 0,85 mia. kr. efter tilbageløb og adfærd, jf. tabel 2.1
Tabel 2. Provenumæssige konsekvenser af en forhøjelse af bundskattesatsen med 0,1 pct.-point
Mio. kr. (2021-niveau) 2021 2022 2023 2024 2025 Varigt
Umiddelbar virkning 1.200 1.200 1.200 1.200 1.200 1.200
Virkning efter tilbageløb 900 900 900 900 900 900
Virkning efter tilbageløb og adfærd 850 850 850 850 850 850
Kilde: Skatteministeriets beregninger på lovmodellen på en stikprøve på 3,3 pct. af befolkningen. Data fra 2017 fremskrevet
til 2021 med forudsætningerne i Økonomisk Redegørelse, august 2020.
1 Det er i beregningerne forudsat, at skatteloftet for personlig indkomst ikke forhøjes parallelt, da det ikke er blevet nedsat i
forbindelse med nedsættelserne af bundskattesatsen.
Side 3 af 3
Det er forudsat, at virkningen på det finanspolitiske råderum for de enkelte år svarer til
virkningen efter tilbageløb og adfærd for disse år. Den varige virkning efter tilbageløb og
adfærd svarer til påvirkningen af den finanspolitiske holdbarhed.
Forhøjelsen af bundskattesatsen skønnes at medføre en reduktion af de disponible ind-
komster med ca. 0,1 pct. for alle indkomstdeciler. Uligheden målt ved Gini-koefficienten
kan opgøres til 0,00 pct.-point, jf. tabel 3.
Tabel 3. Ændringen i disponibel indkomst ved en forhøjelse af bundskattesatsen med 0,1 pct.-point
Kr. Pct.
Indkomstdecil
1. -60 -0,07
2. -130 -0,09
3. -160 -0,10
4. -190 -0,10
5. -230 -0,11
6. -260 -0,11
7. -300 -0,12
8. -330 -0,12
9. -370 -0,11
10. -510 -0,10
Alle -250 -0,11
Indkomstpercentil
91. -410 -0,11
92. -420 -0,11
93. -430 -0,11
94. -430 -0,11
95. -450 -0,11
96. -460 -0,11
97. -480 -0,11
98. -520 -0,10
99. -590 -0,10
100. -880 -0,07
91.-100. percentil -510 -0,10
Ændring af Gini-koefficient 0,00
Anm.: 2021-niveau. Ændringen i disponibel indkomst i kroner er opgjort for voksne. Ændringen i disponibel indkomst i pro-
cent er opgjort på baggrund af ækvivalerede disponible indkomster på husstandsniveau.
Kilde: Skatteministeriets beregninger på lovmodellen på en stikprøve på 3,3 pct. af befolkningen. Data fra 2017 fremskrevet
til 2021 med forudsætningerne i Økonomisk Redegørelse, august 2020.