Ændringsforslag, fra beskæftigelsesministeren

Folketingets Beskæftigelsesudvalg
lov@ft.dk
Beskæftigelses-
og ligestillingsministeren
Holmens Kanal 20
1060 København K
T +45 72 20 50 00
E bm@bm.dk
www.bm.dk
CVR 10172748
J.nr. 2021 - 1351
26. februar 2021
Kære udvalgsmedlemmer
Til jeres orientering vedlægger jeg her ændringsforslag til forslag om ændring af
lov om forvaltning og administration af tilgodehavende feriemidler og forskellige
andre love (Førtidig udbetaling af resterende tilgodehavende feriemidler). Forslaget
blev 1. behandlet tirsdag den 23. februar, og jeg forventer, at det bliver 2. behandlet
den 9. marts. Ændringsforslaget vil præcisere Ankestyrelsens klagesagsbehandling
og prøvelsesgrundlag. Med ændringsforslaget foreslås desuden, at klager over af-
gørelser om arbejdsgiverbidrag til ATP til Lønmodtagernes Feriemidler (fonden),
fortsat behandles ved ankenævnet for Arbejdsmarkedets Tillægspension. Ændrin-
gen vil dermed medføre, at klager over arbejdsgiverbidrag efter lov om forvaltning
og administration af tilgodehavende feriemidler behandles ved ankenævnet for Ar-
bejdsmarkedets Tillægspension, ligesom det er tilfældet for klager over øvrige ar-
bejdsgiverbidrag til ATP.
Jeg ser frem til behandlingen af ændringsforslaget i Folketinget.
Venlig hilsen
Peter Hummelgaard
Beskæftigelsesudvalget 2020-21
L 164 - Bilag 6
Offentligt


Ændringsforslag
Forslag til lov om ændring af lov om forvaltning og administration af
tilgodehavende feriemidler og forskellige andre love
(Førtidig udbetaling af resterende tilgodehavende feriemidler)
(L 164)
af beskæftigelsesministeren (Peter Hummelgaard)
Til § 1
1) I den under nr. 12 foreslåede ændring til § 17 a, stk. 5, der bliver til stk. 7, indsættes efter »§ 17
a, stk. 5,«: »1. og 2. pkt.,« og efter »stk. 7,« indsættes: »1. og 2. pkt.,«.
[Præcisering af bestemmelsen]
2) I den under nr. 17 foreslåede § 26, stk. 1, indsættes efter »jf. dog stk. 3«: »og 4«.
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 3]
3) I den under nr. 18 foreslåede ændring til § 26, stk. 2, der bliver til stk. 3, indsættes efter »stk. 1,«:
»om førtidig udbetaling efter en ansøgningsrunde i 2020,«.
[Præcisering af Ankestyrelsens efterprøvelse]
4) Efter nr. 18 indsættes som nyt nr.:
»01. Efter § 26, stk. 2, der bliver stk. 3, indsættes som nyt stykke:
»Stk. 4. Klage over afgørelser om opkrævning af arbejdsgiverbidrag efter regler fastsat i medfør af §
19, stk. 6, skal indgives til fonden inden 4 uger fra den dag, hvor afgørelsen er meddelt. Fonden
vurderer, om der er grundlag for at give klageren helt eller delvis medhold. Giver fonden ikke
klageren fuldt ud medhold, sender fonden klagen og begrundelsen for afgørelsen og genvurderingen
videre til ankenævnet for Arbejdsmarkedets Tillægspension.«
[Ankenævnet for Arbejdsmarkedets Tillægspension behandler klager vedrørende
arbejdsgiverbidrag]
Bemærkninger
Til § 1
Til nr. 1
Forslaget er en præcisering af bestemmelsen, som den foreslås i lovforslaget, da det tydeliggøres, at
stk. 3 indsættes i både 1. og 2. pkt.
Til nr. 2
Forslaget er en konsekvensrettelse af det under nr. 4 foreslåede § 26, stk. 4, hvorefter klager over
fondens afgørelser efter regler fastsat i medfør af § 19, stk. 6, fortsat behandles af ankenævnet for
Beskæftigelsesudvalget 2020-21
L 164 - Bilag 6
Offentligt
Arbejdsmarkedets Tillægspension. Der henvises til ændringsforslagets nr. 3 og bemærkningerne
hertil.
Til nr. 3
Det foreslås med ændringsforslaget, at § 26, stk. 2, der bliver stk. 3, præciseres, sådan at det
fremgår, at fondens afgørelser om førtidig udbetaling af feriemidler efter ansøgningsrunden i 2020
ikke kan påklages til Ankestyrelsen eller anden administrativ myndighed.
Ændringen vil medføre, at afgørelser efter § 17 a, stk. 1, om førtidig udbetaling af feriemidler efter
ansøgningsrunden i 2020 ikke kan påklages til Ankestyrelsen. Lønmodtagere, der i forbindelse med
udbetaling efter ansøgningsrunden i 2020 har tømt deres konto for tilgodehavende feriemidler, vil
efter 1. juli 2021 modtage en endelig opgørelse af kontoen vedrørende lønmodtagerens
tilgodehavende feriemidler fra fonden. Det gælder også lønmodtagere, der med udbetaling efter
ansøgningsrunden i 2020 har fået udbetalt for meget, men hvor der ikke rejses krav om
tilbagebetaling, fx fordi kravet ikke overstiger en af beskæftigelsesministeren fastsat bagatelgrænse.
Der kan klages over fondens endelige opgørelse af lønmodtagerens krav på tilgodehavende
feriemidler efter lovens § 12, jf. § 26, stk. 1.
Afgørelser efter lovens § 17 a, stk. 5, som bliver til stk. 7, om tilbagesøgning af udbetalte
feriemidler, som lønmodtageren ikke havde krav på, kan efter det fremsatte lovforslags § 1, nr. 17,
påklages til Ankestyrelsen. Dette gælder både når udbetaling er sket i forbindelse med
ansøgningsrunden i 2020 og i 2021, jf. § 17 a, stk. 5, der med det fremsatte lovforslag bliver stk. 7.
Ankestyrelsen vil i disse sager påse, om grundlaget for fondens afgørelse om tilbagebetaling af
udbetalte feriemidler, som lønmodtageren ikke havde krav på, er korrekt, herunder om fonden søger
et for højt beløb tilbagebetalt, baseret på lønmodtagerens krav efter lovens § 12, og om der
eventuelt er sket førtidig udbetaling eller udbetaling til afholdelse af fondsferiedage, der påvirker
tilbagebetalingskravet. Ankestyrelsen vil desuden påse, om fonden har overholdt
sagsbehandlingsreglerne, herunder foretaget partshøring.
Ankestyrelsen kan ikke efterprøve tvister om ændringer eller fejl i arbejdsgivers indberetninger til
fonden.
Til nr. 4
I det fremsatte lovforslags § 1, nr. 17 foreslås, at behandling af klager over afgørelser efter lov om
forvaltning og administration af tilgodehavende feriemidler behandles ved Ankestyrelsen.
Det foreslås med ændringsforslaget, at der indsættes et nyt stk. 4, hvorefter ankenævnet for
Arbejdsmarkedets Tillægspension behandler klager over afgørelser efter regler fastsat i medfør af
lovens § 19, stk. 6.
Udgifter til dækning af teknisk og administrativ bistand fra Arbejdsmarkedets Tillægspension
finansieres gennem bidrag fra arbejdsgivere, som indbetaler ATP-bidrag, jf. lovens § 19, stk. 2.
Bidrag til fonden opkræves ved fælles opkrævning sammen med de øvrige bidrag, som opkræves af
Arbejdsmarkedets Tillægspension (Samlet Betaling).
Forslaget skyldes, at klager over afgørelser efter regler fastsat i medfør af lovens § 19, stk. 6, som
udgangspunkt vil omhandle flere opkrævede arbejdsgiverbidrag efter andre ordninger eller
grundlæggende oplysninger, der anvendes til at beregne bidragene ud fra. En klage over et bidrag
vil derfor ikke alene have betydning for det enkelte bidrag fastsat efter regler i medfør af lovens §
19, stk. 6, men for flere bidrag efter andre ordninger.
Ved alle øvrige bidrag kan der iht. de enkelte ordningers lovgivning klages over afgørelsen til
ankenævnet for Arbejdsmarkedets Tillægspension. Det er derfor hensigtsmæssigt, at afgørelser om
bidrag fastsat efter regler i medfør af denne lovs § 19, stk. 6, fortsat behandles ved ankenævnet for
Arbejdsmarkedets Tillægspension.
Der er ingen sammenhæng mellem fondens øvrige administration af feriemidler og
arbejdsgiverbidraget.