Betænkning afgivet af Uddannelses- og Forskningsudvalget den 26. februar 2021

Betænkning afgivet af Uddannelses- og Forskningsudvalget den 26. februar 2021
Betænkning
over
Forslag til folketingsbeslutning om etablering af privat læreruddannelse
[af Kristian Jensen (V), Alex Ahrendtsen (DF), Marianne Jelved (RV), Katarina Ammitzbøll (KF) og Simon Emil Ammitzbøll-
Bille (UFG) m.fl.]
1. Ændringsforslag
Venstres, Dansk Folkepartis, Radikale Venstres, Det Kon‐
servative Folkepartis, Nye Borgerliges, Liberal Alliances og
Alternativets medlemmer af udvalget og Simon Emil Am‐
mitzbøll-Bille (UFG) har stillet 1 ændringsforslag til beslut‐
ningsforslaget.
2. Indstillinger
Et flertal i udvalget (V, DF, RV, KF, NB, LA, ALT og Si‐
mon Emil Ammitzbøll-Bille (UFG)) indstiller beslutnings‐
forslaget til vedtagelse med det stillede ændringsforslag.
Et mindretal i udvalget (S, SF, EL og Uffe Elbæk (UFG))
indstiller beslutningsforslaget til forkastelse. Mindretallet vil
stemme imod det stillede ændringsforslag.
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke
medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme
med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin‐
gen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
Venstre, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, Det
Konservative Folkeparti, Nye Borgerlige, Liberal Alliance,
Alternativet og Simon Emil Ammitzbøll-Bille (UFG)
Venstres, Dansk Folkepartis, Radikale Venstres, Det Kon‐
servative Folkepartis, Nye Borgerliges, Liberal Alliances og
Alternativets medlemmer af udvalget og Simon Emil Am‐
mitzbøll-Bille (UFG) er glade for opbakningen til tankerne
bag Den frie læreruddannelse. Samtidig hilser flertallet den
generelle debat om læreruddannelsen, som dette forslag har
givet anledning til, velkommen. Flertallet anser skabelsen
af Den frie læreruddannelse som et både-og i forhold til
debatten om at forny og forbedre den eksisterende lærerud‐
dannelse. Grundskolen er vigtig for vores børns udvikling
både fagligt og menneskeligt, og derfor er det godt, at der er
kommet ny energi ind i debatten om rammerne for lærerud‐
dannelsen.
Den frie læreruddannelse skal kunne optage alle kvalifi‐
cerede og interesserede studerende uden hensyn til alder og
etnisk eller religiøs baggrund.
Der er ikke med dette beslutningsforslag taget stilling
til en geografiske placering af Den frie læreruddannelse,
da det er vigtigt for flertallet, at der er et lokalt ejerskab
bag uddannelsen og en skolekreds eller et repræsentantskab,
som vil stå for den detaljerede udformning af uddannelsen,
ansættelsen af en ledelse og samarbejdsaftaler med andre
uddannelses- og kulturinstitutioner m.v. En kommende pla‐
cering skal derfor ske efter anbefaling fra en skolekreds eller
et repræsentantskab.
Der lægges vægt på, at Den frie læreruddannelse skal
have et højt fagligt grundlag og stærke samarbejdsrelationer.
Den frie læreruddannelse skal etableres som en selv‐
stændig, selvejende institution i lighed med højskoler og
lign. Dermed vil Den frie læreruddannelse have mulighed
for at opkræve betaling, modtage fondsmidler og ledes af
en bestyrelse, som er ansvarlig over for en skolekreds eller
et repræsentantskab. Det skal samtidig være muligt for den
kommende hjemkommune at yde den samme støtte som til
en uddannelse under lov om professionshøjskoler.
Når der er skabt en skolekreds eller et repræsentantskab,
som ønsker at etablere og drive Den frie læreruddannelse,
skal de fremsende deres ansøgning og plan for uddannelsen
til Uddannelses- og Forskningsudvalget. Såfremt flere sko‐
lekredse eller repræsentantskaber fremsender ansøgning om
etablering af Den frie læreruddannelse, vil udvalget træffe
beslutning om, hvor uddannelsen skal etableres m.m., jf.
denne betænkning, og herefter skal regeringen fremsætte et
konkret lovforslag til udmøntning af beslutningen.
Til beslutningsforslag nr. B 111 Folketinget 2020-21
AX025871
Socialdemokratiet, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten og
Uffe Elbæk (UFG)
Socialdemokratiets, Socialistisk Folkepartis og Enhedsli‐
stens medlemmer af udvalget og Uffe Elbæk (UFG) mener,
at det ikke alene er et brud med den måde, vi fører uddan‐
nelsespolitik på i Danmark, at Folketinget skal tage stilling
til oprettelsen af en ny læreruddannelse på så tyndt og usag‐
ligt et grundlag. Det er også et brud på en almindelig god
politisk beslutningsproces, at Folketinget træffer en så prin‐
cipiel beslutning med så vidtrækkende konsekvenser på et
nærmest ikkeeksisterende beslutningsgrundlag.
Først var der lagt op til, at den nye læreruddannelse
skulle ligge i Herning, hvilket ganske givet ville kvæle de
eksisterende læreruddannelsestilbud i regionen og føre til
centralisering af uddannelsen. Siden må man forstå, at ue‐
nighed blandt forslagsstillerne har betydet, at det nu svæver
i det uvisse, hvor den nye læreruddannelse skal placeres, og
hvordan den skal drives.
Tilsvarende er den nye læreruddannelses formål og
dens forskel fra den eksisterende læreruddannelse ganske
uklar. Inden for den eksisterende læreruddannelse er der
mulighed for at variere uddannelsens profil og fokus, og
der forelægger derfor ikke nogen grund til, at det ikke
skulle være tilstrækkeligt. Derudover er der netop nu med
relevante interessenter et udviklingsarbejde i gang, som skal
komme med bud på, hvordan læreruddannelsen gøres endnu
bedre. Det er ikke hensigtsmæssigt at skabe præcedens for
en ny uddannelsesform midt i dette arbejde.
Andre private uddannelser er gennem tiderne blevet op‐
rettet og har siden vist sig duelige og nyttige og er på
den baggrund blevet tildelt støtte af Folketinget. Det gælder
f.eks. Den Frie Lærerskole i Ollerup og Kaospilotuddannel‐
sen i Aarhus. En lignende løsning for en ny læreruddannelse
vil give Folketinget et sagligt grundlag at tage stilling ud fra.
Derudover mener vi ikke, det er hensigtsmæssigt at op‐
rette en uddannelse, som ikke underlægges samme regler og
tilsyn som de øvrige læreruddannelser.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af et flertal (V, DF, RV, KF, NB, LA, ALT og Simon Emil
Ammitzbøll-Bille (UFG)):
Til teksten
1) Ordene »inden den 1. marts 2021« udgår.
[Tidsfristen udgår]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Det foreslås, at regeringens frist for at fremsætte lovfor‐
slaget udgår, således at lovforslaget først skal fremsættes,
når Uddannelses- og Forskningsudvalget har truffet beslut‐
ning om, hvem af ansøgerne til etablering af Den frie lærer‐
uddannelse der skal etablere uddannelsen.
5. Udvalgsarbejdet
Beslutningsforslaget blev fremsat den 21. december 2020
og var til 1. behandling den 28. januar 2021. Beslutnings‐
forslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i
Uddannelses- og Forskningsudvalget.
Oversigt over beslutningsforslagets sagsforløb og
dokumenter
Beslutningsforslaget og dokumenterne i forbindelse med
udvalgsbehandlingen kan læses under beslutningsforslaget
på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 2 møder.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 4 bilag på beslut‐
ningsforslaget.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 14 spørgsmål
til uddannelses- og forskningsministeren til skriftlig besva‐
relse, som ministeren har besvaret.
Bjørn Brandenborg (S) Torsten Gejl (ALT) Julie Skovsby (S) Kasper Roug (S) Kasper Sand Kjær (S) fmd.
Rasmus Horn Langhoff (S) Rasmus Stoklund (S) Karin Gaardsted (S) Troels Ravn (S) Marianne Jelved (RV)
Katrine Robsøe (RV) Jacob Mark (SF) Astrid Carøe (SF) Bruno Jerup (EL) Rosa Lund (EL) Uffe Elbæk (UFG)
Bertel Haarder (V) Anne Honoré Østergaard (V) nfmd. Kristian Jensen (V) Simon Emil Ammitzbøll-Bille (UFG)
Tommy Ahlers (V) Ulla Tørnæs (V) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Marie Krarup (DF) Alex Ahrendtsen (DF)
Katarina Ammitzbøll (KF) Birgitte Bergman (KF) Peter Seier Christensen (NB) Henrik Dahl (LA)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
2
Socialdemokratiet (S) 49
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 40
Dansk Folkeparti (DF) 16
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Radikale Venstre (RV) 14
Enhedslisten (EL) 13
Det Konservative Folkeparti (KF) 12
Nye Borgerlige (NB) 4
Liberal Alliance (LA) 3
Alternativet (ALT) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 8
3