Betænkning afgivet af Retsudvalget den 11. februar 2021

Betænkning afgivet af Retsudvalget den 11. februar 2021
Betænkning
over
Forslag til lov om retsafgifter
[af justitsministeren (Nick Hækkerup)]
1. Ændringsforslag
Justitsministeren har stillet 5 ændringsforslag til lovfor‐
slaget.
2. Indstillinger
Et flertal i udvalget (S, DF, SF, EL, KF, RV, IA, SIU, JF,
Jens Rohde (UFG) og Sikandar Siddique (UFG)) indstiller
lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.
Et mindretal i udvalget (V, NB og Simon Emil Ammitz‐
bøll-Bille (UFG)) indstiller lovforslaget til forkastelse ved
3. behandling. Mindretallet vil stemme for de stillede æn‐
dringsforslag.
Et andet mindretal i udvalget (Inger Støjberg (UFG)) vil
redegøre for sin stillingtagen til lovforslaget ved 2. behand‐
ling.
Liberal Alliance, Alternativet og Sambandsflokkurin
havde ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udval‐
get og dermed ikke adgang til at komme med indstillinger
eller politiske bemærkninger i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
Socialistisk Folkeparti
Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget bemær‐
ker, at justitsministeren efter opfordring fra SF har tilkende‐
givet at Justitsministeriet, på grundlag af en undersøgelse af
udviklingen i antallet af anlagte retssager og en høring hos
relevante organisationer m.v. om erfaringerne i de første 2 år
efter lovens ikrafttræden, vil blive gennemført en evaluering
af lovændringens effekt.
SF er for nuværende tilfreds med, at Justitsministeriet
iværksætter denne evaluering, som oversendes til Folketin‐
gets Retsudvalg. SF vil således afvente evalueringen, førend
der tages stilling til eventuelle lovændringer. Såfremt eva‐
lueringen måtte give anledning til ændringer, forventer SF
imidlertid, at regeringen er indstillet på at fremsætte lovfor‐
slag herom. Der henvises til svar på spm. 2.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af justitsministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med und‐
tagelse af Inger Støjberg (UFG)):
Til § 2
1) I stk. 2 ændres »2. pkt.« til: »nr. 1-4.«
[Korrektion]
Til kapitel 12
2) I kapiteloverskriften indsættes efter »udskrifter« for‐
kortelsen: »m.v.«
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 3]
Til § 35
3) Som nr. 3 indsættes:
»3) Kopier, udskrifter og attester, der udfærdiges af Skibs‐
registret.«
[Videreførelse af afgift for kopier, udskrifter og attester fra
Skibsregistret]
Til § 36
4) I stk. 2, nr. 2, ændres »2. pkt.« til: »nr. 1-4.«
[Korrektion]
Til § 50
5) I stk. 1 ændres datoen »1. april« til: »1. oktober«.
[Ændring af ikrafttrædelsestidspunkt]
Til lovforslag nr. L 66 Folketinget 2020-21
AX025858
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Der er tale om en lovteknisk begrundet ændring. Det
foreslås at korrigere den foreslåede henvisning til lovforsla‐
gets § 1, stk. 2, 2. pkt., så der i stedet henvises til § 1, stk. 2,
nr. 1-4.
Til nr. 2
Der er tale om en ændring som konsekvens af ændrings‐
forslag nr. 3. Med ændringsforslaget foreslås kapitelover‐
skriften justeret, således at den også kan dække afgifter, der
vedrører udfærdigelse af attester omfattet af ændringsforslag
nr. 3.
Til nr. 3
Efter § 48, stk. 1, 1. pkt., i den gældende lov om retsaf‐
gifter svares der en afgift på 175 kr. for attester, afskrifter,
udskrifter, fotokopier el.lign., der udfærdiges af Skibsregis‐
tret.
Det fremsatte lovforslag indeholder ikke en tilsvarende
bestemmelse, men der er behov for at videreføre afgiftsreg‐
len, for så vidt angår Skibsregistret. Det foreslås derfor, at
en sådan afgiftsregel medtages i forslaget til lov om retsaf‐
gifter, ved at der indsættes et nr. 3 i det fremsatte lovforslags
§ 35, således at der også fremover skal betales afgift for
kopier, udskrifter og attester, der udfærdiges af Skibsregis‐
tret. Det foreslås endvidere, at afgiften nedsættes til 150 kr.,
sådan som det allerede er foreslået for de øvrige afgifter
omfattet af lovforslagets § 35.
Skibsregistrets beregning af afgiften for udskrifter m.v.
kan efter § 64, stk. 7, i den gældende lov om retsafgifter
påklages til justitsministeren. Denne klageadgang foreslås
ikke videreført.
Til nr. 4
Der er tale om en lovteknisk begrundet ændring. Det
foreslås at korrigere den foreslåede henvisning til lovforsla‐
gets § 1, stk. 2, 2. pkt., så der i stedet henvises til § 1, stk. 2,
nr. 1-4.
Til nr. 5
Det foreslås, at loven skal træde i kraft den 1. oktober
2021 i stedet for den 1. april 2021.
Formålet med ændringsforslaget er at give Domstolssty‐
relsen tilstrækkelig tid fra lovforslagets forventede vedtagel‐
se i februar 2021 til lovens ikrafttræden til at gennemføre de
nødvendige ændringer i domstolenes it-systemer. Domstols‐
styrelsen forventer, at det vil kræve 6 måneders effektivt
arbejde (eksklusive en måneds sommerferie) fra lovens ved‐
tagelse at foretage de nødvendige ændringer i systemerne.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 21. oktober 2020 og var
til 1. behandling den 10. november 2020. Lovforslaget blev
efter 1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og justitsministeren sendte den 6. marts 2019
dette udkast til udvalget, jf. REU alm. del – bilag 202,
folketingsåret 2018-19, 1. samling. Den 21. oktober 2020
sendte justitsministeren høringssvarene og et høringsnotat til
udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 7 bilag på lovforsla‐
get.
Skriftlig henvendelse
Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig
henvendelse om lovforslaget.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 6 spørgsmål til
justitsministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har
besvaret.
Leif Lahn Jensen (S) Jeppe Bruus (S) Julie Skovsby (S) Kasper Roug (S) Rasmus Stoklund (S)
Annette Lind (S) Kristian Hegaard (RV) nfmd. Jens Rohde (UFG) Karina Lorentzen Dehnhardt (SF)
Theresa Berg Andersen (SF) Rosa Lund (EL) Søren Søndergaard (EL) Sikandar Siddique (UFG) Aaja Chemnitz Larsen (IA)
Aki-Matilda Høegh-Dam (SIU) Sjúrður Skaale (JF) Preben Bang Henriksen (V) Jan E. Jørgensen (V) Britt Bager (V)
Inger Støjberg (UFG) Morten Dahlin (V) fmd. Michael Aastrup Jensen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Peter Skaarup (DF)
Simon Emil Ammitzbøll-Bille (UFG) Karina Adsbøl (DF) Naser Khader (KF) Marcus Knuth (KF) Pernille Vermund (NB)
Liberal Alliance, Alternativet og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
2
Socialdemokratiet (S) 49
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 40
Dansk Folkeparti (DF) 16
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Radikale Venstre (RV) 14
Enhedslisten (EL) 13
Det Konservative Folkeparti (KF) 12
Nye Borgerlige (NB) 4
Liberal Alliance (LA) 3
Alternativet (ALT) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 8
3