Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og boligministeren

MINISTEREN
Dato 23. februar 2021
J. nr. 2020-633
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
Telefon 41 71 27 00
Boligudvalget
Folketinget
Vedr. forslag til lov om ændring af lov om leje, lov om leje af almene
boliger og erhvervslejeloven (Yderligere foranstaltninger for at fo-
rebygge og inddæmme smitte med covid-19 m.v.)
Hermed oversendes høringsnotat og høringssvar til ovennævnte lovforslag.
Med venlig hilsen
Kaare Dybvad Bek
Boligudvalget 2020-21
L 162 Bilag 1
Offentligt


Høringsnotat
Notat om de indkomne høringssvar vedrørende forslag til lov
om ændring af lov om leje, lov om leje af almene boliger og
erhvervslejeloven (Yderligere foranstaltninger for at fore-
bygge og inddæmme smitte med covid-19 m.v.)
Indenrigs- og Boligministeriet hørte den 10. februar 2021 en række myndigheder
og organisationer, jf. vedlagte høringsliste, over forslag til lov om ændring af lov
om leje, lov om leje af almene boliger og erhvervslejeloven (Yderligere foranstalt-
ninger for at forebygge og inddæmme smitte med covid-19 m.v.). Høringsfristen
udløb den 19. februar 2021.
1. Følgende myndigheder og organisationer har afgivet bemærkninger til
lovforslaget: BL - Danmarks Almene Boliger, Brunata, Ista og Techem (hørt via
Kreab), Danske Lejere, EjendomDanmark, Lejernes LO,
2. Følgende myndigheder og organisationer har ikke haft bemærkninger til
lovforslaget:
3. Følgende myndigheder og organisationer har ikke afgivet høringssvar til
lovforslaget: Advokatsamfundet/Advokatrådet, Præsidenten for Vestre Landsret,
Præsidenten for Østre Landsret, Andelsboligforeningernes Fællesrepræsentation,
BOSAM, Byggesocietetet, Bygherreforeningen i Danmark, Danmarks Lejerfor-
eninger, Dansk Byggeri, Danske Udlejere, Datatilsynet, Den Danske Dommerfor-
ening, Dommerfuldmægtigforeningen, Erhvervslejernes Landsorganisation,
Grundejernes Investeringsfond, Husleje- og Beboerklagenævnsforeningen, KL,
Københavns Kommune, Statens Byggeforskningsinstitut/Aalborg Universitet.
4. Indenrigs- og Boligministeriet har ikke modtaget høringssvar fra høringsparter,
som ikke er angivet på lovforslagets høringsliste.
Bemærkninger til lovforslaget
I det følgende gengives hovedindholdet af de modtagne høringssvar til det frem-
satte lovforslag samt Indenrigs- og Boligministeriets bemærkninger hertil.
Enhed
Sagsbehandler
Koordineret
med
Sagsnr.
2021-633
Doknr.
Dato
23. februar 2021
Boligudvalget 2020-21
L 162 Bilag 1
Offentligt
2
Bemærkninger af generel politisk karakter samt forslag og bemærkninger, der ikke
vedrører det fremsatte lovforslag, indgår ikke i notatet.
Indenrigs- og Boligministeriet kan for en fuldstændig gennemgang af samtlige
indsendte synspunkter henvise til høringssvarene, som er sendt til Folketingets
Boligudvalg.
1. Forlængelse af fristen for aflæggelse af forbrugsregnskaber
BL – Danmarks Almene Boliger anfører, at man er positiv overfor den foreslåede
lovændring, der giver indenrigs- og boligministeren mulighed for som led i hånd-
teringen af covid-19 at fastsætte regler om, at fristen for forbrugsregnskaber til be-
boerne i lov om leje af almene boliger § 56, stk. 1, 1. pkt. forlænges – på samme vis
som fristen blev forlænget tilbage i 2020.
Brunata, Ista og Techem bemærker, at man hilser lovforslagets del vedr. forlæn-
gelse af frist for aflevering af forbrugsregnskaber velkommen. Den nuværende si-
tuation med fortsatte udfordringer som følge af COVID-19 pandemien aktualiserer
lovforslagets indhold på dette punkt og man kan således støtte lovforslaget og er
enige i baggrunden herfor som beskrevet i bemærkningerne til forslaget.
Danske Lejere opfordrer til, at der løbende udsendes besked om de faktiske frist-
forlængelser, som ministeriet træffer beslutning om efter regler som disse.
Ejendom Danmark ser meget positivt på de foreslåede ændringer, da de skaber
bedre og mere fleksible rammer for aflæsning af forbrugsregnskaber, hvilket i den
nuværende sundhedssituation synes både ønskværdigt og fornuftigt. Det anbefales
dog, at lovforslaget formuleres på en måde, så der skabes en generel – og ikke en
covid-19-specifik – hjemmel til at forlænge frister m.m., når der opstår situatio-
ner, der nødvendiggør dette.
Lejernes LO opfordrer ministeriet til at overveje at gøre radiomålere, der ikke kræ-
ver fysisk aflæsning, obligatoriske på et tidligere tidspunkt end 2027, der er be-
sluttet af EU.
Indenrigs- og Boligministeriet skal hertil samlet bemærke, at ministeriet for nu-
værende ikke finder det hensigtsmæssigt at indføre et større antal hjemler i leje-
lovgivningen til forlængelse af frister m.m. Sådanne tiltag anses at være helt eks-
traordinære, og beslutning herom bør derfor træffes på et konkret grundlag. For så
vidt angår information om fristforlængelse vil ministeriet sørge for information
herom.
Med hensyn til at gøre fjernaflæselige målere obligatoriske finder Indenrigs- og
Boligministeriet, at dette forslag ligger uden for rammerne for dette lovforslag.
2. Forlængelse af fristen for afholdelse af beboermøder
Ejendom Danmark ser meget positivt på de foreslåede ændringer, da de skaber
bedre og mere fleksible rammer for opretholdelse af beboerrepræsentationer, hvil-
ket i den nuværende sundhedssituation synes både ønskværdigt og fornuftigt.
3
Lejernes LO er glade for, at ministeriet tager initiativ til at hindre, at beboerrepræ-
sentationer tvangslukkes men mener, at det i loven skal slås fast, at beboerrepræ-
sentationer ikke kan nedlægges, hvis ophævelsen kunne være afværget, hvis de
havde afholdt beboermøde i perioden fra forsamlingsforbuddets indførelse til nu.
Lejernes LO gør endvidere gældende, at beboerrepræsentationens bortfald efter
LL § 64, stk. 6, som det mindste bør forudsætte en henvendelse fra udlejer efter
BRL § 64, stk. 5, og at bortfaldet først sker ved udløbet af denne 6 ugers frist.
Indenrigs- og Boligministeriet skal hertil bemærke, at der ikke er mulighed for at lov-
give med virkning fra før lovforslagets fremsættelse. Det vil således ikke være muligt at
fastsætte, at bortfald ikke finder sted, hvis beboermøde havde været afholdt i perioden
med forsamlingsforbud. Det bemærkes i denne relation, at der i perioden med forsam-
lingsforbud af varierende størrelse har været visse muligheder for afholdelse af bebo-
ermøde afhængig af ejendommens størrelse. Det antages derfor, at det kun er en andel
af beboerrepræsentationerne, som risikerer at ophøre på grund af 2-års-fristen. Af
disse forventes hovedparten at kunne gøre brug af fristforlængelsen.
Endelig skal det bemærkes, at Indenrigs- og Boligministeriet ikke er enig i, at bortfald
efter lejelovens § 64, stk. 6, forudsætter en henvendelse fra udlejeren, jf. § 64, stk. 5,
og, at bortfald først sker efter 6 uger, idet de to regler ikke vedrører den samme situa-
tion.


Brevdato
Afsender TRM Martin Preisler Knudsen (Sagsbehandler, Kontoret for
Boliglovgivning)
Modtagere
Akttitel Høringssvar L 162
Identifikationsnummer 743869
Versionsnummer 1
Ansvarlig TRM Martin Preisler Knudsen
Vedlagte dokumenter Aktdokument
Høringssvar LLO ministereiets j.nr. 2021 - 633
20210218 - Høringssvar - Forlængelse af indenrigs- og
boligministerens bemyndigelse til at forlænge fristen om
forbrugsregnskaber til lejerne
L162_fristudsættelse forbrugsregnskaber_02 2021_signed
VS Høring over lov om ændring af lov om leje, lov om leje af
almene boliger og lov om leje af erhvervslokaler mv.
EjendomDanmark - Høringssvar - Forlængelse af frister som
følge af covid-19
Dokumenter uden PDF-
version (ikke vedlagt)
Udskrevet 22. feb 2021
Boligudvalget 2020-21
L 162 Bilag 1
Offentligt
-- AKT 743869 -- BILAG 1 -- [ Aktdokument ] --
Til Indenrigs- og boligministeriet.
Holmens Kanal 22
1060 Kbh. K
Deres sagsnummer: 2021 - 633
Alene sendt pr. E-mail til trm@trm.dk. og cc mpk@trm.dk
Vedr. LLO’s høringssvar til Høring over forslag til lov om ændring af lov om leje, lov om
leje af almene boliger og lov om leje af erhvervslokaler m.v.
LLO takker for at have fået ovennævnte lovforslag i høring.
Lovforslaget indeholder to elementer: (1) Indførelse af hjemmel til at forlænge fristen for
afholdelse af beboermøde i beboerrepræsentationer, og (2) en forlængelse af frist for
aflæggelse af forbrugsregnskaber.
LLO kan støtte begge forslag, og vi vil gerne knytte nogle bemærkninger til begge elementer.
Om udskydelse af fristen for afholdelse af beboermøder.
LLO har tidligere henvendt os om de vanskeligheder skiftende forsamlingsforbud kan give
beboerrepræsentationer, og vi er meget glade for at ministeriet tager dette initiativ for at
undgå at beboerrepræsentationer kan tvangslukkes som følge af den nuværende Lejelovs §
64, stk. 6.
Flere beboerrepræsentationer bør sikres mod tvangslukning.
Det er for os at se vigtigt, at lovforslagets bestemmelser om ikrafttræden overvejes yderligere,
så beboerrepræsentaioner sikres imod tvangsopløsning, her tænker vi særligt på de, der har
senest har afholdt møde inden d. 10. februar 2019, altså mere end to år fra dette lovforslag
træder i kraft.
Bekendtgørelsen om beboerrepræsantationer (BKG. 1997-09-09 nr. 709) slår fast, at mødet
skal afholdes hvert kalenderår inden 1. april, jf. § 7 stk. 1.
Hvis en beboerrepræsentation har holdt møde d. 30. januar 2019, men ikke nået at afholde det
årlige beboermøde inden landet blev lukket ned d. 11. marts i 2020, kan disse
beboerrepræsentationer som udgangspunkt ophæves, også efter vedtagelsen af dette lovforslag.
Derfor mener LLO, at det i loven skal slås fast, at beboerrepræsentationer ikke kan ophæves,
hvis ophævelsen kunne være afværget, hvis de havde afholdt beboermøde i perioden fra
forsamlingsforbuddets indførelse til nu.
Hvis dette ikke tilføjes/præciseres i lovteksten, kan et stort antal beboerrepræsentationer
ophæves, hvilket ville være ikke bare uretfærdigt, men også er stik imod hensigten i den
styrkelse af lejerne, som Folketinget sidste år vedtog med Blackstone-pakken.
-- AKT 743869 -- BILAG 2 -- [ Høringssvar LLO ministereiets j.nr. 2021 - 633 ] --
Det vil være helt urimeligt at tvangslukke beboerrepræsentationer, som har undladt at
afholde beboermøde for at overholde forsamlingsforbuddet, for at undgå smitte.
Yderligere sikring imod ophævelse af beboerrepræsentationen på udlejers initiativ.
Endeligt skaber den nuværende retsstilling usikkerhed for både lejer og udlejer, hvis der ikke
afholdes møder inden to år. Udlejer kan fx ikke være sikker på om der skal varsles
lejestigniger efter reglerne om ejendomme uden beboerrepræsentationer (BRL § 12) eller
med (BRL § 13), og vælges den korrekte paragraf ikke, er varslingen ugyldig. En sådan
forvirring kan opstå, når beboermødet afholdes, men udlejer ikke får tilsendt et referat.
Af den årsag mener vi, at beboerrepræsentationens bortfald efter LL § 64, stk. 6 som det
mindste bør forudsætte en henvendelse fra udlejer efter BRL § 64, stk. 5, og at bortfaldet først
sker ved udløbet af denne 6 ugers frist. Et synspunkt, som formentligt støttes af den
sparsomme praksis på området, nemlig T:BB 2000.189/2 Ø, hvor et spørgsmål om
beboerrepræsentationens lovlige oprettelse blev afvist allerede fordi udlejers henvendelse til
lejerne herom var mangelfuld.
For at sikre, at lovforslagets hensigt gennemføres bør det ligeledes præciseres, at udlejer
heller ikke kan anse beboerrepræsentationen som bortfaldet jf. LL 64, stk. 5, fordi det årlige
beboermøde ikke er afholdt jf. ovenstående.
Om udskydelse af fristen for forbrugsregnskaber.
LLO støtter forslaget om en udskydelse af fristen, da det kan være fornuftigt, at udlejer ikke
får adgang til boligerne i forbindelse med måleraflæsning, af sundshedsmæssige årsager.
Alligevel skal vi dog bemærke, at en meget stor del af af varmeaflæsningen m.v. ikke kræver at
udlejer fysisk får adgang til boligerne, da de kan aflæses via de såkaldte radiomålere og ikke
de såkaldte fordampningsmålere, som kræver en fysisk udskiftning af målerens glas.
Radiomålere bliver efter den nuværende lovgivning først obligatoriske i 2027, som led i
implementeringen af EU’s direktiv om energieffektivitet.
Ministeriet bør overveje om tiden ikke er moden til at gøre radiomålere obligatoriske på et
tidligere tidspunkt, så vi undgår at skulle lave disse lovændringer.
På den baggrund kan LLO støtte begge forslag.
Med venlig hilsen
Lejernes Landsorganisation i Danmark
Helene Toxværd
Landsformand
/Anders Svendsen
Studiestræde 50, 1554 København V, Telefon 3376 2000, Fax 3376 2001, www.bl.dk, email bl@bl.dk
København d. 18. februar 2021
Høring over lov om ændring af lov om leje, lov om leje af
almene boliger og lov om leje af erhvervslokaler mv.
BL har den 10. februar 2021 modtaget høring over lov om ændring af lov om leje, lov om leje af
almene boliger og lov om leje af erhvervslokaler mv. (yderligere foranstaltninger for at
forebygge og inddæmme smitte med covid-19 m.v.) af Indenrigs- og Boligministeriet.
BL har følgende bemærkninger til høringen:
BL er positiv overfor den foreslåede lovændring, der giver indenrigs- og boligministeren
mulighed for som led i håndteringen af covid-19 at fastsætte regler om, at fristen for
forbrugsregnskaber til beboerne i lov om leje af almene boliger § 56, stk. 1, 1. pkt. forlænges –
på samme vis som fristen blev forlænget tilbage i 2020.
BL har ikke yderligere bemærkninger til høringen.
Med venlig hilsen
Bent Madsen
Adm. direktør
-- AKT 743869 -- BILAG 3 -- [ 20210218 - Høringssvar - Forlængelse af indenrigs- og boligministerens bemyndigelse… --
Trindsøvej 7 B Borupvang 5 B Vesterlundvej 14
8000 Aarhus C 2750 Ballerup 2730 Herlev
87 44 77 00 77 32 32 32 77 77 77 00
www.techem.dk www.ista.dk www.brunata.dk
Indenrigs- og Boligministeriet
Kontoret for Boliglovgivning
Frederiksholms Kanal 27 F
DK-1220 København K
17. februar 2021
(Att.: Martin Preisler Knudsen – mpk@trm.dk)
Svar i høring vedr. L162 fremsat 10-02-2021 - lov om ændring af lov om leje, lov om leje af almene boliger
og lov om leje af erhvervslokaler mv.
Brunata, Ista og Techem takker for modtagelsen af ovennævnte lovforslag i høring.
Som repræsentanter for målerbranchen hilser vi lovforslagets del vedr. forlængelse af frist for aflevering af
forbrugsregnskaber velkommen. Den nuværende situation med fortsatte udfordringer som følge af COVID-
19 pandemien aktualiserer lovforslagets indhold på dette punkt og vi kan således støtte lovforslaget og
erklærer os enige i baggrunden herfor som beskrevet i bemærkningerne til forslaget.
Et enkelt forhold i bemærkningerne fortjener efter vores opfattelse dog at blive kommenteret. Det fremgår
(korrekt) af bemærkningerne, at
”Det følger af bestemmelser i de nævnte love, at regnskabsperioden for forbrugsregnskaber begynder den
1. juni og udløber den 31. maj året efter, medmindre disse bestemmelser er fraveget ved aftale med lejeren.
Dette indebærer, at forbrugsregnskabet i 2021 skal være kommet frem til lejerne inden 1. oktober 2021,
medmindre en anden regnskabsperiode er aftalt med lejerne i ejendommen.”
Størstedelen af udlejere har i dag omlagt deres forbrugsregnskabsår til at følge kalenderåret, idet de
hermed følger forsyningsselskabernes afregningsår (hvilket de er tvunget til at følge). Således har ca. 65% af
de forbrugsregnskaber der aflægges i dag termin pr. 31/12 og skal derfor være kommet frem til lejerne
inden 1. maj.
Skulle der være spørgsmål til ovenstående, er I meget velkommen til at kontakte os.
Med venlig hilsen,
på høringsparternes vegne
Techem Danmark A/S
Carsten Hejgaard, adm. direktør
E-mail carsten.hejgaard@techem.dk
Tlf. 40 90 74 80
Brunata A/S Ista Danmark A/S
Keld Forchhammer, adm. direktør Benny Mathiesen, CEO Region North
E-mail kfo@brunata.com E-mail Benny.Mathiesen@ista.dk
Tlf. 77 77 71 59 / 50 60 71 59 Tlf. 77 32 33 11 / 22 88 14 15
-- AKT 743869 -- BILAG 4 -- [ L162_fristudsættelse forbrugsregnskaber_02 2021_signed ] --
Til: TRM Martin Preisler Knudsen (mpk@trm.dk)
Fra: Jørgen Dyrholm Jensen (jj@danskelejere.dk)
Titel: VS: Høring over lov om ændring af lov om leje, lov om leje af almene boliger og lov om leje af erhvervslokaler
mv.
Sendt: 15-02-2021 16:39
Bilag: Eksternt høringsbrev.docx; Høringsliste-2.docx; L 162 - Ændringslov - forebygge og inddæmme smitte med
covid-19.pdf;
Hej Martin
Kun denne kommentar til dette:
Vi vil meget gerne se, at I løbende udsender besked om de faktisk fristforlængelser, som ministeriet træffer
beslutning om efter regler som disse.
Vi så, at I gjorde det første gang sidste år, men da der senere kom justeringer, fik vi ikke besked.
En kreds som den I henvender jer til i f.m. høringen her – kan have glæde af ikke selv at skulle holde øje med evt.
bekendtgørelser.
Med venlig hilsen
Jørgen Dyrholm Jensen
Driftsleder
DANSKE LEJERE
Banegårdspladsen 18, 1. sal
8000 Aarhus
Fra: TRM Martin Preisler Knudsen [mailto:mpk@TRM.dk]
Sendt: 10. februar 2021 13:55
Til: samfund@advokatsamfundet.dk; samfund@advokatsamfundet.dk; samfund@advokatsamfundet.dk; abf@abf-
rep.dk; bl@bl.dk; bosam@bosam.dk; info@byggesoc.dk; info@bygherreforeningen.dk; dl@dklf.dk; Dansk Byggeri; Info
- Danske Lejere; kontakt@danskeudlejere.dk; Datatilsynet; dommerforeningen@gmail.com; hoeringer@dommerfm.dk;
info@ejd.dk; pm@adv-martinelli.dk; gi@gi.dk; hhe@law.au.dk; Kommunernes Landsforening; okf@okf.kk.dk;
srprice@kreab.com; llo@llo.dk; post@vestrelandsret.dk; post@oestrelandsret.dk; sbi@sbi.aau.dk
Cc: TRM Mette Langhoff; TRM Nynne Horn
Emne: Høring over lov om ændring af lov om leje, lov om leje af almene boliger og lov om leje af erhvervslokaler mv.
Til høringsparterne
Vedlagt følger høringsbrev, høringsliste og lovforslag om ændring af lov om leje, lov om leje af almene boliger og lov
om leje af erhvervslokaler mv.
Med venlig hilsen
Martin Preisler Knudsen
Chefkonsulent
-- AKT 743869 -- BILAG 5 -- [ VS Høring over lov om ændring af lov om leje, lov om leje af almene boliger og lov om … --
Indenrigs- og Boligministeriet
Ministry of the Interior and Housing
Kontoret for Boliglovgivning
Frederiksholms Kanal 27 F
DK-1220 København K
Telefon +45 23 47 42 55
mpk@trm.dk
www.trm.dk
    
-- AKT 743869 -- BILAG 6 -- [ EjendomDanmark - Høringssvar - Forlængelse af frister som følge af covid-19 ] --


Høringsliste
Advokatrådet
Advokatsamfundet
Andelsboligforeningernes Fællesrepræsentation
BL – Danmarks Almene Boliger
BOSAM
Byggesocietetet
Bygherreforeningen i Danmark
Danmarks Lejerforeninger
Dansk Byggeri
Danske Lejere
Danske Udlejere
Datatilsynet
Den Danske Dommerforening
Dommerfuldmægtigforeningen
EjendomDanmark
Erhvervslejernes Landsorganisation
Grundejernes Investeringsfond
Husleje- og Beboerklagenævnsforeningen
KL
Københavns Kommune
Kreab
Lejernes Landsorganisation i Danmark
Præsidenten for Vestre Landsret
Præsidenten for Østre Landsret
Statens Byggeforskningsinstitut/Aalborg Universitet.
Boligudvalget 2020-21
L 162 Bilag 1
Offentligt