Ændringsforslag nr. 13-15 af transportministeren stillet den 19.02.2021 uden for betænkningen

Ændringsforslag stillet den 19. februar 2021 uden for betænkningen
Ændringsforslag
til 2. behandling af
Forslag til lov om ændring af lov om offentlige veje m.v. og jernbaneloven
(Implementering af VVM-direktivet for statslige vej- og jernbaneprojekter)
[af transportministeren (Benny Engelbrecht)]
Af transportministeren:
Til § 1
13) Nr. 44 affattes således:
»44. Efter § 17 q indsættes i kapitel 2 a:
»§ 17 r. Transportministeren kan bemyndige statslige sel‐
skaber på Transportministeriets område til helt eller delvis
at udøve de beføjelser, som Vejdirektoratet er tillagt efter
dette kapitel eller regler fastsat i medfør af dette kapitel, til
etablering, udvidelse eller ændring af statslige vejanlæg og
dertil knyttede projekter, jf. § 17 a.
Stk. 2. Transportministeren kan efter forhandling med
vedkommende minister bemyndige andre statslige myndig‐
heder eller selskaber til helt eller delvis at udøve de befø‐
jelser, som Vejdirektoratet er tillagt efter dette kapitel eller
regler fastsat i medfør af dette kapitel, til gennemførelse
af projekter, der er knyttet til etablering, udvidelse eller
ændring af statslige vejanlæg, jf. § 17 a.
Stk. 3. Transportministeren kan efter forhandling med
vedkommende minister fastsætte regler om gebyrer til dæk‐
ning af Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens omkostninger
ved administration og tilsyn efter dette kapitel eller regler
fastsat i medfør af dette kapitel, hvad angår projekter omfat‐
tet af stk. 2.««
[Statslige selskabers og myndigheders mulighed for at mil‐
jøkonsekvensvurdere projekter i overensstemmelse med vej‐
lovens regler og betaling af gebyr]
Til § 2
14) Nr. 44 affattes således:
»44. Efter § 38 q indsættes i kapitel 6 a:
»§ 38 r. Transportministeren kan bemyndige statslige sel‐
skaber på Transportministeriets område til helt eller delvis at
udøve de beføjelser, som Banedanmark er tillagt efter dette
kapitel eller regler fastsat i medfør af dette kapitel, til etable‐
ring, udvidelse eller ændring af statslige jernbaneanlæg og
dertil knyttede projekter, jf. § 38 a.
Stk. 2. Transportministeren kan efter forhandling med
vedkommende minister bemyndige andre statslige myndig‐
heder eller selskaber til helt eller delvis at udøve de befø‐
jelser, som Banedanmark er tillagt efter dette kapitel eller
regler fastsat i medfør af dette kapitel, til gennemførelse
af projekter, der er knyttet til etablering, udvidelse eller
ændring af statslige jernbaneanlæg, jf. § 38 a.
Stk. 3. Transportministeren kan efter forhandling med
vedkommende minister fastsætte regler om gebyrer til dæk‐
ning af Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens omkostninger
ved administration og tilsyn efter dette kapitel eller regler
fastsat i medfør af dette kapitel, hvad angår projekter omfat‐
tet af stk. 2.««
[Statslige selskabers og myndigheders mulighed for at
miljøkonsekvensvurdere projekter i overensstemmelse med
jernbanelovens regler og betaling af gebyr]
Til § 3
15) Paragraffen affattes således:
Ȥ 3
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. april 2021.
Stk. 2. Regler fastsat i medfør af § 17 k, stk. 4, i lov nr.
1520 af 27. december 2014 om offentlige veje m.v., som
ændret ved § 1 i lov nr. 658 af 8. juni 2016, forbliver i kraft,
indtil de ophæves eller afløses af forskrifter udstedt i medfør
af § 17 k, stk. 5, i lov om offentlige veje m.v.
Til lovforslag nr. L 84 Folketinget 2020-21
AX025830
Stk. 3. Regler fastsat i medfør af § 38 k, stk. 4, i jernbane‐
loven, lov nr. 686 af 27. maj 2015, som ændret ved § 2 i lov
nr. 658 af 8. juni 2016 forbliver i kraft, indtil de ophæves
eller afløses af forskrifter udstedt i medfør af § 38 k, stk. 5, i
jernbaneloven.«
[Ændret ikrafttrædelsesbestemmelse]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 13
Det foreslås, at affattelsen af § 1, nr. 44, i det fremsatte
lovforslag ændres. Ændringsforslaget vil for det første inde‐
bære, at lovforslagets forslag om, at transportministeren kan
bemyndige statslige selskaber til helt eller delvis at udøve
de beføjelser, som Vejdirektoratet er tillagt efter vejlovens
kapitel 2 a eller regler fastsat i medfør heraf, for et konkret
projekt, præciseres, således at det fremgår, hvilke selskaber
og projekter der er tale om. De statslige selskaber, som
transportministeren efter den foreslåede § 17 r, stk. 1, vil
kunne bemyndige til udøvelse af beføjelserne, er således
de statslige selskaber, hvor Transportministeriet er ejermi‐
nisterium, f.eks. Sund & Bælt Holding A/S. De statslige
selskaber vil kunne udøve beføjelserne, for så vidt angår
etablering, udvidelse eller ændring af statslige vejanlæg og
dertil knyttede projekter, jf. vejlovens § 17 a. Denne del af
ændringsforslaget vil ikke indebære nogen indholdsmæssig
ændring.
Ændringsforslaget vil for det andet indebære, at trans‐
portministeren efter forhandling med vedkommende minis‐
ter kan bemyndige andre statslige myndigheder og selskaber
til helt eller delvis at udøve de beføjelser, som Vejdirektora‐
tet er tillagt efter vejlovens kapitel 2 a eller regler fastsat i
medfør heraf, til gennemførelse af projekter, der er knyttet
til etablering, udvidelse eller ændring af statslige vejanlæg,
jf. § 17 a. Den foreslåede bestemmelse i vejlovens § 17
r, stk. 2, vil indebære, at andre statslige myndigheder end
Vejdirektoratet og andre statslige selskaber end de selskaber,
der er omfattet af den foreslåede § 17 r, stk. 1, efter bemyn‐
digelse kan miljøkonsekvensvurdere projekter, der er knyttet
til etablering, udvidelse eller ændring af statslige vejanlæg,
i overensstemmelse med reglerne herom i vejlovens kapitel
2 a. De omfattede projekttyper er dem, der betegnes som
»dertil knyttede projekter« i vejlovens § 17 a, og skal forstås
i overensstemmelse med bemærkningerne til lov nr. 658 af
8. juni 2016 om ændring af lov om offentlige veje m.v.,
jernbaneloven og forskellige andre love, jf. Folketingstiden‐
de 2015-16, tillæg A, L 134 som fremsat, hvoraf det bl.a.
følger, at dette er projekter, som er nødvendige for selve
vejanlægget og/eller etableringen af dette, eller i øvrigt er en
forudsætning for driften og/eller vedligeholdelsen. De stats‐
lige myndigheder og selskaber, som transportministeren ef‐
ter forhandling med vedkommende ressortminister vil kunne
bemyndige til udøvelse af beføjelserne, er statslige myndig‐
heder og selskaber, som hører under et andet ministeriums
ressort, f.eks. Energinet som hører under Klima-, Energi- og
Forsyningsministeriets ressort.
Ændringsforslaget vil for det tredje indebære, at trans‐
portministeren efter forhandling med vedkommende minis‐
ter kan fastsætte regler om gebyrer til dækning af Trafik-,
Bygge- og Boligstyrelsens omkostninger ved administration
og tilsyn efter vejlovens kapitel 2 a eller regler fastsat i
medfør heraf, hvad angår projekter omfattet af stk. 2. Den
foreslåede bestemmelse i vejlovens § 17 r, stk. 3, vil give
transportministeren bemyndigelse til efter forhandling med
vedkommende ressortminister at fastsætte regler om beta‐
ling for administration af vejlovens kapitel 2 a og regler
fastsat i medfør heraf, for så vidt angår andre statslige myn‐
digheder og selskabers projekter, der er knyttet til etablering,
udvidelse eller ændring af statslige vejanlæg, jf. stk. 2. Beta‐
lingen skal kun dække Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens
omkostninger forbundet med administration af reglerne, her‐
under omkostninger til tilsyn og behandling af sager om
tilladelse.
Forud for en eventuel anvendelse af de foreslåede hjem‐
ler i vejlovens § 17 r, stk. 2 og 3, vil transportministeren
tage initiativ til drøftelser med de berørte parter om mulig‐
hederne for og udformningen af bl.a. sådanne gebyrbestem‐
melser.
Til nr. 14
Det foreslås, at affattelsen af § 2, nr. 44, i det fremsat‐
te lovforslag ændres. Ændringsforslaget vil for det første
indebære, at lovforslagets forslag om, at transportministeren
kan bemyndige statslige selskaber til helt eller delvis at
udøve de beføjelser, som Banedanmark er tillagt efter jern‐
banelovens kapitel 6 a eller regler fastsat i medfør heraf,
for et konkret projekt, præciseres, således at det fremgår,
hvilke selskaber og projekter der er tale om. De statslige
selskaber, som transportministeren efter den foreslåede § 38
r, stk. 1, vil kunne bemyndige til udøvelse af beføjelserne,
er således de statslige selskaber, hvor Transportministeriet
er ejerministerium, f.eks. Sund & Bælt Holding A/S. De
statslige selskaber vil kunne udøve beføjelserne, for så vidt
angår etablering, udvidelse eller ændring af statslige jernba‐
neanlæg og dertil knyttede projekter, jf. jernbanelovens § 38
a. Desuden rykkes bestemmelsen fra jernbanelovens § 112,
stk. 4, til § 38 r, stk. 1, som er en del af lovens kapitel 6
a. Denne del af ændringsforslaget vil ikke indebære nogen
indholdsmæssig ændring.
Ændringsforslaget vil for det andet indebære, at trans‐
portministeren efter forhandling med vedkommende minis‐
ter kan bemyndige andre statslige myndigheder og selskaber
til helt eller delvis at udøve de beføjelser, som Banedan‐
mark er tillagt efter jernbanelovens kapitel 6 a eller regler
fastsat i medfør heraf, til gennemførelse af projekter, der
er knyttet til etablering, udvidelse eller ændring af statslige
jernbaneanlæg, jf. § 38 a. Den foreslåede bestemmelse i
jernbanelovens § 38 r, stk. 2, vil indebære, at andre statslige
myndigheder end Banedanmark og andre statslige selskaber
end selskaber, der er omfattet af den foreslåede § 38 r, stk.
1, efter bemyndigelse kan miljøkonsekvensvurdere projek‐
ter, der er knyttet til etablering, udvidelse eller ændring af
statslige jernbaneanlæg, i overensstemmelse med reglerne
herom i jernbanelovens kapitel 6 a. De omfattede projektty‐
per er dem, der betegnes som »dertil knyttede projekter« i
jernbanelovens § 38 a, og skal forstås i overensstemmelse
2
med bemærkningerne til lov nr. 658 af 8. juni 2016 om
ændring af lov om offentlige veje m.v., jernbaneloven og
forskellige andre love, jf. Folketingstidende 2015-16, tillæg
A, L 134 som fremsat, hvoraf det bl.a. følger, at dette er
projekter, som er nødvendige for selve jernbaneanlægget og/
eller etableringen af dette, eller i øvrigt er en forudsætning
for driften og/eller vedligeholdelsen. De statslige myndighe‐
der og selskaber, som transportministeren efter forhandling
med vedkommende ressortminister vil kunne bemyndige til
udøvelse af beføjelserne, er statslige myndigheder og selska‐
ber, som hører under et andet ministeriums ressort, f.eks.
Energinet som hører under Klima-, Energi- og Forsynings‐
ministeriets ressort.
Ændringsforslaget vil for det tredje indebære, at trans‐
portministeren efter forhandling med vedkommende minis‐
ter kan fastsætte regler om gebyrer til dækning af Trafik-,
Bygge- og Boligstyrelsens omkostninger ved administration
og tilsyn efter jernbanelovens kapitel 6 a eller regler fastsat
i medfør heraf, hvad angår projekter omfattet af stk. 2. Den
foreslåede bestemmelse i jernbanelovens § 38 r, stk. 3, vil
give transportministeren bemyndigelse til efter forhandling
med vedkommende ressortminister at fastsætte regler om
betaling for administration af jernbanelovens kapitel 6 a og
regler fastsat i medfør heraf, for så vidt angår andre statslige
myndigheder og selskabers projekter, der er knyttet til eta‐
blering, udvidelse eller ændring af statslige jernbaneanlæg,
jf. stk. 2. Betalingen skal kun dække Trafik-, Bygge- og
Boligstyrelsens omkostninger forbundet med administration
af reglerne, herunder omkostninger til tilsyn og behandling
af sager om tilladelse.
Forud for en eventuel anvendelse af de foreslåede hjem‐
ler i jernbanelovens § 38 r, stk. 2 og 3, vil transportmini‐
steren tage initiativ til drøftelser med de berørte parter om
mulighederne for og udformningen af bl.a. sådanne gebyr‐
bestemmelser.
Til nr. 15
Den nuværende covid-19-situation har medført, at 2. og
3. behandling af lovforslaget er rykket til efter uge 7. På
baggrund heraf foreslås ikrafttrædelsesdatoen i lovforslagets
ikrafttrædelsesbestemmelse rykket til den 1. april 2021.
Det foreslås desuden indsat i lovforslagets ikrafttrædel‐
sesbestemmelse, at regler fastsat i medfør af vejlovens §
17 k, stk. 4, og jernbanelovens § 38 k, stk. 4, forbliver i
kraft, indtil de ophæves eller afløses af forskrifter udstedt i
medfør af vejlovens § 17 k, stk. 5, og jernbanelovens § 38
k, stk. 5. Denne del af ændringsforslaget er en konsekvens
af forslaget om indsættelse af et nyt stk. 3 i henholdsvis vej‐
lovens § 17 k og jernbanelovens § 38 k, jf. det fremsatte lov‐
forslags § 1, nr. 37, og § 2, nr. 36, hvorved bemyndigelsen
for transportministeren til at fastsætte nærmere regler om
overvågningsforanstaltninger i vejlovens § 17 k, stk. 4, og
jernbanelovens § 38 k, stk. 4, tilsvarende rykkes. Forslaget
vil således indebære, at allerede udstedte bekendtgørelser
om overvågningsforanstaltninger fortsat vil have gyldighed.
Dette ændringsforslag træder i stedet for ændringsforslag
nr. 12 i Transportudvalgets betænkning af 12. januar 2021,
og det tages samtidig tilbage.
3